1、重庆农药化工集团重庆第六人民医院重庆市职业病防治院建设项目职业病危害评价报告信息网上公开表一、评价报告基本情况报告编号渝职防现评字2015第02号评价类别现状评价项目名称风险类别严重报告编制人汪运建设单位重庆农药化工（集团）有限公司建设单位联系人徐勇项目地理位置重庆市长寿经济技术开发区现场调查人员汪运、田平调查时间2015.1.15采样、检测人员朱冰峰、杜航、宋云波等采样检测时间2015.1.28-30建设单位陪同人员徐勇、刘奕报告评审专家雷勇、鲜莉、席刚、代兴碧、何长春评审时间2015.4.23二、项目简介重庆农药化工（集团）有限公司始建于1952年，是中国西部唯一的大型农药生产企业和出口基
2、地，2008年由沙坪坝区井口镇搬迁至长寿化工园区。农化集团主要生产“丰产牌”农药系列产品。农药乐果原粉曾两获国家银质奖，40%乐果乳油、40%氧乐果乳油等均为原化工部优质产品。产品不仅畅销全国各地，还远销欧洲、非洲、中东、东南亚等40多个国家和地区。企业年产值8000多万元，现有员工600余人。三、建设项目（用人单位）存在的职业病危害因素及检测结果本项目生产工艺过程中产生或存在的职业病危害因素有：氢氧化钠、盐酸、二甲基丙烯胺、氯丙烯、二甲胺、氯、二氯乙烷、硫代硫酸钠、杀虫双（单）、黄磷、三氯化磷、亚磷酸、亚甲基二乙腈、双甘膦、甲醛、过氧化氢、草甘膦、氨、氧乐果、苯、乐果、硫酸、硫化氢、甲醇、乙
3、腈、乳化剂、粉尘（活性炭粉尘、熟石灰粉尘、聚合氯化铝粉尘）、噪声、高温、工频电场等。职业病危害因素及分布情况一览表评价单元工种/岗位接触人数作业方式每班接触时间接触的职业病危害因素杀虫双（单）分厂胺化酸化工段8人巡检1h氢氧化钠、盐酸、二甲基丙烯胺、氯丙烯、二甲胺、噪声、高温氯化磺化工段氯化工序8人巡检1h二氯乙烷、氯、氢氧化钠、噪声磺化工序8人定点1h二氯乙烷、氢氧化钠、硫代硫酸钠、噪声调酸结晶工段8人巡检1h盐酸、二氯乙烷、杀虫双（单）、噪声浓缩离心8人巡检1h二氯乙烷、杀虫双（单）、噪声干燥12人定点1h杀虫双（单）、粉尘、噪声、高温杀虫单包装水剂调配定点15min氢氧化钠、噪声双甘膦分
4、厂三氯化磷合成工段液氯汽化8人巡检1h氯、噪声反应釜16人巡检2h黄磷、氯、三氯化磷、噪声精馏塔8人巡检1h三氯化磷、噪声亚磷酸合成工段HCl吸收塔12人巡检40min盐酸、噪声水解釜16人巡检2h三氯化磷、盐酸、亚磷酸、噪声双甘膦合成工段缩合釜20人巡检1h甲醛、盐酸、亚甲基二乙腈、氨、双甘膦、亚磷酸、噪声结晶离心12人巡检1h甲醛、盐酸、双甘膦、噪声草甘膦分厂草甘膦合成工段氧化釜24人巡检1h过氧化氢、双甘膦、草甘膦、活性炭粉尘、噪声结晶16人巡检2h草甘膦、噪声离心16人巡检2h草甘膦、噪声干燥24人定点2h草甘膦、双甘膦、粉尘、高温、噪声产品调配4人定点0.5h草甘膦、异丙胺、乳化剂、
5、噪声母液处理工段母液池12人巡检80min甲醛、盐酸、氨、草甘膦三效蒸发巡检氯化铵、噪声、高温中和氧化巡检氨、过氧化氢、噪声包装分厂水剂车间草甘膦包装线10人定点5h草甘膦、异丙胺、乳化剂、噪声灌装车间（一）杀虫双包装线10人定点5h杀虫双、噪声氧乐果包装线10人定点5h氧乐果、苯、噪声乙酰甲胺磷包装线10人定点5h乙酰甲胺磷、噪声水胺硫磷包装线定点5h水胺硫磷、噪声灌装车间（二）乐果包装线10人定点5h乐果、苯、噪声乙酰甲胺磷包装线10人定点5h乙酰甲胺磷、噪声水胺硫磷包装线10人定点5h水胺硫磷、噪声公用工程及辅助设施废水处理站石灰乳配制6人定点45min粉尘（熟石灰）混凝剂投加6人定点3
6、0min粉尘（聚合氯化铝）加酸3人定点15min硫酸收集池3人巡检30min甲醛、二氯乙烷、氢氧化钠、杀虫双、草甘膦、双甘膦、硫化氢调节池巡检30min硫酸、硫化氢沉淀池巡检30min二氯乙烷、硫化氢水泵房巡检10min噪声风机室巡检5min噪声空压站6人巡检1h噪声冷冻站6人巡检2h氨、噪声循环水站6人巡检2h噪声总配变电所6人巡检2h工频电场、噪声原料罐区10人巡检1.5h氢氧化钠、盐酸、甲醛、过氧化氢、氨、二甲胺、噪声分析质检分析楼12人定点1h石油醚、氯仿、四氯化碳、异丙醇、苯、丙酮质检处10人定点3h甲醇、乙腈机修车间8人定点有维修任务时接触噪声、锰及其无机化合物、电焊烟尘、电焊弧光
7、、臭氧、氮氧化物、一氧化碳合计人通过对生产工艺流程、职业卫生现场调查和重点评价因子的综合分析，本项目生产工艺过程中产生或存在于工作场所的主要职业病危害因素为：盐酸、氢氧化钠、硫酸、二氯乙烷、氯丙稀、二甲胺、氯、黄磷、三氯化磷、亚磷酸、甲醛、苯、氨、亚氨基二乙腈、过氧化氢、乐果、氧乐果、双甘膦、草甘膦、水胺硫磷、乙酰甲胺磷、杀虫双（单）、聚合氯化铝粉尘、熟石灰粉尘、噪声、高温、工频电场等。工作场所职业病危害因素检测结果统计一览表职业病危害因素检测项目检测点数（个）不符合点数（个）符合率粉尘其他粉尘30100%化学因素硫酸20100%氨30100%三氯化磷30100%二氯乙烷50100%苯4010
8、0%氧乐果20100%乐果20100%氢氧化钠40100%盐酸60100%氯气40100%甲醛50100%物理因素噪声（8h等效声级）23195.65%工频电场20100%合计 198.53%四、评价结论与建议4.1评价结论职业卫生综合评价一览表序号评价内容评价依据评价结论1总体布局工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）符合2生产工艺及设备布局工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）符合3职业病危害防护设施中华人民共和国职业病防治法工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）符合4职业病危害因素检测结果工作场所有害因素职业接触限值（第
9、1部分：化学有害因素）工作场所有害因素职业接触限值（第2部分：物理因素）符合5职业病防护用品中华人民共和国职业病防治法个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008）工业企业职工听力保护规范(卫法监发1999第620号)基本符合6建筑卫生学工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）建筑采光设计标准(GB50033-2013)建筑照明设计标准(GB50034-2013)采暖通风与空气调节设计规范(GB50019-2003)符合7辅助用室工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）符合8应急救援工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）基本符合9职业卫生管理中华人民共和国职业病防治法用人单
10、位职业健康监护监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令201249号）工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令201247号）基本符合10职业健康监护中华人民共和国职业病防治法用人单位职业健康监护监督管理办法（国家安全生产监督管理总局令201249号）职业健康监护技术规范（GBZ188-2007）基本符合根据国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知（安监总安健201273号），本项目属于化学原料和化学制品制造业中的农药制造，为职业病危害严重的建设项目。通过对本项目工作场所的职业卫生现场调查、职业病危害因素检测结果进行综合分析和评估，并对照
11、职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010）和高毒物品目录（2003年版）。本项目存在的化学有害因素以“高度危害”和“中度危害”为主，其中氨、硫化氢、氯气、氯丙稀、黄磷、有机磷农药等化合物属于“高度危害”，甲醛、硫酸、苯属于“极度危害”；氨、氯气、硫化氢、苯、甲醛、黄磷等化合物列入了高毒物品目录（2003年版）；硫酸、甲醛、苯还是确认人类致癌物（G1），对人体健康潜在危害大。硫酸、氢氧化钠、液氨、盐酸、三氯化磷、二甲胺等物质腐蚀性强，一旦发生泄露，极易对人体造成损害。噪声检测结果表明，冷冻站噪声作业分级为级（中度危害），很可能对劳动者的听力产生不良影响。虽然本次检测结果中各作业场所化学
12、毒物浓度均未超过国家职业卫生限值要求，但本项目各种化学毒物的使用量和存储量大，在发生意外事故或设备检修时可能存在高浓度接触而导致作业人员急性职业中毒或者化学性灼伤。因此，根据职业病危害因素的分布情况、毒性大小、接触情况等，并结合“职业病危害风险分类管理目录”，本报告书确定重庆农药化工（集团）有限公司职业病危害的风险分类为严重。4.2评价建议（1）用人单位应当每年对暴露于LAeq，885dB的作业场所的职工进行听力保护培训。听力保护培训应当包括：噪声对健康的危害；听力测试的目的和程序；本企业噪声实际情况及噪声危害控制的一般方法；使用护耳器的目的，各类型护耳器的优缺点、声衰减值和如何选用、佩戴、保
13、管和更换等。（2）生产现场职业病危害告知卡应按照国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知（安监总厅安健2014111号）的要求进行设置。同时，在高毒物品（液氯、液氨、甲醛、黄磷）作业场所和存储区域设置红色警示线。生产现场设置的职业病危害告知卡和警示标识应至少每半年检查一次，发现有破损、变形、变色、图形符号脱落、亮度老化等影响使用的问题时应及时修整或更换。（3）企业制定的进入有限空间作业管理制度，应按照密闭空间作业职业危害防护规范（GB/T205-2007）和有限空间安全作业五条规定的要求，细化完善有限空间作业相关人员安全卫生防护培训以及应急救援方面的具体措施
14、，并遵照执行。（4）完善职业健康监护范围。将二氯乙烷、氯丙稀、苯、亚氨基二乙腈、三氯化磷、粉尘、高温等有害因素和变配电所电工作业和视屏作业人员纳入体检范围，及时组织接害员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。本项目职业健康检查项目可参见附件6。（5）轮班工作不符合人体的生物节律，用人单位应合理组织和安排轮班时间和顺序，减少轮班工作对工人身体健康造成的不良影响。（6）通过本报告书第4章对职业病危害因素的识别与分析、生产工艺特点，考虑到本项目为农药生产企业，其产生化学及有毒有害物质的岗位作业场所较多，且分布较广、危害性较大，如未采取有效的防护措施，发生职业病的风险较高。因此在日常的职业卫生
15、工作中还应不断提高职业卫生管理水平，加强对职业病危害因素的管理和控制，通过经常性教育培训，提高工人职业卫生知识和自我防护意识，最终达到控制和减少职业病危害的目的。（7）本项目生产设备大修作业外包，根据中华人民共和国职业病防治法第三十二条之规定“任何单位和个人不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业病防护条件的单位和个人。不具备职业病防护条件的单位和个人不得接受产生职业病危害的作业。”用人单位将上述作业外包时，应严格按照法律法规要求，做好如下管理工作：应对外包单位的资质、职业卫生管理、防护用品的配备情况进行考察，选择具有职业病防护条件和相应资质的外包单位。与外包单位签订劳动合同时，应告知外包单
16、位作业场所存在的职业病危害以及相关的防护条件，并要求外包单位采取措施达到这些防护条件，如配置通风、除尘、消声、防暑、隔离等防护措施，或配备个人职业病防护用品。若达不到相应条件，用人单位不能承包该作业。与外包单位签订合同时，对职业卫生职责进行详细规定，分清双方职责，最大程度减少事故的发生。外包作业过程中，用人单位应监督承包商做好职业病防护工作，特别是职业病危害防护设施、个人职业病防护用品、职业健康检查的监督管理工作；监督外包单位制定并遵守特种作业操作规程：如设备大修期间的焊接作业、射线探伤作业和密闭空间作业等。应向外包单位索取接触职业病危害上岗人员的体检资料。（8）存放空气呼吸器、防化服等防毒器
17、具的存放柜应铅封。（9）生产现场部分有毒气体监测报警装置的警报值设置不规范。建议企业按照工作场所有毒气体检测报警装置设置规范（GBZ/T 223-2009）的要求，重设警报值。本报告书参照GBZ/T 223-2009的要求，在下表中列出了本项目部分有毒气体的警报值，供用人单位参考。本项目有毒气体监测报警装置警报值序号有毒气体警报值单位MACPC-STEL1氨30mg/m32氯丙稀4mg/m33二甲胺10mg/m34苯10mg/m35甲醛0.5mg/m36氯气1mg/m37氯化氢及盐酸7.5mg/m38异丙胺24mg/m39三氯化磷2mg/m3注：毒物报警值应根据有毒气体毒性和现场实际情况至少设
18、警报值和高报值。预报值为MAC或PC-STEL的1/2，无PC-STEL的化学物质，警报值可设在相应超限倍数值的1/2；警报值为MAC或PC-STEL值，无PC-STEL的化学物质，警报值可设在相应的超限倍数值；高报值应综合考虑有毒气体毒性、作业人员情况、事故后果、工艺设备等各种因素后设定。（10）现场调查得知，部分车间有毒气体监测报警装置设置不完全。杀虫双合成车间未针对氯丙稀，乐果和氧乐果包装线未针对苯，双甘膦分厂未针对三氯化磷，草甘膦分厂未针对异丙胺设置固定式监测报警装置；废水处理站也未为清淤作业人员配备便携式硫化氢检测报警仪。用人单位应按照GBZ/T 223-2009的要求予以补充完善。
19、（11）生产现场部分监测报警装置不能正常运行。用人单位应安排专人负责对检测报警仪进行定期检查、维护与检定，对于已达到使用寿命或已损害的探测器，应及时更换。（12）参与农药装卸和运输的监督人员应熟知处置农药渗漏、泄露等事故的应急救援电话、救助单位和自救方法；并应经过适当的急救和抢救方法培训。（13）用人单位应对各分厂、车间、生产工段配备的职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品进行经常性的维护、检修，并定期检测其性能和效果，确保其处于正常使用状态。（14）现场调查过程中发现，部分管线阀门、设备锈蚀较严重，企业应定期对设备、管道进行维护检修，特别是有毒液体输送管道、阀门的维护和保养，
20、严防“跑、冒、滴、漏”现象发生，防止职业中毒。（15）农药装卸、运输人员应由身体健康、能识别农药毒性级别及标识的成年人担任，并了解所装卸、运输农药的毒性和潜在危险性。（16）农药装卸应在有充分照明条件下经专人指导进行。装卸时轻拿轻放，不应倒置，严防碰撞、翻滚，以防外溢和破损。装卸现场设置警告标志，禁止非工作人员进入。装卸人员应佩戴防毒面具或防尘口罩、穿着防护服和防护手套，皮肤破损者不得操作。装卸人员在作业中不应吸烟渴酒、饮水进食，不要用手擦嘴、脸、眼睛。每次装卸完毕，作业人员应及时用肥皂或专用洗涤剂洗净面部、手部，用清水漱口；防护用具应及时清理，集中存放，保证防护用具中无农药残液残渣。装卸人员
21、的服装、皮肤如被污染，应及时单独洗净。（17）为焊接人员配备移动式焊接烟尘净化器。焊接作业时作业人员应位于上风侧，必要时采取局部强制通风措施。（18）废水处理站清淤作业时，工作人员应报告相关部门批准，做好现场进入前硫化氢浓度检测，加强通风和个体防护（空气呼吸器、防具面具等），佩戴便携式硫化氢气体检测仪，至少安排1名监护人员，防止发生硫化氢中毒事故。（19）现场调查过程中发现，个别劳动者在生产作业过程中未严格按照公司相关规定和要求使用或正确佩戴个人防护用品。用人单位作为农药生产企业，生产过程中大量使用高毒、剧毒物质。因此本报告在此特别提出：用人单位应进一步加强作业场所防护用品使用的现场监督和管理
22、，通过加强对劳动者使用防护用品的培训和监督，以提高劳动者在生产作业过程中的自我防护意识，并使其按要求正确使用个人防护用品；并且相关责任部门还应注意个人防护用品的定期更换及维护，以确保防护用品的有效性，达到切实保护劳动者职业健康的目的。（20）现状评价检测期间，不属于项目所在地的高温季节，故未对高温进行检测。考虑到高温是本项目主要的职业病危害因素之一，建议企业在高温季节委托有资质的职业卫生技术服务机构对工作场所进行高温作业检测。同时，在夏季高温季节应及时足量供给高温作业工人含盐清凉饮料（含盐量为0.1%0.2%）和防暑降温药品（藿香正气液、人丹等），以维持高温作业工人水盐代谢平衡，或调整工人的作
23、息时间，以避免发生职业性中暑。（21） 本项目属于职业病危害严重的建设项目，根据工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第47号）第二十条的规定：存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。五、技术审查专家组评审意见1、评价依据增加安监总局16号令、76号令。2、P1，“2008年4月”此段进行事实描述，什么时
24、候做什么事。3、在第9章应从新的法律法规要求入手，用最新的标准进行评价。特别是警示标识、定期检测、健康监护档案的管理。4、P141，建议改为“基本符合”，并在表11-3中作同样修改。5、磺化、胺化、氯化反应最好写出反应方程式。6、4.1.2.5劳动组织及过程的危害因素轮班工作不符合人体生物节律，在12.1职业卫生管理中应该提出建议。7、4.3.1.3没有做的检测内容，应写出具体没有标准限值，还是标准分析方法。8、完善评价范围，补充职业健康安全管理情况，外购乐果、乙酰甲胺磷的储存、包装等环节的评价。9、补充完善装置的自动控制措施，增加氯化工艺等危险工艺的自动控制情况。10、补充完善除尘装置的设置
25、及其使用、维护情况。11、补充完善应急预案体系，增加结构图，补充预案评审备案情况。12、P92，防毒设施调查：对化学物质的防护措施尤其是：密闭化、自动化。对于重要物质的防护措施应在此作详细说明：液氨、液氯、甲醛、硫酸、黄磷等高毒物质的防护措施都需要重点交代。13、各种化学有害物质的加料、装卸过程中（有人接触的岗位）的防护措施需要重点说明。14、P99，防尘毒设施防护设计能力调查及评价：“本项目自动化、机械化生产程度较高”，应对其密闭化进行评价。建议将“设计能力调查与评价”改为“防护效果与评价”。15、P113，表6-6、表6-7、表6-8，建议补充调查时是否处于正常使用状态。16、P120，表7-1本项目各工种职业病防护用品调查一览表中“更换周期”是相对的，企业应及时根据实际情况更换个人防护用品。17、现场职业警示标识、告知卡需按新版本及时更新补充。18、P38，表2-19，3、6项均为四氯化碳，用量不一，是否笔误。19、P144，职业体检历年未做高温体检，建议中亦未提及补做，夏季长寿高温，建议补充。20、现场地面警示线有错误或缺失，氯罐、氨罐应设红色警示线，建议重新清理下。21液氨罐泄险开关已腐蚀，目测已不能使用，建议维修清理。其他类似情况也存在，建议清理保养以备不测。
