1、如何起草实施意见如何起草实施意见【篇一：怎样起草领导讲话稿】 怎样起草领导讲话稿 领导讲话是领导人参与公务活动的一种方式。无论是高级领导人还是基层领导人，无论是机关的主要领导人还是机关的部门领导人，只要做领导工作，就离不开讲话，而且必须用讲话这一方式来实施领导。在某些场合，领导人可以即兴讲话，是不需要讲话稿的，不过这种场合不多，而且多是一些例行性讲话；但在正式场合，为了提高讲话的质量，需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。由于领导人公务繁忙。讲话稿一般需要由机关参谋干事代拟，有时候，不仅要为本机关的领导起草讲话，还要为上一级领导“代劳”。所以领导讲话稿的写作是机关干部经常碰到、难度较大的一项文字工作
2、，是为领导服务的重头戏。掌握领导讲话稿的写作方法，是每一个机关干部应当具备的一项基本技能。 第一节领导讲话稿的文体、分类及写作特点 一、领导讲话稿的文体 文体与行文方式和文风有直接的联系，我们要学习写好领导讲话稿，首先就应该清楚领导讲话稿的文体。 关于领导讲话稿的文体问题。众说不一，有的把它列入公文范围，有的则把它与演讲词等同起来。但是相当多的应用写作方面的专家认为，领导讲话稿应是介于公文与演讲词之间的一种常用性文件。它与一般的公文的形式转发，成为公文的主体部分，要求贯彻执行，有时还要对贯彻执行的情况进行汇报，具有一定的指导作用和行政约束力，特别是重要的报告更是如此。但就是大多数讲话稿现而言，
3、它本身并不是公文，它不具有公文的全部要素（组成部分）没有红头文件那么强的行政约束力，形成的程序也不尽相同。在写作上领导讲话稿有它自身的规律、特点和特殊要求，这在语言的运用表达上尤为明显。公文虽然也要求有一定的文采，而领导讲话稿则要求大从化、口语化，强调语言修辞，感情色彩和幽默特色，等等。二是领导讲话稿需要演讲词那么动听，打动听众，讲究语言美，但领导讲话稿则更注重于内容和具体工作实际。演讲词一般只是通过演讲，唤起听众的觉悟，不具有行政约束力，而领导讲话稿可直接提出要求和实施意见。在写作上，演讲词写法比较灵活、自由、多变，不受严格限制；而领导讲话稿通常由机关参谋干事代拟，写作受到多方面的限制。 二
4、、领导讲话稿的分类 根据不同的划分方法，讲话彷可以分为多种不同的类型。任何一篇领导讲话稿都是不同类型的有机组合。 （一）按讲话稿内容来分，大致有以下四种： 1、政论型讲话稿。领导人在大型会议或重要场合上作的有关重大问题的讲话。如在党代表大会、军人代表大会上作的报告或讲话。这类讲话稿具有庄重、规范等特点，如党代表大会工作报告，题目的写法和几大部分内容都是相对约定俗成的。它要求观点正确，材料翔实，结构清晰。这类讲话稿对一定会议、集会的参加者起教育、指导作用，常与公文相辅而行，既在会上作报告，又有相应的文件。虽由领导者出面演讲，但讲话稿主要由写作班子准备，经相应的领导班子集体研究讨论后定稿。 2、意
5、见型讲话稿。这类讲话稿用于一般工作会议或座谈会上，其内容不如政论型讲话稿重要，主要是对某项工作或某个问题进出意见或建议，常常带有个人见解的特点，具有一定的指导性；结构比较灵活，语言通俗和口语化。各级在研究安排一阶段工作或某一重大活动时，各部门领导要提出安排意见或建议，这时参谋干事应为领导准备意见型讲话稿。 3、宣传型讲话稿。它是对听众进行宣传教育的一种形式，例如领导给机关上军事理论辅导课，报告学术问题，或作形势报告等，就属这一类。通过演讲启迪人们的思想，提高觉悟，激励斗志。这类讲话稿立意要实，起点要高，体现高度的政治责任感和社会使命感，一般应采取平等对话，循循善诱的方式。主要靠讲话稿内容的真实
6、性、真理性、哲理性、知识性趣味性及语言 艺术性来感染人、说服人。 4、礼仪型讲话稿。它主要用于领导在出席纪念会、庆祝会、剪彩仪式，开幕式、欢迎会、欢送会等活动上的致词，起表示祝贺、表达礼仪、联络友谊、增进关系的作用。这种讲话稿多是祝贺性的内容，有一定的写作格式，语言较为热烈。 （二）按讲话稿的格式来分，大致有以下三种： 1、全稿式。全稿式讲话稿，就是把讲话的内容全部写出来的稿子。它主要用于比较庄重场合的讲话，例如大型重要会议或典礼活动时的讲话。这类稿子事先起草成文，经过讨论修改或经上级审查通过后印成材料，讲话人到时宣读即可。 2、提纲式。提纲式讲话稿，就是把讲话的要点列成提纲或列出基本观点，同
7、时也可准备些讲话中需要运用的具体事例、数据、材料的卡片。运用提纲式讲话稿，领导讲话时，可照着提纲作比较随便、灵活的演讲，但对讲话领导自身素质要求较高，充分调动思维的主动性，如：严密的逻辑思维能力和口头表达能力，对情况的熟悉等，讲话时可以不受讲稿的约束。提纲式讲话稿主要用于机关内部会议、小型会议或以个人名义发表一般性的意见的讲话，如集训班的动员总结等。 此外，按讲话稿的载体，可以分为致词、报告、汇报等类型；按讲话稿的形成过程，可以分为初稿和修改稿、送审稿、修定稿等等。 三、领导讲话稿的写作特点 （一）受命性 领导讲话稿通常由参谋干事等机关干部“带劳”，因此，讲话稿起草人总是受命于某领导或某组织。
8、起草讲话稿不象文艺创作或撰写学术论文一样，受作者内心的驱使，或受某种灵感的启发，表达自己的个人感受和发表自己的见解，而总是在某外在的压力下所进行的被迫写作。讲话者不仅要代表领导本身，而且要代表领导机关、组织，甚至是上一级机关的，讲话的内容、观点要体现所代表的机关、组织的意志。因此讲话稿不是个人意志的表现，总是受他人之命的，讲话稿和写作是一种受命写作。 （二）制约性 领导讲话直接与会议程序、与会代表和会声氛围等发生关系，；因此，讲话稿写作时受到多方面的限制。 一是内容受限制。讲稿稿要求内容集中，有针对性，这是基本要求。还因为写作的受命性，讲什么内容，持什么观点经常先被框死，在写作中就不能随心的欲
9、。在多个领导讲话时，讲话的内容有侧重分配，一个领导讲话就不能把决定由其它领导讲的内容写进去。表态性的讲话，要根据领导的权力范围和实际可行性，涉及密级内容的，还要考虑与会人员的范围。 二是形式结构受限制。讲话稿的写作除了领导交代的分几个部分、几个问题的结构限制外，要考虑讲话这种“一次性效果”的特性，要按照听众思维发展顺序组织安排材料，要使用使听众思维随着讲话循序渐进，产生清晰的感觉，形成“整体感受”，这就要求结构特别要条理化和严密的逻辑性。 三是语言风格受制约。讲话的语言除了大众化、口语化以外，语言风格、基调都会受会议类型、气氛和听众文化素养、讲话领导的身份、性格、气质等制约。如动员性、祝贺性会
10、议，基调要高亢、轻松一些，多用激励性、鼓动性语言。 四、是篇幅受限制。讲话的时间一般是事先预定的，讲话稿的篇幅要控制在限定的时间内讲完，不能过长，也不能过短。 （三）超前性 领导讲话稿的起草，一般是提前准备的，一些重要会议的讲话稿还需要在会前印发给有关部门、领导或代表征求意见，讲话稿的写作与领导实际发言时间有一定的时间差，而形势在不断的发展，工作在继续进行，因此在写作领导讲话稿时就需要有超前的意识，特别是一些总结性、指导性的讲话，起草时要根据实际情况和发展趋势作超前性的预计。 第二节 领导讲话稿写作的基本要求 由于讲话的场合、对象、内容、作用不同，讲话的结构形式也不尽相同。因此讲话稿没有固定不
11、变的格式，只是有个大体框架。至于如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，可以根据需要而定。但就领导讲话稿写作的总体而言，却以有一些基本的要求。 一、主题突出，态度明朗 领导讲话稿一定要紧扣主题，突出重点，中心思想要给人留下深刻的记忆。注意避免眉毛胡子一把抓，面面俱到，否则适得其反。一篇讲话稿的好坏，首先要看反映了什么样的观点。拟稿时，撰稿人和讲话人认识要一致，对讲稿中涉及的有关方针政策要相当熟悉与了解。对于不清楚、不理解的不能信口开河，随便发表见解，表示态度。全篇讲话肯定什么，反对什么歌颂什么，批评什么，态度鲜明，不可模棱两可，不能含糊其辞，要体现出较高的理论水平、政策观念、理论修养、思想境界
12、，以增强听众的信誉和信任感，这样才能起到引导、指向的作用。 二、实中有精，“虚”而不空 一篇讲话稿特别是一些篇幅较长的讲话稿，一般都要由几个部分或几个题目组成。在几个题目中，有“虚”实之分，象“提高认识”、“分析形势”、“加强领导”之类的题目都被认为是“虚”题，也是不好写的题。“部署工作任务”、“采取措施”之类的题都属于实题，通常是比较好写的题。无论是“虚”题还是实题，在一篇讲话稿中都有有其一定的地位和作用，因此都必须写好。 写好实题，就是要把这一类的题目写的精到，有骨有肉，而且骨肉比例适当，切忌冗长、拉杂。一些实的题目由于材料比较丰富，又有实实在在的内容，写起来有许多话要说，往往一发而不可收
13、。在这时，就要对自己的笔有所控制，不能把凡是可用的材料都写进来。第一，要写好“主干”。用简洁、凝炼的语言马要做的事情、要阐明的观点“亮”出来，使人一听就明白要表达的意思。第二，要写好“分枝”。就是为主题服务的几个部分，要观点分明，线条。就是为主题服务的几个部分，要对点分明，线条清楚。经三，要写好“绿叶”。“红花沿需绿叶扶”。“绿叶”就是题目中的“细胞”，要写得详细具体，即要把怎样做的措施写进去，但也不能过细。 写好“虚”题，就是力求“虚”中有实，切忌空发议论。由于一些“虚”的题目比较抽象，没有更多的素材，而且多是老生常谈，因此写起来比较困难。要把“虚”题写实，应注意三点：一是用分析对比的方法充
14、实内容。比如分析部队建设面临的形势，就要把有利条件和不利因素写出来，而且尽可能用上些数据说明有利条件的可信度和制约因素的程度。二是用一些新的情况作为例证，避免和克服过去已经用过的内容。比如某师在写今年的陆军第某集团军某师工作报告中“转变工作作风”一题时，把开展“服务在基层”、“满意在基层”活动的内容都写进来，既新又实，还有操作性。三是用一些要求性的语言。比如写“加强领导”、“强化服务”这一类题目，就可以把各级部队怎样做、主管部门怎样做、领导干部怎样做、做到什么程度等比较实在讲话稿中，就可以收到“虚”而不空的效果。三、逻辑严谨，情理交融 讲话稿是为讲话者叙事、说理、解惑、联谊等需要而准备的，它常
15、常要在稿中确立一种观点或批驳一种观点，以对听众思想和行为施加影响，因而具有鲜明的论理性。要达到这一目的，一方面要用充足的理由，严密的逻辑推理去说明问题，教育听众；另一方面需要融理论于情感之中，动之以情，晓之以理。讲话稿中的理，通常指反映客观规律的基本理论、道德观念，或是科学文化知识心肝及方法、经验等。说服听众的根本在于以理服人，好的讲话稿，无不具备阐述道理方面的精辟而透彻。同时，谕要有新鲜感。也就是我们通常所说的时代感避免老生常谈。 四、表述准确，通俗易懂 讲话稿在语言最明显的特征是口头语同书面语有机结合。口语朴实、流畅、简短、活泼、自然、通谷易懂，但常不够精确规范。而书面语准确、规范、典雅、
16、优美，但常结构复杂，句式较长，书卷气较重，不易上口，讲话稿要取两者之长相结合。既要注意为听众易接受而口语化，又要为加强语言表现力，强调论述的准确性而使用必要的书面语言。为使语言生动活泼，应适当使用积极修辞手法，如比喻、排比、借代、夸张、比拟等修辞以及概括同具体、曲折与直陈、铺垫与删略、形象同理性等表现手段。恰当运用长句、短句，以及和还谐的音节音调。运用得好，可以收到极好效果。总之，对语言 要求，具体说来，就是要注意以下几点： （一）表述准确，实事求是 在讲话稿中作概括性的、估价性的陈述，词汇、词组的使用以及数字的列举，都必须准确，因为领导讲话稿不同于文艺作品，基本特点是真实，不允许虚构和夸张。
17、比如对工作进行概括的估价，不仅表达要准确，而且要符合客观实际。如某干事们在起草一份讲话稿时，用了这样一句话：“过去 的一年（注：指96年），我们在大环境趋紧”就显得不够准确。其一，“大环境”的外延过宽，所指的对象不具体；其二、“趋紧”一词也未能反映出客观实际，后来把“大环境趋紧”修改成“国际国内军事斗争形势异常严峻”，两者比较准确，也更接近我国东南沿海军事斗争的实际。词、词组的使用也要尽可能地做到准确。一些数字的列举更应是准确无误，特别是做后勤工作的领导，他们比较习惯于用数字说明问题，因此，起草讲话稿时必须把数字核准，做到一是一，二是二。 （二）口语与书面语相结合 领导讲话的语言应尽量使用朴实
18、、常用的语言，而不宜用生辟、不常用的语言。常用的语言读起来，听起来顺耳，容易被听众所接受。读起来“咬嘴”而且较长的句子也不宜用。比如，某篇讲话稿中曾写过这样一句话：“把从出租仓库所得租金中拿出的100万元和全师公杂费的30%以及各团训练经费的绝大部分全部用于提高官兵的业务素质上”。这句话很长，读起来咬嘴，听众一下子很难明白，如果变成两个或三个分句效果就会好些。 一篇朴实的有份量的讲话稿，切忌堆砌词藻和使用套话。当然，使用大众语言，并不是把没经过加工的口头语言原封不动地搬过来，那样就会使讲话稿显得拉杂、苍白无力。所以我们强调要说大众话，并不是要排斥使用书面语。书面语典雅庄重，舒展严密，整齐对称，
19、过分使用又会晦涩难懂，失之呆板，成为非大众化的语言。要把握好讲话稿的语言运用，关键是要坚持在说大众话的前提下，做到书面衙与口语的有机结合。 首先，要使用接近书面语的口头书卷语体。口主语体可分为日常口语体、事务口语体和口头书卷语体三种，其中心肝兼容口语书面语体特点的第三种最适合讲话稿的写作，也就是运用修饰改造的口语准确鲜明地表达思想感情。如： “虽然军队里老同志不是很多了，战士们大都是十八九岁，二十岁出头的娃娃，但他们仍然是真正的人民子弟兵。荒马乱在生命危险面前，他们没有忘记人民，没有忘记党的教导，没有忘记国家利益，面对死亡，毫不含糊。慷慨赴死，从容就义，他们当之无愧。我讲考试合格，就是指军队仍
20、然是人民子弟兵这个性质合格。这个军队还是我们老红军的传统。” 这里有典型的口语词汇（娃娃、含糊）和句式（无主句、省略句等），到也有典型的文言句式词汇(慷慨赴死、从容就义），但二者之间结合得水乳交融，愉到好处，既亲切生动，流畅自然，又逻辑严密，表述完整，堪称口语与书面语结合的典范。 其次， 要分清书面语、口语运用的不同位置。一些概念、政策、方针的表述要求言简意赅，准确严密，必须运用书面语表达，而具体解说分析则可以用自然流畅的口语表达；一些需要把握的关键问题可以用书面表达；而一些故事引用、债主贼则可用口语表达。毛泽东同志在论持久战的著名演讲中，谈到抗日战争中的决战问题时指出： “抗日战争中的决战问
21、题应分为三类：一切有把握的战役和战斗应坚决地进行决战，一切无把握的战役和战斗应避免决战，赌国家命运的战略决战应根本避免。” 这可以说是下文论述的总纲，所以准确周密，接下来的分析债主则形象生动，基本上是口语化： 解释说明雅到极处又俗到极处，大雅大俗，合二为一，给人以深刻的印象。 这里讲得慷慨激昂，文雅计策，很有功力。而如果是一个日常生活场面，面对一些文化不太高的听众，那就尽量说得大众化、通俗化一些。再如冯玉祥将军的一次讲话。一天，冯玉社听到部下报告“有人骂我们是孙子兵”，召集士兵说： “刚才你们来报告，说第四混成旅的兵骂我们是孙子兵。听说大家都很生气，可是我倒觉得他们骂得很对。按历史的关系来说，
22、他们的旅长曾做过二十镇的协统，我是二十镇出来的，你们又是我的学生，算起来你们不正是矮两辈吗？他们说你们是孙子兵，不是说对了吗？再合衣服来说，缎子的攻子是绸子，绸子的的儿子是布，现在他们穿段子，我们穿布，因此他们说我们是孙子兵，不也是应当的么？不过虽这么说，若是有朝一日开上战场，那时就能看出谁是爷爷，谁才是真正的孙子来了” 这段话不仅通俗易懂，而且诙谐有趣，驳骂鼓气，一举两得，俗而不粗，浅而有理。 第四，要做到二者的结合，还应注意书面语力避学生腔，口语戒庸俗化。要坚决抛弃那些表面华丽典雅，实则隔鞋搔痒，不着边际的语言。要学习老一辈革命家的语言运用。在开国大典中，毛主席“中国人民站起来了”表达感情
23、，一个“站”字，通俗乘法，胜过千言万语。在论联合政府中说，“无数革命先烈为了人民的利益牺牲了他们的生命，使我们每个活着的人想起他们就心里难过”，这里“难过”如果换成了“伤心”就不够自然。同时，口语化又不等同于庸俗化、粗俗化。如“三年前他还是个庄稼娃，如今成了几十号人的军官”，“经过努力，我们缍彻底消灭了零蛋”，“如不允许，就双方拉倒”。这些或失之于随便，或失之于土语方言，都显得讲话人素质不高，不宜采用。 （三）形象生动 要求讲话稿尊重客观事实并不是不需要运用形象化的表述方法。因为领导讲话是让大家听的，如果讲得杂乱无序、罗嗦无味，听者就会厌烦分心，不知所云，讲话也就不会起到应有的作用。古语云：“
24、言之无文，行之不远”，就是这个道理。所以起草领导讲话稿，一方面必须尊重事实，力求准确；另一方面又要在尊重事实、力求准确的基础上巧妙地运用形象化的【篇二：如何制定实施方案】 如何制定实施方案？ 课题研究实施方案是如何进行课题研究的具体设想，是开始课题研究的工作框架。“磨刀不误砍柴工”，制定好课题研究实施方案，可以使教育科研建立在目标明确、任务清楚的基础上，使课题研究更加具体化、明朗化。那么如何制定实施方案呢？一般来说，主要包括以下几个方面的内容： 1、课题的提出 2、课题研究的基础 3、课题研究的内容 4、课题研究的方法 5、课题研究的步骤 6、课题研究的预期效果及成果形式 7、课题组成员分工
25、8、经费预算 具体说明： 1、“课题的提出”主要是论述课题研究的背景、目的、意义等。即说明“为什么研究”。 2、“课题研究的基础”主要是叙说课题研究的条件、力量、优势等。即说明“凭什么研究”。 3、“课题研究的内容”一是必须明确而具体，二是必须与课题相吻合。即说明“研究什么”。4、“课题研究的方法”常用的有文献法、观察法、调查法、实验法、个案研究法、行动研究法、经验总结法等。即说明“怎么研究”。 文献法顾名思义就是查阅文献，主要是了解前人的研究状况，确定自己的研究方向，常用于研究的准备阶段和进行过程中。 观察法就是我们说的“科学观察”，它与“日常观察”的最大不同就在于其目的性、计划性强，并且要
26、有观察记录。 调查法常用的形式有调查表、问卷、访谈等。 实验法以前多用于教学方法、教学模式的研究，现在对我们一线教师来说，一般是慎用的。需要确定自变量，测定因变量、控制无关变量等。 个案研究法常用于对具有典型意义的人和事的研究。比如，后进生的转化、品德不良学生的矫正、单亲家庭子女的教育等。 行动研究法就是从实际工作需要中寻找课题，在实际工作过程中进行研究。行动研究的环节是：计划实施观察反思修订计划再实施再观察再反思。 经验总结法是把教育经验上升到教育理论高度的比较普及性的研究方法。 这里需要说明的是：通常情况下，仅用单一的方法进行研究不大容易得出科学的研究结果，因此提倡使用综合的方法，或几种方
27、法并用，或以一种方法为主其他方法为辅。 5、“课题研究的步骤”主要是根据课题研究的工作量确定课题研究的周期，原则上为一至三年。 6、“课题研究的预期效果及成果形式”：课题研究的预期效果也就是课题研究的目标；成果形式一般为研究报告式，调查报告、实验报告、结题报告都属于研究报告。 7、“课题组成员分工”：课题负责人一般负责课题研究的全面工作，其他成员的分工由负责人根据他们的特长而定。 8、“经费预算”：任何科研都需要一定的经费保障，教育科研当然也不例外。【篇三：如何制定实施方案？ (1)】 如何制定实施方案？ 课题研究实施方案是如何进行课题研究的具体设想，是开始课题研究的工作框架。“磨刀不误砍柴工
28、”，制定好课题研究实施方案，可以使教育科研建立在目标明确、任务清楚的基础上，使课题研究更加具体化、明朗化。那么如何制定实施方案呢？一般来说，主要包括以下几个方面的内容： 1.课题的提出 2.课题研究的基础 3.课题研究的内容 4.课题研究的方法 5.课题研究的步骤 6.课题研究的预期效果及成果形式 7.课题组成员分工 8.经费预算 下面是一个课题研究的实施方案（见实施方案参考），我结合这个实施方案对以上几个方面分别作一下具体说明： 1.“课题的提出”主要是论述课题研究的背景、目的、意义等。即说明“为什么研究”。 2.“课题研究的基础”主要是叙说课题研究的条件、力量、优势等。即说明“凭什么研究”
29、。 3.“课题研究的内容”一是必须明确而具体，二是必须与课题相吻合。即说明“研究什么”。 4.“课题研究的方法”常用的有文献法、观察法、调查法、实验法、个案研究法、行动研究法、经验总结法等。即说明“怎么研究”。 文献法顾名思义就是查阅文献，主要是了解前人的研究状况，确定自己的研究方向，常用于研究的准备阶段和进行过程中。 观察法就是我们说的“科学观察”，它与“日常观察”的最大不同就在于其目的性、计划性强，并且要有观察记录。苏霍姆林斯基在帕夫雷什中学工作期间，留下了对所教过的3700名学生的观察材料，并对其中178名“最难教育”的学生曲折成长过程进行详细的记录。他的教育思想的形成和大量教育著作的诞
30、生都建立在这种有严格计划性的、长期的科学观察的基础之上。 调查法常用的形式有调查表、问卷、访谈等。 实验法以前多用于教学方法、教学模式的研究，现在对我们一线教师来说，一般是慎用的。需要确定自变量，测定因变量、控制无关变量等。 个案研究法常用于对具有典型意义的人和事的研究。比如，后进生的转化、品德不良学生的矫正、单亲家庭子女的教育等。 行动研究法就是从实际工作需要中寻找课题，在实际工作过程中进行研究。 经验总结法是把教育经验上升到教育理论高度的比较普及性的研究方法。这里需要说明的是：通常情况下，仅用单一的方法进行研究不大容易得出科学的研究结果，因此提倡使用综合的方法，或几种方法并用，或以一种方法为主其他方法为辅。 5.“课题研究的步骤”主要是根据课题研究的工作量确定课题研究的周期，原则上为一至三年。 6.“课题研究的预期效果及成果形式”：课题研究的预期效果也就是课题研究的目标；成果形式一般为研究报告，调查报告、实验报告、结题报告都属于研究报告。 7.“课题组成员分工”：课题负责人一般负责课题研究的全面工作，其他成员的分工由负责人根据他们的特长而定。 8“经费预算”：任何科研都需要一定的经费保障，教育科研当然也不例外。
