1、污水处理厂监理技术标目 录一、监理范围及目标二、质量、安全控制目标及控制措施三、投资控制措施四、进度控制目标及控制措施五、原材料控制六、合同、信息管理措施七、投入的仪器及检测设备八、按工程进度分阶段监理人员安排计划九、其他1、主要的管理措施和技术措施2、为搞好本项目工程建设而向业主提出的原则性建议3、监理组织方案4、组织协商方案一、 监理工作范围及目标工程概况：1、工程名称：泊头市运西污水处理厂及管网工程监理2、建设单位：泊头市污水处理厂3、工程概算：约3746万元人民币监理范围：工程建设中施工、调试、试生产及保修阶段的建设监理。监理目标：通过监理工程师的努力，工程达到合同约定的三控目标。质量
2、控制方面，确保各分项、分部工程合格率100%，建设期间不发生重大质量事故,工程质量达到合同约定的标准；进度控制方面，通过审查施工单位进度计划、帮助其调整施工方案，提出合理化建议，督促承包单位严格按合同施工，确保工程按合同顺利竣工。投资控制方面，通过审查施工方案、设计文件等，控制工程变更，提出合理化建议，确保建安工程投资不被突破。安全控制方面，确保安全生产和文明施工，无重大人员伤亡事故。 在项目监理部对施工单位安全生产工作的全过程监督下，实现本工程施工现场无重大人身伤亡事故发生的目标。监理工作的指导思想：科学公正的监理、诚信守法的服务二、质量、安全控制目标及控制措施质量控制目标：按照国家规定，确
3、保工程质量合格，验收达到施工单位承诺的质量标准。安全控制目标：积极消除安全隐患，严格杜绝安全事故。1、合同措施1.1在起草合同时要写明工程质量标准，越细越好，明确规定工程项目质量等级，并建议分解到各分部工程的质量评定等级。本工程目标质量等级定为“合格”。1.2合同中要明确质量缺陷的罚则，明确，业主、监理具有质量否决权，严格质量检查和工程验收，达不到合同规定质量的不予签证和验收。1.3要求承建商按照合同要求制定质量目标分解表，承建商自定的质量标准应高于国家合格标准。此项分解措施应报监理及业主，批准后执行。2、组织措施2.1首先要建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关监理制度，落实质量控制责任。
4、2.2 按质量控制程序对质量进行控制，严格开工报告和复工报告审批制度。2.3 建立工地例会制度，每周一次工地例会，其主要内容之一就是，讨论确保各工序质量的措施，并解决已出现的各种问题。2.4要求总承包单位工程实行质量检查控制点制度，如：施工测量放线、路基、灰土底层、水泥稳定碎石底层、沥青混凝土面层、道路排水等相关分部、项工程的关键工序进行重点监控，没有经过检查验收达到合同要求的标准（验收后监理工程师签字），不能进行下一道工序施工，否则监理将要求该承建商拆除并重新进行检查验收、按规定进行罚款或委托其它承建商拆除等措施，最后达到监理质量标准为目的。3、技术措施3.1 监理人员要熟悉和掌握以下资料，
5、以做好质量控制（1）设计图纸及其说明书；（2）建安工程质量评定标准及施工验收规范；（3）施工组织设计及图纸交底、会审纪录；（4）有特殊要求的质量指标和验收标准。3.2进行资质审查：从承建商的组织、人员资格和能力、队伍技能水平、独立分包单位或分包单位的资质许可、材料设备及半成品供应厂商的生产能力和水准等方面着手，控制承建商资质符合工程质量要求。选择具有良好资质的施工单位和分包单位；3.3 严格原材料、半成品的质量检验制度。对容易发生质量、安全问题的工序或部位，监理部提前召开研讨会，研究解决的办法，提前予以解决。4、经济措施严格质量检查，行使质量否决权，对达不到合同规定质量、达不到设计要求、达不到
6、验收规范规定质量标准的不与签证。5、安全控制措施5.1安全控制的目标： 严格按照建设工程安全生产管理条例及建设工程安全标准规范对施工准备阶段、施工过程的安全进行监督管理，采取“预先控制、预防为主”的手段，实现安全事故为零的安全目标。 5.2安全控制的方法： （一）建筑施工活动不安全因素多，危险性大，是事故多发行业，监理工程师应加强施工生产中的安全监理。 1、控制施工人员的不安全行为，根据人的生理和心理的特点，合理安排和调配适合的工作，预防不安全行为，通过培训教育，增强安全意识，做到不伤害自己，不伤害别人，也不被别人伤害。 2、控制物体安全状态，不仅要求保持良好的状态和技术性能，还应该操作简便，
7、灵敏可靠，并且具有保持操作者免受伤害的各类防护和保险装置。 3、作业环境的防护，在任何时间、季节和条件下施工，对于任何作业都必须给施工人员创造良好的、没有一切危险的环境和作业场所。 （二）监理工程师要贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立和健全安全生产责任制。督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技
8、术交底，审查施工方案及安全技术措施，检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或 各工序、关键部位的安全防护措施，监督检查现场的消防工作，冬季防寒，文明施工，卫生防疫等项工作，不定期的组织安全综合检查，按照建筑施工安全检查评分标准评价，提出处理意见并限期整改，发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。必要时可下达“暂时停工指令”。 （三）监理工程师应督促施工单位建立消防防火措施、制度并要求施工单位严格遵照实施。必要的部位场所应配备灭火器材，如：木质建筑材料的堆场、易燃易爆的化学涂料储存仓库、结构施工层、人员生活办公的临时设施等。建立严格的动火
9、审批手续并实行动火监护制度，消除各类火险隐患，杜绝现场火灾事故的发生。 （四）每月组织一次文明、安全施工大检查，按照慈溪市文明、安全施工标准打分，分析现场文明、安全施工状况，及时采取措施，保证现场施工文明、安全。 5.3、安全控制的措施： （一）改变监理工程师只重视质量、不重视安全监理的观念，配置专职的安全员，把安全监理定位在“监督、检查”的位置上，把工作重点放在预防上。 （二）组织项目监理机构组成人员认真学习建设工程安全管理条例、工程建设标准强制性条文及建筑施工安全标准与实施指南。 （三）建立监理机构内部安全生产责任制，明确总监理工程师、专业监理工程师、监理员的安全监理职责。 1、总监理工程
10、师安全监理职责：审核施工组织设计中安全生产管理保证体系，检查督促施工企业安全生产规章制度及各项管理技术措施的制定和落实，经常组织监理人员进行施工现场安全检查，对存在的问题及时责成施工单位整改，或停工整改或向上级安全主管部门报告。 2、监理工程师安全监理职责：对总承包单位、分包单位在施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题时进行协调，落实安全质保体系相关内容，认真督促执行施工组织设计、安全技术措施，随时检查作业现场内各项防护措施，设备使用安全情况，督促检查施工作业人员正确使用防护用品，发生安全事故立即报告总监。 3、监理员安全监理职责：根据总监和专业监理工程师的工作安排， 加强日常安全检查和巡
11、查，发现问题及时向有关方反馈，并督促承包方对安全隐患落实整改，做好监理日记中安全监理活动的记录。 （四）加强对承包方参与建设各层次的人员进行安全监督。 1、对承包方管理层，重点督促其按照安全管理原则，逐级签订“安全管理责任状”，完善安全保证体系，持之以恒开展安全文明施工，在源头上堵住安全事故的发生。 2、对施工队伍，重点与队组技术人员、安全员对影响工程进度、工程质量的安全因素进行具体分析，督促他们制定详细的防范措施。 3、对作业工人，坚持以人为本的思想，从爱护人、关心人、尊重人的角度出发，督促承包方对他们加强安全教育，使每一个作业工人都做到“要安全、懂安全、会安全”。 （五）建立监理机构内部安
12、全检查制度，明确检查时间、部位、频率、方法等。 1、总监理工程师负责承包方安全管理制度的检查落实。 2、专业监理工程师及监理员负责施工现场文明施工情况，“三宝”、“四口”、防护情况及施工临时用电安全的检查落实。 3、每月定期或不定期的进行安全监理检查。 （六）在审查开工报告前，认真审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案。包括基坑支护与防水、土方开挖工程、脚手架、模板、起重吊装工程、临时用电、临时设施及排水系统等，审查各项安全生产制度，安全质保体系,特种作业资格,督促承包方对作业人员安全教育及交底，不符合安全检查施工条件的坚决不批准开工。 （七）在监理交底会及第一次工地例会上，向承包方介
13、绍监理部内部安全 生产责任制及安全检查制度的计划安排情况。并就安全生产管理对承包方提出具体要求。 （八）每次工地例会，要求承包方专职安全员参加，就监理人员现场安全检查发现问题及时通报，并要求承包方提出整改措施和整改完成期限。必要时召开专题会，解决安全生产、文明施工等专项问题。 （九）在施工阶段，监理人员根据监理内部安全检查制度相关要求，在监理巡视检查验收过程中，依据制定的具体条款，逐项检查落实，并认真作好记录。重点做好以下几方面工作： 1对总承包单位、分包单位不同工种工序施工交接过程中或交叉作业时涉及施工安全问题和隐患及时进行协调处理。 2、督促承包方在施工过程中对新入场班组、人员进行三级安全
14、教育。 3、督促承包方施工用电机具设备及时进行安全验收。 4、督促承包方随时作好现场文明施工管理。 5、督促总、分包单位落实安全生产管理协调。 （十）就施工中出现安全隐患问题，采取有针对性、行之有效的方法, 督促承包方整改。 1、对明显违反工程建设标准强制性条文行为坚决制止，以书面形式责令立即整改，必要时暂停部分或全部工程施工。待所有安全隐患整改消除，并经复查合格后，再签署复工令。 2、对违反建筑施工安全检查标准相关条款的行为，视情节轻重提出口头或书面警告，并限期整改，必要时暂缓下一道工序质量验收。 3、当施工安全与质量、进度发生冲突时，优先解决施工安全问题。 5.4、现场安全文明管理： （一
15、）现场安全文明施工管理目标督促施工单位做好现场安全文明施工管理工作，确保不发生重大安全事故，现场文明施工达到省（市）安全文明施工标准。 （二）现场安全文明施工管理内容 施工安全管理是在组织施工生产过程中，对能够造成人身伤亡、机具损坏、环境干扰等因素进行管理和控制活动。安全施工生产对保护弱者和国家财产有着重要的意义。项目监理部应依据安全法规、安全技术和工业卫生的有关规定，加强对施工安全管理与控制。管理重点是：防高空坠落、防物体打击、防触电、防机械伤害、临边防护、洞口防护、立体交叉作业防护等。 1、督促和检查施工单位进行安全施工的目标管理。 2、审查施工单位编制的安全技术措施计划。要求施工单位编制
16、的施工组织设计中必须有安全措施，专项方案中必须有安全施工专项措施。 3、督促和检查施工单位进行安全教育。检查施工单位进场的人员， 是否有安全教育岗位合格证书。 4、进行定期及不定期的安全检查。根据施工特点，对施工过程中的安全状况进行经常性的、突击性的或专业性的检查活动其目的是消除事故隐患，整改不安全因素，防咄咄怪事于未然。安全检查要查管理、查现场、查隐患和查事故的分析处理与上报。 5、安全事故的调查与处理。安全事故的调查和处理要遵循国家有关法律法规的程序，并要做到“三不放过”，即事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有接受教育不放过，没有防范措施不放过。 （三）现场安全管理措施 1、增强领导的
17、安全意识，建立健全安全生产保证体系。 （1）督促各施工单位领导牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻管生产必须管安全的原则，把安全生产放在重要议事日程上。认真落实有关“安全生产，文明施工”的规定。严格执行安全生产责任制度，使各级领导各职能系统都负起责任，确保各项安全生产制度、计划、措施的实施。 （2）督促施工单位建立健全安全专职机构，要求施工单位配备年富力强的专职安全技术干部，加强安全部门的领导，充分发挥他们的监督检查作用。 （3）检查施工单位安全生产责任制的落实。尤其是检查组织、人员、职责、安全教育、安全交底、安全检查、特殊工种工人的持证上岗制度等是否落实，有无违反“谁管生产，谁管安
18、全”的原则。 （4）要求施工单位对施工人员进行安全三级教育。同时要求加强对职工的安全生产技术知识教育，坚决制止违章指挥和违章作业。 （5）审查有无相应的安全技术措施，审查是否有针对性。对土方、高空作业、结构吊装、上下立体交叉施工、支模、拆除、脚手架等工程是否编制了有效的单项安全技术措施。督促施工单位施工前检查安全交底工作，施工过程中抽查，检查防自然灾害（台风、雷击、防洪、地震、高温、防滑、防毒、 防尘、防有害气体等）的安全操作措施是否落实。 （6）审查安全用电和机电设备保护措施是否符合施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88） 。在施工现场安装的机电设备要保持良好的技术状态， 严禁机电设
19、施带病运转。一切机电设备的安全防护装置都要齐全灵敏、有效。检查现场内的各种材料施工设施，现场内安全卫生、防火设施要齐全有效。 （7）检查施工单位现场施工是否符合文明施工的有关规定。包括施工噪音控制、废渣废浆清运、卫生排污设施、建筑垃圾处理等有关措施。（8）严肃对待施工现场发生的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事故抓，未遂事故当作已遂事故来抓，对查出的事故隐患，要求施工单位做到“三定”，即：定解决负责人，定解决时间，定解决措施，并要近期复查，督促解决。2、要求施工单位加强安全检查，强调施工现场安全督促质保体系的正常运行。 （1）开工前要求施工单位应根据施工现场的水文、地质、气象、设施等资料，并
20、结合有关部门的安全技术规定，在编制施工组织设计和施工方案的同时编好安全技术措施，并做好安全技术和的交底工作。 （2）要求单位施工现场的各项机具、设备、设施、材料、构件等，均要按照现场施工阶段的平面布置图堆放布置，保证场内道路畅通平整。 （3）督促检查施工单位在施工现场要做好防盗、防火、防坏人破坏的工作。 （4）提示施工现场入口处及危险作业部位，均应挂有安全生产的标语和安全色标，随时提醒职工注意安全生产。 （5）要求凡进入施工现场的人员，均要服从总包单位统一指挥，遵守各项安全生产管理制度，正确使用个人防护用品，任何人进入施工区域都必须戴好安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋或赤脚进入现场施工。 （6）对各
21、类机械设备的操作工作、电工、起重工、焊工，有关司机等技术工种检查上岗证，要求特种作业人员持证上岗。 （7）凡3米以上的工程，均要采取有资金短缺防护措施，脚手架、安全网的架设必须符合规程标准。 （8）严禁在消防水管线、电缆、通讯电缆、液化气管线处使用机械开挖，应用人工开挖，设专人监护，防止事故发生。 （9）督促检查施工现场内各种安全设备、设施、标志、色标是否齐全，强调任何人不准擅自拆除，因施工需要必须拆除时，要经施工负责人和安全管理部门同意方可拆除。 （10）检查预防物体打击、机械伤害、触电、火灾等措施的落实。 （11）禁止在路面停车。交通道路应保持畅通，不得随意挖掘或截断、如因工程需要，必须开
22、挖地，应事先经业主的同意后办理手续，限期修复。开挖期间必须采取保证安全通行的措施。 （12）审查施工用电方案施工用电线路必须使用绝缘线。严禁私拉乱接电源，非电工不得从事电气作业，一切无关人员不得随意进入变压器区。 （13）要求施工单位凡发生各类重大事故都要及时上报业主和项目监理部，并及时递交事故报告。 三、投资控制措施目标： 确保本项目的投资控制在概算范围内。严格控制工程变更及合同外工作量，并经业主认可。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度控制工程造价。1、组织措施1.1、建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。做到投资检查、跟踪、付款核
23、实、签发付款凭证、施工方法挖掘、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实。1.2、编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。1.3、建立工程计量和工程款支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师技术审核，造价监理师负责单价和取费的审核，最后由总监理工程师签字的三级审核责任制。1.4、若业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方为有效的制度。2、技术措施2.1、审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案进行技术经济分析。2.2、检查施工单位应按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。2.3、熟悉设计图纸和
24、设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料、设备涨价预测，采取对策，减少施工单位提出索赔的可能。2.4、对设计变更进行技术经济分析比较，严格控制设计变更。2.5、寻求设计改进和技术挖潜，支持新技术、新材料、新工艺的应用。2.6、对工程付款的审核实行规范化管理，编制工程计量及支付款报审程序、使用表格填写内容等，执行相关法规性文件的规定。3、经济措施3.1、审核工程概（预）算，增减预算及竣工决算，控制总造价。3.2、制定资金使用计划，确定、分解投资控制目标。3.3、按照整个工程的内容，分项目、分阶段、分专业编制投资控制计划。3.4、严格进行工程计量。详细记录工程的实际进度、质量设计修改等问题和工程
25、施工过程中与工程控制有关的问题，严格复核完成的工程量，不合格工程计量。3.5、复核工程付款账单，签发付款证书。3.6、在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。3.7、对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在的问题的报告。4、合同与信息措施4.1、协助业主签订一个好的合同，合同中设计投资的条款，字斟句酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改、补充工作。4.2、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。
26、参与处理索赔事宜。4.3、按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。4.4、收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决策提供依据。四、进度控制目标及控制措施严格按照业主与施工单位签订的施工合同、招投标文件及相关规程规范进行进度目标控制，确保施工工期控制在合同工期范围内。1、 合同措施1.1合同中应有关于工期的明确条款。1.2合同中应有提前或拖延工期的奖、罚条款。2、 组织措施2.1 建立进度控制审核制度承包单位不论是承包单项工程、单位工程或分项工程，在召开前上报的施工组织设计或方案设计中必须详细、科学可靠的进度
27、计划，否则不许开工。2.2 建立进度控制协调制度 本工程涉及的承包单位、分包单位可能较多，很可能因为协调不良影响工期，可通过组织现场协调会加以解决。3、技术措施3.1帮助承包单位合理组织施工，增加同时作业的工作面，尽可能协调空间与时间的关系。3.2 建议承包单位采用高效率的施工机械设备、缩短工序作业时间。3.3 业主负责供应的材料、设备要按计划及时到位。3.4即时检查工程进展，对偏离计划的工序，首先检查是否为关键工序，明确其对后继工序或总工期影响程度，及时采取纠偏措施。3.5定期向业主报告进度情况，取得业主的支持。4、经济措施4.1对工期提前者实行奖励，拖延工期者罚款。4.2严格按照现场施工奖
28、罚管理办法中规定了进度达到或达不到规定的标准进度奖或罚的数额；并对会议纪要、监理通知单的执行情况进行量化奖罚，做到监理依据充分，奖罚分明。1、严格控制：1.1严格控制工程造价，认真审核施工预决算和签署工程月度付款凭证。1.2严格控制工程质量，对施工单位与分包单位的资质、工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量以及工程复核验收签证等严格把关。1.3严格控制进度计划的贯彻执行，当工程施工实际进度与计划进度不相符时，总监理工程师应及时提出要求调整计划及采用相应措施的意见，力争项目进度目标的实现。2、积极参与2.1认真学习有关文件，积极配合设计单位解决工程中出现的问题和疑点，协调设计和施工单位之间
29、出现的矛盾；2.2在施工组织设计或施工方案审查时，从实际出发，积极提出改进意见，使之更为完善；2.3经常对计划完成情况做客观分析，找出主要原因，提出对策和建议，使总进度计划如期完成或提前完成。3、热情服务3.1监理人员坚守现场，积极配合施工需要；3.2遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿；3.3对施工上的技术复杂难题，尽可能的给予帮助；3.4及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。4、预控技术难点，关键工序：项目监理部组织监理人员认真熟悉设计文件及图纸、领会设计意图，在此基础上确定施工过程中的技术难点和关键工序，选择质量控制点，作为重点控制对象。五、原材料控制原材料是工程施工的物质条
30、件，没有原材料就无法施工；原材料质量是工程质量的基础，原材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以，加强原材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证；是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。1、原材料质量控制的要点在工程监理中，监理工程师对原材料质量的控制应着重于以下工作：1.1、掌握原材料信息，优选供货厂家掌握原材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的原材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。为此，对主要材料、设备及构配件在定货前，必须要求承包单位申报，经监理工程师论证同意后，方可定货。1.2、合理组织原材料供应，确保施工正常进行监理工程师
31、协助承包单位合理地、科学地组织原材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快原材料的周转，减少原材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要，乃是提高供应效益，确保正常施工的关键环节。1.3、合理地组织原材料使用原材料使用，减少原材料的损失，正确按定额计量使用原材料，加强运输、仓库、保管工作，加强原材料限额管理和发放工作，健全现场原材料管理制度，避免原材料损失、变质，乃是确保原材料质量、节约原材料的重要措施。1.4、加强原材料检查验收，严把原材料质量关（1）、对用于工程的主要原材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单。（2）、工程中所有各种构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。（3）、凡标志不清或认为质量有问题的原材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符合的一般原材料；由于工程重要程度决定，应进行一定比例试验的原材料；需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的原材料等，均应进行抽检。（4）、原材料质量抽样和检验的方法，应符合建筑材料质量标准与管理规程，要能反映该批原材料的质量性能。（5）、在现场配制的原材料应先提出试配要求，经试配检验合格后才能使用。（6）、对进口材料、设备应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。1.5、要重视原材料的使用认
