1、县农村工作会议讲话稿县农村工作会议讲话稿同志们：在县委全委会暨全县经济工作会议之后，县委、县政府紧接着召开这次全县农村工作会议，主要是基于以下两个方面的考虑：一是党中央、国务院连续7年下发中央1号文件，作出加大统筹城乡发展力度，夯实农业农村发展基础的重大决策；前不久，省、市相继召开农村工作会议，就农业和农村工作进行了全面安排部署，需要我们及时传达贯彻会议和文件精神，专题谋划安排今年全县农业、农村各项工作。二是今年农时节气早，果园建设、顶凌覆膜、蔬菜育苗、植树造林等工作已迫在眉睫，需要快速启动实施。刚才，赵常委全面总结了去年的农业农村工作，对今年的主要工作任务和当前工作做了具体安排部署，讲得很好
2、、很全面，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。20*年，是全县经济社会发展成效较为显著的一年，也是农业和农村各项工作攻坚克难、砥砺奋进，取得大发展、快发展的一年。一年来，面对宏观经济形势复杂多变和自然灾害频发等诸多不利影响，各乡镇、农口各部门在县委、县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，以新农村建设为主线，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，开拓奋进，务实苦干，农业和农村发展取得了显著成效。以全膜双垄沟播技术推广为主的旱作农业扎实推进，粮食生产在大旱之年再获丰收；牛、果主导产业经过持续扩规模、抓管理，质量效益显著提升，特别是玉米秸杆转化技术得到大面积推广普及；新农村建设有序开展，一批乡
3、村道路、安全饮水、水利水保、农村沼气等基础设施建设项目顺利实施，农村人居环境和生产条件得到明显改善；通过落实一系列强有力的助农增收措施和强农惠农政策，农民收入连续多年呈现两位数以上增速，等等。去年省、市在我县召开的农业和农村工作方面的现场会就有3个，这是对我们工作成绩的最大肯定。我县在去年全市综合经济责任目标考核中和典型抓建考核中排名靠前，其中农业和农村经济工作占到了相当大的比重。总体上讲，过去一年的农业和农村工作，无论是综合考核还是单项考核，无论是点上工作还是面上工作，都取得了比较好的成绩，一些单项工作还走在了全市乃至全省前列。对去年的农业和农村经济工作，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的
4、。借此机会，我代表县委、县政府，向在座的各位并通过你们，向过去一年辛勤奋战在全县农业和农村工作一线的广大干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县农业农村工作中还存在许多薄弱环节，一些制约发展的深层次矛盾和问题尚未得到有效解决。主要表现在：农业产业化、组织化程度低，牛果主导产业开发还处在低等次的扩规模、建基地阶段，产业质量和效益还没有充分显现出来；农业基本建设滞后，基础薄弱，抵御自然灾害的能力差，雨养农业、靠天吃饭的问题依然突出并将长期存在；受困于拮据的财政状况，农业和农村工作投入主要依靠上级，县级财政投入极为有限，改善农村生产生活条件的任务非常艰巨；个
5、别乡镇和部门还习惯以传统思维方式指导农业，同时工作作风中也程度不同地存在不细、不实和手笔不大、起点要求不高的问题，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视并努力加以解决。20*年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的关键一年，做好今年的农业和农村工作，承前启后，意义深远。纵观宏观形势和灵台实际，当前农业和农村工作面临着许多有利条件。一是良好的政策机遇前所未有。国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，今年中央1号和省委1号文件明确了“总量持续增加、比例稳步提高”的投入原则，63条政策措施指向明确、操作性强、含金量高、覆盖面广，对农村基础设施建设、生态环境建设和农业、农民
6、的投入将进一步加大。我县相继进入全省养牛大县、果产业优势区域重点县和蔬菜生产大县行列，同时在全市“两个基地、两个示范区”（即全国农区绿色畜牧基地、全国优质果品生产及出口创汇基地和西部循环经济示范区、西部干旱山塬区现代农业示范区）中占有极其重要的战略位置，有利于我们争取更多的政策和项目支持，加快做大做强特色主导产业。二是良好的工作推进机制基本建立。近年来，全县各级各部门坚持把“三农”工作摆在更加突出的位置，始终保持高度重视、高位推动的工作态势，形成了上下联动、部门协作、齐抓共管、合力推进的工作格局。特别是20*年，县上四大家主要领导、分管领导坚持经常深入实际抓督查，协助乡村理思路，解决问题办实事
7、；农口各部门的负责同志和技术人员扎根基层，深入一线，积极开展技术服务，衔接落实项目和扶持资金；各乡镇在工作安排、财力分配、干部配备等方面都给予重点集中和倾斜，形成了常态化、制度化推进农业农村工作的工作机制。三是良好的发展基础逐步形成。经过连续多年的发展，我县以牛、果为重点的农村主导产业在基地规模、质量效益等方面已经打下了一定基础，在全市“大盘子”中占有了重要位置，并且形成了一定的影响力和竞争力；全县上下特别是各级领导干部的思想更加统一，工作积极性空前高涨，为加快全县农业和农村经济发展、持续增加农民收入提供了有力支撑。各乡镇、农口各部门必须全面准确地分析和把握形势，把思想和行动高度统一到中央、省
8、、市、县关于“三农”工作的决策部署上来，顺应发展趋势，把握大好形势，以更宽广的视野来谋划“三农”工作，从更高的层次来推进“三农”工作，努力把今年农业和农村各项工作做得更好。具体工作中，要紧紧把握好以下5点，也就是“五个一”：一要始终突出项目建设这一要务。项目是加快发展的载体，抓项目对于我们灵台这样一个农业基础薄弱的县份显得尤为重要。在今年“三农”工作机遇非常好的形势下，农口部门必须在项目建设上有一个大的突破，全年争取上级投资必须达到5000万元以上，这要作为年终部门工作考核的一项硬指标。为此，各乡镇、农口各部门一定要在4个方面狠下功夫。一是精深研究，吃透政策。各乡镇、农口各部门的主要负责同志要
9、系统研究中央、省、市1号文件及对口部门的投资重点、投资导向和项目要求，彻底学通弄懂政策，做到上级倾向于投资什么，我们就重点编报、争取什么，特别要围绕市上“两个基地、两个示范区”的目标定位争项目、引项目、建项目，找准本地需求与上级投资导向的最佳结合点和对接口，提高项目争取的实效性和成功率，牢牢掌握工作的主动权。二是密切联系，掌握信息。从近几年实践看，衔接是否紧密、沟通是否顺畅往往在项目争取中占有非常重要的位置。农口各部门一定要不断密切与上级对口部门的联系，做到信息畅通、反应灵敏、行动快捷。特别是要随时掌握省市有关部门、处室人事调整和变动情况，充分利用各种优势渠道，务求使项目落实到位，力求在省市项
10、目总盘子中占有重要份额。三是相互配合，整体联动。要牢固树立“一盘棋”的思想，乡镇之间、部门之间要注意协作配合，资源共享，互通信息。对于自己享受不上政策的，要主动给能享受政策的让路，坚决反对互相拆台、小集体利益至上。对事关全县农业长远发展和农村基础条件改善的重大项目，要专人负责，随时跟踪，一抓到底，直至项目落地建设。需要县上领导出面协调的，要及时汇报衔接，真正形成上下联动、左右配合、齐心协力抓项目的合力。四是依托项目，强化基础。要以项目建设为抓手，以土地复垦整理、梯田建设、安全饮水、乡村道路建设、能源建设等为重点，切实加强农村基础设施建设，进一步夯实农业基础，增强农业发展后劲。二要始终突出产业开
11、发这一主线。近年来，县上投入大量的人力、财力、物力扶持牛、果产业开发，经过不懈努力，产业规模不断扩张，质量效益逐步显现，在发展中也逐渐得到了广大农民群众的接受和认同。但是必须看到，抓产业开发是一个长期的过程，距离把两大产业培育成为促进农民长期稳定增收的主导产业的目标，依然任重而道远。要紧紧抓住我县进入全省养牛大县和果产业重点县的良好机遇，围绕扩量提质增效这一主线，思路上再拓宽，举措上再细化，机制上再创新，力度上再加大，真正发挥两大产业在推动农村经济发展中的重要支撑作用。一要壮大产业规模。牛产业要以实施陇东肉牛核心群繁育工程为契机，以培育规模养殖小区和养殖大户为重点，牢牢抓住关键环节，不断壮大存
12、栏肉牛和基础母牛群体，切实建立起以养殖小区为引领，养殖大户为连接，辐射千家万户的规模化养殖机制。果产业要紧盯适宜区全覆盖的目标，继续以什字、西屯等5个重点乡镇为主，辐射带动全县新植苹果园3万亩。县果业局和各乡镇从现在开始，就要提前谋划，做好宣传发动和地块倒茬预留，为今秋一次性定植到位打好基础。二要推行科学生产。今年县上拿出380万元用于发放果树施肥、病虫害防治补贴和技术人员报酬，其目的就是要真正把幼龄果园管好。各乡镇要严格按照县上制定的果树管理技术规程，抓好果带整修、覆膜、施肥、修剪、涂白、病虫害防治等措施的落实，把管理抚育落实到每一个地块、每一株果树，促其尽快挂果见效。关于果产业发展中暴露出
13、的两大问题，在前天的县委全委会暨全县经济工作会上作了强调，这里我不再重复，请各乡镇、业务主管部门认真思考，抓好落实。牛产业要加快普及平凉红牛标准化生产技术规范，深入推进草食畜牧业行动，大力推广黄改冻配、秸秆青贮、舍饲养殖等技术，有效提高优质高档肉牛商品量。特别是要坚持把玉米秸秆转化作为促进饲喂方式转变、加快牛产业发展的重要抓手，进一步加大工作力度，推广普及到千家万户。三要建好龙头企业。要进一步加大对平凉红牛繁育中心、百里金暘畜牧发展有限公司、瑞天祥果蔬发展有限公司和中台蔬菜脱水厂等现有企业的扶持力度，帮助解决企业发展中的各类实际问题，促其尽快做大规模、做强实力，同时积极引进一批有实力、讲信用的
14、龙头企业，进一步拓展主导产业开发层次，延伸产业链条。三要始终突出典型培育这一抓手。培育典型，以点带面，整体推进是被实践证明了的、行之有效的工作方法。如果一个乡镇、一个部门，一年工作下来，没有培育出几个在全县乃至全市全省有影响、有位次的先进典型，那么，你的工作能力、工作水平、工作成效用什么来反映？各乡镇、农口各部门都要按照“面上工作抓突破，重点工作树典型，部门工作争位次，整体工作创一流”的总体要求，立足各自实际，紧紧围绕新农村建设、牛果主导产业开发、旱作农业技术推广、农村基础设施建设等重点，找准着力点，选好突破口，最大限度地发挥优势，培育一批人无我有、人有我优、人优我特的先进典型。需要强调的是，
15、抓点是为了带面，要注意克服为抓点而抓点的不良倾向。我和其他县上领导在今年的工作督查中，不但要看你点上动作大不大，更要看你面上有没有突破、有没有变化，以此衡量你的领导能力和工作水平。同时，要借鉴以往整合项目资金办大事的成功经验，充分发挥项目和资金的聚合效应，集中力量抓好今年农业农村工作方面几个县列先进典型抓建工作，各有关部门都要把项目和资金向20个县列先进典型倾斜，确保建成精品、树起亮点，辐射带动全县农业农村整体工作上台阶、上水平。四要始终突出改革创新这一关键。改革创新是农业农村发展的根本动力。在新的形势下，“三农”工作面临的新情况、新问题、新挑战层出不穷，不改革创新，就走不出新路，就没有出路。
16、要认真贯彻落实中央、省、市关于农村改革发展的一系列决策部署，积极稳妥地推进农业农村工作管理体制和工作机制创新，进一步激发农村内在活力，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。今年重点要适应农村劳动力转移就业和牛、果、蔬菜等主导产业发展的需要，组织开展农村土地承包经营权流转工作，加快建立全县农村土地承包经营权流转市场，制定土地承包经营权流转办法，在这方面，县上鼓励和允许大家大胆试、大胆闯，年内力争每个乡镇都完成500亩以上的适度规模经营，促进耕地资源向种养能手、产业大户和涉农企业集中，着力扩展主导产业发展空间，提升产业开发的规模和档次。在这方面，什字镇和中台镇要先行一步，搞好试点，为全县探索新路子，创
17、造新经验，推动面上土地承包经营权流转工作的有序开展。要严格按照集体林权制度改革方案要求，扎实认真地做好林地勘界确权这一重点工作任务的落实，确保按期完成林改各项工作任务。五要始终突出责任落实这一保障。农村工作是全县各项工作的重中之重，各乡镇、各有关部门要切实增强大局意识，加强领导，靠实责任，锐意进取，扎实工作，努力推动农业农村工作又好又快发展。要建立严格的目标责任机制。进一步完善农村经济目标管理责任体系，对于项目资金争取、产业开发、旱作农业技术推广、农业基础建设等重点工作，实行责任目标管理，逐项细化分解，把指标下硬，把时间卡死，一级抓一级，层层抓落实，促使各乡镇自我加压，高标准、高质量完成工作任
18、务。要建立有效的督促检查机制。坚持真督实查，围绕重点工作的落实，把领导督查与部门督查、定期督查与随机抽查结合起来，切实加大督查的力度和深度。在督查过程中，不仅要看点，还要看面，不仅要听汇报，还要深入一线开展调查研究，解决突出问题，搞好协调指导，促进工作落实。要建立科学的绩效考核机制。进一步完善农村工作目标考核体系，把上了多少新项目，争取了多少资金，培育了哪些在全县乃至全市、全省有影响、有位次的典型，农民收入提高了多少，产业链条是否延伸等作为考核的主要内容，通过科学准确的考核评价，促使各乡镇、各部门真正把心思用在工作上，把精力用在抓落实、求实效上。这里还有一点需要说明，从三月份开始，县政府XX县长在省委党校培训学习两个月，到“五一”后才能上班，这一段时间农口的工作政府这边由李新学县长代管，请各乡镇和农口的同志加强衔接汇报，确保工作不断档。同志们，做好今年的农业和农村工作，任务艰巨，责任重大。各乡镇、农口各部门一定要认清形势，增强信心，开拓奋进，扎实工作，努力开创“三农”工作新局面，为加快建设富裕文明和谐秀美灵台做出新的、更大的贡献！
