1、武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案武宣县工业投资有限责任公司二一六年十一月武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿 矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案资 质：丙级(桂国土资地灾评资字第（20151207）号)项目负责人：陆 靖调查人员：邹其超 陆 靖 韦昌承 朱有相编 写 人：邹其超 朱有相审 核：朱家诚审 定：李成章总工程师：李成章法人代表：廖联发编制单位：来宾市地质勘察院编制时间：2016年11月012016年11月20日目 录1 前言 11.1任务由来及编制目的 11.2方案编制工作概况 11.3方案编制依据 51.4方案的服
2、务年限 82 矿山基本情况 92.1矿山概况 92.2矿山自然概况 142.3社会经济概况 142.4地质环境背景 183 矿山地质环境影响评估范围与级别 303.1矿山地质环境影响评估范围与级别 303.2现状评估 323.3预测评估 354 矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦区、复垦责任范围划分 474.1地质环境保护与恢复治理分区 474.2土地复垦区与复垦责任范围确定 495 矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标任务 525.1矿山地质环境恢复治理与土地复垦原则 525.2矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务 526 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程 546.1土地复垦适宜性
3、评价 546.2水土资源平衡分析 606.3土地复垦质量要求 616.4地质环境恢复治理工程设计 626.5矿山土地复垦工程设计 646.6矿山地质环境和土地复垦监测工程 666.7管护措施工程设计 686.8工程量测算 697 经费估算及经济可行性分析 717.1估算说明 717.2总体工程量 757.3经济可行性分析 768、工程总体部署及进度安排 778.1总体工程部署 788.2年度实施计划 798.3工程费用安排 809、保障措施 829.1组织保障措施 829.2技术保障措施 829.3资金保障措施 829.4监管保障措施 839.5公众参与 839.6土地权属调整方案 8310、
4、结论与建议 8310.1结论 8410.2 建议 86附件：附件1 国土资源局划定矿区范围的批复附件2 方案编制委托书附件3 编制单位承诺书附件4 矿山企业承诺书附件5 土地复垦所涉及的土地权属人对本方案的意见附件6 编制单位对方案的初审意见附件7 当地国土资源管理部门的初审意见附件8 矿山企业对方案的意见附件9 矿山企业法人营业执照附件10 编制单位资质证书和编制人员职称证书附件11 矿山企业审查申请书附件12 矿山开发利用方案的审查意见书以及备案证明附件13 矿山恢复治理、土地复垦概算书附图：1、武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境与土地损毁现状评估图（比例尺1:2000）2、武
5、宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境影响与土地损毁预测评估图（比例尺1:2000）3、武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境影响与土地复垦分区图（比例尺1:2000）4、武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境恢复治理工程布置与土地复垦规划图（比例尺1:2000）5、武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿2-2地质剖面治理、复垦效果图（比例尺1:1000）6、武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿首期开采终了平面图（比例尺1:2000）7、武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿露天开采终了平面图（比例尺1:2000）8、武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿标准分幅土地利用现状图（比例尺
6、1:10000）9、武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿敏感点分布图（比例尺1:10000）10、武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿矿山恢复治理效果图11、武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿土地遥感监测图1 前言1.1任务由来及编制目的任务由来：中华人民共和国国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定于2009年5月1日起施行。根据第十二条 “采矿权人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准”。 广西壮族自治区国土资源厅关于印发的通知（桂国土资发201484号）中规定“自治区和市、县发证的矿山，矿山地质环境保护与治理恢复方案与土地复垦方案合
7、并编制方案（矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案）”。武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿为新立矿山，依据上述的有关规定，需编制矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案。来宾市地质勘察院持有地质灾害评估丙级资质，受武宣县工业投资有限责任公司委托承担了武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案的编制工作。编制目的：为认真贯彻落实国家有关矿山环境保护与恢复治理、土地复垦的法规和政策要求；保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的义务、任务、措施、计划和资金落实；为国土资源主管部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。1.2方案编制工作概况1.2.1工作方法及完成工作量我院接受委托
8、后，在充分收集和利用已有资料的基础上，进行矿山地质环境现场调查；通过矿山地质环境现场调查及综合分析研究有关资料，结合矿山主要地质环境问题，进行矿山地质环境保护与恢复治理方案编制工作，工作框图见图1-1。根据矿山的地质环境问题特点，本方案编制工作主要采用收集现有资料、地面调绘及室内综合分析评估的工作方法。全面收集矿山自然地理、水文气象、矿产地质、水工环地质、矿山勘查开发等方面的资料。在分析研究上述有关资料的基础上，我院于2016年11月1日3日对评估区内地质环境问题进行了野外实地调查，调查内容主要包括评估区及采矿工程点地形地貌、土地资源情况，地质灾害发育情况等，调查面积约0.62km2。通过调查
9、，获取了丰富的实地资料，为编制本方案报告表奠定了良好的基础。基本查明了矿山地质环境问题和土地现状，并进行矿山地质环境影响评估，划分矿山地质环境保护与恢复治理、土地复垦分区，在此基础上提出相应的矿山地质环境保护与恢复治理措施、土地复垦方案，估算矿山地质环境保护与恢复治理工程、土地复垦工程费用。根据调查结果及综合分析成果编制提交武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案。完成的工作量见表1-1。表1-1 工作量完成一览表序号项目单位工作量1野外调查时间天32调查面积km20.623地质环境点个54拍摄照片张405节理统计处26报告编制天247收集资料份101.2.2前期恢
10、复治理和土地复垦方案的编制、实施及验收情况该矿山为新立矿山，前期尚未编制有“恢复治理和土地复垦方案”，恢复治理和土地复垦工作亦未开展。1.2.3本方案简述1.2.3.1 矿山地质环境条件复杂程度本矿山为露天开采矿山，矿区地下水类型为碳酸盐岩裂隙溶洞水，水量丰富。矿区附近没有大的地表水体，附近最低标高+96.2m。该矿区资源储量标高在+150.0m以上，远高于附近最低标高,因此矿床开采不受地下水的影响。矿体虽有溶蚀特性，但不易形成富水条件，峰丛山地的集雨面积小，大气降水及层间裂隙水极易排向山脚低洼处，自然疏干条件极好，无形成洪水的条件，该区水文地质条件属简单。矿山矿体裸露地表，为厚块状石炭系马平
11、组（C2Pm）灰岩，岩层倾角较平缓稳定，矿体矿石的物理硬度属中硬度级别。矿体中未发现其它软弱岩性和其它岩性的夹石，稳固性较好，岩溶裂隙中等发育，岩石风化弱，不良工程地质层不发育，地表残坡积层厚度为03.0m。综合评定工程地质条件复杂程度属中等。矿区岩层倾角为10，断裂构造不发育，节理裂隙主要在浅表部。综合评定地质构造条件复杂程度属简单；现状条件下，地质灾害弱发育，未发现崩塌、滑坡、岩溶地面塌陷等地质灾害，危险性小，现状条件下，矿山地质环境问题的类型少，危害小，该要素评定为简单级别；矿山为露天开采，采场面积及采坑深度小，该要素评定为简单级别；矿区地貌类型属峰林谷地，微地貌形态较简单，地形坡度小于
12、15，相对高差小，有利于自然排水。该要素综合评定为简单级别。综上矿山地质环境条件复杂程度等级为中等。1.2.3.2 评估级别及评估区面积根据地质环境条件复杂程度、生产建设规模、评估区与项目重要性程度，确定矿山地质环境影响评估评估级别为二级，地质灾害评估级别为三级。根据地质环境条件、矿业活动影响范围及其受影响因素存在的范围，确定评估区面积约为61.86hm2。1.2.3.3 现状评估及矿山地质环境影响程度现状分区1、现状评估结果：现状地质灾害弱发育，危害程度小，危险性小，对矿山地质环境影响程度较轻；对地下含水层的影响和破坏程度较轻；评估区矿山工程活动区对地形地貌景观影响和破坏程度较轻；对土地资源
13、的影响和破坏程度较轻。2、矿山地质环境影响程度现状分区：现状地质环境破坏及影响程度划分为一个区：即矿山地质环境影响程度较轻区（详见附图1）。分布于整个评估区，总面积61.86hm2，该区地质灾害弱发育，工程活动对土地资源、地形地貌、含水层影响程度均为较轻。总体上矿山工程活动对矿山现状地质环境影响程度分级为较轻。1.2.3.4 预测评估及矿山地质环境影响程度预测分区1、预测评估结果：预测采矿活动引发露天采场边坡崩塌、滑坡的可能性中等，危害程度中等，危险性中等；引发表土场边坡崩塌、滑坡的可能性中等，危害程度小，危险性小；引发堆矿场边坡崩塌、滑坡的可能性中等，危害程度小，危险性小；引发岩溶地面塌陷的
14、可能性小，危害程度中等，危险性中等。露天采场遭受崩塌、滑坡地质灾害的可能性中等，危害程度中等，危险性中等；表土场遭受崩塌、滑坡地质灾害的可能性中等，危害程度小，危险性小。矿山工程遭受岩溶地面塌陷的可能性小，危害程度中等，危险性中等。预测采矿活动对地下含水层影响和破坏程度较轻，对地形地貌影响和破坏程度严重，对土地资源影响和破坏程度严重。2、矿山地质环境影响程度预测分区：预测地质环境破坏及影响程度划分为两个区：即矿山地质环境影响程度严重区和较轻区（详见附图2）。严重区分布于露天采场、工业场地和表土场、临时办公区、矿山公路，面积6.5738hm2。预测采矿活动引发露天采场边坡崩塌、滑坡的可能性中等，
15、危害程度中等，危险性中等；引发表土场、堆矿场边坡崩塌、滑坡的可能性小，危害程度小，危险性小；引发岩溶地面塌陷的可能性小，危害程度中等，危险性中等；露天采场遭受崩塌、滑坡地质灾害的可能性中等，危害程度中等，危险性中等；矿山工程遭受岩溶地面塌陷的可能性小，危害程度中等，危险性中等；表土场、堆矿场遭受崩塌、滑坡地质灾害的可能性小，危害程度小，危险性小；矿山工程遭受岩溶地面塌陷的可能性小，危害程度中等，危险性中等。预测采矿活动对地下含水层影响和破坏程度较轻，对地形地貌影响和破坏程度大，对土地资源影响和破坏程度严重。该区为矿山地质环境保护与恢复治理重点防治区（）。较轻区分布于评估区除重点防治区外的其他区
16、域，面积为55.2862hm2。该区地质灾害可能性小，危害程度小，危险性小；预测采矿活动对地下含水层、土地资源、地形地貌景观影响和破坏程度较轻。该区为矿山地质环境保护与恢复治理一般防治区（）。治理工程以监测为主。工程经费估算：矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案总动态投资为319959.50元，总静态投资为238844.08元，预备费为81115.42元，单位面积投资为3447.78元/亩。本方案编制后，经武宣县工业投资有限责任公司阅后同意本方案相关结论和工程设计，并征得土地权人同意并出据意见（附件5）；同时武宣县国土资源局审阅同意并出据了意见（见附件7）。1.3方案编制依据1.3.1法律法规（
17、1）中华人民共和国矿产资源法（2002年8月29日修正主席令74号）；（2）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订主席令22号）；（3）中华人民共和国土地管理法；（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）；（4）地质灾害防治条例（2003年11月24日国务院令第394号）；（5）土地复垦条例（2011年4月5日国务院令第592号）；（6）广西壮族自治区地质环境保护条例（2005年3月）；（7）中华人民共和国水土保持法（2011年3月21日）；1.3.2部门规章及政策文件（1）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号）；（2）土地复垦条例实施办法（国土
18、资源部令第56号）；（3）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知（国土资厅发200961号）；（4）自治区国土资源厅关于转发的通知（桂国土资办2009343号）；（5）关于进一步规范矿山地质环境保护与治理恢复方案编制工作的通知（桂国土资办2010561号）；（6）关于加强矿山地质环境保护与治理恢复方案审查工作有关事项的通知（桂国土资办2010264号）；（7）关于及编制有关事项的通知（桂国土资发20119号）；（8）关于进一步明确矿山地质环境保护与恢复治理方案编制有关事项加强审查管理的通知（桂国土资办201263号）；（9）广西壮族自治区国土资源厅办公室
19、关于印发的通知（桂国土资办2012509号）；（10）广西壮族自治区矿山地质环境恢复保证金管理办法（桂国土资发201371号）。（11）财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财政2011128号）；（12）广西壮族自治区财政厅国土资源厅转发财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（桂财建201221号）；（13）广西壮族自治区国土资源厅，广西壮族自治区国土资源厅关于加强土地复垦管理工作的通知（桂国土资发201391号）；（14）广西壮族自治区国土资源厅办公室文件，广西壮族自治区国土资源厅办公室关于取消编制矿山地质环境恢复治理水文地质详查报告的通知（桂国土
20、资办2014468号）；（15）广西壮族自治区国土资源厅办公室文件，广西壮族自治区国土资源厅办公室关于的补充通知（桂国土资办2014480号）。（16）广西壮族自治区国土资源厅办公室文件，广西壮族自治区国土资源厅办公室关于实行广西矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案公示制度的通知（桂国土资办2016439号）1.3.3技术规范（1）广西壮族自治区国土资源厅广西矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求（试行）（2014年11月）；（以下简称技术要求）（2）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011)；（3）广西壮族自治区地方标准建设项目地质灾害危险性评估规程（DB4
21、5/T382-2006）；（4）中华人民共和国国土资源部行业标准地质灾害危险性评估规范（DZ/T0286-2015）（5）广西壮族自治区国土资源厅办公室关于调整建设项目地质灾害危险性评估规程有关内容的通知（桂国土资办2012117号）；（6）矿山地质环境治理恢复要求与验收规范(DB45/T 7012010)；（7）土地复垦技术要求与验收规范（DB45/T 892-2012）；（8）土地复垦方案编制规程第1部分：通则（TD/T1031.1-2011）；（9）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；（10）土地复垦技术标准（国土规1995103号）；（11）地质灾害危险性评估规范（D
22、Z/T0286-2015）；（12）滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0219-2006；（13）崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）;（14）土地利用现状分类标准（二调）（GB/T 21010-2007）；（15）区域地质图图例(GB 958-99)。1.3.4其他法规及预算定额（1）土地开发整理项目预算定额标准（财务部、国土资源部2012年2月）；（2）广西壮族自治区水利水电工程设计概（预）算编制规定（桂水基发200738号）；广西壮族自治区水利水电建筑工程预算定额（2007）；1.3.5资料依据（1）武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿资源储量简测报告（来宾市地质勘
23、察院，2015年7月）；下文简称储量简测报告；该报告已通过备案，备案文号：武国土资储备201517号。（2）武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿矿产资源开发利用方案（来宾市地质勘察院，2015年9月）；下文简称开发利用方案；该报告已通过备案，备案文号：武国土资矿备201602号。（3）标准分幅土地利用现状图局部（F49 G010029）（武宣县国土资源局）；（4）武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术服务合同（2016年9月）；（5）中华人民共和国1：20万地质图及报告（来宾幅），广西地质局区域地质测量队，1979年；（6）中华人民共和国区域水文地质普查报告
24、（1:20万，来宾幅），广西水文工程地质队，1979年；（7）武宣县地质灾害调查与区划报告（1:10万）；（8）武宣县地质灾害防治规划（1:10万）；（2009-2020年）。1.4方案的服务年限按技术要求，本方案服务年限应据拟申请采矿许可证有效年限、恢复治理和土地复垦年限（1年）与监测管护年限（3年），确定方案服务年限。本矿山为新申请采矿证的矿山，根据开发利用方案，拟申请的采矿许可证期限为9年，恢复治理及复垦期为1年，复垦监测管护期为3年。因此确定本方案适用年限为13年（2016年11月2029年11月）。当矿山开采项目性质、规模、范围或采用的生产工艺发生重大变化时，业主应重新编制矿山地质环
25、境恢复治理与土地复垦方案，并报主管的国土资源部门审批实施。2 矿山基本情况2.1矿山概况2.1.1矿山简介采矿权人：武宣县工业投资有限责任公司，矿山名称：武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿；经济类型：有限责任公司；开采矿种：建筑石料用灰岩；开采方式：露天开采；生产规模：40万吨/年。根据附件1“武宣县国土资源局矿产资源储量地质简测任务书”（武国土资矿勘任务【2015】04号），矿区范围及拐点坐标如下表2-1：表2-1 矿区范围及拐点坐标拐点编号1980西安坐标系XY12609753.0037358190.0022609686.0037358369.0032609561.0037358322.0
26、042609469.0037358327.0052609370.0037358265.0062609292.0037358199.0072609326.0037358077.0082609394.0037358046.0092609646.0037358104.00矿区面积： 0.0957Km2最终开采深度：自+282.1m至+150m标高。首期开采深度：自+282.1m至+180m标高。矿山名称：武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰岩矿采矿权人：武宣县工业投资有限责任公司经济类型：有限责任公司地 址：武宣县武宣镇城东路13号矿区面积：0.0957km2开采矿种：建筑石料用灰岩开采方式：露天开采生产
27、规模：40万t/a最终开采深度：自+282.1m至+150m标高首期开采深度：自+282.1m至+180m标高2.1.2矿山开采历史与现状2.1.2.1矿山开采历史该矿山为新立矿山，现状尚未开采。2.1.2.2矿山开采现状该矿山为新立矿山，尚未有开采痕迹，矿山基建亦未动工。2.1.2.3对环境的影响矿山为新立矿山，尚未有开采痕迹，矿山基建亦未动工，总体上对周围环境影响程度较轻。2.1.2.4与相邻矿山关系本矿山开采范围在国土资源管理部门划定矿区范围内，矿区周边无其他矿权设置，不存在矿权纠纷及相互影响问题。2.1.3矿山开发利用方案概述2.1.3.1开发利用方案简介武宣县武宣镇银村东建筑石料用灰
28、岩矿矿产资源开发利用方案由来宾市地质勘察院于2015年9月编制完成，主要内容为：1.开采范围首期开采以2015年7月经来宾市地质勘察院对该矿山进行储量简测地质工作所圈定的+282.1m至+180m之间的灰岩矿体作为设计开采对象。2.开采方式根据矿体裸露于地表，不需剥离即可采矿的条件，地表没有需保护的文物、建筑及景观等情况，选择生产成本低、易生产管理的露天开采方式开采。3.开拓运输方案根据矿体的赋存条件、产状、地表地形特征及开采技术条件，确定矿床开拓采用公路开拓、汽车运输。4.采矿方法、工艺采用横向采剥，从上而下分层，台阶式开采。采矿工艺采用中深孔爆破公路开拓汽车运输。5.开采可利用资源量根据来
29、宾市地质勘察院于2015年7月编写的资源储量简测报告估算出该矿区范围内推断的石灰岩矿内蕴经济资源量(333)类型为915.33万吨。根据区国土资源厅桂国土资办200347号文关于进一步加强矿产资源开发利用方案编写和审查工作的通知中的有关规定精神，(333)利用系数取0.7，则本方案的设计利用资源量为：915.330.7 =640.73万吨。即可采出资源量为640.73万吨。6. 采矿“三率”指标及服务年限矿山设计生产规模为40万t/a。矿石回采率为90%，损失率10，贫化率0。根据确定的设计利用资源量及生产建设规模，计算矿山服务年限如下：T=QKA=640.7390%4014.42年式中：T矿山服务年限，年； Q开采设计利用资源储量，Q=640.73万吨； K采矿回采率，K=90%； A矿山设计生产规模，A=40万吨/年；根据县级发证权限，本方案设计以9年为一个开采周期。7.工业指标及采场台阶参数最低开采底标高：+150m；首期开采底标高：+180m；剥采比0.5：1（m3/m3）；最小可采厚度：4m；夹石剔除厚度：2m；采场最终边坡角60；采场最终底盘最小宽度40m；矿床开采爆破安全距离300m；台阶高度： 10m；安全平台宽度：4 m；清扫平台宽度：5 m；工作台阶坡面角： 708.围岩与夹石矿体裸露地表，矿体中未发现其它软弱岩性和其它岩性的夹
