1、流动人口计划生育管理服务工作的作法与体会流动人口计划生育管理服务工作的作法与体会 随着市场经济的不断深化和城市化进程的加快，越越多的外人口涌入城市，我区的流动人口也随之快速增长，今年，我区流动人口人，其中已婚育龄妇女人，出生率，符合政策生育率%，综合节育率%。 流动人口的到为我区的经济繁荣注入了新的生机和活力，同时也给计划生育管理工作带了新的问题和困难。 流动人口流动性强，就业广泛，居住分散，成分复杂，且处于生育高峰期人群所占比例较大，这些特点为我区流动人口管理工作带较大冲击，如何管住管活管好流动人口的生活生育问题，已成为市场经济下计生工作面临的新题。 面对严峻的挑战，区委政府领导班子经过认真
2、研究，确定以下工作原则和思路：一是按中央“因势利导宏观控制，加强管理兴利除弊”的方针指导我区流动人口的各项工作；二是客观评价流动人口的作用和影响，既要正视其所引发的各种问题加强管理，又要充分看到对发展本地经济方便人民生活的积极作用，将其作为发展区域经济的资和财富；三是党委政府牵头，围绕地区经济建设这个中心，着眼于社会稳定和各项社会事业的发展，将流动人口各项工作作为一项重要工作纳入议事日程，整体规划，通盘考虑，扎扎实实，力争形成流动人口管理服务工作的长效机制；四是建立和采取必要的综合治理机制和措施，解决工作中出现的重点难点问题；五是正确处理好流动人口计生工作和户籍人口工作的关系，两者要等量齐观，
3、齐抓共管。 多年，我们遵循以上原则和思路，在区领导的重视和市计生委的关心指导下，联系实际，扎实工作，初步在外人口计划生育工作上探索出了一条以法规规为依据，以健全制度为基础，以分类管理为手段，以宣传服务为特色，以综合治理为保障的长效工作机制，并取得了初步成效。 近年，我们主要抓了以下几方面的工作。 一建立健全了流动人口计划生育工作管理体制加强组织领导，建立制约机制，实施齐抓共管。 成立以区长为组长，分管区长为副组长，计生安工商卫生民政劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组。 制定了流动人口计划生育综合治理实施意见，各部门结合实际，均制定了相应的措施。 同时，建立共管部门流动
4、人口计划生育目标管理责任制，每年都要召开共管工作会议，签订责任书。 各街道办事处相应成立了由办事处计生办派出所工商劳动卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组，层层签订责任书，从上至下形成了流动人口计划生育管理网络，为流动人口计划生育综合治理大格局的逐步形成，提供了强有力的组织保障。 强化管理责任，加大考核力度。 区政府把流动人口计划生育管理纳入了全区人口与计划生育目标管理，并作为考核各级党政领导政绩的一项重要内容，实行领导责任制和“一票否决制”，定时检查考核通报，年终严格按责任制考核办法进行奖惩兑现。 在安工商劳动等相关部门及企业事业单位综合治理流动人口工作中，年初各主管部门对本系统就计
5、划生育齐抓共管情况进行专项部署，各部门在办理暂住证工商营业执照卫生许可证时，都必须查验原籍地签发的婚育证明，对无婚育证明的限期补办。 各共管部门树立“一盘棋”思想，各负其责，各司其职，加强协作，层层落实责任制，责任到人。 建立了镇办事处牵头，计生部门业务指导，以镇办事处“属地”管理为主，各有关部门共同参与的综合治理新机制。 坚持“以现居住地管理为主”的管理原则。 我们根据流动人口计划生育工作管理办法，确立了以人为本的理念，突出科学管理与服务，将流动人口纳入现居住地社区，建立流动人口与户籍人口同宣传同服务同管理的工作模式。 使流动人口和本地育龄群众在宣传培训生殖保健药具发放咨询就业服务等工作上一
6、视同仁，享有“同宣传，同服务，同管理”等一系列同等的计生优质服务，让他们在异地有“家”的感觉，社区居委会随时掌握流动人口的变动情况以及生活工作情况，在就业就医子女上学等方面提供同等的优质服务，促进流动人口婚育观念的转变及生殖健康意识和自我保健能力。 严把“发证”“验证”关。 建立流动人口婚育证明以下简称婚育证明查验登记和办理制度。 凡是外出人员必须到原籍地办理婚育证明，现居住地把好“验证”关，将其纳入现居住地管理。 建立流出地和流入地相互管理流动人口计生管理档案，严格流出关和流入关。 对无婚育证身份证暂住证的“三无”人员实行重点管理，流出地和流入地相互反馈信息。 利用国家建立全国流动人口信息交
7、换平台，不断提高交换平台的使用率，提高信息交换质量和反馈率，加强日常检查指导通报和督促，并将此项工作纳入年终目标责任制考核，使信息交换平台在双向管理服务中发挥出了应有的积极的作用。 二因地制宜，突出重点，分类管理基础管理制度健全之后，实现工作目标的关键就要看抓落实；抓落实的关键在于找到切实可行的途径。 为此，我们在经过对本地区外人口的状况进行了深入调研后，决定按居住经营从业三大块对流动人口进行分类管理。 以现居住地为主，将服务对象分类进行管理。 首先镇办事处通过对辖区内的流动人口进行详细统计，建立登记卡，摸清底数。 一是摸清生育节育措施；二是摸清流动人口服务需求。 然后将流动人口实行分类管理与
8、服务，突出重点管理服务对象，着力提高工作效率。 首先，将服务对象分为六类：对初婚或已生育过子女但未落实长效节育措施的育龄夫妇作为重点管理服务对象，纳入日常管理；对已落实长效节育措施的育龄夫妇或单身流入的育龄人群进行非重点管理；对未婚男女流动人口作为一般登记验证对象跟踪管理；对在此购房或有固定收入的按常住人口管理；对租房无固定收入的夫妇重点监控其生育史避孕史；将其他流动人口作为提供计划生育生殖保健等随访服务对象。 其次，在流动人口居住较多的村居发放自制的流动人口服务证。 最后将工作重点放在三个方面：以岁以下已婚育龄妇女为重点人群；以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节；以流动人口聚居
9、地为重点地段。 在管理上坚持“三关”：即流出人口发证关流入人口验证关避孕节育跟踪服务关。 以经营地为主，落实对市场门店的管理。 为了落实对市场的管理，我们采取了以下办法：首先是由镇办事处与市场主办单位签订计生责任书，镇办事处计生办负责对单位计生工作进行经常性指导与检查；二是指导市场主办单位推行责任制，健全内部管理制度，实行层级管理。 具体做法是：首先市场主办单位与市场负责人签订责任书，明确职责；市场负责人与外人口签订合同书，明确计生义务。 其次市场主办单位设一名计生干部，负责对市场和其它下属企业的日常管理与指导；第三严格查验督办婚育证明，市场在为外人口办理执照和提供摊位时，严格把关，查验婚育证
10、明签订育龄妇女计生责任书。 对未持证者，发放限期办理婚育证明通知书；第四市场对成年育龄人员登记造册建卡；第五采取集中组织或分别督促的办法，让市场已婚育龄妇女落实孕情检查。 经过层层抓落实，使各市场的外人口计生工作落到了实处。 以用工单位为主，实行用工单位负责制。 我区各市区属单位，招用着大量的外地工，我们本着“谁用工谁受益谁负责”的原则，与流动人口形成雇用关系的单位和个人全面负责流动人口的计划生育工作，并实行法人负责制。 镇办事处分别与这些单位签订外人口计划生育管理责任书，明确管理责任，并把工作纳入计划生育年终考核中，使他们把外地工视同本地工一样管理，做好查验督办婚育证明孕情检查及政策法规宣传
11、服务工作。 三优化宣传服务，创造宽松和谐的氛围我们将以人为本优质服务的理念引入流动人口计生工作中，把教育人服务人提高到重要位置，把管理和服务有机的结合起，实行了颇具人性化色彩和内涵的工作。 进一步完善了流动人口计划生育服务机制，做到“四个到位”，实现管理宣传服务相统一。 一是宣传教育到位。 认真宣传计划生育政策法规避孕节育知识。 特别是对“一法四规”的宣传，我们重点在流动人口较集中的地区进行声势浩大广泛持久的宣传活动。 开展“三下乡”活动，进村入户，利用张贴宣传画开通广播展出板报散发传单刷写标语等宣传手段进行了广泛深入的宣传。 二是“三生”服务到位。 开展“四上门”服务：即送政策温暖上门送婚育
12、知识上门送节育技术服务上门送避孕药具上门。 三是优质服务到位。 建立流入已婚育龄妇女访查制度。 在驻区区属各大医院设置了计生服务科室，在街道开设社区医疗服务诊所中心，在各居委会设立了避孕药具专柜，在区计生服务中心集中技术力量，创造良好的技术服务条，为流动人口提供避孕节育优生优育和生殖保健服务。 组织医疗卫生单位，进村入户查环查孕查病咨询，开展义诊服务活动。 镇办事处计生办每季度组织一次辖区内流入的已婚育龄到社区医疗服务站或区计划生育生殖健康服务中心查环查孕查病。 四是自我服务到位。 在流动人口集中的社区集贸市场和单位成立流动人口计划生育协会，吸收流动人口为协会会员，实行自治管理，自我教育，自我
13、服务。 四坚持以人为本，创新多种服务途径，拓展服务领域，推进优质服务对流动人口计划生育工作，不仅要管理也要提供服务，在管理的同时，真心诚意地为广大外人口提供优质服务，才能提高他们实行计划生育的自觉性，才能“治本”，才能长治久安。 为了最大范围地服务流动人口和确保服务的质量，具体工作中主要采取了四项措施。 一是搭建服务平台，实现一厅式服务。 为满足外育龄群众在务工经商的生活就业等方面需求，我区将流动人口计划生育工作融入劳动就业保障平台，在职业技能培训就业机会宣传培训避孕药具发放生殖保健咨询服务等方面为流动人口提供综合系列服务，实现了一体化服务。 具体措施为：制定工作人员职责。 为流动人口建卡立档
14、，每年组织流动人口妇女享受免费查环查孕查病至少一次，无偿提供避孕药具服务生殖健康保健服务。 对失业下岗人员流动人口郑重做出服务承诺；建立失业下岗人员流动人口计划生育登记卡，实行信息化管理。 进行职业技能培训指导，提供就业信息，帮助失业下岗人员流动人口创业或再就业。 二是不断推进流动人口生殖健康优质服务活动向纵深发展。 改善区计划生育服务中心技术服务软硬条，为开展优质服务打基础。 按照“科学规划合理布局设施齐全服务优质”的建设标准，加强基础设施建设和立档建卡工作，以流动育龄群众为重点，为流动人口已婚育龄人员实行免费避孕节育技术服务。 努力做好优生优育知识的普及婚前咨询孕期保健产前诊断避孕节育措施
15、落实妇女病防治等计划生育技术服务和生殖保健全程服务。 三是落实孕情保健检查工作制。 将其作为工作的重中之重，防止外人口超生超怀。 首先我们将组织网络优势与区计划生育生殖健康服务中心的技术人员设备优势相结合，组织辖区内外已婚育龄妇女每季度进行一次孕情检查，避免流动人口非意愿妊娠，及时发现救治患病的流动人口已婚育龄妇女；二是不断充实和完善孕检工作的形式和内容，将以人为本优质服务的理念引入孕检工作中，将孕检工作变成了以保健检查为主，同时融避孕节育健康咨询发放药具法规宣传和情感交流于一体的综合性活动，以融洽双方关系；三是采取多种手段督促漏检者补检，如利用计划生育服务车深入社区进行孕情检查，确保孕检工作
16、得以有序高效运作，孕检率逐年提高。 四是丰富流动人口的生殖健康知识。 为使她们对避孕知识有更深的了解，社区居委会利用计生书籍VD光碟等进行宣传，还对当年采取上环取环节育人流手术及产后天的流动已婚育龄妇女进行随访，并送去慰问品药具宣传册，向她们宣传避孕知识以及产后的注意事项。 社区“流动人口之家”还积极为流动人口提供生育生殖保健等各项优质服务，为流动人口捉供良好的生产生活生育服务，使其真正享受到一视同仁的“居民待遇”，从而为做好流动人口的计生工作打下了坚实的基础。 五体会多年的流动人口计划生育工作实践和取得的成效使我们深刻认识到，要将工作真正抓好抓落实，必须做到以下几点：领导重视是关键。 即地区
17、党政一把手必须对流动人口工作亲自抓负总责。 对工作实行“三统一”：即统一领导决策统一计划行动统一检查考核。 以人为本，提供优质服务，寓管理与服务之中。 通过实施人性化的管理，以服务促管理，为流动人口提供多层次的优质服务。 现行流动人口计生工作的管理原则办法是基本符合工作实际的，要取得实效关键是在抓依法管理抓科学决策抓工作落实。 而要做到这些，必须落实管理的机构人员和投入。 流动人口计划生育现居住地管理服务工作要更上一层楼必须实现与流出地管理部门更加密切的配合。 现行双向管理的工作机制方式内容和保障措施还须调研充实完善。 树立正确的行政理念是做好流动人口计生工作的治本之策。 我地区流动人口计生工作取得成效的一个重要原因在于：我们对外流动人口给予了比较全面客观正确的认识，他们不仅是管理对象，更是我们的服务对象，是资是财富是市场。 因此，我们在依法管理的同时，不断创造条为其服务，建立了与常住人口“同管理同宣传同服务”的机制，使流动人口与常住人口同在一片蓝天下，同享优质服务，共建第二美好家园，从而打动了人心融洽了关系，取得社会管理效益和地区经济效益的双赢。 欢迎您下载我们的文档，整理范文，仅供参考资料可以编辑修改使用致力于合同简历、论文写作、PPT设计、计划书、策划案、学习课件、各类模板等方方面面，打造全网一站式需求觉得好可以点个赞哦如果没有找到合适的文档资料，可以留言告知我们哦
