1、1）承包范围2）设计图纸3）物资供应4）合同及标书制定的技术规范和质量标准这4条是着重了解的内容,合同文件及标书的其它条款也不能忽略,只有对其进行认真研究,才能制定出全面、准确、合理的总设计规划。2.2施工现场环境调查1）核对设计文件，了解拟建建筑物的位置、重点施工工程的情况等。2）收集施工地区内的自然条件资料（如地形、地质、水文）。3）了解施工地区内的既有建筑物状况（如房屋、通信电力设备、地下管道等）以便做出拆迁、改建计划。4）调查施工区域的技术经济条件。水电供应、地方资源供应情况和当地条件、了解交通运输条件。2.3施工定额、工程概预算及有关技术经济指标2.4施工中可配备的劳力、材料和机械装
2、备情况2.5施工技术资料合同中规定的各种施工技术规范、施工操作规程、安全操作规程等，此外还应收集施工新工艺新方法、操作新技术以及新型材料、机具等资料。2.6其他资料施工组织与管理工作的有关政策规定、环境保护条例、上级部门对施工的有关规定和工期要求等。3、施工组织设计的内容3.1工程概况3.1.1.建筑设计特点及结构设计特点.工程结构、规模、结构类型及主要工程数量等。3.1.2.建设地点及环境特证.说明工程所在地区特点，包括气象特点、水文地质条件以及土壤冻结深度等。3.1.3.施工条件.“三通一平”。3.1.4.工程施工特点应指出工程的施工特点和施工中的关键问题。3.1.5.项目管理特点及总体要
3、求：如业主提供材料、指定分包商等。 3.2施工部署3.2.1.项目的质量、进度、成本及安全目标.3.2.2.拟投入的最高人数和平均人数.3.2.3.分包计划,劳动力使用计划,材料供应计划,机械设备供应计划.3.2.4.施工程序.1）根据建设项目总目标的要求，确定工程分期分批施工的合理开展程序。2）统筹安排各类项目的施工，保证重点，兼顾其他，确保工程项目按期投产。工程量大、施工难度大、工期长的项目应优先安排所有工程项目均应按照先地下，后地上；先深后浅；先干线后支线的原则进行安排。如地下管线和修筑道路的程序，应先铺设管线，后在管线上修筑道路。要考虑季节对施工的影响。例如大规模土方工程和水中基础施工
4、，最好避开雨季。3.2.5.项目管理总体安排.1）施工组织机构施工组织机构的建立应根据拟建工程项目的规模、结构特点和复杂程度，确定拟建工程项目施工的领导机构人选和名额；坚持合理分工与密切协作相结合；因事设职，因职选人。施工队组的建立要认真考虑专业、工种的合理配合，技工、普工的比例要满足合理的劳动组织，符合流水施工组织方式的要求；坚持合理、精干的原则。建立健全各项管理制度。2）设备人员动员周期及进场方法3）施工区段划分根据招标工期要求,分段工程量（按行政归属、地理环境的自然分界如以桥、隧、江河为界或施工方便分），所属施工处（段）的劳动力及机具设备数量情况，进行综合考虑，合理安排，既要考虑到施工处
5、（段）的任务饱满，又要避免频繁对流转移。4）材料供应途径3.3施工顺序及主要工序的施工方案、施工方法制定施工方案要服从工期要求、技术可行、保证质量、降低成本等方面综合考虑，该部分是施工组织设计的关键部分。要根据工程的具体情况，对相应的准备工作、辅助工作、主体工程的基本工作及有关竣工收尾工作做出全面而详尽的安排，在编制施工组织设计时，应尽可能采用机械化施工，以提高劳动生产率，加快施工进度，缩短工期。反映出本行业的新动向，亦即施工组织设计尽可能采用新技术、新结构、新材料、新设备。应表现出为建设单位降低造价的措施，如因地制宜、就地取材、缩短短途运距等。3.4施工进度计划3.4.1施工进度计划的编制（
6、1）根据施工合同（投标施组根据招标文件）确定的开工日期，总工期和竣工日期确定施工进度目标，明确计划开工日期和计划竣工日期，并确定项目分期分批的开工，竣工日期.（2）.编制施工进度计划.施工进度计划应根据工艺关系,组织关系,搭接关系,起止时间,劳动力计划,材料计划,机械计划及其他保证性计划等因素综合确定.一般情况下，每个项目业主都会给定一个工期，在编制施工进度计划时，必须确保这个工期，因此，编制施工组织设计时，一般以给定的竣工日期为起点，逆推安排施工顺序，计算人力、财力、物力的需要量。先总体、再分部，通过网络计划进行综合平衡与方案优化。3.4.2施工进度计划的编制步骤1）熟悉设计文件2）调查研究
7、3）确定施工方案4）划分施工过程（工序）5）根据工程量，确定劳动量和机械台班数量P=Q/S或P=QHP完成某施工过程所需的劳动量（工日或台班）Q某施工过程的工程量（m3 m t）S某施工过程的人工或机械产量定额（m3 、m、t/工日或台班）H某分部分项工程人工或机械的时间定额（工日或台班/ m3 、m、t）6）确定各施工过程的作业持续时间按劳动资源的配备计算持续时间t=P/RNt某施工过程的作业持续时间R该施工过程每班所配备的人数或机械台班数N每天工作班数根据工期要求计算R=P/t7）安排施工进度计划，确定进度计划的初始方案8）工期的审查与调整9）资源审查与调整10）编制可行的进度计划方案，并
8、计算技术经济指标3.4.3编制施工进度计划应注意的问题（1）分清工程主次，统筹兼顾，保证主体工程和关键工程按期完成。其他工程要为关键工程创造条件，并同步完成。（2）按施工方案确定的施工顺序，均衡地安排好辅助工程的施工时间，做到人力、物力、财力合理利用，求取最大的经济效益。（3）重视各项准备工作，使施工进度建立在可行的基础上。（4）尽可能使各项工程在有利的条件下进行，避免冬季、雨季、夏季等不利于施工的影响因素，并采取措施全天作业。3.5资源需求计划3.5.1.劳动力需求计划.1）劳动力需用量计划以表格表示2）计划应将各技术工种与普杂工分开，根据总进度计划需要，按月（季）列出需用人数，并统计各月工
9、种最多和最少人数3）计划应说明本单位各工种自有人数和需要调配或雇用人数。4）劳动力需求计算人力施工劳动力需求量的计算a人力施工不受工作面限制 R=Q/TS式中：R劳动力的需求量度 Q人工施工的工程量 T工程施工的工作天数考虑法定的节假日和气候影响，工程施工的工作天数将小于其日历天数其计算按下式进行 T=施工期的日历天数0.71K式中,0.71为节假日换算系数;K为气候影响系数,K的取值随不同地区而变化。b人力施工受工作面限制，计算劳动力的需要量必须保证每个人最小工作面这个条件，否则会在施工过程中出现窝工现象。R=施工现场的作业面积（m2）/工人施工的最小工作面（m2/人）半机械化施工所需劳动力
10、的计算半机械化施工方法主要是有的施工项目采用机械施工，有的项目采用人力施工，如路基土石方工程，填、挖、运、压实等工序采用机械施工，而边坡、路拱、路肩修整及边坡夯实采用人工施工。半机械施工方法在计算劳动力需要量时除了根据定额和工程量外，还需要充分发挥机械的工作效率和保证工期的要求，否则会出现窝工或者机械的工作效率降低的情况，影响工程施工成本。机械化施工所需劳动力的计算机械化施工方法所需要的劳动力主要是司机及维修保养人员和管理人员（即机械辅助施工人员）。因此计算机械施工方法所需的劳动力与机械的施工班次有关，每日一班制配备的驾驶员少于多班次工作的人数，辅助人员也相应较少。其次是与投入施工的机械数有关
11、，投的多所需要劳动力也多。只有同时考虑上述两个方面的问题，才能够较准确地计算所需的劳动力数量。计算劳动力数量时选择的定额标准不同，其结果也不同编制指导性施工组织设计时必须按标书上的要求和规定执行。编制实施性施工组织设计时可根据本企业的定额标准或结合施工项目具体情况采取一些补充定额。3.5.2.主要材料需求计划.材料需求量计划表是作为备料、供料、确定仓库、堆场面积及组织运输的依据。其编制方法是根据施工预算的工料分析表、施工进度计划表，材料的贮备和消耗定额，将施工中所需材料按品种、规格、数量、使用时间计算汇总，填入主要材料需求量计划表。3.5.3.机械设备需求计划. 施工机具需求量计划主要用于确定
12、施工机具类型、数量、进场时间，以及落实机具来源的组织进场。其编制办法是：主要施工机械，如挖土机、起重机等的需要量，根据施工进度计划，主要建筑物施工方案和工程量，并套用机械产量定额求得；辅助机械可以根据建筑安装工程每十万元扩大概算指标求得，运输机械的需要量根据运输量计算。最后编制施工机具需要量计划，施工机具需要量计划除为组织机械供应外，还可作为施工用电、选择变压器容量等的计算和确定停放场地面积依据。机具设备可按土方、混凝土、起重、运输等分类别填列。3.5.4.构件和半成品需求量计划构件和半成品需求量计划主要用于落实加工订货单位，并按照所需的规格、数量、时间，组织加工、运输和确定仓库或堆场。可按施
13、工图和施工进度计划编制。3.6施工准备3.6.1.技术准备及编制质量计划.（1）熟悉、审查施工图纸和有关的设计资料（2）调查研究、收集资料有关工程项目特征与要求的资料施工场地及附近地区自然条件方面资料施工区域的技术经济条件社会生活条件（3）编制施工组织设计（4）编制质量计划3.6.2.施工现场准备.（1）拆除障碍物，现场“三通一平”（2）交接桩及施工定线（3）做好施工场地的测量控制网（4）临时设施的搭设（5）做好施工现场的补充勘探（6）做好建筑材料、构（配）件的现场储存和堆放（7）组织施工机具进场，并安装和调试（8）做好冬季施工的现场准备，设置消防、保安设施3.6.3.作业队伍和管理人员的准备
14、.（1）建立项目的组织机构（2）建立精干的施工队组（3）组织劳动力进场，妥善安排各种教育，做好职工的生活后勤保障准备（4）向施工队组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底（5）建立健全各项管理制度3.6.4.物资准备.（1）建筑材料的准备（2）构（配）件、制品的加工准备（3）施工机具的准备3.6.5.资产准备.中标后在当地银行建立帐户，各方面筹集充足的资金以满足施工需用，办理各项保险业务。施工中做到廉政建设，坚决不挪用工程资金他用。3.7技术组织措施计划主要包括保证进度目标的措施、保证质量目标的措施、保证安全目标的措施、保证成本目标的措施、保证季节施工的措施、保护环境的措施、文明施工措施等。3
15、.7.1.保证进度目标的措施. 3.7.1.1.确保工期的组织管理措施成立精干的项目经理部，实行项目经理负责制，设置强有力的工程管理系统，实施对工程的全面管理。进场施工的施工队，将建立健全队长负责制，强化一线组织领导和指挥。将工期目标层层分解，制定详细而科学的施工作业计划，全面实现计划目标。在人、财、物上确保本工程的施工需要，调动熟练的技术人员和精良的施工设备，根据施工进度计划提前进场。利用计算机进行计划动态管理，适时调整作业计划，保证月旬计划的实现。对重点控制工程（如长隧、大桥等），则集中优势资源，确保关键工程如期完工。3.7.1.2.劳动管理措施加强用工的计划性，实行定额用工。加强劳动定额
16、管理，确保定额水平的完成。依靠科学组织合理安排，保证各工序连续施工。领导跟班作业，对于重难点工程成立专家顾问组，及时发现并解决问题。适时安排调休，保持夜间和公休日施工的连续性，保证施工人员精力充沛，机械设备处于良好状态。3.7.1.3.技术保证措施制定详细的分项施工组织设计,实施中不断优化，做到科学施工；信息反馈及时，适时调整和优化施工计划，确保工序按时或提前完成。组织好一条龙的施工作业线，保证一环扣一环的施工程序。发挥技术管理的保障作用，细审核、严交底、勤检查、抓落实。对难度较大的技术问题，积极会同设计、监理部门共同研究解决方案。必要时，邀请上级施工技术部门、高等院校、科研院所的教授和专家莅
17、临现场，进行科技攻关。专业技术工作者，要深入一线跟班作业，及时搞好技术交底，并做到发现问题及时解决。建立以项目总工程师为首的技术决策体系，加强技术岗位负责制，行使技术否决权。确保各种方案和措施技术上可靠，工艺先进，工序合理，从而保证施工的顺利进行。搞好整体工程的施工顺序和现场管理工作，使整个工程有条不紊的进行。做好模板和支架设计计算，确定合理的倒用次数，利用有限的施工工作面，保证桥梁墩台身和连续梁施工持续进行。投入足够的机械设备，钻孔桩使用高效的钻机；砼施工采用大型拌合设备，采用砼搅拌运输车进行水平运输，采用砼输送泵或泵车垂直运输，提高工作效率。隧道施工采用快速的钻爆施工技术和运碴出碴方案，加
18、快掘进进度。进行地质超前预报，超前探明地质，综合运用超前预报手段和技术，避免盲目掘进引起工程事故。配置优良的通风机械，选择最佳的通风方案，加强通风效果，减少通风时间，保证每循环时间最短。充分考虑冬雨季施工对施工进度的影响，抓住施工的黄金季节，力争实现工程提前完成。冬期砼施工时，采用冬期砼养护方案，以缩短工期。3.7.1.4.物资保障措施选配有工作经验和管理经验的人员负责物资采购工作。加强材料计划管理，按施工计划提前安排材料供应。根据施工特点，超前调查和预测市场供应情况，特别是季节性施工要做材料的适量储备。严把材料质量关，严格杜绝劣质材料进场。3.7.1.5.设备保障措施选配具有较好的技术素质、
19、较强的事业心和责任心的同志负责设备管理工作。加强设备的维修与保管，确保完好率和出勤率，满足施工需要。加强现场和工作面设备的协调使用，并配备足够的余量。根据工程进展，在购置新设备时，应超前考虑，专人落实，做到随用随上，不误使用，不造成资金浪费。3.7.1.6.建立工期奖罚制度建立激励机制，鼓励在保证工期的前提下提高工程进度。对提前工期有显著贡献的工程队和个人进行重奖，对造成工程工期滞后的施工队和责任人实行重罚。3.7.1.7.创造良好的外部施工环境与建设、设计、监理单位密切联系，理顺关系，并依靠建设单位，加强密切协作配合，确保施工顺利进行。服从业主和监理协调，密切与本工程相关单位的合作与配合。加
20、强与地方政府和群众的联系，获得理解和支持，加快征地拆迁工作，并适当照顾当地群众的利益，减少人为因素造成的影响。3.7.1.8.重点工程工期保证措施对控制工期的重点工程，优先保证资源供应，加强施工管理和控制。如现场昼夜值班制度，及时调配资源和协调工作。3.7.2.保证质量目标的措施.保证质量的关键是对工程对象经常发生的质量通病制订防治措施，从全面质量管理的角度，把措施订到实处，建立质量保证体系，保证“PDCA循环”的正常运转，全面贯彻执行国际质量认证标准（ISO9000族）。对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，须制定有针对性的技术措施，以保证工程质量。常见的质量保证措施有：（1）质量控制机构
21、和创优规划（2）加强教育,提高项目全员的综合素质（3）强化质量意识,健全规章制度（4）技术、质量要求比较高,施工难度大的工作,成立科技质量攻关小组全面质量管理体系中QC小组攻关,确保工程质量（5）全面推行和贯彻ISO9000标准,在项目开工前,编制详细的质量计划、编写工序作业指导书，保证工序质量和工作质量。（6）施工过程均应按要求进行自检.互检和交换检.隐蔽工程,指定部位和分项工程未经检验或已检验定为不合格和严禁转入下道工序。（7）建立分部分项工程的质量检查和控制措施隧道施工质量保证措施洞口土石方施工按设计要求放坡，并自上而下施工，尽量减少对边坡的扰动；如地质条件差，则加强支护措施，保证边、仰
22、坡稳定。开挖断面尺寸符合设计要求。采用台阶法开挖时，台阶之间保持一定的距离，以适应机具作业。严格控制开挖断面，不应欠挖。开挖后及时喷射砼，混凝土随拌随砼，在喷射结束后一定时间内不得进行爆破作业。软弱围岩地段支护及早封闭成环。桥梁施工质量保证措施开工前，对工程所需材料（钢筋、钢绞线、水泥、砂、石料等）的料源进行调查并取样检验试验；在材料到达工地后，分批按规定取样检验，试验合格后方可使用。砼试验配合比要比设计值高一级，梁体、墩台砼采用自动计量的拌和站拌制砼，确保砼的强度符合要求。严格控制钻孔桩的施工质量，钻孔时确保泥浆质量，在钻孔和灌注混凝土时确保孔内的水头，防止出现坍孔；在灌注混凝土时注意导管的
23、埋深，避免导管拔漏和埋管太深，杜绝出现断桩。桥梁混凝土施工时加强测量检测，严格控制钢筋的焊接、钢绞线的张拉、放张质量，墩身使用新的大块钢模板，梁部使用竹胶板，保证砼内实外美。连续梁支架要经过预压稳定，并通过观测画出弹性变形曲线，准确调整预拱度。在浇注砼时，在砼中加入适量的缓凝剂，保证每次浇注的砼在其初凝前完毕，确保连续梁的施工质量。悬灌箱梁砼浇筑时，腹板上半部和顶板均应按照从外向内的顺序进行，尽量形成根部低端部高的斜面。浇筑顶板前对腹板根部的表面做二次振捣。续刚构梁的悬浇必须进行专项监控，确保梁面标高的准确性。连续刚构中跨合拢（指合拢段型钢骨架焊接）在一天中的低温时间进行。合拢段采用无收缩砼。
24、路基土石方施工质量保证措施土石方填筑前，先做试验段。控制填料含水量、松铺厚度。土质路堑应按设计要求刷坡到位。石质路堑边坡应采用打斜孔预裂爆破的方法开挖，确保边坡稳定。开挖完毕应认真清除凸悬危石和浮石，坑穴、凹槽等应以浆砌补平，坡面平顺，坡率符合设计要求。侧沟及平台平顺完整，沟内无积水、杂物。（8）对于工程的特殊过程,应对其进行连续监控和持证上岗作业,并制订相应的措施和规定。3.7.3.保证安全目标的措施.3.7.3.1.安全管理制度措施（1）加强领导，健全组织（2）加强安全生产教育培训，提高全员安全意识（3）建立安全岗位责任制（4） 做好安全技术交底工作（5）严格按安全制度施工（6） 建立个人
25、安全奖罚制度3.7.3.2. 安全管理组织措施：建立项目部、工程队和班组三级组织体系，严格运行各项制度，系统管理，保证令行禁止。建立健全安全保证体系框图。3.7.3.3. 一般工程安全技术措施1）抓好安全生产教育、健全安全组织机构、建立安全岗位责任制、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针等基础性工作。2）土方工程防塌方，根据基坑、基槽、地下室等开挖深度、土质类别，选择合适的开挖方法，确定边坡的坡度或采取何种护坡支撑和护地桩、以防塌方；3）脚手架、吊篮等选用及设计搭设方案和安全防护措施4）高处作业的上下安全通道5）安全网（平网、立网）的架设要求，范围（保护区域）、架设层次、段落6）安装、使用、拆
26、除施工电梯、井架（龙门架）等垂直运输设备的安全技术要求及措施，如位置搭设要求，稳定性、安全装置等要求；7）施工洞口及临边的防护方法和主体交叉施工作业区的隔离措施8）场内运输道路及人行通道的布置9）施工现场临时用电的合理布设、防触电的措施10）现场防火、防毒、防爆、防雷等安全措施11）在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离措施。3.7.3.4 特殊工程施工安全技术措施对结构复杂,施工难度大,专业性强的项目（如长大隧道、既有线改造、架梁、爆破、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔、特殊架设作业、高层脚手架等工程）,除制定项目安全技术总体安全保证计划外,还必须制定单位工程或分部,分项工程的安全施工措施.
27、3.7.3.5 季节性施工安全措施季节性施工安全措施，就是考虑不同季节的气候，对施工生产带来的不安全因素，可能造成的各种突发性事故，从防护上、技术上、管理上采取的措施。1）夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作2）雨季进行作业，主要做好防触电、防雷、防坍方与防台风和防洪的工作3）冬季进行作业，主要做好防风、防火、防冻、防滑、防煤气中毒等。3.7.3.6应根据工程特点,施工方法,施工程序,安全法规和标准的要求,采取可靠的技术措施,消除安全隐患,保证施工安全.3.7.3.7对高空作业,水上作业,深基础开挖,爆破作业,脚手架上作业,有害有毒作业,特种机械作业等专业性强的施工作业,以及
28、从事电气,压力容器,起重机,金属焊接,井下瓦斯检验,机动车和船舶驾特殊工种的作业,应制定单项安全技术方案和措施,并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查.3.7.3.8.措施的制定应遵守行业和公司各类安全技术操作规程和各项预防事故的规定3.7.4.保证成本目标的措施.1）严格把握材料供应关大量使用的材料统一招标，零星材料进要货比三家；对原材料的运输要进行经济比选，确定经济合理的运输方法。2）科学组织施工，提高劳动生率使用项目管理软件，巧妙地组织工序衔接，有效地使用劳动力，尽量做到不停工、不窝工；采用先进的工艺方法，提高机械化施工水平；力求达到劳动组织好，工效、机械利用率高，做到少投入，多产出，最大限度的挖掘企业潜力。3）完善和建立各种规章制度，加强质量管理，落实各种安全措施，进一步改善和落实经济责任制，奖罚分明。4）加强经营管理，降低工程成本。5）降低非生产人员的比例，减少管理费用开支。3.7.5.保证季节施工的措施（冬、雨季施工）.当工程施工跨越冬季和雨季时，就要制定冬期施工措施和雨期施工措施。制定这些措施的目的是保质量、保安全、保工期、保节约。3.7.5.1冬季施工冬季因为气温、降雪量不同，工程部位及施工内容不同，施工单位的条件不同，则应采用不同的冬期施工措施，以达到保温、防冻、改善操
