1、唐山港总体规划报告前 言一、项目背景唐山港地处渤海中部、渤海湾东北端沿海，背依京津冀地区。唐山港京唐港区自20世纪90年代初期起步建设，十几年来发展迅速，已跻身全国中等规模港口的行列，成为环渤海中部地区重要的沿海港口之一。进入新世纪以来，我国全面建设小康社会，随着经济全球化的逐步深入，迫切需要利用国内外两个市场、两种资源加快我国工业化进程和现代化建设。环渤海地区是我国继长江三角洲、珠江三角洲之后，新世纪开发的重点区域之一。唐山港曹妃甸港区是渤海中部地区不可多得的深水港址资源，曹妃甸示范区的开发建设，是国家推进天津滨海新区开发开放之后的又一重要举措，对完善环渤海地区，特别是京津冀产业协调发展格局
2、具有重要意义。2006年7月胡锦涛总书记视察曹妃甸工业区时指出，“曹妃甸是一块黄金宝地，是唐山和河北发展的潜力所在，在我国的生产力布局中也占有重要地位。曹妃甸对于环渤海地区的发展具有十分重要的意义”，“曹妃甸循环经济示范区，还要把它建成科学发展示范区”，“要围绕运进来和输出去，做好临港经济发展这篇大文章”。目前，曹妃甸已先后被列为河北省“一号工程”和首批国家经济循环经济示范区，并纳入国家“十一五”规划纲要。当前，河北省已明确提出建设沿海经济社会强省的战略目标，做出了“打造沿海经济隆起带，构筑区域发展新格局”的战略部署，唐山市提出“生产力布局向沿海推进”、“用蓝色思路改写煤都历史”、“构建沿海经
3、济隆起带”的发展思路。做为曹妃甸科学发展示范区建设的核心资源，曹妃甸港区的开发面临着全新的发展形势和战略要求，同时，整个唐山港也将由此面临一个全新的发展局面。为了科学、合理利用宝贵的岸线和土地资源，促进港口、城市、产业在区域范围内的协调，保证唐山港的健康、长远、有序发展，按照港口法和国家、省、市有关主管部门的要求，受唐山市政府委托，交通部规划研究院自2006年3月开始着手编制唐山港总体规划。本次规划从经济全球化背景下的港口现代化发展潮流以及环渤海、京津冀地区港口、产业发展形势的立足点出发，着眼全港，以曹妃甸港区为研究重点。规划中利用和借鉴了既有的京唐港区总体规划和曹妃甸港区相关规划研究、设计等
4、成果，针对曹妃甸港区特殊的自然环境和先期进入的冶金、石化、煤炭等产业发展需要，对曹妃甸港区开展了较为全面的勘测、试验、研究，综合和协调了各种有关发展需求，并单独编制了附件唐山港曹妃甸港区建港条件暨建设方案研究。至2006年底基本完成唐山港总体规划（送审稿）的编制。二、规划的主要原则1、一致性原则符合全国沿海港口布局规划、环渤海地区沿海港口布局规划及全国主要货类运输系统规划确定的目标和原则；贯彻以综合运输为主轴的交通业发展总方针；符合唐山市城市发展及曹妃甸循环经济示范区、唐山海港经济开发区发展的总体目标；满足京津冀地区经济、产业发展的需要。2、先进性原则遵循世界港口发展的普遍规律，体现现代化港口
5、的发展理念和专业化、大型化的发展趋势；适应河北省打造“沿海经济隆起带”和唐山市发挥“领头羊”作用的要求；与曹妃甸循环经济示范区、海港经济开发区的发展相衔接，协调互动、共同发展。3、协调性原则发挥自身优势，突出港口特色。与腹地经济和产业发展相协调；与津冀沿海港口发展的总体形势相协调；与自然环境相协调；曹妃甸、京唐两大港区的发展相互协调；港口与产业、港口各个功能区的布局相互协调。4、可持续发展原则维护海洋动力、地貌和生态环境的平衡状态，合理开发、集约化利用和保护港口岸线、土地资源，为港口及产业留有长远发展的余地。三、规划范围规划区域包括唐山市所辖海岸线，主要包括京唐和曹妃甸两大港区。规划基础年为2
6、005年，规划水平年为2010年和2020年。四、规划的主要结论1、唐山港是津冀沿海港口群和煤炭运输系统的重要组成部分，对促进唐山市和其他腹地的经济、产业发展发挥了重要作用。唐山港的发展以京唐港区起步，由唐山市政府联合北京市政府并引入多家企业，在沙质浅滩上成功建设了大型挖入式港池，以服务于唐山、北京为重点，在煤炭外运和工业企业原材料、产成品等方面发挥了重要作用。近年来京唐港区吞吐量发展迅猛、结构逐步得到优化，基础建设取得了显著的发展成就，2005年已建成各类生产性泊位17个，年综合通过能力2588万吨，实际完成货物吞吐量3365万吨。基础设施总量不足、结构性矛盾突出；港口集疏运体系有待进一步完
7、善；在利用深水资源，实施国家重大发展战略实现快速发展的过程中，需加强基础研究工作和规划的指导作用，以保证港口健康和有序、科学和可持续的发展，是唐山港在进一步发展中需要解决的主要问题。2、根据对唐山港腹地经济和临港工业发展需求的分析，预测2010年、2020年唐山港吞吐量将分别达到2.23亿吨和4.4亿吨，其中曹妃甸港区2010年和2020年吞吐量将达到1.43亿吨和3亿吨。3、根据对唐山港的发展环境、发展需求和自身特点，确定唐山港的性质为：是我国沿海地区性重要港口，是河北以及北京、山西、内蒙古和西北部地区经济发展的重要依托，是唐山市社会经济发展、构建“沿海经济隆起带”的龙头，是曹妃甸科学发展示
8、范区、唐山海港经济开发区开发建设的重要基础及核心战略资源，是沿海港口煤炭、原油、铁矿石、集装箱等港口专业化运输系统的重要组成部分。随着曹妃甸港区开发战略目标的逐步实现和京唐港区的持续发展，唐山港今后可以发展成为我国沿海主要港口。总体应具备装卸储运、中转换装、运输组织、临港工业、现代物流、商贸信息、综合服务等主要功能。4、唐山市海岸线处于滦河三角洲前沿，滦河口自大清河不断向东北迁移及海洋动力的长期作用形成了沙质浅滩、沙坝泻湖和粉沙淤泥质海岸，全市共有大陆海岸线约196km，沙岛岸线约126km。结合自然环境的特点，规划港口所用岸线67km，其中利用曹妃甸沙岛、泻湖的深水和滩涂资源，规划港口岸线2
9、1.5km；湖林口湖林新河口港口岸线11km；预留长远发展的港口岸线约34km。5、规划唐山港将形成以曹妃甸港区、京唐港区两大港区为支柱，分工合作、协调互动、两翼齐飞的总体发展格局。曹妃甸港区将发展成为以临港工业服务和大宗散货运输为主的国际化、大型化综合性港区，形成唐山港在新世纪发展的重要支柱和曹妃甸示范区发展的核心资源，港区重点功能定位是：立足于为冶金、石化、能源、装备制造、建材等大型临港工业集群服务，重点发展配套服务的大中型干散货、液体散货、杂货、集装箱码头等各类港口基础设施，并适当开辟临港工业发展所需的专用岸线。利用深水岸线资源优势，发展原油、铁矿石、LNG等大宗原材料转运功能，弥补环渤
10、海中部地区大型专业化深水转运码头的不足，满足腹地产业发展需求。作为国家第三煤运通道或大秦线分流的主要入海口，承担“北煤南运”的重要任务。京唐港区是唐山港发展的重要组成部分。将发展成为以唐山市及其他腹地地区各类物资的中转运输为主的大型综合性港区，形成唐山港重要的综合运输枢纽和海港经济开发区的重要依托。其基本功能和主要发展方向主要是：重点发展腹地钢铁、建材、杂货等各类物资的综合运输和物流服务等功能，成为集中发展唐山港支线和内贸集装箱运输功能的重点港区。适应和满足唐山海港开发区电力、煤化工、焦化、建材、钢材加工、化工仓储、设备制造等临港工业发展的需要。在唐山港煤炭运输中发挥辅助作用，保持适度的煤炭下
11、水运输功能以缓解短期内运能不足的矛盾。6、曹妃甸港区位于西起双龙河口、东至青龙河口，大陆岸线与沙岛岸线之间的区域，将充分利用甸头深水资源和泻湖内的潮沟、浅滩，顺应地貌和自然环境特点，以填筑、开挖相结合的方式形成港口水、陆域，利用甸头深槽建设20万吨级以上码头；西侧利用二龙沟和受掩护的淤泥浅滩形成第一、二港池，东侧借助老龙沟辐射水域形成第三港池，通过纳潮河将东西两翼港池连通以利于水体交换。根据港口条件、交通条件和工业布局，形成矿石和原油大宗散货作业区、通用码头作业区、煤炭和干散货专业化作业区、液体化工品作业区，及部分临港工业专用岸线。规划港口码头岸线约62km，最终可形成各类泊位200余个，临港
12、工业区总填筑面积约278km2。京唐港区开发采用挖入式港池为基础，逐步向外侧海域推进，总体将形成专业化集装箱码头作业区、液体散货作业区、干散货作业区、件杂货码头作业区、通用码头作业区、物流园区和远景发展区等七个功能区。包括远景发展区在内，规划各类码头岸线约24.6km，可建设各类泊位近百个，各类陆域场地近30km2。7、曹妃甸港区开发规模较大、自然环境较为复杂、规划工作起步相对较晚，针对个别重要建设项目的布局决策、自然环境的持续性研究、部分配套系统的专项论证和规划研究、局部工程实施过程中优化研究等等，还需深入开展进一步的工作。第一章 港口发展现状第一节 地理位置唐山港地处渤海中部、渤海湾东北端
13、沿海，背依京津冀地区，主要包括京唐港区和曹妃甸港区两大港区。其中，京唐港区位于唐山市东南80km处的唐山海港开发区内，地理坐标东经11901E、北纬3913N，东北距秦皇岛港约64海里；曹妃甸港区位于唐山市唐海县辖境，地理坐标东经11830E、北纬3855N，西据天津港约38海里；两港区相距约33海里。第二节 自然条件一、气象唐山地区属大陆性季风气候，具有明显的暖温带半湿润季风气候特征，四季分明，气候宜人。受海洋调节影响，与同纬度内陆相比具有雨水丰富、空气湿润，气候温和等特点。本次规划采用曹妃甸港区西北侧南堡盐场气象站、曹妃甸港区东部大清河盐场气象站、曹妃甸以北40余公里唐海县气象站、新建的曹
14、妃甸港区气象站、京唐港区以北30余公里乐亭县气象站的气象观测资料，综合分析该海区的气象状况，各气象特征值如下：1、气温（以南堡站、乐亭站为代表）唐山市各站气温特征值统计表表1-1 项目 位置曹妃甸港区（南堡站）京唐港区（乐亭站）多年平均气温（）12.410.7极端最高气温（）38.937.9出现时间2002年7月14日1972年6月9日极端最低气温（）-19.3-23.7出现时间1987年1月13日1973年1月26日月平均最高气温（）26.4 (7月)28.5（7月）月平均最低气温（）-3.8(1月)-5.4（1月）统计年限1983年2002年1971年2005年2、降水（以唐海站、乐亭站为
15、代表）唐山地区降水量主要集中在6 9月，该4个月的降水量约占全年的75%。降雪期为12月至翌年3月，冬季降水较少，仅占全年降水量的8左右。唐山市各站降水特征值统计表表1-2 项目 位置曹妃甸港区（唐海站）京唐港区（乐亭站）多年平均降水量（ mm）596.4616.8年最大降水量（mm）934（1977年）931.7(1969年)月最大降水量（mm）645.5(1975年7月)386.1(1975年7月日最大降水量（mm）266.2234.7日最大降水量出现时间1975年7月31日1975年7月30日日降水量50 mm的日数（天）2.52.1日降水量25 mm的日数（天）6.56.7统计年限19
16、70-20051966-20053、风况本海区受季风影响较大，冬季盛行偏西北风，春、夏季盛行偏南和东南向风。根据1996年1999年曹妃甸头断续三年资料统计，多年常风向为S，频率12.5%，次常风向SW向，频率8.2%；强风向NE，实测最大风速22m/s。甸头测站全年6级（风速10.8 m/s）以上大风出现频率6.2%；7级（风速13.8 m/s）以上大风出现频率1.2%。秋冬季大风日数稍多。根据京唐港区1993年6月1995年5月观测资料统计：常风向SSW，频率9.87%；次常风向WSW，频率8.25%；强风向NE，大于等于7级风的出现频率0.11%；次强风向ENE，大于等于7级风的出现频率
17、0.05%。 图1-1 曹妃甸风玫瑰图图1-2 京唐港风玫瑰图唐山市各站风况特征值统计表表1-3时段项目曹妃甸头19961999乐 亭19712005京 唐19931995南 堡19952005大清河19952005时段平均风速（m/s）5.93.44.74.3常风向SENESSWSSWSW常风向对应频率（%）12.59.19.8711.610次常风向SWWSWWSWNWW次常风向对应频率（%）8.28.18.258.69强风向NEENENENWENE、ESE实测最大风速（m/s）2220162323次强风向NWWENEENE对实测最大风速（m/s）19171522187级以上大风频率(%)1
18、.21注：南堡和大请河的实测最大风速的统计年限为19802005年4、台风台风（热带气旋）对本海区影响不大。根据唐海县气象站多年资料统计；平均每三年出现一次，但有时一年内出现两次。台风多出现在79月，少数在10月出现。近年来对唐山地区造成较大灾害的台风有：1997年8月20日的11号台风、2005年8月810日“麦莎”台风。5、雾曹妃甸港区(以唐海县站统计)能见度 1 km的雾日数年平均22天，年最多雾日数37天（1990年），年最少雾日数8天（1986）。京唐港区(以乐亭县站统计)年平均雾日数32天，最多51天（1984年）最少17天（2005年）。雾多发生在每年的11月至翌年2月份，此期间
19、雾日约占全年的77%。最长连续雾日数为3天。6、相对湿度多年平均相对湿度为66。59月相对湿度较大，最大月平均相对湿度86，发生在7月。10月翌年4月相对湿度较小，最小月平均相对湿度为44，发生在2月。7、雷暴多年平均雷暴日为12天，多数雷暴日出现在68月。二、水文1、潮汐本海区的潮汐性质属不正规半日潮，曹妃甸海域潮汐型态系数为0.77，京唐港区潮汐型态系数为1.38。潮汐强度中等。根据2000年10月2001年10月实测潮位资料计算出曹妃甸海域各基面之间关系： 曹妃甸年平均海海面 0.031 m “85”国家高程基准 0.06 m “56”黄海基面 1.77.m 曹妃甸理论最低潮面(旧)图1
20、-3 曹妃甸各基面关系示意图根据2006年3月14日 4月14 日和2006年6月、7月3个月实测资料与塘沽同步对比，曹妃甸头测站的月平均海面高出塘沽站2326cm，初步认为原理论基面推算的假设存在一定误差，鉴于目前资料时间长度不足，本规划暂使用旧的曹妃甸理论最低潮面。根据京唐港潮位资料计算出京唐港海域各基面关系： 京唐平均海面“85”国家高程基准0.11m 0.029 m “56”黄海平均海面 1.16 m 京唐理论最低潮面 1.94m 0.78m 京唐站验潮零点 图1-4 京唐港各基面关系示意图根据上述资料统计分析，各站潮位特征值见表1-4：唐山港潮汐特征值统计表表1-4 单位：cm曹妃甸
21、甸头京 唐平均潮位177127最高潮位338291最低潮位14-139平均潮差14088最大潮差274278统计年限2000.102001.101993.61995.5起算面曹妃甸理论最低潮面(旧)京唐理论最低潮面根据曹妃甸头2000年10月至2001年10月的潮汐资料，和京唐港1993年6月至1995年5月的潮汐资料，计算两港区工程设计水位见表1-5：唐山市各港区工程设计水位表表1-5 曹 妃 甸 港 区京 唐 港 区设计高水位 (m ) 2.912.02设计低水位 (m )0.530.27极端高水位 ( m )4.463.62极端低水位 (m )-1.27-1.532h保证率90的乘潮水位
22、(m )1.71.21起算面曹妃甸理论最低潮面（旧）京唐理论最低潮面根据塘沽海洋站19501981年实测潮位资料统计，32年中共发生1m以上的增水253次，平均每年7.9次，2m以上的增水7次，平均每4.6年一次，最大增水值为2.52m(1960年11月)；发生1.3m以上的减水81次，平均每年2.5次；2m以上的减水7次，平均每4.6年一次，减水最大值为2.84m(1968年1月)。增、减水主要发生在秋冬季，分别占全年发生次数的76.2%和77.8%。唐山海域发生风暴潮的气象背景与塘沽基本一致，但缺少水体集聚的地理条件，曹妃甸海域增减水幅度约为塘沽站的6070%。2、波浪根据国家海洋局北海分
23、局19961997年、1999年先后两次对曹妃甸海域进行为期一年的波浪观测，经统计分析：本海区以风浪为主，风浪频率为80%以上。常浪向S向，频率11.1%；次常浪向SW向，频率7.5%；强浪向ENE，实测最大波高4.9m, 出现在1996年10月，该方向波高1.6m以上波高出现频率1.7%；次强浪向NE向，实测最大波高4.1m。夏季波高略小，冬、春季波高较大。京唐港区根据1993年6月1995年5月实测波浪资料统计：常浪向SE向，频率11.57%；次常浪向ESE向，频率9.2%。强浪向ENE向，实测最大波高5.5m； H1/102.0m的出现频率1.46%；次强浪向NE向，实测最大波高4.1m
24、。H1/102.0m的出现频率为0.78%。详见波玫瑰图图1-5、图1-6：图1-5 曹妃甸波玫瑰图 图1-6 京唐港波玫瑰图根据国家海洋环境预报中心采用1981年2005年周边多个气象台站风资料推算，并参照中国海洋大学、南京水利科学研究院等单位的计算成果综合分析，曹妃甸港区外海-20m等深线处各重现期波要素见表1-6。曹妃甸港区外海-20m等深线波要素表 表1-6五十年一遇 二年一遇H4%(m)H13%(m)T(s)H13%(m)T(s)ENE5.704.718.32.726.2E5.534.538.12.055.4ESE5.544.548.11.915.2SE 5.274.057.62.0
25、55.4SSE4.653.427.02.385.8S4.263.116.62.085.4SSW 4.193.046.62.155.5SW 3.872.796.32.075.4W3.312.375.81.745.0 采用波能损耗和风能输入的缓波方程，推算唐山曹妃甸港区、京唐港区各位置五十年一遇设计高水位下的波要素见表1-7。唐山各港区各位置设计波要素表 表1-7 主波向H1%(m)H1/10(m)T(s)曹 妃 甸 港 区曹妃甸甸头A9点（水深约7.7米）E4.523.908.1ESE5.444.738.1SE-SSE5.134.467.6S-SSW4.744.126.6SW3.743.256.
26、3甸头以东A11点（水深约4.7米）E-SE-SSW3.222.806.6SW2.552.226.3曹 妃 甸 港 区一港池口门A7点(水深约11米)SE4.313.757.6SSE-S-SSW4.654.04.7.6SW3.663.186.3WSW3.252.836.0曹 妃 甸 港 区二港池口门A4点(水深约13米)SE4.283.727.6SSE5.194.517.0S4.984.336.6SSW4.694.086.6SW-WSW3.963.446.3曹 妃 甸 港 区三港池口门A14点(水深约3米)E-ESE2.051.786.0SE-SSE1.611.405.8京 唐 港 区一港池突
27、堤外侧5米等深线ENE-ESE4.94.227.6SE-S4.53.877.4曹妃甸海域波浪计算点详见图1-7：图1-7 波浪计算点位置示意图3、海流京唐港区海域的潮流性质为不规则半日潮流，运动形式基本呈往复流。根据附近水域的实测资料分析：大潮实测最大流速为0.86m/s，流向252，小潮实测最大流速为0.66m/s，流向64；大潮期间涨潮最大流速大于落潮流速，小潮期间落潮最大流速大于涨潮最大流速；表层流速大于底层流速。曹妃甸海域的潮流性质与京唐港一致，涨潮偏西，落潮偏东。其流向受地形控制明显，近岸水域及甸头附近的潮流沿等深线运动。1996年实测该海区最大流速出现在甸头前附近的深槽处，最大涨潮
28、流速1.41m/s，流向280（5#点），实测最大落潮潮流速0.99m/s，流向190（柳赞河口10#点）；垂线平均涨潮最大流速1.168m/s，流向279（5#点），垂线平均落潮最大流速0.90m/s，流向183（10#点）；涨落急时底层流速仍然较大，最大流速达0.91m/s。详见表1-8和图1-8：曹妃甸海域潮流特征值统计表 （1996年） 表1-8 流速（cm/s）流向实 测 涨 潮实 测 落 潮垂线平均最大实测最大垂线平均最大实测最大流速流向测层流速流向流速流向测层流速流向1#1022210.2H13222055206表层632302#96343表层111360671890.2H821903#973010.2H11730080128表层981404#553340.2H63360421740.2H481905#117279表层141280791130.6H871206#98312表层109310571170.8H701207#1111840.2H121190872240.2H972308#103271表层10828076700.6H79809#613110.8H68300381320.2H4713510#10020.6H10710901830.2H9919011#752570.8H88260701380.8H78140
