1、标准化与创建标准化良好行为企业的规定和流程最新版标准化与创建标准化良好行为企业的规定和流程一、标准化概述（一）术语和定义1.1 标准化 standardizition为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括制定、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。注3：标准化对象“产品、过程或服务”材料、元件、设备、系统、接口、协议、程序、功能、方式或活动。1.2 标准 standard为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用
2、的和重复使用的一种规范性文件。注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。1.3 协商一致 consensus普遍同意，表征为对于实质性问题，有关重要方面没有坚决反对意见并按程序对有关各方的观点进行了研究和对争议进行了协调。注：协商一致并不意味着没有异议。1.4 适用性 fitness for purpose产品、过程或服务在具体条件下适合规定用途的能力。1.5 规范性文件 normative document为各种活动或其结果提供规划、导则或规定特性的文件。注1：“规范性文件”是标准、技术规范、规程和法规等技术文件的通称。注2：“文件”可理解为记录有信息的各种媒
3、体。1.6 技术规范 technical specification规定产品、过程或服务应满足的技术要求的文件。注1：适宜时，技术规范宜指明可以判定其要求是否得到满足的程序。注2：技术规范可以是标准、标准的一个部分或与标准无关的文件。1.7 规程 code of practice为设备、构件或产品的设计、制造、安装、维护或使用而推荐惯例或程序的文件。注：规程可以是标准、标准的一个部分或与标准无关的文件。1.8 法规 regulation由权力机构通过的有约束力的法律性文件。1.9 技术法规 technical regulation规定技术要求的法规、它或者直接规定技术要求，或者通过引用标准、技
4、术规范或规程来规定技术要求，或者将标准、技术规范或规程的内容纳入法规中。注：技术法规可附带技术指导，列出为了符合法规要求可采取的某些途径，即权宜性条款。1.10 条款 provision规范性文件内容的表述方式，一般采取陈述、指示、推荐或要求的形式。注：条款的这些形式以其所用的措辞加以区分，例如：指示用祈使句表达，推荐用助动词“宜”、要求用助动词“应”。（二）标准与法律的关系和法律地位1、法律的层次关系见图1图1 法律层次关系框图2、有关法律：中华人民共和国道路交通安全法；中华人民共和国标准化法中华人民共和国计量法中华人民共和国合同法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国专利法中华人民共和国商
5、标法中华人民共和国反不正当竞争法 等等3、标准的法律地位国内：法规、强制性标准机械指令国外：法规、指令 电气指令4、没有规矩不成方圆 法律、法规和规章制度是约束人的守法遵纪成为好的公民； 技术法规和标准是约束物的符合标准才能设计、制造、加工、生产、销售、采购出好的产品和物品。（三） 标准化领域标准化涉及到人类活动的方方面面、各个领域。小至生活用品，大到航天飞机。涉及到人们的：1、衣：号型/规格用身高/胸围（例：170/88、175/92.单位cm；A号型、Y号型（肩宽）.） 衬衣以领大表示，例如： 男士40（175/92）、41（175/96）、42（180/100）. 鞋的尺码以脚长为号，单
6、位cm。2、 食：食品标签、有效期、保质期.3、 住：门窗尺寸、床尺寸；电压220V、110V； 4、 行：汽车、高速铁道列车、飞机； 5、 经济贸易 安全标准（1个指头100万元）电视机制式（电视机制式：PAL、NTSC、secam等）不同进不了市场。术语统一：光盘机（影碟机）统一称为光盘机；激光（镭射）统一称为激光受激发射光（laser） Light amplification by stimulated emission of radiation 光盘（LDCD、VCD、DVD ）的尺寸（光盘直径）由国际标准统一到12cm手机WAP计算机系统Windows 6、设计、生产、加工制造业。（
7、四）标准的层次和性质1、标准的层次1）国际和区域范围国际标准：ISO（国际标准化组织）制定的标准，如：ISO 65082：2005；IEC（国际电工委员会）制定的标准，如：IEC XXXXX：XXXX区域标准：EN（EN XXXXXX：XXXX）各国家标准：中国GB或GB/T（GB/T XXXX.XXXXXX）；德国DIN；英国 BS；美国ANSI协会标准：UL（美国消费者协会）、ASME（美国机械工程师协会）ASME N278.119752）我国范围：国家标准：GB或GB/T行业标准：JB、SB ，各行业标准代号见表1。地方标准：DB22（吉林省地方标准）企业标准。2、标准的性质强制性标准
8、GB xxxxx.xx-xxxx、JB xxxxx.xx-xxxx、SJ xxxxx.xx-xxxx、AQ xxxxx.xx-xxxx推荐性标准：GB/T xxxxx.xx-xxxx、JB/T xxxxx.xx-xxxx、 AQ/T xxxxx.xx-xxxx（五）标准的种类 基础标准：可直接应用，可作为其他标准的基础； 术语标准：GB/T .1-20试验机词汇 材料试验机GB/T .2-20试验机词汇 无损检测仪器GB/T .3-20试验机词汇 振动台与冲击台 试验标准：与试验方法有关的标准。 产品标准：规定产品应满足的要求以确保其适用性的标准。 过程标准：规定过程应满足的要求以确保其适用性
9、的标准。 服务标准：规定服务应满足的要求以确保其适用性的标准。 接口标准：规定产品或系统在其互连部位与兼容性有关的要求的标准。 数据待定的标准：列出产品、过程或服务的特性，但其特性的具体值或其他数据需根据产品、过程或服务的规格化要求或具体使用要求另行规定的标准。表1 各行业标准代号序号代号含 义ICS代码序号代号含 义ICS代码1NY农业6532YD通信332SC水产65.150;67.120.3033GY广播电影电视33;37.0603SL水利93.1634DL电力294LY林业6535JR金融3.065QB轻工67;71;81;83;85;9736HY海洋6FZ纺织59;6137DA档案1
10、.147YY医药1138SN出入境检验检疫138MZ民政11.040.4039WH文化37.069JY教育3.1840TY体育03.200;97.22010YC烟草65.1641SB国内贸易311YB黑色冶金7742WB物资管理6712YS有色冶金7743HJ环境保护1313SY石油天然气7544XB稀土73.060.99;77.120.9914HG化工71;83;8745CJ城镇建设9315SH石油化工71;75;83;8746JG建筑工业9116JC建材91.147CY新闻出版37.117DZ地质矿产7348MT煤炭73.040;75.16018TD土地管理49WS卫生11;13.1001
11、9CH测绘07.040;07.06050GA公共安全13;43.18020JB机械21;23;25;29;5351BB包装5521QC汽车4352DB地震91.120.2522MH民用航空49;55.180.3053LB旅游3.223WJ兵工民品54QX气象7.0624CB船舶4755WM外经贸25HB航空4956HS海关26QJ航天4957YZ邮政3.2427EJ核工业27.1258ZY中医药28TB铁路运输03.220.30;45;93.10059GH供销03.100.2029JT交通43;47.02060LS粮食6530LD劳动和劳动安全03.040;11.020;1361WW文物保护3
12、1SJ电子3162AQ安全生产13（六）标准的分类1、国际标准分类法（ICS） International Classification for standards采用三级分类，采用数字编号，第一级和第三级采用双位数，第二级采用三位数表示，各级类目之间以圆点相隔。示例：19 试验，19.020 试验条件和通用规程，19.060 力学试验（包括试验设备）。2、国家标准专业分类法24个字母（I、O除外），以字母加2位数字划分类别。示例：N类为仪器仪表，N70N79试验机与无损检测仪器；T类为车辆，T40T49汽车，T40为汽车综合，T41为轿车，T42为客车，等等。二、创建标准化良好行为企业的规定
13、和流程（一）创建标准化良好行为企业活动1、标准化良好行为企业的定义标准化良好行为企业按照企业标准体系（GB/T 15496、GB/T 15497、GB/T 15498 和GB/T 19273）系列国家标准的要求，运用标准化原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产、经营等各个环节己实行标准化管理，且取得了良好的经济效益和社会效益的企业。2、 创建标准化良好行为企业的意义在创建标准化良好行为企业活动的过程中，被评上标准化良好行为的企业表明：该企业能够自觉执行各级标准，并通过所建立的有效运行的企业标准体系能向社会提供符合质量标准要求的合格产品，
14、同时也是一个组织系统管理能力达到规定水平的重要标志。这有助于实现企业的发展目标、获得最佳秩序和社会与经济效益，并向社会及其顾客提供信任。其标准化良好行为企业的称号则会转化成本企业的无形资产，对塑造企业形象，提高企业在市场中的竞争力，提升产品的知名度，推广和开发产品，都具有重要意义和品牌效应。3、创建标准化良好行为企业活动的主体创建标准化良好行为企业活动的主体是企业，活动的参与者是企业的全体员工。4、创建标准化良好行为企业活动的动力创建标准化良好行为企业活动的驱动力是企业的最高管理者。因为最高管理者通过其领导作用和实际行动，可以创造一个员工充分参与的环境，企业标准体系（以及企业内含有的各种管理体
15、系）能够在这种环境中有效运行。创建标准化良好行为企业的这个驱动力和主导作用是任何其他人不能替代的。最高管理者可以根据各种管理原则，运用其权力和承担的职责充分发挥下述作用：1） 制定本企业的工作方针和发展目标；2） 在本企业内推动和宣传工作方针并促进发展目标的实现、增强员工的全员参与意识和积极性以及参与的深度；3） 确保企业全员关注顾客要求；4） 确保实施适宜的过程，以满足顾客和其他相关方要求并实现企业发展目标；5） 确保建立、实施和保持一个有效和高效的标准管理体系以实现企业的各个目标；6） 确保获得必要的资源；7） 定期评审企业标准体系；8） 确立有关企业方针和发展目标的措施；9） 决定改进企
16、业管理体系的措施。5、创建标准化良好行为企业活动的依据 下列文件为创建标准化良好行为企业活动的主要依据： 国家标准化管理委员会国标委农轻200412号文件关于开展“标准化良好行为企业”试点工作的通知； 国家标准化管理委员会国标委农轻200493 号文件关于做好“标准化良好行为”试点确认工作的通知； 国家标准化管理委员会发标准化良好行为企业试点确认工作细则； 国家标准化管理委员会发标准化良好行为确认评分表； 吉林省质量技术监督局吉质监标函2010261号文件关于开展省级第一批“标准化良好行为企业”试点工作的通知。创建标准化良好行为企业活动的主要依据下列标准： GB/T 13016-2009 企业
17、标准体系表编制原则和要求； GB/T 13017-2008 企业标准体系表编制指南； GB/T 15496-2003 企业标准体系 要求； GB/T 15497-2003 企业标准体系 技术标准体系； GB/T 15498-2003 企业标准体系 管理标准和工作标准体系； GB/T 19001-2008 质量管理体系 要求（ISO 9001：2008，IDT）； GB/T 19273-2003 企业标准体系 评价与改进； GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南（ISO 14001：2004，IDT）； GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范。（二）相关
18、术语和定义2.1 企业标准化 enterprise standardization为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。注1：上述活动尤其要包括建立和实施企业标准体系，制定发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程。注2：标准化的显著好处是改进产品、过程和服务的适用性，使企业获得更大的成功。2.2 企业标准体系 enterprise standard system企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。2.3 企业标准体系表 diagram of enterprise standard system企业标准体系的标准按一定形式排列起
19、来的图表。2.4 技术标准 technical standard对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。 2.5 技术标准体系 technical standard system企业范围内的技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体，它是企业标准体系的组成部分。2.6 管理标准 administrative standard对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。注：“管理事项”主要指在企业管理活动中，所涉及的经营管理、设计开发与创新管理、质量管理、设备与基础设施管理、人力资源管理、安全管理、职业健康管理、环境管理、信息管理等与技术标准相关联的重复性事物和概念。2.7 工
20、作标准 duty standard对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准。注：“工作事项”主要指在执行相应管理标准和技术标准时与工作岗位的职责、岗位人员基本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重复性事物和概念。2.8 管理标准体系 administrative standard system企业标准体系中的管理标准按其内在联系形成的科学的有机整体。2.9 工作标准体系 duty standard system企业标准体系中的工作标准按其内在联系形成的科学的有机整体。2.10 企业标准体系自我评价 self review of enterprise standard sy
21、stem企业为确定其建立和实施标准体系所涉及的各项标准以及相关联的各种标准化工作是否达到规定目标的适宜性、充分性和有效性进行的活动。2.11 企业标准体系水平确认 validation of enterprise standard system判定企业建立和实施的标准体系以及相关联的标准化工作是否满足企业预定要求的客观证明活动。（三）创建标准化良好行为企业的基本要求创建标准化良好行为企业的要求和具备的条件如下：1） 贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策；2） 围绕企业的方针目标建立了企业标准体系；3） 对建立的企业标准体系付诸实施并不断改进，保持其持续有效性；4） 制定并实施企业
22、标准；5） 对标准的实施进行监督检查；6） 采用国际标准和国外先进标准；7） 参加国内、国际有关标准化活动；8） 企业标准化工作由企业法定代表人或授权的管理者统一管理；9） 企业根据自身的生产、技术和经营管理活动的需要设置相适应的标准化机构和人员；10） 企业标准化管理人员应具备与所从事标准化工作相适应的专业知识、标准化知识和工作技能；11） 企业已按GB/T19273完成对标准体系的自我评价，并有效运行3个月以上；12） 企业三年内未发生重大产品质量、安全健康、环境保护等事故，未受到通报、处分、媒体曝光；13） 企业产品近两年内无国家或地方产品质量监督抽查不合格记录。（四）企业开展并实施创建
23、标准化良好行为活动的工作流程企业标准化和企业标准体系的建立与运作是一个活动过程。这个活动过程可分为以下六个步骤进行：1） 进行建立标准体系、开展各项标准化工作的策划，通过对企业标准体系及标准化知识的培训、学习，从而了解和掌握企业标准体系系列国家标准的要求，明确本企业标准工作的任务；2） 编制企业标准体系文件，企业应清楚本企业自身的标准化现状，在现有标准工作基础上建立完善标准体系文件；3） 企业对所建立的标准体系试运行，并应在生产、经营和管理活动中，全面实施标准体系中的技术标准、管理标准和工作标准，并做好记录；4） 在标准体系运行一段时间后，企业要按照GB/T 19273要求进行全面的自我评价，
24、并进行改进；5） 企业申请“标准化良好行为”确认。6） 由标准化行政主管部门认可的评价机构颁发证书并向社会公告。图1示出了建立企业标准体系，创建标准化良好行为活动流程图。图1 创建标准化良好行为活动流程图（五）组织机构创建标准化良好行为活动是在各级政府引导下的企业自觉行为，企业创建标准化良好行为的驱动力，一是管理者推动，二是外部推动（可以是政府推动，也可以是巿场推动）。而创建活动决策的原动力首先来源于一个企业最高管理者的态度和竟志。一旦做了决策就要通过组织机构贯彻落实。在组织机构建设中需强调的几点工作：1. 企业宜设有专职的标准化部门；若没有专职的标准化部门也要明确规定公司中的某个机构负有创建
25、工作和企业标准化工作的职责。这个专职标准化部门不应是只为创建标准化良好行为活动而设立， 而应是负责企业标准化工作的常设机构。2. 设立的专职标准化部门，在标准化良好行为企业创建活动中，不仅承担着大量的具体标准化工作，而且在将来保持标准体系有效运行和日常改进工作中也应充分履行职责。3. 企业所属的各部门，均宜指定熟悉业务、熟悉标准化的人员担任专（或兼）职标准化人员，以形成全公司的标准化管理网络。这些专兼职的标准化人员宜由各部门的技术骨干、业务骨干承担。不能把兼职的标准化人员视为仅是文件的收发员、保管员。4. 企业标准化机构的新建、调整及公布标准化网络成员应单独行文。5. 应编制能总体反映企业组织
26、状况的企业组织机构图，和能反映企业目前标准化组织状况的企业标准化组织机构图。这两个组织机构图是确认企业标准化良好行为的必要文件。而且标准化组织机构图也是创建标准化良好企业活动中必需的文件。编制的有限公司组织机构图示例见图2。图2 有限公司组织机构图编制的有限公司标准化组组织机构图示例见图3。图3 有限公司标准化组织机构图（六）标准化职责标准化良好行为企业应按GB/T 15496-2003第7章规定企业最高管理者、标准化机构和各部门的标准化职责。这三方面的职责可以制定专门文件，也可以在企业编制的标准化管理办法，或标准化管理标准中予以规定。根据企业各部门的实际职能，将GB/T 15496中规定的对
27、企业标准化机构的11项职能中的部分职能分别分解到相关部门，也是一种可选的描述方法。这些职责的分解应在标准化管理办法中明确规定。表2给出了有限公司标准化职责分解的示例。（七）教育、培训和策划标准化培训教育是企业标准化工作的重要活动，这对标准化意识比较薄弱的企业尤为重要。只有通过教育和培训才能提高全员的素质和认识。通常要掌握以下三个时机的培训：1 创建活动开始时的宣传教育。2. 企业标准体系系列标准的宣贯。3. 企业标准体系文件的宣贯和有关标准的培训。在宣传教育的基础上，要进行创建标准化良好行为企业活动的策划，根据创建活动流程，安排工作内容，提出工作要求，确定责任部门，做出时间安排，编制计划书。（
28、八）企业标准体系的构成企业标准体系由GB/T 15496规定的企业标准体系要求、GB/T 15497规定的企业标准体系技术标准体系、GB/T 15498规定的企业标准体系管理标准体系和工作标准体系以及GB/T 19273规定的企业标准体系评价与改进等内容组成。须强调的是：企业标准体系的主体应是技术标准体系，与技术标准体系配套的标准体系是管理标准体系和工作标准体系。企业标准体系是客观存在于企业中标准的有机整体，是企业所使用的全部标准的集合。建立企业标准体系旨在用于指导企业的建立、改造、生产、管理等各项企业活动。（九）企业标准体系表每个企业按照自己的方针、目标、管理理念和企业特点建立起来的企业标准
29、体系是各不相同的，它客观存在于每个企业中且不是显而易见的。而企业标准体系表则是企业标准体系概念的显式表达。因而一个企业为了交流和表达企业标准体系的概念，并使企业标准体系的目标真正付诸实施，首先应研究和编制企业标准体系表。它是企业标准化工作的一项重要的基础工作。标准体系表是企业编制标准制定和修订规划与计划的依据之一，既要体现现实的管理水平，又要具有前瞻性，给未来的发展留有余地和空间。是在一段时期和一定范围内包括现有、应有和预计制、修订标准的蓝图，它将随着科学技术的发展而不断更新、充实和完善。编制企业标准体系表同时也是为了策划、分析、设计、建立、实施、评估企业标准体系。1标准体系表的编制原则和要求GB/T 130162009规定了标准体系表的编制原则、格式及要求。该标准规定的编制标准体系表的具体原则如下：a) 目标明确 编制标准体系表可以促进
