1、中石油集团公司工程建设专业HSE作业指导书编制模板编 写 说 明指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南，是相对固定的作业文件，不针对具体的作业项目。为减少基层文件重复现象，各单位应将现有的作业程序、操作规程等文件进行清理，充实指导书的内容，确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。 本指导模板是依据中国石油天然气集团公司进一步规范HSE作业指导和作业计划书编制工作的指导意见的要求，规范了工程项目作业指导书的格式和基本内容，体现了“统一、规范、简明、可操作”的原则。 1、本指导模板明确了由“岗位任职条件，岗位职责，岗位操作规程，巡回检查点及主要检查内容，应急处置程序”五部
2、分主要内容组成。各单位编写的作业指导书，应具有针对性和操作性，简练而通俗易懂。2、本指导模板主要针对基层项目作业岗位，根据岗位分工情况和施工工艺的过程情况，应按岗位编制岗位作业指导书，规范指导岗位员工作业安全。 3、由于各单位设置的岗位名称不尽一致，应根据本单位实际情况，确定指导书包含的主要岗位。本指导模板推荐的岗位应包括：作业队长、作业班组长、铆工、管工、焊工、起重工、司机（含吊车司机）、电工、仪表工、钳工、无损检测工、防腐保温工、登高架设工（架子工）等操作岗位。 4、本指导模板各单元是以编写说明和参考举例进行阐述的，各单位在编写时，可根据本单位实际情况，按照模板层次编制适合本单位作业指导书
3、。 5、各单位可根据本单位实际情况，确定审核、审批权限，本指导模板的批准页仅供参考。 6、本指导模板适用于石油石化建设项目的工程施工，包括设备安装、土建工程、防腐工程等。 主要内容及编写说明1.岗位任职条件编写说明： 各单位将现行有效的岗位任职条件进行汇总和整合，编写时应满足以下要求：1.1 根据本单位工程施工各岗位的实际情况，覆盖所有作业岗位。1.2 岗位任职条件应该明确胜任本岗位工作的基本条件，主要内容包括：文化水平、身体状况、资历、技能等级及持证要求等内容，编写描述要具体，并尽可能予以量化，以便于对员工能否胜任本岗位工作进行界定。各单位还可根据本单位实际情况，增加专业、视力、听力、外语水
4、平等其它任职条件。1.3 岗位任职条件中的内容要求：1.3.1 岗位文化水平:主要指从事不同岗位员工应该具备的文化程度要求；1.3.2 身体状况：主要指从事不同岗位员工应该具备的身体健康要求，对从事特种作业、高危险作业、餐饮作业等特定岗位应该明确其特殊要求；1.3.3 资历：主要指岗位员工从事本专业岗位的工作年限；1.3.4 技能等级：主要指作业员工从事本岗工 作，经过技能鉴定考核（考试）应该达到的岗位技能水平；1.3.5 持证要求：主要指根据国家法律法规、集团公司以及本单位相关规定，岗位员工从事本岗位工作必须持有相关有效的资格证书。参考编写例：焊工岗任职条件1) 年满20周岁，从事本岗位工作
5、两年以上。2) 具有初中以上文化程度，身体健康，无妨碍本岗位工作的生理缺陷。3) 上岗前经HSE培训合格，了解企业HSE的有关制度、规定和文件，有较强的健康、安全与环保意识。4) 具有初级工以上技术等级，熟悉本岗位和本等级的技术理论知识及操作技能。5) 持有有效的特种作业操作证。2.岗位职责编写说明： 将现行有效的岗位职责进行汇总和整合，编写时应满足以下要求：2.1 根据本单位工程施工各岗位的实际情况，对各操作岗位，分类别编制岗位职责，要覆盖所有操作岗位。2.2 每一个岗位职责都包含有工作范围和权限，以及相对应的义务和责任。2.3 应明确本岗位所负责主要工作，重点突出本岗位的 HSE责任，把H
6、SE责任融入岗位职责之中。2.4 因各单位岗位设置不尽相同，在编制时，应将各岗位的责任界定清楚，防止出现重叠和空档。参考编写例：作业班组长岗位职责 1) 认真遵守国家、集团公司有关安全生产各项法律法规。根据本班组人员的技术、身体、思想等情况，合理安排工作。 2) 根据风险评估内容落实各项预防措施，做好安全交底。 3) 保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具；对班组内人员在作业中的安全与健康负责。 4) 组织开好班前安全会。定期组织班组人员学习安全操作规程，负责对新调入的工人进行现场安全教育，同时做好安全教育记录。 5) 经常检查现场安全生产情况，发现隐患要及时整改并及时报告。 6) 组织班
7、组进行应急培训、演练。 7) 发生事故时要迅速抢救伤员，立即上报，并保护好现场。参考编写例：作业岗位职责（岗位通用职责，仅作参考，据本单位实际修编） 1) 坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守公司各项安全生产规章制度和作业指导书，正确使用和保养各类设备及安全防护设施，不准乱开、乱动非本人操作的设备和电气装置。 2) 上班前做好班前准备工作，认真检查设备、工具及其安全防护装置，发现不安全因素应及时报告安全员或班组长。 3) 按规定认真进行交接班，交接安全生产情况，并做好记录。 4) 积极参加和接受各种形式的安全教育及操作训练，参加班组安全活动，虚心听取技术人员或安全员对本人安全生产的指导。
8、 5) 按规定正确穿戴、合理使用劳动保护用品和用具。 6) 对他人的违章作业行为有责任规劝，对违章指挥有权拒绝执行，并立即报告有关领导。 7) 经常保持工作场地清洁卫生，及时清除杂物，物品堆放整齐稳妥，保证道路安全畅通。 8) 发生事故时，应立即抢救并及时向有关领导和安全员报告，保护好现场，积极配合事故调查，提供事故真实材料。3岗位操作规程编写说明： 各单位将现行有效的岗位操作规程进行汇总和整合，编 写时应满足以下要求：3.1 岗位操作规程主要是有效地规范员工的作业行为，具有 较强的约束力和可操作性。3.2 编制岗位操作规程时，要完善风险提示和风险控制措施 ，还应涵盖作业岗位常用的设备和手动工
9、具操作规程。3.3 编制岗位操作规程应全面并细化，要对岗位员工从事本岗位作业及相关活动，起到规范和指导作用。要针对基层员工的文化水平，在文字上简明扼要，内容上通俗易懂，便于员工学习掌握和方便使用。3.4 在进行本部分内容的编制时，可根据本单位实际情况，结合钻井施工工序及其施工特点，立足现有的操作规程进行分类整理汇编，对运行中已发现的问题，要进行修改和完善，并可按以下方式汇编：3.4.1 结合基层队组织结构，岗位设置情况，尽可能将操作规程分解到具体岗位，以岗位为单元，编制各岗位的岗位操作规程;对于各岗位间配合度比较密切的岗位，由于大部分作业的操作难以分解或规定在一个具体岗位，因此可以作业工序为单
10、元进行汇编，并尽量在施工工序的具体操作中明确各岗位的操作要求，将操作规程分解到岗位。也可将以上两种方式综合考虑，结合汇编。 3.4.2在本次修改完善操作规程时，应注意突出风险管理内容。应首先对本专业所涉及的所有危害因素进行辨识和评价，在此基础上制定出相应的风险削减和控制措施，把这些措施融入到相应的操作规程中。鉴于在现阶段一些单位无法在短期内按上述方式修改完善操作规程，也可把削减和控制措施添加到相应操作规程中，做为操作规程的一部分。另外，应在每部分操作规程之前，可对本项作业所涉及的主要风险进行提示。按上述要求，一项操作规程一般应有以下3部分组成： 1）该项作业主要风险提示； 2）该项作业操作规程
11、； 3）该项作业HSE风险防控措施。但最终应使第2、3部分融合，形成一个有机整体。注：本模板所指的操作规程不只是单一的安全操作规程，而是岗位安全操作规程和一个工程专业或工程单元作业工序的整合、汇编。 多年来，各单位在工程建设中总结、编制、实施的各项规定、标准（如施工技术方案、工法等），内容较多，也可作为附件。4检查点及主要检查内容编制说明：4.1 由于工程安装作业点多分散，通常不会在一个地点长 期作业，因此没有刻意固定的检查路线，需根据现场实际情况确定路线岗位检查点和岗位检查内容。4.2 岗位检查点指岗位员工作业时的检查，主要内容依据每天施工作业程序，分为作业前检查、作业过程中检查、作业结束后
12、检查。4.3 岗位检查点主要涉及岗位作业每天所必需的劳保用品、机具工具、附属材料、配合设置、作业环境等检查，确保处于良好状况，不影响安全使用。4.4 岗位检查内容，包括：4.4.1作业前检查：班前会后，员工应进行作业前的自我安全检查，对所使用的安全用具是否有效、脚手架是否牢固，周围是否有对自己作业造成风险的因素，如：孔、坑、洞及易发生倒塌、坠落和易燃物质等，对自己不能处理的隐患要及时上报，待隐患整改后，方可进行作业，对违章指挥，应当拒绝。具体指挥工作的队长、班组长应负起监督检查责任。4.4.2作业过程中检查：检查周围环境变化情况，是否有新增危险作业可能带来伤害等检查，随时发现危险，立即采取措施
13、。4.4.3作业结束后检查：关闭动力源和设备，做好防雨防盗措施，警戒标识，检查有无余火/明火，工完、料净、场地清等检查。 参考编写例：电焊工岗位检查内容: 1) 作业前检查内容：劳保用品检查，施工机具检查、施工场所查，临时用电设施检查、脚手架及通道检查，易燃易爆物质检查，孔、坑、洞防护检查，材料堆放检查等，交叉作业情况检查，消除作业安全隐患。 2) 作业过程中检查内容：新增交叉作业风险，施工机具故障检查，火花溅落范围检查，活动物件固定检查，安全程序/规程检查，工作通道通畅性检查。 3)作业岗后检查内容：所有动力源关闭，工作余料（含电焊条头）清理检查，设备工具防雨/防盗检查，施工工具（含电焊把线
14、）回收检查。5应急处置程序编制说明5.1 应急处置程序编制要简练、实用和具有可操作性，明确发生事故（事件）时，岗位员工如何应急，该做什么、怎么做、做到什么程度，使员工易学、易懂、易做。5.2 指导书中的应急处置程序主要指岗位员工应急，应将预案中应急处置程序汇编入作业指导书中。5.3 编制应急处置程序主要指事故发生后，如何降低事故伤害程度，能够迅速控制事故升级，减少事故损失的步骤。参考编写例 触电事故应急处置程序：1) 发现人员触电后，最先发现的人员要大声疾呼报警，同时应迅速关闭电源开关，或用绝缘物体挑开电线或带电物体，使触电者尽快脱离电源。立即通知医护人员进行伤员抢救；2) 将伤者抬到干燥处，如伤者停止呼吸，应立即进行人工呼吸急救。同时拨打120电话；3) 心脏停止跳动者，应立即进行胸外按压(如医生赶到现场，应由医生进行人工呼吸和胸外按压，否则，由现场人员进行)；4) 立即联系就近医院，同时准备车辆，护送伤者去医院。施救医生或应急人员随伤者去医院，途中不得放弃急救；5) 送伤员途中要与应急领导小组时刻保持联系，报告伤者病情。
