1、海口市巩固一控双达标工作的总结与海口市环境保护局党风廉政建设工作总结汇编doc海口市巩固“一控双达标”工作的总结与海口市环境保护局党风廉政建设工作总结汇编海口市巩固“一控双达标”工作的总结海口市巩固“一控双达标”工作的总结在国家环保总局和海南省国土环境资源厅的指导下，在省委、省政府的领导下，我市贯彻落实国务院关于环境保护若干问题的决定，经过全市人民的共同努力，1999年提前一年完成了国务院确定的“一控双达标”工作任务，2000年2月，我市荣获国家环保总局授予的“全国环境保护模范城市”荣誉称号。三年来，我市坚持可持续发展战略，紧紧围绕建设高新技术产业基地，热带海滨旅游胜地、区域性商贸中心的“两地
2、一中心”和把海口做大做强做精做美的战略决策，把发展作为主题，稳步推进环境保护和生态建设工作，全市污染物排放总量均在控制指标之内，城市环境质量继续保持良好态势，水和大气功能区全部达到环境功能区相应环境质量标准，工业污染源全部达标排放，进一步巩固了“一控双达标”和国家环境保护模范城市的创建成果。现将三年来我市开展巩固“一控双达标”工作的情况总结如下：一、 环境质量状况（一）大气环境质量状况海口市大气空气质量污染指数（API）年度 1999 2000 2001 2002API 32 27 39 35因此，我市的空气环境质量优于国家级标准， 继续保持全国一流水平，（二）水环境质量状况经历年的监测表明，
3、我市水环境质量总体状况良好，国家控制断面水质达到相应的水环境功能区标准；饮用水源水质达标率100%；近海海域海水水质稳定，主要监测项目符合相应的功能区标准。二、污染物总量控制计划完成情况我市继续调整、优化产业结构，严把环保审批关，加大环境管理力度，环保硬件白沙门污水处理厂1999年10月建成投入运转，使我市主要污染排放总量有效削减，控制在国家和省下达的控制计划之内。(见下表)海口市历年主要污染物总量计划完成情况表污染物 1999年 2000年 2001 2002省下计划 实际排放 省下计划 实际排放 省下计划 实际排放 省下计划 实际排放COD（吨） 14000 13872 14000 110
4、64 14000 9711 10900 9997SO2（吨） 2200 804 2200 728 2200 539 650 608烟尘（吨） 900 270 900 206 900 75 300 58粉尘（吨） 1 1 1 1 1 / 200 6石油类（吨） 3.5 2.87 3.5 1.9 3.5 / / /有毒污染（KG） 150 10 150 / 150 / / /固体废物（吨） 0 / 0 / 0 / 20 /三、加强领导 制订整改工作方案国家环保模范城市考核组对我市创建国家环保模范城市和双达标工作验收后，2000年我市对国家考核组提出的整改意见极为重视，市委市政府召开会议专题进行研究
5、，成立了整改工作领导小组，由市长担任组长亲自抓，各职能单位第一把手为成员，制定了海口市创建国家环保模范城市和双达标整改工作方案，明确了进一步巩固双达标成果、按时完成美舍河综合整治工程、进一步加强和完善环保基础设施建设、继续加大环保部门的现代化建设、加速生态建设等具体的整改目标。2002年和2003年，为迎接国家环保总局对我市进行环保模范城复核，我市逐年制订了海口市迎接“国家环境保护模范城市”复核的工作方案，迎接复核工作由市长担任组长亲自抓，各职能单位第一把手全力协助，提出工作目标，实行目标责任制，对工作进行了责任分工，确保了迎接复核工作的顺利开展。四、严把环境关 防患于未然（一）抓好生态城市建
6、设规划工作。组织专家编制海口市生态城市建设规划，并已通过有关专家评审。鉴于海口市行政区划调整，我们正着手编制新海口生态建设规划，力求规划近期目标达到：生态产业形成一定规模；绿化覆盖率全国领先水平；生活垃圾处理无害化、资源化水平全国领先；环境质量保持全国一流；人居环境达全国一流。海口市生态城市建设规划的制定，为海口市的环境管理提供科学的决策。（二）执行“环保一票否决”、“环境影响评价”和“三同时制度”。在项目环保审批中，我市坚持“环保一票否决”制度，从源头上控制新的污染源产生，为总量控制工作打下基础。近三年来，我市认真执行建设项目环境影响报告书编制、审批制度；严格按建设项目环境保护分类管理名录，
7、坚持先评价、后建设的原则，强化对新、扩、改建和技术改造项目的环保审批管理，拒绝重污染项目上马，禁止燃煤等高污染燃料项目上马。确保大中型建设项目尤其是环境敏感点（海口湾西海岸岸线保护区范围内）上马的重点建设项目“三同时”执行率达100%，小型项目“三同时”执行率达90%。（三）政府引导企业走生态环保之路。积极向企业推广ISO14000环境管理体系认证工作，鼓励企业树立循环经济理念，推行清洁生产，让企业被动接受管理变成主动参与。目前我市已有三家企业通过ISO14000环境管理体系认证。五、大气污染的防治近几年来，我市在“两地一中心”城市发展战略的基础上，按照做大做强做精做美海口的要求，继续深入调整
8、产业结构、优化产业布局、积极推广使用清洁能源、加大管理力度，进一步巩固“一控双达标”成果。（一）继续深入调整产业结构至2002年产业结构日趋合理，高科技园区和新兴工业区建设步伐加快，海汽、海宇、兴业聚酯等企业生产规模不断扩大，海富制药、清华显示器等一批新的工业项目发展势头强劲工业总体素质明显提高，全市高新技术产品产值占工业总产值31%，全省高新技术产业基地初步形成。旅游精品不断涌现，“琼州海峡旅游度假区”、“海口旅游圈”初具规模，全国热带滨海旅游胜地构架初步形成。仓储、配送、连锁、专卖等现代物流业方兴未艾，人流、物流、资金流、信息流的服务功能进一步增强，区域性商贸中心建设明显加快。特色优质高效
9、农业进一步发展，农业基础地位不断加强。据统计，海口市三次产业由1997年的10.7：27.9：61.4调整为2002年的11.2：30.9：57.9；近三年来的单位GDP能耗（吨/万元）分别为：1.09、1.11、1.02，单位GDP水耗（吨/万元）分别为：87.3、59.6、50.9 ，均远远低于全国平均水平，使我市开始走出一条新兴工业增产不增污，繁荣经济贸易增效不增污，发展旅游增景不增污的绿色产业发展道路。（二）合理调整工业布局多年来海口市开发了金盘、港澳、永桂等一批新的工业开发区，以开发区为依托，建立重点工业生产基地，如金盘工业区和永桂工业区；在港澳工业区建立纺织纤维工业基地；在保税区和
10、高新区建立电子信息等高新技术产业基地；建立医药工业生产基地，打造海口“药谷”；在城西建立饮料食品工业基地等。目前，以南海大道为轴线，以海口保税区、金盘工业区和高新科技园区、港澳工业区、永桂工业区等为轴带的“海口工业走廊”已初步形成，这是我市在合理工业布局、优化资源配置、有效利用生产要素的战略举措。另外，我市把位于中心城区的老工业污染源几乎都已搬迁进工业区，大大改善了中心城区的环境质量。（三）积极推广使用清洁能源我市优先发展电力工业，大力发展管道煤气。近几年累计投入4.5亿元燃气管理工程的基础上，今年又投入近2亿元将东方、福山两地的天然气输入海口。目前，全市二次能源（电力和石油）已占总能源的95
11、%以上，全市居民气化率达99.96%。限制中心城区企业烧煤。从1997年起新建项目能源使用燃油或燃气；对老企业燃煤锅炉分批进行燃油改造，海南椰岛股份有限公司、海南兴业聚酯股份有限公司、海口欧化印染有限公司、亚太啤酒厂等一批大中型企业完成了燃气锅炉的改造；目前我市对公交、出租车“油改气”和建加气站的工作正在稳步推进。（四）开展交通污染专项整治工作随着城市的进步与发展，随着城市居民生活质量的改善和提高，市委市政府意识到，日益突出的交通污染问题将是我市一系列创先工作中必须解决的一个现实问题。1997年7月起至今，市委、市政府开展的全市范围交通污染专项整治工作从未断线。具体采取的措施是：加强环境立法、
12、加大宣传力度、积极推广清洁能源、加强对车辆年审和路检的执法力度、加快车辆的更新步伐、严格执行车辆报废制度、对柴油车和部分牌号摩托车实行区域禁驶、合理规划道路交通、加大基础设施建设投入。经过连续的整治，市区内基本见不到汽车冒黑烟，机动车尾气达标率81%以上，为改善我市环境质量，确保大气环境功能区达标做出了贡献。（五）对污染源的监督管理我市继续加大对大气污染源的管理力度，确保大气污染源达标排放。对5家超标排放污染物的单位实施限期治理，废气污染物（SO2）不稳定达标排放的兴业聚酯公司、亚太酿酒有限公司、欧化印染有限公司完成了燃气锅炉的改造。在关、停、并、转、迁措施过程中， 2000年2月关停废气污染
13、治理无望的海口市海波纸品联合公司一吨锅炉生产点， 海口市橡胶五厂等两家工厂破产，重点污染企业海华轮胎厂等7家工厂自然停产。六、水污染的防治（一）实施中心城区污水管网工程。我市在1999年底提前一年实现“一控双达标”时，白沙门城市污水处理厂刚刚竣工投入运行，城市污水集中处理率仅达52%，为充分发挥日处理30万吨污水处理厂的运转功能，几年来累计投入污水管网建设近2.5亿元，使目前的城市污水集中处理率高达81.66%，对巩固“双达标”成果，消除近岸海域污染，改善地表水功能起到关键性作用，使海口碧海蓝天的美景更加迷人，黄金海岸更加吸引八方游客。（二）实施美舍河综合整治工程。美舍河是横贯我市南北的重要河
14、流，河床被占，污染严重。该工程不仅要解决防洪排涝问题，而且要解决水体污染问题，同时还要营造带状公园的城市景观。目前海口段5.7公里已全部竣工，拓宽了河道水面，截流了两岸污水，清除了河床淤泥，铺设了两岸步道，绿化了沿河两岸，填补了沿河区域没有公园的缺陷，已成为沿河两岸市民漫步休闲的好去处。该工程已累计投入2亿多元。美舍河琼山段整治工程已完成70%，市财力再紧张，我们也要尽力筹集资金早日把它整治好，给琼山区沿河市民提供一道靓丽的风景线。（三）实施“两湖两沟”净化水体工程。去年对“两湖两沟”进行了第二次清淤，并完善了湖周沟岸的彻底截流，今年又配套了清水补充系统，使“两湖两沟”的水质达景观水体要求。岸
15、边垂柳，景映湖中，地绿水秀的意境代替了昔日的“臭水沟”。（四）对污染源的监督管理海口市排污单位共建设污水处理装置28套，其中工业企业13套，宾馆酒店4套，医院10套，城市区域污水处理厂1座，总投资4673.9万元。对减轻水环境污染负荷发挥重要作用。对工业污染源进行动态管理，污染治理设施现场监理率达100%；对海南椰岛股份有限公司和海南欧化印染有限公司的超标排放污染物行为进行处罚，共罚款5万元；对超标排放的污染企业实施限期治理，共完成7家单位污水处理设施的治理，其中，椰树集团投资1700多万元建设两套均日处理7000吨治理设施，海南欧化印染厂投资300多万元扩建二期工程，污水处理能力由原来的80
16、0T/d增加到现在的2000T/d。（五）加强排放口规范化建设。到目前为止，我市全面开展了排放口规范化整治工作，已完成67家，其中废水排放口67家，废气排放口8家。七、开展严查环境违法行为遏止污染反弹工作为贯彻落实2002年5月28日国家环保总局召开全国严查环境违法行为遏止污染反弹电视电话会议的精神, 我市开展了专项检查工作并制定了具体工作方案。方案要求把此次专项检查工作当作我市迎接国家环境保护模范城市复核工作，进一步巩固“一控双达标”和“环保模范城市”的建设成果，建设生态市工作的重要组成部分。参加专项执法检查的单位有市环境保护局、市监察局、市经贸局。8月份共进行4次执法行动，参加人数50多人
17、次，对由于超标排放造成工业废水污染农田的金盘永桂工业区内海南金亿新材料有限公司进行监督检查，经整改，该厂至今工业废水已达标排放。此外，还对椰树集团、一汽海南汽车制造厂等9家重点污染企业和1家违反“三同时”项目的企业进行检查。各单位的污水处理设施均正常运转；我局还责令海南欣奇食品有限公司补办新建项目“三同时”和环境影响评价手续。八、下一步打算（一）计划建设海口市禁燃区。随着海口市燃气管道覆盖率的进一步扩大和南海石油气管道铺设到海口，海口市燃气的供应量将增大，成本将降低。我市拟在城市建成区内划定禁止使用国务院环境保护行政主管部门规定的高污染燃料区域，将对该区域内的单位和个人分期分步骤按规定期限停止
18、燃用高污染燃料，改用天然气、液化气、电或者其他清洁能源。海口市禁燃区的划定，对保护好我市的大气环境，改善市民的居住环境具有积极的意义。（二）计划整治城市地表水。随着城市的进一步发展和市民生活质量的改善提高，流经市区的地表水污染问题日益突出。为彻底治理好本市地表水污染，建设“一流生态环境、一流人居环境、一流创业环境”，根据省委副书记、市委书记王富玉、市长陈成、副市长王路等领导同志的一系列重要指示精神，结合我市当前环境保护工作实际，我市决定开展市区地表水污染专项治理。根据工作方案，对地表水的整治采用综合论证，理清思路，多方筹资，统筹兼顾，循序渐进，分步实施的方法，在强化管理，控制污染源头的基础上，
19、通过实施河道清淤、截流、补清水等一系列工程，彻底做好市区清污分流，确保污水入网，集中处理，深海排放，达到市区地表水变好变清的目的，进而减少对近岸海域的污染。海口市环境保护局党风廉政建设工作总结海口市环境保护局党风廉政建设工作总结在市委、市政府的正确领导和市体改委的帮助指导下，我局坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神、省四届三次全会和市第十次党代会精神，紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务，坚持党要管党、从严治党，坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制，与时俱进、开拓创新，在加强环境保护工作的同时，深入开展党风廉政建设，坚持“抓
20、班子，带机关；抓机关，带基层；抓基层，促机关”的工作思路，并取得了可喜的成绩，先后被国家人事部、环保总局授予“全国环境保护系统先进集体”、被国家环境保护系统精神文明建设指导委员会授予“全国环保系统精神文明建设先进集体”，此外，还被评为“全国环保法制工作先进单位”，被海口市委、市政府授予“现代文明机关”的称号，多次被评为海口市党风廉政建设先进单位。现将近年来我局党风廉政建设的工作情况总结如下：一、加强领导 明确职责局领导班子对党风廉政建设工作十分重视，把其列入重要的议事日程。每年年初都召开会议部署年度的党风廉政建设工作，并与各科室、局属各单位签订党风廉政建设目标责任书，把党风廉政建设工作列为年度
21、的重要工作之一来抓。同时，我局为了强化党风廉政建设责任意识，进一步明确了领导班子和成员党风廉政建设工作职责和具体要求。形成了一把手负总责，其他副手各司其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。党组书记为全局党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，其在党风廉政建设工作中，充分发挥第一责任人的职责作用，做到了六个亲自，即亲自部署党风廉政建设工作；亲自听取党风廉政建设工作汇报；亲自检查督促班子成员党风廉政建设工作，分析情况，研究对策，解决问题；亲自组织领导班子成员认真学习中纪委关于党风廉政建设的规定，提高领导班子成员对党风廉政建设重要性的认识，增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性；亲自组
22、织召开领导班子民主生活会，认真对照党风廉政建设和“八个坚持、八个反对”、省委提出的狠刹“五风”的要求，切实解决工作中存在的突出问题；亲自与各科室和各基层单位签订党风廉政建设责任制，组织人员监督检查责任制工作的落实情况。其它领导成员则协助“一把手”做好党风廉政建设的工作，并对各自分管的科室和基层单位的党风廉政建设工作认真负责，做到两个经常：一是经常教育分管科室和基层单位的工作人员要廉洁自律、依法行政；二是经常监督检查分管工作范围内的党风廉政建设责任制的落实情况。二、加强制度的建设（一）建立健全勤政廉政制度结合我局工作的实际，分别制定了关于加强党风廉政建设的有关问题的通知和关于进一步加强和改进党的
23、作风建设的决定，提出了加强我局党风廉政建设和反腐败工作的具体实施意见，明确了任务、措施和责任，强调以“三个代表”要求为指导，进一步整改作风上存在的突出问题；以增强党性锻炼为核心，牢固树立与时俱进，开拓创新的精神境界；以强化公仆意识为根本，面向基层，服务社会；以“三制”为载体，深化环保政务公开；以制度管人，监督执行所定规章。同时对领导班子强调“五个对待”，即对待钱物要不贪不占，对待权力要不谋利，对待名利要淡泊名利，对待人才要任人唯贤，对待纪律要有令则行，有禁则止；并对党员干部强调“一坚持、二严格、三公开、四不准”，即坚持为人民服务的宗旨，扎扎实实做事，老老实实做人；严格执行环境保护法律、法规，依
24、法行政，文明执法，严格执行国家环境标准，规范操作，强化管理；新建项目的审批、排污费的征收和投诉案件的处理，实行政策、标准、依据三公开，做到不偏不倚、公正合理；不准参与可能影响执行公务的宴请和娱乐，不准为捞取中介费而推荐环保产品和承领环境工程，不准接受执法对象的礼品、礼金、有价证券。此外，在党的制度建设上，坚持民主集中制，建立健全科学的领导体制和工作机制，充分发扬领导班子内的民主与集中，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，制定了关于领导干部权力运行监督的制度，进一步完善领导子的议事和决策程序，并坚决贯彻执行，局里的重大事项均能在反复酝酿的基础上，严格按照民主集中制的原则进行，集
25、体讨论并形成决议，不存在个人说了算的情况。（二）健全和落实“收支两条线”制度，加强财务管理工作严格执行上级有关“收支两条线”管理的规定，健全并贯彻落实“收支两条线”制度，财务管理工作实行会计委派制，没有乱设帐户、私设“小金库”的行为。（三）推行政务公开制度按照上级开展政务公开工作的要求，我局制订了关于建立政务公开制度的有关决定，此外，投入七千多元在局办公楼前设置环保政务公开栏。在局机关设置的政务公开栏上，公开接待费开支、维修工程、车辆用油、私人用车、考勤、环境投诉及受理等情况，局属各单位也设置了事务公开栏，并由局办公室具体负责督查。在环保政务公开栏上，公开排污收费，环保项目审批和工程验收程序，
26、排污费的使用等情况，以便广大人民群众更好地了解和监督环保工作。同时，还将环保政务公开的内容在政府网上和局域网上制作公开。三、开展党风廉政宣传教育活动1、以上党课，上政治课的形式，每月组织党员干部学习，学习“三个代表”重要思想，学习新党章、党的十六大报告，学习党员领导干部廉洁从政和党员纪律处分的有关规定，学习党和国家领导人关于党风廉政建设和改进党的作风建设的重要讲话精神，学习国家的法律法规，不断提高广大党员的党性修养、公仆意识、法律意识，加深理解“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵。2、开展形式多样的党风廉政建设和反腐败教育活动。我局在党员干部队伍中分别开展了“党的教育”专题学习宣传活动、“
27、防范失职渎职教育月活动”、“入世与廉政建设教育活动”、“讲大局、树正气、守纪律学习教育活动”、“艰苦奋斗、廉洁从政、树立正确的权力观”主题教育月活动等，并开展“警示”教育活动，组织学习王国雄先进事迹，观看录像片厦门特大走私案等，利用先进人物的事迹和反面典型事例教育广大党员干部，使之树立起正确的权力观、地位观、利益观，严于律已，始终保持共产党人执政为民的本色。3、利用我局被市政府确定为第二批规范行政执法责任制试点单位这一契机，加强对机关干部和执法人员的法律培训与学习，增强其依法行政的意识，努力做到人人熟悉法定权限，明确法定职责，掌握执法程序，把握依法行政。4、以“334高压线”问题为鉴，教育党员
28、干部要“善待企业、善待市民、善待游客”，要当“五官”端正的官，即嘴不馋、耳不偏、心不斜、手不长、脚不懒，并提出要努力实践“四个一”，即一身正气执法，一尘不染治污，一丝不苟办事，一心一意为民。在开展党风廉政建设教育活动中，我局要求广大党员干部一定要“名利淡如水、事业重如山”；要“堂堂正正做人、老老实实办事”；要“管住自己的脑、管住自己的嘴、管住自己的手、管住自己的腿”。以上要求，局领导班子身体力行，自觉履行，其他党员干部也能够努力践行。四、加强监督检查由局办公室每季度对各科室、局属各单位落实党风廉政建设责任制的执行情况监督检查一次，局领导每半年召开一次分析研究职责范围内的党风廉政建设状况会，找出
29、存在的问题，对党风廉政建设责任制工作执行不力的科室或是下属单位在局务会议上通报批评，限期改正，从而确保了我局党风廉政建设责任制工作的落实。五、成效和体会我局的党风廉政建设工作由于领导重视，制度健全、教育有方、措施得力、监督到位，因此，几年来我局没有出现一例党员干部违纪违法的案件。据市纪检第三派出组（负责城建口党风廉政建设督查）反馈的信息，我局是纪检派出组成立以来在城建口单位中唯独没有接到投诉举报的单位。由此可见，我局党员干部思想政治素质是高的，党风廉政建设工作是卓有成效的。几年来的党风廉政建设工作使我们体会到：领导重视是党风廉政建设的关键，制度建设是党风廉政建设的根本，思想教育是党风廉政建设的基础，检查监督是党风廉政建设的保证。六、存在问题及今后打算我局的党风廉政建设工作虽然取得了一些可喜的成绩，但离上级领导的要求尚有一定的差距，主要存在的问题是监督检查的力度有待进一步加强。今后，我们将继续发扬成绩，克服存在的不足，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记“两个务必”，按照执政为民、立党为公的要求，进一步抓好党风廉政建设工作，为做大做强，做精做美海口而奋斗。
