1、泰州生活垃圾焚烧发电工程及配套工程连云港机场证书编号:国环评证 甲字第1901号连云港民用机场迁建工程 环境影响报告书简本 (本简本仅供公众参与查阅) 建设单位：连云港花果山机场建设投资有限公司 环评单位：南京国环科技股份有限公司二O一八年八月目 录1建设项目概况 31.1建设项目相关背景 31.2建设项目工程概况 41.3建设项目的选址依据 52建设项目周边环境现状 52.1项目所在地的环境现状 52.2建设项目环境影响评价范围 63建设项目工程内容 74建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 84.1飞机噪声影响和污染防治措施 84.2生态影响和保护措施 94.3废气影响和污染防治措
2、施 104.4污水影响和防治措施 104.5地下水影响和防治措施 114.6固体废物影响分析和处理措施 114.7电磁辐射环境影响和防治措施 124.8机场环境风险影响和防护措施 125 环境影响评价结论 121建设项目概况1.1建设项目相关背景连云港市位于江苏省东北部，东濒黄海，与朝鲜、韩国、日本隔海相望；北与山东郯城、临沭、莒南、日照等县市接壤；西与徐州新沂市、宿迁市沐阳县毗邻；南与淮安市涟水、盐城市响水2县相连。连云港市是中国首批沿海开放城市、新亚欧大陆桥东方桥头堡、“一带一路”交汇点城市、国家东中西区合作示范点、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国际性港口城市。连云港新机场
3、的拟建场址位于连云港市灌云县小伊乡境内的小东庄附近，距东侧伊芦乡约13.5km，距东南侧小伊乡约3.8km，距东北侧板浦镇约9.4km，距西南侧龙苴镇约7.9km，距西北侧新坝镇约5.1km，距东南侧灌云县（伊山镇）直线距离约14km，距连云港市区（海州区）直线距离约30km。场址地处平原，周边地势平坦，结合飞机性能研究，跑道北端约700m处的一条500kV高压线需要搬迁，另有8座通信信号塔需要搬迁，除此以外净空条件良好；交通及公用配套设施方便解决，与城市规划发展无矛盾，空域使用矛盾可协调解决，能够满+足机场近期建设和远期发展需要。上海民航新时代机场设计研究院有限公司完成的连云港机场迁建项目选
4、址报告。2014 年7 月，中国民用航空局正式批复小伊场址为连云港机场迁建工程推荐场址。同时连云港市城市总体规划（2015-2030）也规划建设花果山机场（小伊机场）为苏北空港航运中心，保留现状白塔埠机场，逐步转为军用机场。2014年，连云港机场办委托空军工程设计研究局开展连云港民用机场迁建工程的预可行性研究工作，预可报告于2018年1月获批。2016年12月，中国民用航空局发布了中国民用航空发展第十三个五年规划（2016-2020年），连云港机场位于19个迁建机场之列。2017年2月，国家发展改革委 民航局关于印发全国民用运输机场布局规划的通知（发改基础2017290号）；全国民用运输机场布
5、局规划中将全国分为六大机场群，本项目属于华东机场群。1.2建设项目工程概况（1）项目名称：连云港民用机场迁建工程（2）项目性质：迁建（3）建设规模：连云港新机场近期定位为国内中型机场、支线机场，飞行区指标为4D；建设近期目标年2025年机场旅客吞吐量约250万人，2025年机场货邮吞吐量约24000吨。新建一条长2800m，宽45m，道肩宽度为两侧各7.5米的跑道。跑道北端设掉头坪，跑道南端防吹坪尺寸为60m60m，考虑到远期不停航施工需要，北端防吹坪尺寸为60m150m。同时各设240米长、150米宽的土质端安全区。机场升降带尺寸为长2920米、宽300米。近期站坪规划设15个客机位（1B1
6、4C），另设1个D类货机位。航站楼面积为30000平方米，同时配套建设通信、导航、气象、供油、消防救援等辅助生产设施。（4）机场定位：根据对连云港社会经济、文化、旅游、交通等多方面的综合分析，把连云港新机场近期定位为国内中型机场、支线机场，飞行区指标为4D；远期定位为国内中型机场、干线机场，飞行区指标为4E。连云港新机场建成后将有效改善连云港市的投资环境，并带动连云港区域经济快速平衡发展、完善全国民航机场总体布局、提升江苏省内综合交通运输体系服务功能、发展生态文化休闲旅游产业、推动生态文明建设、加强国际合作、促进文化交流、扩大对外开放，也将带动周边地区经济发展。1.3建设项目的选址依据（1）连
7、云港民用机场迁建选址于连云港市灌云县小伊乡境内的小东庄附近，新机场位置、机场飞行技术指标符合连云港市城市总体规划（2015-2030）、中国民用航空发展第十三个五年规划（2016-2020年）、全国民用运输机场布局规划、“十三五”现代综合交通运输体系发展规划、江苏省“十三五”综合交通运输体系发展规划等规划要求；拟扩项目不涉及生态保护红线区域，符合全国生态功能区划(修编版)（2015年）及江苏省主体功能区规划（2014年）；（2）项目所在地环境质量基本良好。（3）根据环境影响预测分析，拟建项目落实报告书所提出的污染防治措施后，对外环境影响较小，能够确保环境质量达标要求，符合环境质量底线管控要求。
8、2建设项目周边环境现状2.1项目所在地的环境现状（1）大气环境评价区域内4个监测点（伊北村委、罗祖庙、洪河村、徐庄村）的PM10、PM2.5、SO2、NO2、TSP、CO等因子均能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准限值，非甲烷总烃满足相应标准，项目评价区内大气环境质量现状良好。（2）水环境本项目在评价区域内小伊河、叮当河上布设5个监测断面，各监测断面的pH、CODcr、BOD5、DO、高锰酸盐指数、NH3-N、总磷和石油类等检测因子均符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准限值的要求，说明当地地表水环境较好。（3）土壤环境评价区内选取2个土壤监测点，监测及评价
9、结果可知，评价区域内土壤各指标均能满足土壤环境质量标准二级标准，评价区域内土壤环境良好。（4）噪声环境本次共布设12个声环境监测点，各测点昼间和夜间噪声均满足声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求，说明该区域声环境质量总体良好。（5）地下水环境本项目共设置6个地下水水质监测点，10地下水水位监测点，监测结果表明，各个地下水监测点位的监测因子均符合地下水质量标准（GB/T14848-93）中的类标准，表明建设项目所在区域地下水环境状况良好。2.2建设项目环境影响评价范围（1）大气环境空气评价范围为以飞机跑道为中心点，边长为5km的正方形区域。（2）地表水本项目废水旱季经场内自建污
10、水处理站处理达标后回用于绿化及洒水，不外排，雨季及冬季经场内自建污水处理站处理达标后接管至小伊乡污水处理厂；地表水评价对象为机场西北侧善后河、西南侧叮当河及南侧小伊河。（3）噪声飞机噪声评价范围为跑道两端延长线各6km，跑道两侧各1.5km的矩形范围。施工期噪声评价范围为施工场界外200m。（4）地下水根据区域地表水流特征、地质及水文地质条件，结合拟建项目环境水文地质勘查工作成果，确定项目地下水评价范围为项目区及周边20km2的矩形区域。重点分析油库及加油站对评价范围内地下水环境的影响。（5）风险评价以机场油库为中心，半径为3km的圆形范围。（6）生态评价根据本项目特点，以机场征地区域及周边5
11、km为生态环境评价范围，鸟类调查以项目所在地为中心，半径8km的圆形范围，此外，在场址南、北两头调查范围延伸至15 km。3建设项目工程内容连云港民用机场定位为国内中型机场、支线机场，飞行区指标为4D。拟建连云港民用机场预测目标年2025年的旅客吞吐量为250万人次，目标年货运吞吐量约为24000吨，本期工程建设主要包括飞行区工程、航站区工程以及其他相关配套工程等。（1）飞行区工程：本期按4D标准规划建设，根据连云港民用机场近期使用机型、跑道长度和规划航线航程，确定机场跑道道面结构以B737-800为设计使用机型。新建一条长2800m，宽45m，道肩宽度为两侧各7.5米的跑道。跑道北端设掉头坪
12、，跑道南端防吹坪尺寸为60m60m，考虑到远期不停航施工需要，北端防吹坪尺寸为60m150m。同时各设240米长、150米宽的土质端安全区。平行滑行道：本期平行滑行道尺寸为长1900米宽23米，道肩宽度为两侧各7.5米。跑滑间距为182.5米。垂直滑行道：跑道与平行滑行道之间设置一个端部的垂直滑行道、2个中间垂直滑行道道。站坪与平滑之间在站坪两端设置两个垂直滑行道。滑行道宽度为23米，两侧各设置7.5米的道肩，道面总宽38米。跑道与平滑之间的垂直滑行道长度为148.5米；站坪与平滑之间的垂直滑行道长度为156米。新建站坪尺寸为471m（机坪南侧420m）268.5m，近期站坪规划设15个客机位
13、（1B14C），含2个国际机位（2C）和3个缓压机位（3C），站坪东侧的近机位采用滑进推出的方式，站坪西侧的远机位自滑进出，另设1个D类货机位。站坪道肩宽3.5m，近期站坪面积约122832。新建2条站坪滑行通道与跑道平行，跑道中心线到滑行道中心线距离分别为249m和381.5m。本期机场升降带尺寸为长2920米、宽300米。（2）飞行区道路包括围场路、服务车道和消防通道。围场路沿飞行区周边设置，道路边距飞行区围界约3.0m，路面宽3.5m，路基宽4.5m，两侧各为0.5m土路肩，为方便场内巡逻车辆在围场路会车及掉头，沿围场路路线每隔800m左右设一处错车道。服务车道布设于站坪周围，主要供各类
14、地面服务车辆行驶，路面宽8m，设双车道，采用水泥砼路面形式；位于站坪与航站楼之间的服务车道连接带地坪，考虑该范围地下埋设管线、设施较多，且经常有改造、维修的需要，为便于快速修复开放交通，建议采用沥青砼路面形式，连接带地坪宽度为3045m。消防通道共设一处，路面宽5.0m，路基宽6.0m，两侧各为0.5m土路肩，从消防站向东垂直于跑道方向设置一条。（3）机场定员：机场建成运营后，在目标年（2025年）机场机关、场务、航管、机修等人员总计520人。（4）工程投资：工程总投资231330万元。4建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果4.1飞机噪声影响和污染防治措施飞机噪声预测影响计算结果表明，
15、目标年2025年机场飞机噪声将会对周围环境产生一定影响，有少量居民位于WECPNL75dB范围内，经过工程占地拆迁之后，不存在环保拆迁措施。但是该地区人口相对密集，因此为尽可能减少飞机噪声的影响，除了位于WECPNL70-75dB范围内的居民采取隔声措施外，还提出如下控制措施：（1）搞好机场周围土地利用规划合理安排机场周围土地开发，是避免飞机噪声干扰的重要措施；机场当局和当地规划部门，应结合机场未来发展，搞好机场周围土地利用规划，避免在机场跑道两侧1公里，两端5公里范围内建设居民集中点、学校和医院。必须建设时，应作好相应的建筑物隔声措施。结合各国对机场噪声控制的意见，并参考首都机场噪声控制措施
16、，本评价建议连云港民用机场在一般情况下，WECPNL大于70dB等值线范围内不应新建居住用房和学校、医院等敏感点，必须在上述范围内建设时应采用相应的隔声措施，使其室内声级达标。（2）规划管理措施为避免机场噪声干扰，连云港民用机场和连云港市及灌云县规划、环保部门应根据机场的发展并参考本报告提出的等值线图联合做好机场附近地区的土地利用规划，严格规定各区域可建设和不可建设的项目，避免产生新的矛盾；当前特别应由政府部门出面和连云港民用机场共同制定周围村镇的发展规划，限制附近村庄向机场主航线方向发展。结合新农村的规划和建设，合理布局新的居民点，为机场的发展留下良好的空间，同时减少飞机噪声的影响。连云港民
17、用机场飞行程序进行调整时，应进行评价，避免由于飞行程序的调整变化造成飞机噪声影响范围的变化。在连云港民用机场周围布设居民点时，应为机场的发展留下空间，将新建的居民点规划到连云港民用机场跑道两端5km、两侧各1km范围以外。（3）相关法规措施的落实中华人民共和国环境噪声污染防治法指出：“除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物的区域；在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取减轻、避免航空器运行时产生噪声影响的措施。民航部门应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。”，中华人民共和国民用航空法指出“
18、省、自治区、直辖市人民政府应当根据全国民用机场的布局和建设规划，制定本行政区域的民用机场建设规划，将其纳入本期国民经济和社会发展规划。”，“民用机场建设规划应当和城市建设规划相协调”，根据以上法规，当地政府有责任对机场周围的建设进行控制，避免新的敏感建筑物在机场飞机噪声WECPNL大于70dB范围内建设。4.2生态影响和保护措施1、生态环境影响分析连云港民用机场工程征地范围主要是小伊乡的洪河村、伊北村、小茆村、千斤村范围内的部分土地。本次连云港民用机场工程用地总规模为258.6982 hm2，其中永久占地213.6982hm2，包括农用地 190.3612 hm2（其中耕地 170.7554
19、hm2）、建设用地 19.2266 hm2、未利用地 4.1104 hm2。临时占地45.00 hm2，主要作为工程取土场，位于东园村，施工结束后，取土场移交给当地政府，后期规划为生态鱼塘。施工期间，占地区土地利用格局会发生改变，造成植被组成的改变和生物量的损失。栖息于项目区的鸟类会受到施工占地、施工噪声的影响而迁往周边相似生境。在施工过程中，可能会对两栖动物及爬行动物个体造成伤害，需加强防范。施工过程中，由于土方开挖和填筑等工程，容易引发水土流失，需重点加以防治。机场建设后，由于占地面积相对较小，通过及时采取植被恢复等措施，对区域生态系统的结构与功能影响较小。生态恢复及保护措施主要是从农田保
20、护措施和生态保护措施两方面提出具体措施及建议。4.3废气影响和污染防治措施1、废气影响分析施工期通过洒水、遮盖等措施控制施工扬尘，减小对环境空气的影响。营运期飞机尾气和汽车尾气排放主要污染物为NO2、CO、非甲烷总烃等，属于流动源且为间歇式排放，污染物扩散条件好，对周围环境空气影响很小。油库挥发油气挥发量小，对周围环境空气影响很小。2、废气防治措施（1）机场的飞机尾气排放物主要是CO、NO2和非甲烷总烃。通过合理选择机型，减少大排污量飞机的使用，可以适当降低飞机尾气污染程度；（2）汽车尾气排放物主要是CO、NO2。为了保证机场地区的环境质量，严格限制污染物排放量大的汽车进入机场；（3）机场所使
21、用的油库和油罐要经常做好设备维修与维护，加强管理，防止跑冒滴漏，减少挥发的烃类气体，保证烃类污染物达标排放。（4）为减少恶臭污染物的排放，本项目拟采取以下恶臭气体治理措施：产生的污泥及时清运；处理站周围建设绿化带，种植对恶臭具有吸附作用的乔木；厂区内加强卫生防疫工作，定期进行消毒及杀灭蚊、蝇等工作。（5）营运期，要求在油库区的油罐区、加油车和汽车加油站配置油气回收设施，减小无组织排放量。4.4污水影响和防治措施1、污水影响分析项目运营期间产生的污水包括生活污水和生产废水。机场废水经预处理后，接入自建污水处理站处理后进入中水回用系统，经深度处理达污水综合排放标准（GB89781996）表4中的一
22、级标准及城市污水再生利用城市杂用水质(GB18920-2002)中相应的回用水水质标准，旱季全部回用于场内绿化、洒水等，雨季及冬期一部分回用于洗车及机械维修等，剩余部分接管至小伊乡污水处理厂，经处理后最终排入小伊河。对机场周边水体影响较小。2、污水防治措施本项目拟建污水预处理设施，采用隔油+化粪池。生产废水经隔油、粪便污水须经三级化粪池处理后，与其它生活污水混合接入场内自建污水处理站深度处理系统，经处理后旱季全部回用于场内绿化、洒水等，雨季及冬期一部分回用于洗车及机械维修等，剩余部分接管至小伊乡污水处理厂。4.5地下水影响和防治措施1、地下水影响分析项目建设期产生的废水主要为施工人员日常生活产
23、生的生活污水及生产废水，局部排放量很小，收集处理达标后回用可排入市政污水管网或指定方式进行排放，对场地内的浅层地下水水环境影响较小。根据地下水预测结果，项目运营期，本次管线工程按照相关规范要求进行设计施工，各设备运转正常，各管道接口正常、防腐防渗层完整，渗漏量可忽略不计。非正常工况的跑、冒、滴、漏持续泄露情况下，石油类（含汽油和柴油类）在10年内能够影响下游104m范围内的地下水，20年内能够影响下游147m范围内的地下水；30年内能够影响下游180m范围内的地下水；非正常瞬时泄露情况下，石油类（含汽油和柴油类）在10年内能够影响下游106m范围内的地下水；20年内能够影响下游148m范围内的
24、地下水；30年内能够影响下游180m范围内的地下水。地下水下游180m范围内并无地下水保护目标。本项目对地下水敏感点的水质影响较小。2、防治措施源头控制措施；分区防治措施（重点防渗区和一般防渗区）；防渗防腐施工管理；地下定期水监测；应急治理措施。4.6固体废物影响分析和处理措施 1、固体废物影响分析施工期建筑垃圾和生活垃圾及时清运，对周围环境影响较小。目标年2025年机场航空垃圾产生总量约986t/a，其中国内航班垃圾为836t/a，国际航班垃圾150t/a。生活垃圾产生总量约579.6t/a，污水处理站污泥产生量约20.8t/a，油库污油产生量约3.0t/a。固体废物均可以得到妥善的处置，不
25、会对环境造成较大影响。2、固体废物处理措施（1）国内航班垃圾及生活垃圾在机场内分类收集后，能回收利用的经消毒后回收利用，不能回收的存放在密闭的塑料袋内，在垃圾中转站集中暂存后，由垃圾运输车运送到灌云县垃圾填埋场集中处理。（2）污油污油属危险废物，国际航班垃圾属于特殊垃圾，都需要按照危险废物临时储存要求进行收集和存放，并及时交由有危险废物处理资质的单位进行安全处置。在日常管理过程中，申报、运输、处理过程中严格执行五联单制度。（3）污泥污水处理站污泥应进行消毒脱水压实，设专门的收集池，采取防渗、防雨措施。污泥委托灌云县市政部门统一收集，送至灌云县垃圾填埋场安全填埋。4.7电磁辐射环境影响和防治措施
26、本项目空管工程电磁辐射设备运行时对周边环境产生的电磁辐射强度满足电磁环境控制限值（GB8702-2014）及辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准（HJ/T10.3-1996）的电磁辐射管理目标值要求。供电工程运行时对周边环境产生的电磁辐射强度满足电磁环境控制限值（GB8702-2014）要求。4.8机场环境风险影响和防护措施（1）本项目营运过程中可能产生环境风险的设施为油库区（使用油库和加油站合建），涉及到的危险物质是航空煤油和汽油，均属易燃、易爆物质，但不构成重大危险源。根据本项目特征及事故树分析，确定最大可信事故为油库区储油罐泄漏发生火灾爆炸事故。（2）事故状态下，1m/s
27、风速，E稳定度条件下影最大， 45分钟恶心、头痛最大超标距离570m，60分钟 轻微头痛最大超标距离为800m，STEL短时间接触容许浓度(15min)最大超标距离为1920m。影响范围较大，建设单位应严格制定油库事故风险防范措施和事故应急监测预案，在事故状况下根据监测情况制定应急方案，避免中毒事故的发生，对发生事故时，超出STEL标准值的居民进行紧急疏散。（3）在油库区建设550m3事故池，用于存储油库区事故消防水的储存；在油库罐区已设置围堰，围堰周围设置排水沟，可直通消防事故池，保证风险事故的污水排放不进入外环境，避免污染周围土壤和地下水。（4）油库区严格按照相关设计规范进行设计和建设，在
28、落实上述风险防范措施和应急预案的基础上，严格按照油库区及加油站相关的规章制度进行管理和操作，本项目的环境风险水平可以接受。5 环境影响评价结论连云港民用机场迁建工程的建设符合国家省市相关产业政策，符合地方的环境管理要求，选址合理，符合连云港市城市总体规划用地的要求。污染治理措施能够满足环保管理的要求，废气、废水、噪声、固体废物均能实现达标排放和安全处置，对大气环境、声环境、地表水环境和生态环境的影响较小。项目建成后有利于江苏苏北地区和连云港市地方经济发展，产生的社会效益、经济效益显著，项目得到当地公众的普遍支持。本项目在坚持“三同时”原则的基础上，严格执行国家和江苏省、连云港市的环境保护要求，落实环境影响报告书中的各项环保措施后，本项目对环境的影响可符合国家和地方的环境保护要求。总体来说，连云港民用机场迁建工程在环境保护方面是可行的。
