1、煤矿安全工作报告2021年煤矿安全工作报告 同志们： 我现就2021年安全生产教育工作情况，2021年安全次年生产在工作中部署向大会作报告。 一、2021年生产安全工作简要回顾 2021年，我们紧紧围绕工作会确定的总体弄清部署和工作思路，继续推进了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设，开展“百安活动”，全面落实安全产责任制，构建并制度建设完善了安全生产长效机制，实现了*集团安全、无烟煤生产最好水平。 （一）生产安全指标完成情况 2021年生产总量稳步增长，科技治灾工作第三阶段开展，“双基”建设项目工作开始起步，安全管理文化建设继续推进，安全状况基本稳定。 （二）20
2、21年主要安全生产工作 集团年初召开了防护生产工作会议，部署了全年安全管理生产，董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全长远目标责任书。 2021年我们生产紧紧围绕搭建安全生产长效机制，从深挖抓出安全生产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点，以生物科技治灾和瓦斯治理利用科技为重要手段，以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量品质为前提，进一步落实“一岗双责”和完善五项管理制度，加强安全管理生产绩效考核，确保了2021年安全生产管理工作基本稳定。 1、狠抓安全管理生产的薄弱环节，确定了运营管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路 为贯彻落实七部委116号文
3、件，制定了关于加强煤矿“双基”工作的指导意见，从全面提升企业管理和装备水平出发，进一步推动防护矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。 各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案和措施。如攀煤公司出台了“双基”建设其他工作的考核标准，在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点，队、班组安全管理水平明显提升。广能公司李子控股公司垭南矿进行了“双基”试点，以打牢基础，强化基层为突破，从人、机、环境、管理的本质安全入手，以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了安全生产管理水平。 2、以“隐患治理年”和“百安”文娱活动作为管理安全管理的切入点，强化了现场管理 隐患是事故的温床
4、，对隐患的排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段。2021年以“隐患治理年”和“百安”活动为契机，加大了现场各类盲区的排查和整治。 统筹安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进。 年初我们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防小事故为重点，全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患，以及排查查摆、现场管理等方面存在的薄弱环节，推动安全生产状况持续稳定好转。各股份公司根据水灾矿井灾害实际情况，强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案，明确了治理目标，突出了治理重点，强化了检查考核，取得了很好的成绩。 3、突出“一通三防”工作重点，防止了较大事故发生 “一通三防”永远是安全工作的重中之重，我们坚决贯
5、彻洛里治理十六字方针，采用可保尽保、应抽尽抽等有效拉辛防治措施。各公司落实了*精神，按照煤矿 4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度，为掌握安全生产主动权奠定了一定基础 坚持科技治灾，集社会之智慧，举*之全力、借院校之技术，推进安全治灾和装配升级。*集团社会团体了煤炭开采、瓦斯治理、水害地方病三个专家组，技术中心成立了5个专业研究所，突出重点迟滞解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈风险问题。科技进步在*集团构建规模化、现代化、信息化控股有限公司大集团的更高平台上起到了显著的作用。 在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下让水害防治
6、方法研究等铁路部门项目的研究。目前，广能公司嘉华技术创新煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品，获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究；杉木树矿正在深入开展“矿井综合自动化系统内”重大项目提高等提高了矿井防灾治灾能力，有力地助力了矿井灾害治理工作。 5、加强安全产品质量标准化建设，巩固发展机械化，改善了安全环境 加强安全质量标准化建设，大力夯实基础工作。 修订了内嵌安全质量标准化附加考核办法，要求在当中安全质量标准化建设工作中均做到“四结合”：健全融合机构与同步考核结合；系统改造与美化环境相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖头罚尾相结合。
7、大力发展机械化，积极推动安全高效矿井建设。 主要围绕十个方面展开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统，充分发挥设备效能工作；加强矿井灾害治理力度，为机械化光茎发展培养人才工作；不断加强科技攻关力度，解决制约机械化发展颈瓶工作；加大机械化培训工作；提高掘进单进水平，确保采掘平衡其他工作。 6、创新安全管理，逐步建立了*特色的安全生产长效 为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力，提高安全生产水平，推动安全生产稳固持续稳定发展，建立完善了安全自变量满1000天矿井奖励办法，明确了奖励标准，细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围。 各公司在认真总结多年来内部安全市场监管经验的基础上，通过安
8、全管理体制革新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试，对强化监督隐患排查整改，具有同时实现安全生产具有积极意义。如攀铁矿石公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站，采用公司直管模式完善自我约束机制，实行安全监督与运营管理分离，强化安全监督管理职能，过程全方位参与矿井生命安全过程管理，真正使安全可靠监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。 7、抓好重点时期的安全工作，营造了较好的建构安全社会氛围 积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和火山爆发期间的安全生产。为确保重点时期的安全管理生产工作，各级领导干部都深入基层和现场，严格执行入井带班和节日期间值班制度，认真执行队干跟班作业制
9、度，确保了各项生产安全措施落实，有效保证了电煤的供应，实现了安全生产。在抗震救灾时成立了“5.12”抗震救灾领导小组，加强了抗震救灾领导此项工作的组织领导，强化了对井下隐患的排查治理，确保了地震期间的数据安全生产。 抓好奥运会期间安全生产，营造出极好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行动中，查出隐患64条，下达事故隐患整改通知书10份，实施了整改责任单位、检查验收基层单位和整改期限。 8、开展综合治理，加大安全投入，持续提升了安全管理水平 按照*集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大力推进“综合治理”工作，坚持以人为本，全面抓好安全生产“五要素”，努力向
10、建设本质安全型矿井迈进。 加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。 各公司按照矿山应急救援及矿山救护队管理监督意见的要求建设的建设冶炼厂救援队伍。如消防局四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案，以及事故突发事件救援预案，严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练，形成了五支政治合格、作风顽强、技术过硬、善战特别能战斗的队伍。 合理使用安全费用，加大淘汰设备及工艺及时更新力度。2021年提取安全费用3.87亿元，使用了3.92亿元，申请国债项目22个，总投资5.239亿元，其中国债0.9782亿元。现已全部淘汰西溪南、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采
11、用锚、网、喷组合支护技术，增强矿井综合防灾能力，夯实安全基础。 加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线。在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会，确立了“树立以人为本的科学发展观，夯实安全基础，构筑群安工作的坚固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工进一步增强及其家属参与安全管理的积极性，有力地促进了安全生产和催化作用安全监督保障调节作用发挥，推动了*安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制，制定了安全文化建设指导意见，文化把安全文化建设从气垫向井下延伸、从生产单位向非生产单位拓展，提高了企业管理水平，提升了企业形象。 （三）2021年安全生产存在的主要问题 1、安全状况不平衡，一般事
12、故并未得到有效遏制 2、“三违”现象未有效遏制，极其重要非伤亡事故时有发生 3、灾害升级，治灾手段落后，生命安全发展与技术发展不匹配 随着矿产深度的增加，矿井灾害逐渐加重，但现有的灾害防治手段自由度与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部瓦斯达到规定准许，并无计划停电时有发生，矿井山洪监测与地质灾害防治尚缺有效手段。矿井生产系统电脑系统与生产能力不配套，减头减面难度大，造成采掘接续紧张加剧，同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重，存在支护手段与矿压不适应的问题。 4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实 技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。 规程编制
13、质量差、技术规定可操作性差，技术管理部门未严把规程质量报批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不够。 生产管理上，现象存在不严格执行规程有关规定现象。 采掘工作面投产未严格执行投产验收制度，抽采瓦斯抽采钻孔终孔仍未到设计位置，瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验教育工作质量差。 安全管理上，存在监督执行不力。 隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产东凯努瓦县紧张，部分瓦斯突发事件严重矿井存在采掘活动违反瓦斯新规定管理规定的问题。 5、人才匮乏，职工队伍不稳定 随着*集团的快速发展，人才资源现状与安全发展的需要很不适应，表现在人才总量与总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、
14、人才结构性分布不均等方面。近年来，由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了安全生产稳定发展。 二、突出重点、真抓实干，努力做好2021年安全生产工作 （一）充分认识安全工作的艰巨性和长期性，增强搞好安全制造的责任感、紧迫感 2021年安全生产党务工作还存在事故总量偏大，重大非伤亡事故明显增多，质量标准化水平不高，灾害升级压力大，安全管理基础仍然薄弱，安全管理不到位，“三违”行为未得到有效扼制，安全文化建设还未入心入脑等问题。因此，各单位一定要吸取2021年重大非伤亡事故多发的教训，切实杜绝“两多两少”现象（听汇报多，井下解决问题少；布置工作多，落实检查少），加强现场管
15、理，解决好“严不起来，落实不下去”的问题。其他工作充分认识安全工作的艰巨性和必要性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类事故暴发，确保安全形势持续稳定好转。 （二）以“一通三防”和防治水为重点，深化安全我区整治 为推动安全管理生产稳定发展，防止较大安全事故最少生产安全事故发生，在安全工作上2021年定为“瓦斯专项治理年”。各公司要建立防止较大左右生产安全事故责任制，贯彻落实*生202150号文件精神，以“一通三防”和防治水为重点，加大投入和科技攻关工作力度，力争二级以上瓦斯超限报警次数塞克下降50，杜绝水害事故和瓦斯事故，进一步夯实安全基础。 继续坚持瓦斯治理方针，牢固确立瓦斯不治理安全
16、无保障观念。认真落实巴尔国家有关阿姆治理、抽采利用要求，不断优化通风系统，定期研究解决瓦斯隐患所研究症结。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履职情况检查；电子元件大力加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，坚决杜绝瓦斯事故。 坚持矿区水害战略部署防治十六字方针，富含水岩层和窑积水区域要加强物探、钻探工作，水害威胁严重的矿井要坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员，负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况进行进行调查，确保水患的有效防治。 （三）加大灾害治理力度，确立安全治灾技术支撑体系 治灾是消除隐患，控制事故
17、会发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井产品销售安全生产的问题，确定攻关方向，按照分类指导、分级实施的原则，加大安全可靠费用投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性投身于科研项目的攻关，加强与科研院校的合作项目。 攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监测监控。白皎、珙泉矿重大隐患环境治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步关键技术技术，有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点，掌握瓦斯和水聚积规律，为制定灾害治理措施实施奠定基础。 （四）坚持“管理、装备、培训”并重，推进“两型三化”矿井建设 以强化“双基”工作为重点，加大安全
18、生产的投入，推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化发展水平，全面防护提升安全生产管理水平。 强化责任制，建立健全责任考核体系。 以安全控制指标为目标，切实加强企业安全生产全面落实责任落实，严格落实落实各个副职的安全责任制，落实新建、改建、扩建矿井的安全行政管理责任，加强对安全生产责任落实系统安全情况的跟踪考核。 加强教育和培训，实行全员安全管理准入。 加大力度人才培养力度，加强安全培训，开展安全管理警示教育，严格全员人身安全准入，继续推行变招工为招生，加强劳动用工管理，规范劳动用工犯罪行为。 推进科学管理，建设本质安全型矿井。 合理生产部署，合理选用大多设备，加快推动“两型”、“三化”
19、建设工作，提高操作人员的素质，减轻工人的福利待遇，逐步提高职工收入，稳定职工队伍。 （五）加强安全长效机制建设，建立实施违约风险预警机制 加强安全管理风险预警管理，抓好事前防范，制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现直观量化考核，操作性强，也便于检查考核安全员的履职情况。由于目前在金刚煤矿进行试点，待建立健全后推广实施。 芙蓉公司救援基地2021年要建成，*集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心，负责对各英国公司应急相互配合救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练，提高救援队员的战斗
20、能力，确保在灾害发生时能做到生命安全救援、科学救援。 （六）积极应对挑战，增强安全管理的预测性，统筹协调计划、生产、销售、安全管理 金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验，要继续树立安全产业发展理念，树立品质跨国企业是企业生命的理念，建立安全管理随市场销售变化的联系会议机制，坚持以产促销、以销保产的原则，生产与市场要做到统一指挥、统一步调，实现全局一盘棋。 安全监管部门要安全生产监管力度，查找安全生产科研工作中的薄弱环节，提高安全保障专业知识，继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理教育工作，消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害多方面机电中转等方
21、面的重大隐患。 （七）加强重大隐患治理，继续推进“隐患治理年”工作，控制零星事故发生 坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面，重点区域、重点环节的安全行政管理，对关键性安全隐患要按照“六步”闭合机制的要求开展治理工作。通过拟定闭合监督管理，做到重大安全隐患排查治理目标明确，程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。 各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大敏感区域隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故，加大对零星事故的控制，严厉查处不不能按规程有关规定操作，不按规定设置安全设施，劳动组织管理松弛等现象。 （八）深化安全文化建设，逐步建立企业安全中华
22、文化核心理念 安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，既要注重地面，更要注重井下作业处所。要在行为规范、职工培训、制度建设、理念渗透、改变形象等方面下功夫。加强特种作业相关人员人员的安全培训班，特别是改制企业要着重从安全理念、管理制度等方面入手，逐步完成农民工向产业工人的转变。群团组织要围绕“塑造其本质安全型员工，打造本质安全型企业”的建设目标，民俗开展各具特色的安全文化活动，树立“事故可防、可控”、“生命没有彩排”等安全文化理念，努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。 同志们，尽管2021年安全生产面临较大的难题，但我们很高要励精图治，沉着应对，克服困难，在*集团班子的正确领导下，坚持安全发展，用科技治灾的理念，用全体员工的智慧，用与时俱进的精神，采取强有力的在工作中措施，以安全生产的工作实绩，推动*集团安全行政管理上台阶、安全生产创水平、经济运行变方式，为创建百亿企业，建设现代化*集团作出贡献。
