1、小型水库除险加固工程安全文明施工方案一、工程概况 2二、安全施工及其保证措施 22.1 安全目标 22.2 本项目的安全生产重点 22.3 安全保障体系 22.4 安全管理制度及办法 5三、 文明施工及其保证措施 83.1 文明施工 83.2 文明施工的管理措施和具体实施 93.3 文明施工考核、管理办法 103.4 环境污染治理 10一、工程概况七沥水库位于福永街道凤凰村北面，距广深公路约三公里，集雨面积3.04km2，坝址以上主流河长L=2.4km，坡降J=0.0425。七沥水库与屋山水库为上下库，七沥水库泄洪至屋山水库。本次七沥水库除险加固后属于小（1）型水库，工程，主要建筑物级别为3级
2、。水库正常蓄水位为40m，相应库容197.19万m3，设计洪水位40.94m，相应库容245.74万m3，校核洪水位41.34m，相应水库总库容262.29万m3。本次除险加固工程内容主要是对主坝、副坝的加固，拆除原防浪墙，新建砼防浪墙；启闭机房拆除重建；完善安全监测设施，增加量水堰、蒸发皿、雨量计、自记水位计等监测设施；对引水渠进行整治；变配工程等。 二、安全施工及其保证措施2.1 安全目标结合本工程特点和我公司多个工程的实践，特拟订本合同施工安全保护管理目标：“四无一杜绝”和“一创建”。“四无”即无工伤死亡事故，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故
3、和职业病；“一创建”即创建安全文明工地。2.2 本项目的安全生产重点按本项目的工程内容、本工程的特点、难点，以及我公司在类似工程中积累的安全施工经验，所遇到的教训，本项目的安全生产重点有以下几方面：（1）施工场地安全布置；（2）填筑施工安全措施；（3）混凝土浇筑安全措施；（4）土料运输安全措施；（5）供电与电气设备安全措施；（6）防洪及安全度汛措施；（7）消防和保卫安全措施；2.3 安全保障体系1、组织保证建立项目经理为第一责任人，项目部设置安全部负责安全管理日常工作，配备安全生产管理人员2名，其中安全工程师1名，专职安全员1名，班组配备兼职安全员，从组织上保证施工安全。施工现场成立以项目经理
4、领导下的，由安全工程师、项目部总工程师、质检师、综合管理部、工程管理部、财务合同部负责人组成的施工安全管理领导小组。各工区和部室负责人是本项目的第一安全责任者，保证全面执行各项安全保护管理制度，对本单位的安全施工负直接领导责任。各工区设一名专职安全员，专管现场安全工作。各部门设一名兼职安全员，在安全工程师的监督指导下负责本工区、本部门的日常安全管理工作，各工区负责人为兼职安全员，在工区专职安全员的指导下开展班组的安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照业主的规定和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。施工安全管理体系见图2.3-1，安全员工作程序见图2.3
5、-2。2、思想保证认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。凡进入本项目的施工人员必须接受进场安全意识、安全法规、安全知识教育。3、制度保证 项目部安全生产规章制度的建立都以国家安全生产法和国家安全生产法律法规为基础； 建立安全法律法规、安全基本知识定期学习制度； 建立安全生产检查制度，定期检查、不定期检查与专项检查相合； 建立安全生产岗位责任制，层层签订安全责任状，明确责任，把安全工作落实到每一个人； 建立重大施工方案安全联合检查制度； 建立施工机械运行安全管理制度； 建立安全奖罚制度，做到重奖重罚； 认真落实班前安全讲话制度； 作好预知危险分析，消除施工过程中人的不安全行为和物的不安全状态
6、，预防事故发生； 建立持证上岗制度，对特殊工种必须持证上岗； 分工种编制适合工程需要的安全防护手册，其内容遵守国家颁布的各种安全规程及发包人对安全生产的各项要求。并将安全手册发给全体施工人员。图 2.3-1 安全管理体系框图图 2.3-2 安全员工作程序框图4、技术保证对职工进行安全知识培训，提高员工素质；对分项、分部工程，在制订技术措施的同时制订安全保证措施，对高、难、险工种及事故易发的工序制订专项安全措施，并安排专人负责贯彻落实。严格按国家规程规范进行施工组织设计和施工。2.4 安全管理制度及办法 本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目部的安全部负责，二级管理由工区负责，三级管理由班
7、组负责。 根据本工程的特点及条件制定安全生产责任制，并按照颁布的安全生产责任制的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，做到纵向到底，横向到边，人人做好本岗位的安全工作。 本项目开工前，由安全部编制实施性安全施工组织设计，对施工区防洪、料场土石方开挖、机械施工、运输、溢洪道砼浇筑、大坝填筑等作业，编制和实施专项安全施工组织设计，确保施工安全。 实行逐级安全技术交底制，由项目部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，安全部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。 加强施工现场安全教育新工人入场必须经过三级安全教育（即公
8、司一级、项目部二级、班组三级安全教育）：公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准、和企业规章制度，由项目经理负责组织实施；项目部进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等，由项目安全工程师组织实施；班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，由专职安全员组织实施。 认真执行安全检查制度项目部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员作定期检查。安全员必须常驻现场，加强日常巡视检查工作，作业人员必须挂胸牌，配戴安全帽，对施工现场做总体规划布设，便于
9、监控。安全部每旬进行一次全面安全检查，作业班组每一天进行一次巡视检查。视工程情况，在施工准备前、施工危险性大、季节性变化、节假日前后等应进行检查，并要有项目部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“四不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改。 按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，未经监理工程师批准，不得在施工现场堆放炸药。 按月评定安全工作的状况，实行重奖重罚的制度。严格执行建设部制定的安全事故报告制度，按要求及时报送安全报表和事
10、故调查报告书。 建立安全事故追究制度，对项目部内部发生的每一起安全事故，都要追究到底，直到所有防范措施全部落实，所有责任人全部得到处理，所有职工都取得了事故教训。 建立应急救援预案制度，项目部应根据突发事件的对象、性质、损失程度、可预见和可控程度进行等级划分，对各类事件主要从管理和组织上采取对策，制定预防措施和预备方案十分必要，确保在这些灾害发生时能将损失减小到最低程度。2.5 安全生产保证措施1、施工现场安全技术措施 施工现场的布置应符合防火、防爆、放毒、防噪声、防洪、治安、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行
11、布置。 施工场地内的电力线路敷设及电器设施安装按施工现场临时用电安全技术规范的要求进行，凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均将设置接地装置或避雷装置, 并负责这些装置的采购、安装、管理和维护，定期派专业人员检查这些装置的运行情况。 在施工区内设置一切必需的信号装置，包括 标准道路信号； 报警信号； 危险信号； 控制信号； 安全信号； 指示信号。并负责维修和保护施工区内所有信号装置，派人经常补充或更换失效的信号装置。 现场的生产、生活区设置足够的消防水源、消防设备和救助设施，经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组
12、成一个由1520人的义务消防队, 负责全工地的消防工作，并对职工进行消防安全训练，使所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。 遵照合同的规定，炸药、雷管和油料等储存在按监理人批准的地点进行布置和修建的特殊材料仓库内，与施工现场和生活区保持足够的安全距离。对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等环节制定专项规章制度。炸药、雷管和油料的运输，按照公安部门对易燃、易爆物资运输的有关规定执行，并接受当地公安部门的审查和检查。 施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。
13、 氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。 遵照合同的规定，按施工现场临时用电安全技术规范TGJ46-88的技术要求，在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区等设置足够的照明装置。在不便于使用电器照明的工作面应采用特殊照明设施。 确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。 在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。 在施工现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救
14、医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与当地医院签定医疗服务合同。 积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时向安全工程师和项目经理汇报，提出整改措施，及时处理，排除险情。2、填筑施工安全措施 定期对各种填筑施工机械进行维修，开工前必须检查，确保施工机械不带病运行； 各填筑部位安全警示标志齐全、明显，施工机械的进出安排专人指挥； 制定各种施工机械的安全操作规程，执行施工机械机长负责制，施工机械的操作手经专门的安全培训后方可上岗； 雨季施工作好填筑岸坡的排水，确保防渗土料免遭水流冲刷，安全质量部每天派专人对填筑岸坡的安全状况进行巡查，发现异常情况立即报告监理人，并按监理人的指示及
15、时进行处理，不留隐患。 根据本标段的工程特点，对高边坡、深基坑地段实行围挡，禁止非作业人员进入，增设警示标志。3、混凝土浇筑安全措施 工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明。脚手架与工作台的木板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。 吊装模板时，工作地段应有专人监护。 尽量避免交叉作业，交叉作业部位设置警示牌，并派专人监护。 在2米以上高处作业时，应符合高空作业的有关规定。 检查修理压浆机械及管路时，应停止并切断风源和电源。 拆除混凝土输送软管或管道，必须停止混凝土泵的运行。 特殊工种必需经培训取得资质后才能上岗，严格执行持证上岗制度，严禁违章作业和无证上岗。4、运
16、输安全措施 各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。 所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。 装碴时应将车辆停稳并制动。 运输车辆应文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过25km/h。 进出坝区的主要路口增设警示标志，禁止无牌无证车辆进入施工现场。5、供电与电气设备安全措施 施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，所有电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。 低压电气设备均加装触电检查。 检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。 非专职
17、电气值班员，不得操作电气设备。 操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。 电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。 手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查。 电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。 在潮湿和易触及带电体场所的照明供电电压不应大于36V。 36V以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。 电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查。6、防洪及安全度汛措施 汛前由技术部门制订安全度汛措施，明确防汛范围，度汛项目及相
18、应措施等，并及时检查落实。 成立防汛指挥组及防汛抢险队，备足粘土、草袋、块石等防汛所需的材料和设备，并在紧急情况下，作好防汛劳动力安排。 汛期领导干部24小时轮流值班，落实通讯设施，确保通讯畅通。 汛期加强与当地气象部门的联系，及时了解天气情况，做好防护措施。 加强场地附近边坡内冲沟、山洪和地下水的引排，设专人检查泄水口和场地排水系统，及时做好排水防涝工作，利用临时土围堰截流和排水沟疏导相结合，确保排水设施的畅通。 确保料场边坡稳定，机械设备防淹等。7、消防和保卫安全措施 在施工现场、加工车间、库房、生活区等部位配备型号和功率满足消防需要的消防设备、器材，其中灭火器按活动板房2只/栋层；食堂、
19、洗手间2只/栋配置，并配备适量的消防人员，消防人员熟悉消防业务，训练有素； 对消防设备、器材随时进行检查和保养，使其始终处于良好的待命状态。并确保消防水源充足和供水系统工作正常； 定期进行防火安全检查，进行防火安全知识宣传教育； 各施工现场建立安全保卫24小时轮流值班。8、雨季施工安全措施为保证雨季的施工安全拟采取如下措施（但不限于）：雨季施工加强用电的安全管理，经常对用电设施进行检查。雨季施工加强开挖边坡和填筑岸坡的防护。作好填筑岸坡的排水，确保垫层料免遭水流冲刷，安全部门每天派专人对开挖边坡和填筑岸坡的安全状况进行巡查，发现异常情况立即报告监理人，并按监理人批复的处理措施及时进行处理，不留
20、隐患。9、事故报告及处理我单位在本工程实施期间将以“四无一杜绝”和“一创建”作为安全管理目标，施工期间加强现场安全管理工作，减少人的不安全行为，确保物的安全状态，以“零”违章，“零”隐患，保“零”安全事故，力争创一流的工程，一流的安全管理。 若责任区内发生重大安全事故，立即通报发包人，并在事故发生24小时内向发包人提交事故快报，待事故原因查清楚后报详细的事故报告及事故处理结果。 按时向监理人提交月安全报表，列报当月的安全事故情况及事故损失，不谎报瞒报事故。 事故不管大小一律按“四不放过原则”处理，并在安全生产记录牌上通报处理结果。 承包人按照国家安全生产法为所雇用的施工人员投保雇主责任险。 承
21、包人承担所雇用的全部人员的工伤事故责任。 发包人和承包人按照国家的有关法律、法规和规章，对工伤事故造成的伤亡按相应的责任进行赔偿。三、 文明施工及其保证措施为了实现创建安全文明工地的目标，我公司将采取以下措施：3.1 文明施工1、为保证施工安全，防止人身、设备和材料的损失，由项目部技术管理部根据合同文件要求对所承担的施工项目作好施工组织设计，明确各项安全生产要求，确保安全生产。2、在生产区域出入口的醒目位置设置不锈钢框架的“一图五牌”（施工区域平面布置图，工程概况牌，安全文明生产纪律牌，安全生产记录牌，质量告示牌，安全、质量、文明施工责任牌）。3、施工交通对施工道路每天派专人养护，并配备洒水设
22、备及时洒水除尘；保证场内施工道路排水设施完好，流水通畅，路面平整、干净、无积水；施工道口及岔口处设置醒目的标示牌；大件运输时及时与当地交通部门联系，避免交通堵塞，保证公用道路的畅通。4、施工风、水、电主要供风、水管路及支管全部采用金属钢管，管路布置作专项设计，做到排列有序、整齐，至工作面的软管不随意摆放；生产和生活用电符合安全用电规程规范，进线和出线排列有序，严禁随意私拉乱接支线线路； 施工场地内的电力线路敷设及电器设施安装按施工现场临时用电安全技术规范的要求进行，凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均设置接地装置或避雷装置，并有专人管理和维护，定期派专业人员检查这些装置的运行情况。施工
23、场地电源线一律采用绝缘良好的橡胶电缆，大小开关板上安装漏电保护器，开关板上明确责任人，挂“禁止合闸”、“危险”、“禁用”等安全标识；对电动机械（工具）经常检查，及时修理、更换零部件，使之处于良好的、安全的工作状态；现场电焊机挂牌明确责任人和使用状态，焊接线接头、接地线严禁裸露，并定期检查；对潮湿阴暗的施工部位采取低压照明，并派专业电工三班值班。5、施工现场划分文明施工责任区，挂好责任区标示牌，明确文明施工区所要达到的各项指标，根据文明施工的评分标准，制定相应的实施细则，各班组落实相应责任。6、工程管理部安全主任定期检查施工责任区的文明施工情况，实行评分制，项目部对优胜者责任区插流动红旗和给予奖
24、励，对达不到标准的给予一定的经济处罚，并填发整改通知书，限期整改。 7、在场内设置宣传栏，对事故进行评析，张贴安全规章制度，进行安全警示教育。8、现场各种器材、材料分类堆放整齐，搞好现场文明施工。9、工程完工后对施工现场及时进行清理，“四口”、“五临边”及时地做好防护。3.2 文明施工的管理措施和具体实施为了实现创建安全文明工地的目标，我公司将采取以下措施和方案：1、工程开工的同时，组建由项目部经理直接领导、一位项目部副经理亲自主抓的文明施工管理和监督机构，负责组织和监督本工程文明施工措施的落实。对现场文明施工的直接管理由施工部负责，安全部门负责监督检查。各作业队及生产班组安全员同时兼文明施工
25、监督员，负责本队、本班的文明施工监督。2、在制定安全、质量管理文件时，一并考虑文明施工的要求，将文明施工的精神融于安全、质量的管理工作中去。3、由主管项目部副经理组织工程管理部、综合管理部的有关人员制定文明施工的管理实施细则，每周由管理监督机构按实施细则进行检查并把文明施工检查情况在生产调度会上向各有关单位及项目部经理们汇报，提出进一步的整改措施。4、按施工总平面布置图实施布置管理，施工现场内所有临时设施均按平面布置图布置，使施工现场处于有序状态。5、合理安排施工顺序，避免工序相互干扰，下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取保护或覆盖措施。 6、现场的钢材、水泥等能入库的尽量入
26、库，不能入库的进行遮盖、垫砖、防雨淋、防日晒等处理措施。7、施工现场所有施工管理人员和操作人员必须佩戴证明其身份的标识牌，标明姓名、头衔、身份编号。8、重要施工场地应设有操作规程、值班制度和安全标志。9、项目值班人员按时交接班，认真作好施工记录，不得与闲散人员玩耍。10、值班人员遇到业主、监理检查工作时，应主动介绍情况。11、主要施工干道，应经常保养维护，为文明施工创造必要的条件，施工设备严禁沿道停放，必须在指定地点有序停放，经常冲洗擦拭，确保设备的车容车貌和完好率。12、对自检和监理单位组织的检查中查出文明施工中存在的问题，不但要立即纠正，而且要针对文明施工中的薄弱环节，进行改进和完善，使文
27、明施工不断优化和提高。13、工程完工后，按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁，做到工完、料清、场地净。 3.3 文明施工考核、管理办法1、文明施工管理系统实行分层管理，项目部经理对整个工程文明施工进行宏观控制，工程管理部（安全）对实施进行全过程控制，各施工队文明施工监督员自我控制。2、文明施工管理和监督机构依据本工程项目文明施工管理实施细则，将文明施工的评定分为“优良”、“合格”、“不合格”三个等级，按分项、分部、单位工程及作业厂队、施工班组逐级评定。3、每周文明施工管理监督机构按实施细则进行详细检查，并认真做好记录。4、提倡文明作业，严禁野蛮施工
28、，对野蛮施工的行为进行制止，一经发现不论是否造成损伤，一律给予经济处罚。5、文明施工管理监督机构每月进行一次文明施工评比，设立文明施工流动红旗，对得到流动红旗的工队、班组进行奖励，对文明施工做得较差的工队、班组进行经济处罚，限其改正。3.4 环境污染治理1、主要产生的环境污染本工程施工中可能出现的环境保护方面的问题如下：（1）噪声：施工噪声主要由空压机、钻孔机、混凝土拌和站等施工机械作业和车辆运输产生。（2）大气污染：施工运输、爆破散烟等施工过程和露天堆料场会产生大量扬尘，扬尘在大风天气和旱季较为严重。此外，各种施工机械、运输车辆和炉灶等燃具也排放废气。（3）水污染：施工产生的废水有施工人员生
29、活污水、施工废水等。其中施工废水特别是灌浆用水含泥沙量较大，车辆冲洗废水含油量较大。（4）固体废弃物污染：施工期产生的固体废弃物主要有工程弃土、建筑废料和施工人员的生活垃圾。（5）边坡保护和水土流失：施工场地的开挖边坡易引起水土流失。2、环境污染的治理（1）生活污水来源生活污水主要来源于施工生活区产生的冲厕污水、盥洗污水、厨房污水、洗衣污水等。（2）污水处理在临时施工生活区设置生活污水处理池等设施。为便于进行生物处理生活污水，通过两方面的措施提高污水的浓度：第一，安装节水设施，提高水的利用率。第二，采用厕所、厨房同管排污的方式布置管路，提高污水浓度。采用隔栅拦截污水中固体漂浮物和无法处理无机物
30、固体，定期派人清除隔栅上的杂物，与生活垃圾一同处理。采用调节池平衡污水流量，使污水处理设备避免频繁启动停止而损坏，同时结合化粪池统一考虑，可进行污水的初步处理。对调节池和化粪池定期清淤，根据调节池的容量每隔1个月3个月清理一次。清理出来的污泥可作为草皮护坡处理使用或根据监理工程师的指示另行处理。2、生活垃圾处理生活垃圾的处理方式主要是卫生填埋。（1）生活垃圾分类由于生活垃圾种类较多，为适应填埋的处理方式，有必要将不宜掩埋的生活垃圾挑拣出来单独处理。参照一般的垃圾分类原则，并考虑到施工区位于水源保护区，将生活垃圾分为两类，一类为普通垃圾，一类为各种电池。（2）垃圾收集在生活区每户均设置垃圾桶，办
31、公区根据垃圾产生的多少布置相应的垃圾桶，安排专人每天将垃圾集中到转运的垃圾箱内，由汽车将垃圾箱内的生活垃圾运至垃圾填埋场处理。由于电池漏液后对环境污染相当严重，电池类垃圾做单独的收集，设置标记明显的专用垃圾桶用于电池回收。回收的电池集中存放在通风干燥的部位，待电池回收达到一定数量后，集中处理。（3）垃圾处理普通垃圾实行单元填埋、随到随压、层层压实、当日覆盖，填入的垃圾厚度控制在50cm。上部覆盖施工弃料并压实。当作业场所扬尘过大时，洒水降尘。在开挖完成后无施工弃料时，将渣场平面压实，分层填筑垃圾。填埋场封场时做好地表保护，在表面覆盖30cm厚的自然土，其上再覆盖20cm厚的粘土，并压实，防止降水渗入填体内。垃圾不能及时覆盖掩埋时，在垃圾表面洒药，防止蚊蝇滋生和垃圾腐败。3、生产污水处理（1）生产污水来源根据施工特点，生产污水主要为拌和系统污水和混凝土仓面清洗及养护污水，少量的车辆冲洗废水。其水质特点为有机物含量少，主要是矿物质溶解和不可溶的施工废渣以及少量的漂浮物和废油。（2）污水处理工艺针对生产污水中主要是施工
