1、数字城地理空间框架建设试点技术大纲试行附件：数字城市地理空间框架建设试点技术大纲试行数字城市地理空间框架以下简称框架是数字城市的重 要组成局部，是城域范围内自然、社会、经济、人文与环境等 各种信息的定位根底、集成工具和交换平台。为指导数字城市 地理空间框架建设试点、促进广泛应用，特制定本技术大纲， 包括建设目标、建设内容、技术要求和应用示范。一、适用范围本大纲适用于国家测绘局根底测绘工程“数字区域地理空间 框架建设示范工程，应作为数字城市地理空间框架建设试点技 术设计编制的指导书。二、建设目标在国家测绘主管部门、省级测绘主管部门和地方政府共同 支持下，利用 1-2 年的时间，建成权威的、统一的
2、、现势性强 的地理空间框架，派生多种产品，满足政府、部门和社会公众 的多样化需求。通过试点城市地理空间框架建设， 形成国家测绘主管部门、 省级测绘主管部门和城市上下互动、联合共建机制，促进框架 共享。三、建设原那么为到达上述目标，应遵循以下建设原那么：1、标准化原那么在国内外已有标准、标准的根底上，兼顾各种数据格式和技术特征开展框架建设。2、实用性原那么立足应用是框架建设的源动力，应具备较强的实用性。3、先进性原那么 采用目前最先进的技术，并充分考虑技术开展趋势，保证 技术在一定时期的先进性，实现框架的可持续开展。4、平安性原那么 注意空间信息数据的平安和保密问题，采用专门的信息安 全机制，为
3、空间信息共享创造平安的条件。四、建设内容 框架建设内容主要包括空间数据集、管理效劳平台和支撑 环境。1、空间数据集分为核心的空间框架数据集和可选的专题数 据集。空间框架数据集是面向政府、部门和公众的城市地理信息 公共效劳应用的根底和核心，应包含大地控制、正射影像、地 表覆盖、高程、交通、水系、地名、境界、地籍等数据库。可选的专题数据集包括三维地理空间、 城市管线等数据库， 由城市视自身情况进行建设。2、管理效劳平台应包含空间数据集管理平台、 专题信息集 成平台，有条件的城市，可以搭建公众效劳平台。3、支撑环境包括软件环境、硬件环境和网络环境。软件环 境主要有数据库平台、 GIS 平台；硬件环境
4、主要有专业输入设 备、输出设备及大容量存储设备；网络环境主要有网络效劳器、数据效劳器和平安设备。五、技术要求空间数据集1、 数学根底采用全国统一的大地基准、高程基准、深度基准和重力基准，或能够与其相互转换的城市独立基准。2、 数据尺度/分辨率一般城市应到达建成区范围 1:500-1:2000，其他辖区1:5000-1:10000，具体要求详见下表。有条件的城市可按“ 521 标准即建成区范围 1:500、城乡接合部 1:2000、农村地区 1:10000 或525 标准即建成区范围 1:500、城乡接合部1:2000、农村地区1:5000 建设。城市地域DLGDOMDEM尺度精度米尺度分辨率米
5、尺度格网米建成区1 : 5001 : 10001:2000221: 10001: 20001: 20001: 5000其他辖区1: 50001: 50001:1000010況101: 100001: 100003、内容和属性空间数据集应包含国家等级控制点、地名、境界、交通、 水系、居民地、植被及土地覆盖、地形和影像数据库。各数据 库建设的详细内容、属性以及精度指标参照相应比例尺相关标 准标准详见附表。三维地理空间数据库应包含地表景观、地表以上各种人工 2 构筑物。4、数据整理 数据库内容应按照面向实体化、网格化、信息化的要求进 行整理，采用全关系型空间数据库管理。5、数据更新与维护 形成数据更
6、新机制，定期对空间数据集进行更新，保证数 据的现势性。 及时处理空间数据集内容等方面出现的质量问题， 保障空间数据集运行正常。5.2 管理效劳平台1、管理平台基于局域网的空间数据集管理平台应具备数据导入和导 出、编辑、查询、统计、模拟输出、更新、日志和监控等常规 功能。有条件的城市应增加历史数据处理的功能， 包括增量存储、 自动与半自动更新，历史数据查询和回溯；二、三维数据一体 化管理，包括二维、三维空间数据的全关系型一体化组织，采 用实体编码、空间位置信息和公共属性等内容建立二维和三维 框架数据的关联；依据国家相关主管部门对涉密空间信息内容 的有关规定，对网上运行特别是流向外网的空间信息要设
7、置过 滤处理，在充分保障国家平安的前提下，对外提供高质量效劳。2、效劳平台政府和各部门利用基于专网的效劳平台能够查询浏览空间 数据集，可以在分布式环境中实现其专题信息和空间数据集的 集成，进行多项指标的查询、统计和分析，并将结果以专题图的形式可视化表达或模拟输出。社会公众可以通过网站浏览、查询在公网上运行的面向公 众的公共数据平台，可以实现放大、缩小、漫游、增加和删除 等编辑功能，查询交通、水系、居民地等公共性、根底性信息。有条件的城市可以增加网上根底空间数据订购与交易功 能。能够进行交易与定单管理，包括按地域提取数据、按数量 提取数据、按质量指标提取数据、按缓冲区提取数据、按空间 关系提取数
8、据、空间数据裁切与拼接、数据格式转换与投影变 换和数据产品提取，并实现网络数据交换。5.3 支撑环境为保证空间数据集和管理效劳平台运转正常、持续对外提 供效劳，应依据现有数据的形式、内容、数量、数据库访问频 率、未来系统要到达的功能以及网络的信息流量，充分考虑性 价比及售后效劳等情况，建立适宜的框架运行保障环境。1、软件环境至少应当配置大型主流 GIS 软件平台、空间数据引擎和全关系型大型商业数据库；网络操作系统、单机操作系统；标准 的软件开发环境；其他图形、图像、办公自动化软件工具等。GIS 软件平台能够和全关系型数据库衔接，具备管理海量 数据的能力，提供二次开发环境，能够兼容常用数据格式并
9、可 进行相互之间无损转换， 具有较强的图形编辑和空间分析能力。数据库平台具有全关系型管理空间数据集、专题数据的能 力，能同时支持 30 人次以上的并发访问，运行稳定平安可靠， 具备管理海量数据的能力2、硬件环境 配置高性能品牌计算机；大幅面扫描输入设备和绘图仪； 大容量存储、备份设备磁盘阵列以及打印机、刻盘机等小 型输出设备，到达高效率完成空间数据集采集、整理及更新维 护的根本需求。3、网络环境主干网络应采用千兆光纤网， 节点和骨干网之间到达百兆； 网络效劳器及其备份机采用品牌机、根据实际情况选用性能价 格比拟优的配置；数据效劳器及其备份机采用品牌机，满足现 有数据存储要求并预留开展空间，进行
10、优化配置；配置其它网 络及其平安需要的网关、网卡、网线、防火墙等，到达支撑空 间数据集和管理效劳平台运行的最正确效果。4、平安性 内网、政府专网应和外网严格物理隔离，在外网运行的对 社会公众提供效劳的空间数据集须进行保密内容的过滤处理。空间数据集应定期备份，有条件的城市实行重要数据异地 存放。六、应用示范1、产品制作 根据不同层次、类型的需求，由空间数据集派生多种类型 的数据产品，如面向社会公众的公共数据平台、面向部门的公 共数据平台和面向政府的公共数据平台等。2、应用系统至少建设 2 个框架应用示范工程，城市人民政府指定的牵头单位的应用必须包含其中，另外选择一个部门进行应用示范 工程的建设。
11、示范工程建议满足以下要求：空间数据和专题数据采用分布式管理实现数据的统一管 理和本地自治， 即保证逻辑上有效集成又便于各自维护与更新。具有支撑其部门办公自动化的功能， 能够较大程度提高日 常办公效率。具有计算各种指标的功能，为决策提供更加直观、准确、 丰富的数据，增强部门决策的科学性。政务公开的功能， 把部门需要政务公开的专业数据和面向 公众的公共数据平台集成，进行空间可视化表达，建立相应网 站，提供社会公众网上浏览查询所关注的信息，并具有收集、 整理、汇总、上报社会公众反应信息的能力。系统体系结构设计科学， 技术指标设置合理； 系统运行效 率高，稳定性强，各项功能到达设计要求，具有较强的实用
12、性 和先进 性。附图：框架建设内容与应用结构关系图 导出导入 统计厂1-监控管理平台大地控制数据库正射影像数据库地表覆盖数据库一高程数据庫交通数据庫水系数据庫I-地名数据库境界数据库地籍数据库附表：相关适用标准序号名称代码应遵照执行的相关国家标准标准1地理格网GB 12409-19902根底信息要素分类与代码修订稿GB/T 13923-3地球空间数据交换格式修订稿GB/T 17798-4地理点位置的纬度、经度和咼程的标准表示法GB/T 16831-19975国家根本比例尺地形图分幅和编号GB/T 13989-199261:500、1 : 1000、1 : 2000地形图数字化标准GB/T 17
13、160-19977数字地形图系列和根本要求GB/T 18315-20018数字测绘产品质量要求 第1局部：数字线划地形图、数字高程模型质量要求9数字测绘产品检查验收规定和质量评定GB/T 18316-200110地形数据库与地名数据库接口技术规程GB/T 17797-199911电子海图技术标准GB 15702-199512中华人民共和国行政区划代码GB/T 2260-200413县级以下行政区划代码编制规那么GB/T 10114-200314世界各国和地区名称代码GB/T 2659-200015专题地图信息分类与代码GB/T 18317-200116城市地理要素一城市道路、道路交叉口、街坊、
14、 市政工程管线编码结构规那么GB/T 14395-199317城市地理信息系统设计标准GB/T 18578-200118公路信息分类与代码GB/T 17734-199919公路等级代码GB/T 919-200220公路桥梁命名编号和编码规那么GB/T 11708-198921公路路线标识规那么GB/T 917.1 22水路信息分类与代码GB/T 17735-199923地理信息元数据GB/T19710-200524根底地理信息数字产品 兀数据CH/T1007-200125根底地理信息数字产品 1 : 100001 : 50000数字高程模型CH/T1008-200126根底地理信息数字产品 1
15、 : 100001 : 50000数字正射影像图CH/T1009-200127根底地理信息数字产品 1 : 100001 : 50000数字栅格地图CH/T1010-200128根底地理信息数字产品 1 : 10000 1 : 50000数字线划图报批稿CH/T29根底地理信息要素分类与代码修订GB/T30测绘技术设计规疋修订CH/T31测绘技术总结编写规定修订CH/T32测绘产品检查验收规定修订CH/T33地球空间数据交换格式修订GB/T34根底地理信息城市数据库建设标准报批稿GB/T35国家根底地理信息数据档案管理与保护标准报批稿CH36国家根本比例尺地图图式 第1局部：1:5001:10
16、00 1:2000 地形图图式修订稿GB/T37国家根本比例尺地图图式 第2局部：1:50001:10000地形图图式报批稿GB/T38根底地理信息要素数据字典 第1局部：1:5001:1000 1:2000根底地理信息要素数据字典修订稿GB/T39根底地理信息要素数据字典 第2局部:1:50001:10000根底地理信息要素数据字典修订稿GB/T针对框架建设需要，国家测绘局后续将要制定的标准标准1三维地理空间数据库内容、分类及编码规定/2三维地理空间数据获取、采集与表达规定/3三维地理空间数据质量检查规定/4框架产品模式规定面向政府 /部门/公众/注：使用本标准的各方应注意采用上述标准的最新版本。
