1、智慧城市数字旅游综合服务平台解决方案智慧城市数字旅游综合服务平台解决方案设计单位： 建设单位： 编制日期：第一章 方案背景一.1.项目背景“十二五”时期旅游信息化迎来历史性的发展机遇。党中央国务院高度重视旅游产业及旅游信息化发展，国务院关于加快发展旅游业的意见中提出“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的战略目标，明确指出“以信息化为主要途径，提高旅游服务效率”。各级旅游行政管理机构充分认识到旅游信息化工作的重要性和紧迫性，并做出了具体指示和安排，为“十二五”期间旅游信息化的快速发展奠定了坚实基础。“十二五”期间，旅游信息化建设将努力实现三大目标：（1）信息服
2、务的泛在化。旅游公共信息服务设施基本健全，信息服务能力显著加强。目的地资讯网站、目的地移动门户、旅游服务热线、旅游咨询中心等标准化旅游信息服务设施基本实现省级层面的覆盖，游客对旅游目的地信息的基础需求得到有效保障。（2）市场运行的现代化。在线营销成为旅游营销的重要手段，在线营销预算纳入各级旅游目的地的营销预算；在线预订成为旅游者出行的主要消费方式，旅游在线预订的用户规模超过 1 亿人，旅游电子商务市场规模翻两番，年均增长30%以上；旅游电子商务实现交易流程规范化和电子合同标准化，数字签证认证手段在有条件的区域和旅游服务企业中得到有效推广。（3）行业监管的精细化。旅游电子政务网络进一步完善，各级
3、旅游管理部门的办公自动化水平得到有效提升，各类旅游业务管理系统功能和架构得到进一步优化。国家级旅游监测预报体系基本形成，有效支撑节假日和重大活动期间的旅游市场运行。旅游景区的实时监控和应急调度能力得到全面加强，旅游安全得到有效保障。一.2.需求描述结合“十二五”发展规划的要求，计划在旅游信息化上重点突破，加快发展现代旅游业，要着力建设好“四大旅游信息服务平台”。（1）建设旅游综合信息服务平台。加快整合县、镇、县、企业四级旅游网站资源，统一规划、统一标准、统一管理、统一标识，建立全省统一的综合服务平台，形成集营销、咨询、预订、投诉等多种功能于一体的综合性旅游资讯网站集群，成为国内外游客了解的第一
4、门户。（2）建立旅游虚拟体验平台。运用先进的三维多媒体技术，通过图片、视频、音频、三维动画以及虚拟现实等技术手段，生动展示我省丰富多彩的旅游资源和产品，使游客通过先遣体验，提前“探路”“踩点”、，增加对我省实地旅游的向往，引导潜在客流。（3）建设旅游企业信息化应用平台。要高度重视旅游过程信息化的推广应用，做到旅游信息一览无遗、旅游交易一键敲定。旅行社要建立公共网络平台，完善网络咨询服务，方便旅游者游前个性化定制，游中即时跟踪，游后查询、反馈、投诉等需要。景区要建立健全电子门禁、智能监控、多媒体展示、电子商务、智能导游等系统，实现数字化管理。酒店要实现内部管理智能化，建立客房预定和餐饮信息化管理
5、系统，实现预订、住宿、结算全自动化。（4）建设旅游行业信息化管理平台。重点建设综合信息查询、旅游运营、旅游商务、导游员调度管理、旅游质量监管监控五个系统，实现全行业信息化管理。一.3.市场规模预测（1）旅游资源丰富。拥有省级以上文物保护单位 处，居全国第一；各类景区景点 个，世界文化遗产 处，国家级历史名胜城 座，国家级风景名胜区 处，全国 4A 级以上景区 个，是全国旅游资源大省。（2）旅游人数增加迅猛。 年全省共接待海内外游客 亿人次，同比增长 25.37%。（3）旅游从业人员众多。每 个就业岗位就有 个与旅游有关；旅游业每增加 个直接就业人员，社会就能增加 个就业机会；我省目前旅游直接就
6、业人数 万人，带动间接就业 多万人。（4）全省旅游收入高速增长。 年全省旅游总收入 亿元，同比增长 33.52%。综上所述，旅游行业发展迅速，信息化应用发展空间非常广阔。第二章 解决方案二.1.整体思路依托于现有平台或产品，打造“四大旅游信息服务平台”，并且通过一个信息化应用示范区将“四大旅游信息服务平台”有效串联，提供一套完整的旅游信息化系统。基本建成泛在、集约、智能、可持续发展的智慧旅游支撑体系，初步实现旅游行政服务职能智能运行、旅游者智慧旅游、旅游企业网络运营等高度融合的旅游公共服务便捷实用的发展态势，形成智慧旅游引领旅游发展的格局。（1）旅游综合信息服务平台：依托于综信平台整合县、镇、
7、县、企业四级网站。（2）旅游虚拟体验平台：完善并丰富虚拟体验平台内容，重点进行推广。（3）旅游企业信息化应用平台：面向旅行社纳入旅游综合信息服务平台实现，面向景区推行电子票务平台，面向酒店由于各酒店采用多样的客房预订和餐饮信息化系统，暂采用接口对接，将数据整合至旅游行业信息化管理平台。（4）旅游行业信息化管理平台：将各个平台及各个产品的数据信息有效整合，按照行业监管部门要求，可定期出具报表。通过选定信息化应用示范区，将四大平台功能进行部署，通过“综合旅游信息即时发布运营系统”，将四大平台信息与游客进行互动交流。示意图如下图 6-1 所示：图 6-1 旅游信息化建设整体架构图二.2.目标场景能让
8、游客在旅游前、旅游中和旅游后都能透明化地了解旅游信息，形成互动，真正让游客做主，解决目前旅游业面临的一些问题。旅游前：（1）旅游信息即时发布；（2）旅游信息即时接收；（3）出行行程即时规划；旅游中：（1）引导客户进行景区票务预订；（2）引导客户进行线路在线预订；（3）引导客户进行属地土特产预订；（4）引导客户进行宾馆酒店预订；旅游后：（1）定期搜集整理相关旅游信息，提供旅游监管数据；（2）提升游客对旅游属地感知，即时获取最及时旅游信息资讯。图 6-2 示范区旅游信息化产品全程应用示意图智二.3.旅游综合信息服务平台（1）功能描述部署统一门户整合省级站点、市级旅游网、县级旅游网和企业（景点、宾馆
9、、旅行社）四级架构，利用综信平台现有的办公自动化、移动办公、新闻公告、通讯录、流程管理、呼叫中心、短信推送、电子地图、在线客服、集群搜索、论坛管理等功能，实现数据共享。图 6-3 旅游综合信息服务平台功能规划旅游综合信息服务平台，有效整合旅游网的资讯网和政务网，详细栏目如图 6-4 所示：图 6-4 旅游网栏目规划图（2）特点有效整合全省资源，实现统一规划，规范管理；数据有效统一，为行业监管提供数据支持；原站点无需改变，移植工作量小。二.4.旅游虚拟体验平台旅游虚拟体验平台是 2012 年度旅游信息化工作标志性工程。 该项目自 2011 年启动，经旅游局具体指导，运营承建，现已完成全部合同建设
10、内容。（1）平台性质：系统完工后，将构建起国内外游客通过互联网、手机，上网了解旅游实景信息的权威性门户网站。（2）网站特点：网站通过 6 大展示模块，以独特的“虚拟成像显示技术”面向游客发布旅游精品线路、精品景区、景区实时监控信息、旅游导航信息、旅游新闻等各类信息，全面满足游客“吃住行游购娱”6 要素信息导航服务。虚拟体验系统主要面向于游客，以独特的“虚拟成像显示技术”发布旅游精品线路、精品景区、景区实时监控信息、旅游导航信息、旅游新闻等各类信息，全面满足游客“吃住行游购娱”六要素信息导航服务。二.5.旅游企业信息化应用平台（1）电子票务系统电子票务系统主要面向于各大景区，帮助景区实现无纸化售
11、票达到绿色节能环保的效果，同时也可以根据客源地统计，充分的应用在景区的营销中去（精准营销）。采用电子票务系统来实现整个景区的售票、检票、票务统计等工作，实现了网络售票、检票、查询、汇总、统计、报表，有效杜绝了漏票、伪票、复票、人情票及内部财务漏洞等不良现象。该系统也面向于游客，方便游客提前购票，避免游客在景区门口排队，全国各地只要有能上网的电脑，就可以购买电子票。“电子票务”系统对旅游监管部门也有相对的应用，旅游监管部门可以根据电子票务系统实时给出的各个景点游客流量，及时做好应急预案。平台系统的拓扑如图 6-5 所示。图 6-5 电子票务平台系统拓扑图（2）功能描述通过电子票务平台实现网上售票
12、或是在景区内通过售票设备进行电子售票；游客在进入景区内通过 3G 检票终端进行检票。景区能够有效统计游客人数、来源地等游客的一些相关信息。图 6-6 电子票务功能示意图二.6.旅游行业信息化管理平台旅游行业信息化管理平台主要包括三部分：客流统计分析与预警系统、电子合同系统和导游行程管理系统。（1）客流统计分析与预警系统利用移动基站、LBS+GPRS 技术，结合 GIS 地理信息系统，通过上述三个平台数据整合，对景区内游客进行跟踪定位，实时动态统计景区内游客分布与数量，保证景区内游客安全，提高景区管理水平。主要功能：用户跟踪定位、景区游客数量统计、游客客源地统计分析、客流分布统计与分析、景区客流
13、预警、旅游信息发布等。图 6-7 旅游行业信息化管理平台（一期）功能示意图（2）电子合同系统电子合同签权（取消）系统旅行社通过向 Tourism 平台上载游客电子合同，由 Tourism 平台引导用户签权（签旅游电子合同）或取消合同；旅游电子合同管理系统旅游主管部门随时查看、统计、分析本省旅游电子合同签约情况。同时，可以实时获取本省旅游市场的发展情况；行政管理系统（旅行社信用评价）旅游结束后，游客凭确认码登陆 Tourism 平台按照系统提示给旅行社评分。这样一来，既可以督促旅行社提供优质服务，又可以积累旅行社的信用数据，为旅行社的评价建立客观数据库。（3）导游行程管理系统旅游局（以后台管理软
14、件形式实现）查询导游行程，旅游执法单位执法；为导游、旅行社提供旅游政务通知及旅游公共信息；接受游客、导游、旅行社投诉意见及建议。旅行社（以后台管理软件的形式实现）对导游、游客合同、团队行程、旅游合作企业、内部账务（可选）进行后台信息管理；向导游发送公司通知及提醒信息；向游客发送旅游通知及提醒信息，确认接待计划及合同，系统转发导游向游客下发短信；对导游位置（旅行团位置）进行定位，实时掌握旅行团位置；接受导游、游客的反馈信息，便于改进旅游服务；接受旅游局通知，为旅游局开通导游行程线路查询接口。导游（以客户端的形式实现）帮助导游接收旅行社信息；确认接待计划、团员管理、行程管理、电子报账一条龙的内部办
15、公服务；使用旅游助手查询天气预报等功能；向旅行社、旅游局进行投诉及建议等；接受旅游政务信息（包括政务通知及政策等）、旅游局在线信息查询。游客（以短信、彩信形式实现）确认接待计划及旅游行程；接受旅游局、旅行社及导游的旅游提醒；向旅行社及旅游局（针对旅游局、旅行社或导游）进行旅游投诉及建议等。6.2.2.5 旅游信息化应用示范区建设方案（1）建设内容确定区域及标准确定区域：确定省内基础好，有代表性的县区作为旅游信息化应用示范区。确定内容：示范区内全部旅游行业性网站纳入集群管理；示范区内全部景区景点、餐饮、宾馆、购物、娱乐场所纳入虚拟体验系统进行统一展示；示范区内旅游线路、旅游产品全部实现网上预订；
16、全部景区纳入电子票务管理范畴。示范目标为后续发展确定示范标准及模式，进而为全省推广提供决策依据。建设预期可实现示范区内游客、旅游企业、行业监管部门全程应用和体验。助力当地旅游经济大幅增长，推动当地旅游行业跨越式发展，成为全省典范。（2）功能描述建设综合旅游信息即时发布运营系统，构建四大应用：重要区域信息即时发布应用；综合旅游信息预订应用；土特产信息导购应用；景区电子票务应用。综合旅游信息即时发布运营系统通过建设“综合旅游信息即时发布运营系统”，在示范区域构建起“旅游信息即时发布”“游客即时引导”“旅游消费即时发生”、，独具当地旅游特色，可运营、可管理、符合游客需求的旅游信息化产业体系，全面提升
17、旅游品质，助力发展当地旅游经济。图 6-8 综合旅游信息即时发布运营系统拓扑图重要区域信息即时发布应用通过 “小区短信”应用技术，实现对指定区域、指定信息、指定人群、指定时段的专项发布，真正实现旅游信息发布准确、及时和有效。图 6-9 综合旅游信息即时发布运营系统拓扑图综合旅游信息预订应用面向“精品旅游线路信息”“示范区内、外旅游信息”“旅游机票、宾馆、酒店预订信息”进行信息发布及预订，引导到达示范区的外地游客，即时接收、查询，进而实现旅游消费；引导本地游客即时接收外埠旅游信息，并对外发布示范区旅游信息。示范区土特产信息导购应用通过旅游虚拟体验平台将示范区本地各种旅游土特产品即时进行信息发布和
18、导购，呼叫中心进行客户预订服务，并提供送货上门，网上订购等专属服务，形成依托平台，实现土特产品销售的新模式。图 6-10 示范区土特产信息导购示意图示范区景区电子票务应用对示范区域内所有景区景点进行信息化票务改造；实现示范区景区票务的网上订购，即增加景区游客流量，扩大示范区景区知名度，又提升景区票务收益；实现对景区票务信息监控，提升示范区旅游局旅游警示信息发布能力，提高示范区旅游服务品质。6.2.2.6 平台部署平台部署包括五个部分：（1）数字旅游中心平台：部署于智慧城市公共资源区，包括：虚拟体验服务器、多媒体服务器、卫星地图服务器、WEB 服务器、WAP 服务器、电子商务服务器、数据库服务器
19、、短信彩信接口服务器、磁盘阵列等。（2）网络：利用的有线网络和无线网络，有效打通各个环节，实现数据的共享。（3）采集终端：针对景区部署检票终端、优惠券识读终端、身份证识读终端以及监控摄像头，已达到有效的管理。（4）接入终端：针对公众客户可以采用手机、计算机和电话等多种方式接入。（5）监控中心：针对旅游局可以通过监控大屏查看监管情况，调取监管数据。图 6-11 数字旅游平台整体框架二.7.前端采集设备（1）检票终端包括：检票终端、优惠券识读终端和身份证识读终端。图 6-12 检票终端（2）摄像头建议选择分辨率在 420TV 以上（含）；支持 MPEG4 或 H.264 方式编码算法；具备 CIF
20、、HD1 和 D1 三种分辨率；内置高效红外发光管，夜视距离应达 10-15 米；当最低照度低于 1-3Lux 时，自动从彩色转成黑/白模式。6.2.4 组网方案设计可以提供有线和 3G 无线综合组网方案，包括无线 VPDN、专线等多种接入方式。对于带宽要求较高的景区，可采用有线方式；对带宽要求不高，有线覆盖较弱的景区，建议采用无线 VPDN 方式接入。图 6-13 有线组网方式拓扑图第三章 商业模式三.1.投资成本估算整个解决方案投资内容包括：旅游综合信息服务平台投资 万、旅游虚拟体验平台投资 万、旅游企业信息化应用平台投资（需根据部署电子票务终端数量决定，暂以 4A 级景区为例） 万、旅游
21、行业信息化管理平台投资 万，旅游信息化应用示范区投资 万，共计 万元。详细投资预算如表 6-1、6-2、6-3、6-4、6-5 所示。表 6-1 旅游综合信息服务平台投资预算表序号开发内容实施标准及数量费用预算1省级网址整合1个省级2市级网站整合11个地市3县级网站整合184个县区4企业网站整合100个旅游企业合计表 6-2 旅游虚拟体验平台投资预算表序号完善内容实施标准测算标准费用预算1A 级景区A级景区全覆盖2旅游线路扩充所有省级旅游线3实时监控布点A 级景区监控摄像头4要素信息扩充星级以上宾馆5分级管控权限功能实现县、镇、县三级信息管控6手机互动体验功能通过手机实现网站信息互动及发布7推
22、介宣传费合计表 6-3 旅游企业信息化应用平台投资预算表序号完善内容实施标准测算标准费用预算1检票终端及身份证识读终端覆盖 4A 景区表 6-4 旅游行业信息化管理平台投资预算表序号完善内容实施标准测算标准费用预算1行业信息化管理平台整合客流统计分析与预警系统、电子合同系统、导游行程管理系统一套系统表 6-5 信息化应用示范区投资预算表序号费用项目内容额度（万元）1一次性投资系统建设费用系统建设、调试及测试验收2日常运营费用示范区重要区域信息即时发布应用根据示范区旅游局要求，定期、定区域、定人群发布旅游信息。信息编辑、整理、发布运营实施费用3示范区综合旅游信息预订应用示范区县内、外埠旅游信息的
23、编辑、整理、发布更新运营实施费用4示范区土特产信息导购应用示范区县内、外埠土特产货源，构建配送、售后、结算渠道，日常运营管理费用5示范区景区电子票务应用票务系统运营管理费用三.2.商业模式（1）价值体现为游客：提供全新旅游方式体验。通过互联网、手机方式为游客提供全新的贴身化服务，增强游客的体验的真实感，激发游客旅游兴趣；为景区：提供新型的媒体展示和宣传手段。全新的信息呈现方式，覆盖更广泛的人群，助力景区增加游客流量，带来旅游从业收益；为旅行社：提供新型的媒体展示和宣传手段。提供精品线路宣传，增加游客数量，带来旅游从业收益；为政府：实现政府主管部门的信息化推进目标。先进的旅游信息化手段，为公众提
24、供便利的旅游咨询服务。加快旅游业向现代服务业转变；（2）关键业务基础业务，包括数字电路、3G、IDC、ICT；行业应用业务，包括移动办公、人员定位、视频监控等；内容类业务：品牌建站、呼叫中心、116114、综信平台业务、电子票务、虚拟体验业务等。（3）核心资源智慧城市平台资源；综信平台、宽视界平台和移动应用适配平台资源；互联网、3G、2G 等基础能力资源；行业信息化应用产品；我公司信息化研发团队和 5000 名的客户经理服务队伍；的品牌效应；SI 资源。（4）盈利模式电路业务收入、通信业务收入、行业信息化产品功能使用收入以及旅游广告业务收入；保有提升在网用户的收入。（5）运营模式指导原则：以旅游局为主导、为主体、市场化运营；运营模式：积聚社会力量，合作运营，风险共担，共盈发展；职责分工：政府与旅游局作为业务领导单位，负责宏观指导、政策支持、审核发布和宣传推广；旅游企业作为业务实施单位，负责服务提供、措施执行、信息提供和信息发布；公司作为运营支撑单位，负责网站建设、主机托管、网站推广和网站维护。
