1、施工方案沈阳市新民市前当堡镇小太平村和后网户村高标准基本农田建设项目第二标段施工组织设计第一章 编制依据一、编制依据1、依据沈阳市新民市前当堡镇小太平村和后网户村高标准基本农田建设项目施工第二标段招标文件及其补充文件，随同文件发送的有关施工图。2、现行技术规程、规范及技术标准。3、本公司的施工技术水平、管理水平及成功经验。施工管理文件（1）地方政府有关安全生产的管理规定（2）地方政府有关文明施工的管理规定（3）我单位ISO9001：2000质量管理体系文件（4）我单位ISO14001环境管理体系文件（5）我单位OSHMS18000职业健康安全管理体系文件规范、规程、标准（1） 中华人民共和国土
2、地管理法；（2） 中华人民共和国水土保持法；（3） 中华人民共和国环境保护法；（4） 中华人民共和国土地管理法实施条例；（5） 新增建设用地土有偿使用费收缴管理办法；（7） 土地开发整理项目资金管理暂行办法；（8） 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发2000316号）；（9） 土地开发整理项目预算编制暂行办法(国土资发2000282号)；（10） 土地开发整理标准（TD/T11011013-2000）；（11） 土地复垦规定；（12） 国家农业综合开发竣工项目验收考核评分试行标准；（13） 关于进一步加强土地开发整理工作的通知（国土资发1998166号）；（14） 关于切实做好耕地
3、占补平衡工作的通知（国土资发199939号）；（15）防洪规划标准GB50201-1994-9；（16）农田排水工程技术规范SL/T4-1999；（17）水工钢筋混凝土结构设计规范SL192-1996；（18）水工建筑物荷载设计规范5077-1997；（19）水利建设项目经济评价规范SL72-1994等有关技术规范；（20）灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）；(21)水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6-1996）；(22)节水灌溉技术规范（SL/T4-1999）；(23)泵站设计规范（GB/T50265-97）；(24)农田排水工程技术规范（SL/T
4、4-1999）；(25)灌溉与排水工程设计规范（GB/50288-99）；(26)低压管道输水灌溉工程技术规范（井灌区部分）（SL/T153-95）；(27)供水管井技术规范（GB50296-99）；（28）招标文件、设计图纸、技术条款二、编制原则1、严格按招标文件中各项技术标准和条款进行编制。2、执行国家有关政策法规、规程、行业技术标准和技术规定。3、结合实际因地制宜的原则。4、统筹安排、综合平衡、妥善协调、前后兼顾的原则。5、减少各部位、各工序、各工种相互干扰的原则。三、编制说明1、在认真、全面、系统地阅读招标文件的基础上，深刻领会和贯彻业主对投标者的各项要求而编写。2、我公司根据编制标书
5、的指导思想，在中标后的施工中，将积极地推广和动用新设备、新材料、新技术、新工艺、新成果；统筹兼顾，科学管理，自始至终坚持“科学管理，创建精品兴企业；客户至上，优质服务树形象”的质量方针；本投标者全体员工一如既往以勤劳、朴实、科学、积极的工作姿态，保质保量如期完成合同各项工程的工作内容。以达到快速、优质、高效、安全的管理目标。确保工程质量优良。第二章 工程概况工程名称：沈阳市新民市前当堡镇小太平村和后网户村高标准基本农田建设项目施工第二标段发 包 人：新民市前当堡镇人民政府项目地点：新民市前当堡镇小太平村和后网户村工 期：2017 年 2 月 20 日开工，2017 年 12 月 31 日完工并
6、达到初验标准。(实际工期以合同签订为准)质量目标：高标准基本农田建设标准和项目规划设计要求工程规模：主要施工内容包括田间道路、排水沟清淤、农桥、管涵、农用水井等工程。第三章 确保工期目标和工程进度计划的保证措施一、施工进度计划及保证体系1、施工进度计划 根据招标文件的总工期，总工期不超过合同工期。具体进度计划及施工安排详见附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图。 本工程的主要为土地整理工程、灌溉和排水工程、机耕道路工程、管涵工程、建桥工程、渠道清淤工程，工程项目多、范围广、工程零散，施工较困难，因此每个单项工程的施工进度均影响整体施工进度。2、进度计划保证措施 进度控制的措施包括组织措施、技
7、术措施、合同措施、经济措施 和信息管理措施及机具材料、物质供应措施、施工配合措施以及进度计划的组织管理措施等。 （1）进度控制组织措施 实行严格的项目责任制，落实项目班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责分工，将责权利落实到每个人。进行项目分解，按项目结构分，按项目进展阶段分，按合同结构分，并建立编码体系。建立现场施工协调组，进行统一调度、统一指挥。确定月进度周协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员。协调会由项目经理主持，有关单位参加，并邀请建设、监理等人员参加。 实行现场每晚工作会议制度。每天晚上下班后，项目经理组织有关管理人员和全体班组长，集中召开工作会议，总结
8、当天质量、进度、安全等方面的情况，详细部署第二天的工作，并就有可能发生的人员、机具、材料、质量、安全、进度等方面的困难提出具体解决办法。 2、进度行政控制方法利用领导的行政权力，通过发布进度指令进行指导、协调、考核，利用激励手段，监督、督促进行进度控制。3、信息管理 每周将计划进度与实际进度的动态比较，向建设单位提供比较报告。将动态比较的结果进行分析，找出进度偏差原因，进行进度动态调整。已经确定的技术问题。技术文件，必须及时通知施工工长和施工班组；临时性的修改，要立即制定相应的技术处理措施； 4、资源保证（1）资金保证。我单位对本工程的资金实行专款专用，一定保证工程需用资金。在施工期间，项目部
9、不向上级单位上交管理费，保证工程款全部有效地用于工程建设。当建设单位短期不能按时拨付进度款时，我单位将向项目经理部注入流动资金以确保工程施工能正常进行。（2）周转材料、设备保证 1)我单位选择机械性能优良、保养良好的机械进入施工现场。（3）材料供应保证。三材、设备供应计划，在合同签订后5天内提出；地方材料供应计划，提前10天按月提出。项目部机电物资部门确保按计划供应。（4）劳动力保证。确保按质、按时、按计划提前落实调配劳动力。 5、技术保证 （1）合同签订后，与甲方商定及时组织施工图纸会审。尽量把施工图中的问题解决在会审中。（2）优化施工方案。使施工工艺先进，施工流水合理。加强工序配合，减少交
10、叉污染和对成品半成品的损坏。（3）建立统一的成品保护制度，统一的成品保护方法，确保成品不污染、不返工。（4）对进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。风险分析要有依据，主要是根据许多统计资料的积累，对各种因素影响进度的概率 及进度拖延的损失值进行计算和预测，并应考虑有关项目审批部门对 进度的影响等。（5）利用进度控制软件，对工程计划进行工期、资源优化，并严格按计划施工。总工期采用“分阶段节点控制法”。即总工期经过测算，采用倒计时分阶段后，形成几个关键节点，依据施工总 进度计划横道图与网络图互相覆盖、补充，形成周密、仔细的季度、月、周等计划，无论哪一个关键路线，主导工序，因任何原因造成该 计划滞后
11、，必须采用有效措施，在本节点内追回失去的时间（如采用增加作业人数，采用双班作业制等），绝不允许工期管理出现失控局面，并制定工期管理与项目全体员工收入直接挂钩的奖罚措施。6、施工配合措施 （1）以道路为龙头，以统一制度的约束措施来管理现场。 凡进入现专业单位，必须遵守现场管理制度，服从道路统一规划、平衡。在生活、生产加工、施工库房、施工用电、施工用水等方面划分区域， 建立施工现场统一指挥协调小组负责协调各专业单位之间的 施工程序。建立现场协调会制度，及时解决施工中存在的问题及矛盾，并以会议纪要形式，各单位签字、盖章即具备法律 效力，对各方均有法律约束效力。（2）以统一的施工计划、施工程序规划为指
12、导，确保整个工程优 质、高速，按期交付使用。（3）统一的技术管理手段及配合措施，强化各专业单位的技术管理及配合意识。（4）单位在本工程中使用计算机以实现整个工程的系统管理。采用微机控制总工期及各阶段、 各专业单位控制工期的动态管理。 采用微机实现立体交叉作业的工作量模块控制形象管理。采用微机实现整个工程的质量控制计划， 并实现全方位监督指 示。采用微机提高现场协调小组的工作效率和信息传递。 采取统一资金控制手段和奖惩手段 协调、监督、控制施工各单位的协调配合及工作完成进度、质量状况。（5）经济手段是最根本、最现实、最有力的手段，其它手段、措施 的落脚点在于经济手段与技术手段的有效运用。 单位当
13、月完成量应统一交由现场协调小组审核， 最后交建设单 位校准批示，作为拨付进度款的依据。 根据工作完成计划， 检查各专业单位是否按总进度计划要求及 总控制质量计划要求完成统一规划工作面上的工作内容， 并在拨进度 款时按一定比例于下月补拨，作为下月工作计划成的保证措施。 对完成工作较好，质量、进度保证，与其它作业队伍配合较好的作业单位，给予一定奖励，对于完成较差的单位给予一定惩罚，对特别差的单位采取强制手段或作为合同违约并与合同配套执行。 在物质奖励的同时，现场建立评比专栏，公布各单位质量、进 度、配合评比打分情况，开展作业竞赛活动，此方法是相当行之有效的。（6）建立半成品、成品保护制度和施工服务
14、制度，各参战单位共同遵守，达成共识。各作业单位均在进场时接受统一的入场教育，并分别进行作业 人员的成品保护意识教育，互相尊重劳动成果。 大型设备安装，特殊设备应积极配合、互相协商，竖立服务第 一的观点，确保施工工序的衔接紧凑。 施工现场设置统一的监督员，发现有人违章作业，破坏成品应及时阻止，并交现场协调小组处理。 采取必要的成品保护措施（参见成品保护措施内容）。 所有参战单位主要负责人，施工人员均应按时参加协调会，并建立统一指挥、通讯、联络体系，打成表格，人手一份。除以上配合措施外，建立协调的合作关系和树立互相服务、支持工作的良好作风是整个工程顺利完成、达到预定目标的前提， 所以，各单位应互相
15、尊重、互相学习、取长补短、共同进步，以实现共同目标。加强配合管理，实行工种穿插书面交接制。每周统一编制日工作计划，发送各方，各专业均按日作业计划施工穿插。 7、各部门进度管理责任为使工程进度能有效的得到控制， 项目部每星期对各部门下达一 次星期进度计划和月度调整计划，明确进度管理责任，使进度目标责任分解到各部门、各科室、各班组直至每名职工。建立每个部门进度管理责任制， 并结合工程质量、成本， 在项目经理领导下，对各部门、各单位、各班组进行检查、考核，使考核结果与职工利益挂钩。（1）施工科进度管理责任 制定合理的施工方案，结合工程的具体情况全面组织施工，避免出现不合理的二次装卸、二次倒运等现象。
16、 合理调度施工机械、人员配备，优化施工路线和作业方式，使机械、人员发挥最大潜能。 加强监督、检查，防止怠工现象发生。 加强施工质量控制，减少返工引起的工期延误。（2）技术科进度管理责任 监控每天进度的实际情况，认真分析工期超前和滞后的原因，为调整施工方案提供合理的建议。 加强施工技术管理，杜绝因技术问题而引起的工期拖延。 根据项目部碰头会，每天调整进度计划，并将计划以书面形 式传达到各部门。（3）财务科进度管理责任加强与施工部门的联系，了解施工中对各种材料、规格、性能的要求，保证材料供应及时、准确，避免因材料供应不及时或不使用而停工。（4） 办公室进度管理责任 积极协调与地方政府部门及当地群众
17、的关系，确保工程顺利进行。 做好后勤保障，强化工地纪律。 做好职工的思想工作，解决好职工的后顾之忧。（5）财务部进度管理责任确保资金回收和保证生产资金的及时到位，保证生产的连续性。（6） 施工队（生产班组）进度管理责任 根据项目部下达的生产任务，合理组织人员、设备，确保施工进度。 搞好施工现场管理，优化施工方案，组织各工种的协调配合， 加强工序间的衔接。遇到施工难度大、工期紧的工程任务，要及时研究对策，采取有效措施，必要时组织人员加班加点进行突击，保证工 程任务的顺利完成，但必须是在保证质量的前提下。 及时提供工程统计资料等工程信息，找出影响工程进度的薄弱环节和制约因素，使项目部能够对工程进度
18、的变化迅速做出调整。 二、 进度计划的组织管理措施1、总施工进度计划 计划开、竣工日期和施工进度网络图：见附表四。月施工进度计划应按下列主要内容和要求编写：1、月施工进度计划的编制依据和原则要符合总进度计划的要求；2、按总进度计划提取本月指定完成的分项工程内容、工程数量及建安指标；3、根据总进度计划和上月进度计划的实施情况，对各分项工程 进度详细说明；4、主要工种劳动力、主要施工设备和材料、构件供应计划；5、完成各分项工程形象进度所采取的具体措施；2、进度计划审批的控制措施（1）严格履行进度计划报审时限工程管理部应在规定时限内，按照统一的制作格式，以书面文件形式，向工程技术部提交一式四份，供技
19、术负责人审查并上报监理及甲方审批。单位工程施工总进度计划报审时限工程管理部应在合同协议书签署后的 3 天内，提交单位（分部、 分项）工程施工总进度计划给工程技术部，工程技术部应在收到计划 后即组织核实汇总并上报项目经理。项目经理组织会审，做出会审纪要。如需修改，工程管理部应根据会审纪要明确的修改内容进行修改，并在开工前2日内将修改完善后的施工总进度计划报工程技术部，送监理审核、甲方审批。月度施工进度计划报审时限 工程管理部应在总进度计划中提取当月所指定的工作项目和工作内容，并结合上月进度计划完成情况，编制当月施工进度计划，在当月初报技术负责人核实，并报项目经理审核，然后下达施工班组执行，送甲方
20、备案。周施工作业计划报审时限 应根据监理批准的月度施工进度计划，将工作内容分解到各工序和部位，编制周施工作业计划，每周报计划工程师和驻地监理工程师，并报甲方代表。 （2）严格履行进度计划的审查与审核技术负责人根据提交的进度计划， 应按规定步骤和要求进行审查或审核，并在规定的报审时限内审查或审核完毕，签署审查或审核意见，上报监理、甲方审批。 严格执行进度计划审查（核）步骤: 阅读进度计划文件，提出存在的问题； 提交问题与工程管理部讨论或澄清； 对存在问题提出修改意见，进度计划据此进行修改； 审阅修改后的进度计划，签署审查或审核意见。 认真审查（核）进度计划主要内容: 进度计划编制内容是否齐全，保
21、证工期的措施是否全面； 进度计划指标是否可行，是否符合合同工期的要求，主控制点和工期的时间安排是否合理； 各施工阶段的施工顺序安排是否符合施工程序的要求； 各项施工方案和施工方法是否与施工组织设计相符；施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致；各种资源供应计划是否与施工进度的时间安排相协调，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应；现场条件和资金供应是否能满足进度需要；易受季节气候条件影响的工程项目是否安排在适宜的时间进行，是否采取有效的预防措施；进度计划安排是否有导致索赔的可能存在。（3）严格执行进度计划审批权限单位工程总进度计划，由工程管理部汇总、工程技术部核实、项目经理
22、组织相关单位进行会审，监理单位审核，甲方审批；月施工进度计划，由技术负责人汇总签署意见，项目经理审核，监理批准，送甲方。周施工作业计划， 由技术负责人会同现场监理工程师签署审查意见，由工程技术部备查，并报甲方代表。第四章 工程质量管理目标的具体措施一、质量目标1、创优方针：以 GB/T19001 和 ISO2000 国际标准作指导，以企业质量目标为宗旨，不负业主重托，严格质量管理，确保每道工序受控，建造业主满意工程。 2、 质量目标：高标准基本农田建设标准和项目规划设计要求，创优目标： 争创优质工程。 （1）创优规划：杜绝严重质量事故，确保用于本标段的所有材料均为合格材料。（2）工程全面达到国
23、家现行的工程质量验收标准，单位工程质量合格率 100%，各分部工程质量一次性验收合格率达 100%，确保工程的实现。 二、创优的主要措施“高质量、新技术、重信誉”是我单位一贯的经营宗旨， “以质量求生存，以质量求效益，以质量求发展”是全局职工必须遵循的工作准则；确保质量合格，关系着企业的生存、发展和信誉。为了确保本项目的工程质量，使产品在形成过程中质量始终处于受控状态，实现该项目的管理目标，为确保工程达到优良，争创国家称号优质工程，特制定本质量创优规划。 1、加强领导建立项目经理部、工区两级创优领导小组，由第一管理者任组长， 项目技术负责人任副组长，各部门负责人参加，负责制订规划，组织 实施，
24、监督检查，总结评审。2、制订创优规划明确创优目标及相应的保证措施。制定一套系统完整的质量管理制度，包括工作程序性管理(重要工作程序用制度形式固定)制度和专项质量检查、验收制度。坚持样板引路，以点带面，确保本标段工程 按优质工程标准一次成优。 3、广泛采用新技术、新工艺、新材料、新设备以科技手段来保证工期，提高质量，保证安全，规范管理。三、 质量管理、监察体系本工程按三级管理模式组织施工，推行项目经理负责制， 为确保项目工程的质量，项目经理部将建立质量管理体系和质量监察体系。 质量管理体系负责项目施工过程中的全面质量管理工作， 质量监察体系负责项目的工程质量检查及施工质量监察工作。 项目部建立严
25、格的质量检查组织机构，全力支持和发挥质检机构和人员的作用，主动接受监理工程师的监督和帮助，积极为监理工程师的工作提供和创造便利条件。四、质量保证措施为全面实现招标书质量目标，在施工全过程中，我们将始终坚持 “百年大计，质量第一”的原则，视工程质量为企业的生命，认真依照招标文件所明确的各项施工技术规范、 规则和各项质量验收评定标 准去组织实施。 1、组织措施在全体员工中不断强化质量意识，实行全员质量管理，严格执行各项规章制度，把质量作为企业生存和发展的头等大事抓紧抓好。拟成立质量管理组织机构如下：组长:项目经理副组长:技术负责人 职能部门负责人 质检员 质量执行小组组长: 工班长 副组长 副工班
26、 以班为单位的工班 2、组建高素质的施工队伍（1）主要领导干部的选拔 选拔质量意识强、领导水平高、施工经验丰富、身体素质好的人 员担任项目经理部、工区现场指挥机构的第一管理者，要对工程质量终身负责。并配备功能齐全，业务熟练，配合默契的精干工作班子， 具体做好质量管理和监察工作。 （2）队伍的组建 组建一支精干、技术过硬、工种齐全、作风顽强、能打硬仗的施 工队伍，加强队伍思想建设，提高全员质量意识。（3）加强施工技术管理 科学、规范、经济合理的施工技术措施是保工期、保质量、保安全、求效益的重要条件，我们要做到：建立技术管理体系和岗位责任制 实行以项目技术负责人为主的项目经理部技术责任制， 同时建
27、立各级技术人员的岗位责任制，逐级签订技术包保责任状，做到分工明 确，责任到人，严格遵守基建施工程序，坚决执行施工规范认真编好施工组织设计及各项施工工艺 1)运用统筹法、 网络计划技术等现代化管理方法。在经过周密调 查研究取得可靠数据的基础上，编制可行的施工组织计划，并严格按 网络计划组织实施，坚决杜绝计划执行过程中的随意性，使整个施工过程时时处于受控状态，做到环环相扣，井然有序。 2)认真编制施工技术方案。 由单项工程技术负责人牵头， 针对所承担工程的技术难易程度和环境特点，拟定两个以上的施工技术方案，提交给项目技术负责人。项目技术负责人组织有关人员，对所提 出的施工技术方案进行对比分析、优化
28、，最后确定一个实施方案。 保证技术力量 我们将挑选具有丰富施工经验的优秀队伍， 精良的设备投入本工程施工。同时选派有施工经验、责任心强的工程技术人员参加该工程 施工，以确保技术工作顺利进行。做好施工前的技术准备工作认真核对设计文件和图纸资料， 切实领会设计意图， 查找是否 有碰、错、漏等现象，及时会同设计部门和建设单位解决所发现的问题。 认真进行技术交底。 图纸会审后， 由项目经理部的技术负责人、 工程技术部长、工区技术主管、单项工程技术人员逐级进行书面及口头技术交底，确保操作人员掌握各项施工工艺及操作要点、质量标准 等。认真进行复测，补齐定测时设置的点桩，用地界桩。复测工作 要核对，并换手复
29、测。 抓好技术资料管理。施工过程要做好详细记录，各种原始资 料搜集齐全，用以组织后期施工、编制竣工文件，并进行施工技术总结，为做好技术档案和技术情报工作打下坚实的基础。设立工地试验室，配备符合任职资格的试验人员和经过计量检定的仪器设备，确保填料、原材料、半成品和成品符合技术标准。 制定工艺标准，实行标准化作业。（4）强化监督检查 项目经理部、工区设专职的质量检查工程师。由坚持原则、 不循私情、秉公办事的质检工程师担任，严把工程质量关。严格执行工程质量检查签认制度，凡须检查的工序经检查签 认后才能转入下道工序施工。 主动配合支持监理工程师的工作，积极征求监理工程师的意 见和建议，坚决执行监理工程
30、师的决定。 （5）实行工程质量包保责任制 项目经理部与工区签订质量包保责任状，保证合格率达 100%，优良率 95%以上，无大及以上质量事故，每月一考核，每季一总结，奖优罚劣，奖罚兑现。 工区对班组实行与工程质量挂钩的计件工资制，并使工程质 量在工资分配上占重要的发言权，体现重奖重罚，优质优价。 建立内部竞争机制，实行优胜劣汰，对工程质量好的班组和个人，在评先、调资等问题上予以优先考虑，对工程质量差的班组和个人，予以行政和经济处罚，或内部歇工待业，以示鞭策。 （6）严格制度，狠抓落实 制度落实是创优达标的主要途径， 在质量管理工作中， 我们一定 要坚持贯彻执行八项制度。即：工程测量双检复检制度
31、；隐蔽工程检查签证制度；质量责任挂牌制度；质量评定奖罚制度； 质量定期检查制度； 质量报告制度；验工质量签证制度； 重点工序把关制度。努力做到质量管理工作规范化、 制度化。 坚持做到定期质量检查，对每次检查的工程质量情况及时总结通报，奖优罚劣，使工程质量通 过定期检查得到有效控制。各级质检人员要明确岗位责任制和工作职 责标准，坚持做好经常性的质量检查监督工作，及时解决施工中存在 的质量问题。（7）全面科学地组织施工 合理安排施工组织顺序，最大限度地开展平行作业，组织好 流水作业，发挥好专业队伍的优势。合理使用施工机械和机具，为保证工程质量创优提供物质条件。（8）加强施工队伍的管理 对承包范围内
32、的工程，工前认真搞好技术交底，工中循环检查，工后总结评比。使广大职工熟悉和掌握有关的施工规范、规程和质量标准。在施工中，加强质量监督和技术指导，保证人人准确操作，确保工程质量。 （9）主动做好施工中的协作配合工作本工程因其为线路作业， 点多面广。为了保证操作面的宽松而又能有效地利用，使整个现场施工有条不紊得进行，特制定如下制度：现场项目经理、 施工工长应从施工机械的有效利用及操作着 手、合理、科学的调配劳动力，各施工队、各作业班组应本着局部服 从整体原则；辅助工序、穿插工序给关键工序让路的原则，服从项目经理部的统一管理，统一调配。项目经理部每日及时召开 “碰头会” 由项目生产副经理主持，及时安排当日工作协调事项和解决施工问题。每周定期召开一次施工现
