1、信宜市城区生活垃圾无害化填埋场污染源在线监测系统运营费信宜市城区生活垃圾无害化填埋场污染源在线监测系统运营费（采购编号：GJFW16002）单一来源谈判文件广州广骏工程监理有限公司2016年4月第四部分 谈判方法、步骤及标准 19第五部分 合同书格式 20第一部分 谈判邀请函 广州广骏工程监理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受信宜市市政工程项目管理处（以下简称“采购人”）的委托，就信宜市城区生活垃圾无害化填埋场污染源在线监测系统运营费（项目编号：GJFW16002）进行单一来源采购。一、根据根据中华人民共和国政府采购法第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：（1）只能从
2、唯一供应商处采购的；（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供 应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；（4）法律法规规定的其他情形。本项目属于上述规定的第（一）种情形，根据相关法律法规要求，进行单一来源采购公示。二、采购项目内容：项目名称项目内容单位单价数量金额（元）信宜市城区生活垃圾无害化填埋场污染源在线监测系统运营费运行标准：1、HJ/T355-2007水污染源在线监测系统运行2、HJ/T355-2007化学需氧量CODcr水质在线自监测仪3、HJ/T101-2003氨氮水质自动分析仪技术要
3、求4、HJ/T19-2002地表水和污水监测技术规范5、HJ/T212 污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准年143年420000 注：本次采购货物（服务）必须是产自中华人民共和国境内的货物（服务），合格的供应商应对所有采购货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务报价。3、拟定供应商名称：茂名市世纪辉腾环保科技有限公司四、供应商资格： 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求； 2.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织并独立于采购人和采购代理机构； 3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 5.为
4、保障运维服务的可靠性及与原有设备采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原设备供应商处添购，需提供原主要设备（COD分析仪、氨氮分析仪、pH计、明渠流量计、数采仪）的原制造商针对此项目的售后服务承诺函。符合资格的供应商应当在2016年4月20日起至2016年4月26日期间（办公时间内，法定节假日除外）到广州广骏工程监理有限公司茂名分公司（详细地址：茂名市信宜新尚路29号九州宾馆二楼）购买谈判文件，谈判文件每套售价300元（人民币），售后不退。 注：购买时要求购买人携带： 法定代表人证明书（附身份证复印件加盖公章）及授权代表证明书（原件）； 营业执照、税务登记证、组织机构代码证（复印件加盖公
5、章，并提供原件核对）。五、投标截止时间：2016年4月27日9时30分六、报价文件递交地点：茂名市信宜新尚路29号九州宾馆二楼开标室七、开标评标时间：2016年4月27日9时30分八、开标评标地点：茂名市信宜新尚路29号九州宾馆二楼评标室九、招标公告公示/下载：采购机构联系人：陆小姐 采购人联系人：温先生电话：/ 电话：8812775传真： 传真：联系地址：茂名市信宜新尚路29号九州宾馆二楼邮编：525300十、谈判保证金账号： 收款人：广州广骏工程监理有限公司茂名分公司开户银行：中国建设银行信宜新里分理处银行账号：4400 1691 1160 5988 8999 广州广骏工程监理有限公司20
6、16年04月20日 第二部分 采购项目内容一、项目情况介绍（一）项目名称：信宜市城区生活垃圾无害化填埋场污染源在线监测系统运营费（二）建设地点：信宜市（三）资金来源：财政拨款（四）项目内容：项目名称项目内容单位单价数量金额（元）信宜市城区生活垃圾无害化填埋场污染源在线监测系统运营费运行标准：1、HJ/T355-2007水污染源在线监测系统运行2、HJ/T355-2007化学需氧量CODcr水质在线自监测仪3、HJ/T101-2003氨氮水质自动分析仪技术要求4、HJ/T19-2002地表水和污水监测技术规范5、HJ/T212污染源在线自动监控（监测系统数据传输标准年143年420000二、供应
7、商资格： 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求； 2.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织并独立于采购人和采购代理机构； 3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 5.为保障运维服务的可靠性及与原有设备采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原设备供应商处添购，需提供原主要设备（COD分析仪、氨氮分析仪、pH计、明渠流量计、数采仪）的原制造商针对此项目的售后服务承诺函。3、采购项目具体内容及要求: （一）项目背景: 信宜市住建局现有国家污染源在线监控设备五台，包括宇星COD分析仪、宇星氨氮分析仪、宇
8、星Ph计、宇星明渠流量计、宇星数采仪。在线监控设备均为24小时不间断运行并上传至茂名市环保局。 （二）运营服务标准:污染源自动监控管理办法、国家污染源在线自动监控（监测）系统数据传输规范（HJ/T2122007）、广东省自动监控信息交换技术规范、水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（HJ/355-2007）、水污染源在线监测数据有效性判别技术规范（HJ/356-2007）、国家污染源在线自动监控（监测）系统数据传输规范（HJ/T2122007）等环保法律法规所规定的技术规范及要求。 （三）运营维护范围要求: 1、定期提供并更换宇星COD分析仪、宇星氨氮分析仪、宇星pH计等仪器所需的所有试剂、
9、校正液及蒸馏水等。 2、负责仪器设备的日常维护，定期校准。 3、定期更换易耗品、备品备件。 4、其他相关约定。 （四）运营维护基本要求: 1、建立用户档案、污染源监测设施日常运行情况记录和设备台账，为设备管理和维护提供可靠依据； 2、定期检测系统状态，降低系统故障率，并及时解决问题； 3、建立设备故障预防及处理方案，为迅速解决故障提供指导； 4、完善仪器设备台账，建立健全仪器维护、维修、停运、性能检测报告； 5、对污染源监测设施建立健全的岗位责任制、操作规程及相关制度。 （五）运营维护相关指标:1、在仪器正常运行的情况下，数据采集率不得低于95；2、在现场网络通讯正常的情况下，数据采集传输仪在
10、线率在90以上；3、在现场供电正常的情况下，设备运转率应达到90；4、比对监测相对误差小于15的数据占比对监测数据的80以上；5、现场抽查的仪器校零校标合格率不得低于90；6、CODcr平均无故障连续运行时间不小于360h/次，其余在线监测项目平均无故障连续运行时间不小于720h/次；7、在线仪的各项性能指标符合HJ/T355-2007中的表1性能指标要求，如果数据接近在线仪检出限，性能指标结合在线仪参数确定。（六）对维护人员职能要求: 必须熟悉测量原理，懂得故障排除，具有较强的责任心，具备基本维修的能力。相关人员须经培训并经考核合格后才允许从事在线监控系统的工作。 具体要求如下： 1. 取得
11、“环境污染治理设施运营培训合格证书（连续自动监测（水）”证书； 2. 连续从事本职业工作1年以上，具有丰富的现场经验； 3. 具有良好的仪器仪表知识，能看懂设备的简单原理图； 4. 具有良好的计算机应用能力，能熟练使用办公软件； 5. 熟悉现场各类仪表及设备的性能，熟练掌握调试、使用及故障处理办法，有较强的动手能力； 6. 掌握基本实验室分析技能； 7. 具备常用试剂配制的能力； 8. 熟悉相关法律法规、排放标准及技术规范。 （七） 项目要求:1、总体要求 确保污染源在线监控系统正常运行，对重点污染源实行24小时实时在线监控，并将监测数据通过计算机平台、专用通讯网络快速、及时、准确地传输到市环
12、保局监控中心。2、具体要求 1) 监测数据完整性：实现对排污企业24小时实时在线监控，按国家的相关规定，将在线监测数据根据企业的排放情况完整上传至各级环保部门的监控平台，各在线监控系统的各类设备运转率（特别是主分析仪设备）应分别达到90%。 2) 监测数据准确性：通过各级环境监测部门定期比对和平时不定期抽查校验，确保在线监测数据的准确率达到90%，使监测设备的监测数据准确性保持在允许误差范围之内。 3）运维档案完整性：建立完整的运维技术档案，确保各级环保部门可通过调阅运维技术档案，了解该在线监控系统的使用、维修、停运、性能检验、水样比对等全部历史资料，进而对在线监控系统各台设备的运行情况做出正
13、确评估。 4）处理故障及时性：接到故障报告后，在 2小时内响应，对于常见问题，8小时内解决；其他问题则24小时内解决；如不易诊断的故障，且在72小时内无法排除故障的，在24小时内向填埋场及环保相关主管部门报告；数据采集传输仪发生故障，应在24小时内修复或更换，并保证数据采集传输仪内的数据量达到污染源在线自动监控（监测）数据采集传输仪技术要求（HJ477-2009）的要求。3、报价人的要求 1）报价人应当按照国家和省相关法律法规和标准要求，建立健全的管理制度，主要包括：人员培训、操作规程、岗位责任、定期对比监测、定期校准维护记录、运行信息公开、设施故障预防和应急措施等制度。 2)投标人中标后必须
14、在河源市的运营服务技术人员具有丰富的工作经验，能正确、熟练地掌握自动监控系统的原理、操作和使用，保证自动监控系统的稳定性运行。 3）投标人中标后必须配备多名专业技术人员和多名经验丰富的维修专业人员组成的维护保养运营队伍，配备专职司机及专用的维护服务车。 4）投标人应具有一定的经济实力，具有承担风险的能力，中标后必须配有充足的备品备件和必要的维修工具。 5）投标人中标后有责任对污染源企业的排污情况和其他技术资料进行保密，未经环保部门的允许不得向外泄露。 （八）项目职责1、运营维护工作职责 1）根据监测运营维护要求，执行每周1次周期维护工作及故障应急维护工作，按照规定的内容派出有经验的工程技术人员
15、进行维护，并在规定的时间内完成相应项目的巡视维护工作，确保系统设备稳定运行。 2）每天安排专人在上班时间通过污染源在线监控平台接收各监测站点的运行情况信息，当发现异常时必须立即进行记录、处理，并报告业主方。 3）每周至少到现场对整个系统（包括采样系统、分析仪器系统、数据存储/控制系统）进行一次检查和维护。 4）定期检查、及时更换分析仪器所必需的药剂（根据仪器的实际情况制定企业端定期更换药剂的时间表），及时清浩监控设备和站房的卫生和处理废液。 5）定期检查、定期保养、定期更换系统所必须的易损设备，如供给软管、排水管等，保证系统正常运行。 6）按照自动监测设备说明书的要求制定监测仪器校准计划，规定
16、每月进行一次仪器校准测试，必要时增加仪器校准测试次数；当校准测试误差较大时，必须对检测仪器进行重新标定。 7）每3个月至少进行一次手动对比监测，根据测定结果对仪器进行校准。 8）按照仪器说明书的要求配制仪器检测用分析试剂，所用分析试剂等级要求与期限符合规范标准，定期对运行试剂进行采购与补充；按要求定期进行试剂添加、易损件更换，并进行记录。 9） 建立完整的运维技术档案，确保各级环保部门可随时调阅运维技术档案，了解在线监控系统的使用、维修、停运、性能检验、水样比对等全部历史资料，进而对在线监控系统设备的运行情况做出正确评估。 10）当监测仪器或其它部分出现故障无法正常测试时，为保证监测数据的连续
17、性，在维修的同时取得当时水样进行手工分析，将结果记录并按要求上报。 11）当发现是电信网络问题造成在线监控系统的数据、视频不能正常传输时，及时与电信部门沟通解决，必要时由环保部门协调解决。2、日常维护内容 污染源在线监控系统由采样预处理单元、测量单元、数据采集单元、数据传输单元和监控站房单元等组成。具体维护要求如下： 1）预处理采样单元：针对水泵、管路、预处理等设施进行清洗、保养、维修更换等工作，保证管路畅通，防止管路的堵塞和泄漏； 2）测量单元：主要针对流量计、pH计、主分析仪（包括COD水质自动分析仪等设备），在满足国家环保总局和省环保局的各类技术规范要求的基础上，进行设备的日常维护、保养
18、、校验、维修等工作； 3）数据采集单元：从一次仪表和数据采集设备上所采集到的监测数据是否一致，从一次仪表到各级环保部门监控平台的监测数据保证同步传输，保证数据采集设备的正常运行； 4）监测站房单元：保持监测站房的清洁，保证站房内的温度、湿度、电力设施、防雷防震设施达到监测设备的运行要求； 5）主分析仪：在满足国家环保总局和省环保局的各类技术规范要求基础上，进行设备的日常维护、保养、校验、维修等工作； 6）仪器校准：主分析仪，定期通过仪器进行自动的零点和量程校正； 7）按照危险废物处置的相关规定，妥善收集并处置仪器废液。 废水类在线监测系统日常维护、校验、仪器检修、质量保证与质量控制、仪器档案管
19、理等具体要求详见水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）（HJ/T355-2007）。2.废水在线监控现场管理人员应根据具体维护周期严格执行如下操作： 1）每个维护周期现场工作包括： A. 检查采水系统、取样、试剂管道是否有漏液或堵塞、检查试剂用量（要保证每周的用量，不足时必须更换）、检查采水泵工作是否正常、检查采水系统清洁情况； B. 检查各台在线监测仪及辅助设备的运行状态和主要技术参数，判断运行是否正常；观察各在线监测仪显示数据的准确性、检查仪表接线是否有松动； C. 观察排放口是否有杂物并清理； D. 检查各在线监测仪电极是否附着污物，必要时清洗； E. 检查各仪器标准溶液和试剂是
20、否在有效期内，按相关要求定期更换标准溶液及分析试剂，并注明更换日期； F. 观察数据采集仪运行状态、检查与仪表连接处有无损坏或松动、检查自动分析仪、数据采集传输仪及上位机接收到的数据是否一致； G. 检查监测房供电、防雷、接地系统是否正常； H. 保持室内清洁干净； I对在线监测仪进行保养，对水泵和取水管路、配水和进水系统、仪器分析系统进行维护；对在线监测仪进行日常校验。2）其它情况的检查及维护工作 A. 每季度协助企业进行在线监控数据有效性审核工作，配合相关表格内容的填写； B. 每季度协助在线监控仪器比对工作，确保数据的准确性； C. 积极配合及应对其它情况的相关环保检查及政府检查工作。3
21、、应急措施要求:要确保仪器设备长期正常使用，就必须防患于未然，在日常维护中做好预防措施： 1） 管理人员每日至少两次进行远程维护，检查数据传输系统是否正常，发现数据异常时，及时至现场处理并做好故障处理记录。 2） 每周期的现场维护，做好设备的维护保养工作，检查各主要分析仪及辅助设备的运行状态和主要技术参数，判断运行是否正常。 3） 保持监控用房的清洁，保持设备的清洁，避免仪器振动，保证监控用房的温度、湿度满足仪器正常运行的需求。 4） 保持各仪器管路通畅，出水正常，无漏液。 5） 每次巡检时，对电源控制器、空调等设备进行检查。 6） 定期对各在线分析仪进行校正。 7） 每月检查水泵、取水管路、
22、配水和进水系统，保证管路的清洁，无污染无漏液。检查各分析仪的采样部分、计量单元、反应器单元、检测器单元的工作情况，对反应系统进行清洗；检查各部件的密封性，必要时更换密封圈。 8） 故障应急：发现故障或接到故障通知后，须在2小时内响应，如远程无法解决问题，则须在接到通知后24小时内到达现场进行处理。 9） 故障排除：对于一些容易诊断的故障，运营维护单位应直接带备件到现场进行针对性维修，此类故障排除时间不超过8小时，对不易诊断或维修的仪器故障，若72小时内无法排除，需要将故障原因及处理办法以书面形式协助业主报备环保局。四、采购项目商务要求（一）运营周期：合同签订之日起36个月完成。（二）质量要求：
23、本工程所有的设备和材料所涉及的标准、规范，产品标准、规范，工程标准、规范，验收标准、规范等必须完全符合中华人民共和国相应的标准和规范。（三）付款方式：合同签订后，甲方在每个服务年度第一个月将该年度运营维护费用壹拾肆万元整（RMB：140000.00元）划到乙方指定的银行帐户。第三部分 谈判须知一、概念释义1. “采购人”是指：信宜市住房和城乡规划建设局 。2. “监管部门”是指：信宜市财政局政府采购监管股 。3. “招标采购单位”是指：采购人,采购代理机构 。4. “采购代理机构”是指：广州广骏工程监理有限公司 。5 合格的谈判供应商。5.1 符合政府采购法第二十二条规定的施工单位。5.2 符
24、合谈判文件规定的项目特殊条件要求的施工单位。6. “成交供应商”是指经法定程序确认并授以合同的谈判供应商。7. 合格的货物和服务7.1“货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。7.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。二、谈判文件8 适用范围8.1 本谈判文件适用于本谈判邀请中所述项目的政府采
25、购。9. 谈判文件的构成9.1 谈判文件包括但不限于下列文件： 1）谈判邀请书 2）谈判须知 3）采购项目内容 4）合同书格式 5）谈判响应文件格式 6）在采购过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等9.2 谈判供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。谈判供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是谈判供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效谈判响应。10. 谈判文件的澄清或修改10.1 谈判文件的澄清是指采购人对谈判文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比
26、较复杂的事项进行说明，回答谈判供应商提出的各种问题。谈判文件的修改是指采购人或采购代理机构对谈判文件中出现的错误进行修订。10.2 任何要求对谈判文件进行澄清的谈判供应商，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其收到的书面的对谈判文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买谈判文件的谈判供应商（答复中不包括问题的来源）。谈判供应商在收到上述答复后，应立即向采购代理机构回函确认。该答复作为谈判文件的一部分，对谈判供应商有约束力。10.3 谈判文件的修改将以书面形式通知所有购买谈判文件的谈判供应商，并对其具有约束力。谈判供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认
27、。10.4 在谈判过程中，谈判文件内容如有实质性的变更，谈判小组应以书面形式通知所有参与谈判的报价人。若报价人对此类实质性变更不予接受，可以要求退出谈判，否则将被视为接受此变更并受其约束。10.5 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长谈判响应文件截止时间，但至少应当在谈判文件要求提交谈判响应文件的截止时间3日前，并将变更时间书面通知所有参与谈判文件的收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更信息。三、谈判响应文件的编制和数量11 谈判费用11.1 谈判供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，招标采购单位均无义务和责任承担这些费用。11.2 本次谈判
28、向成交谈判供应商收取的成交服务费，按国家有关规定执行。（适用政府采购政府采购代理机构）12 谈判响应的语言及计量12.1 谈判供应商提交的谈判响应文件以及谈判供应商与招标采购单位就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。谈判供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。12.2 除非谈判文件中另有规定，谈判供应商在谈判响应文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。13 谈判响应文件的构成13.1 谈判供应商编制的谈判响应文件应包括但不
29、少于本谈判文件第四部分谈判响应文件格式的所有内容。14. 谈判响应文件编制14.1 谈判供应商应按本须知13.编制谈判响应文件。14.2谈判供应商必须对谈判响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件 接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。谈判供应商必须对谈判响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。14.3 如果因为谈判供应商谈判响应文件填报的内容不详，或没有提供谈判文件中所 求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由谈判供应商承担。15. 报价15.1 如谈判文件无特殊规定，谈判报价以人民币填报。15.2 分项报价表填写时应响应下列要求，谈判
30、供应商漏报或不报，采购人将视为该漏报或不报部分的费用已包括在已报的分项报价中而不予支付：1) 报价应为包括设计图纸和工程量清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、项目措施费、规费、税金、配合费、预留金以及施工合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2) 对于报价免费的项目必须标明“免费”。15.3 任何有选择性报价的谈判响应，将被视为无效谈判响应。16. 备选方案16.1 除谈判文件第二部分项目要求另有规定，本项目只允许谈判供应商有一个谈判方案，否则将被视为无效响应谈判。17. 联合体谈判17.1 本项目不接受联合体参加谈判。18. 谈判供应商资格证明文件18.1 谈判供应商应按
31、谈判文件的要求，提交证明其有资格参加谈判和成交后有履行合同能力的文件，并作为其谈判响应文件的组成部分，内容详见谈判文件第四部分谈判响应文件格式中的“资格证明文件”。18.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。19. 谈判保证金19.1谈判供应商应按谈判文件规定的形式和金额在递交谈判响应文件截止时点前交纳谈判保证金，谈判保证金作为谈判响应文件的组成部分。如谈判保证金由其它单位代缴，谈判供应商应在缴纳谈判保证金截止时点前向采购代理机构提供代缴单位出具的证明文件（复印件或传真件），原件随谈判响应文件一并递交。18.2 谈判保证金交纳形式：保证金金额必须以银行转账方式提交，应符合下列规定:保证金金额￥4200元（大写：肆仟贰佰元整）收款人广州广骏工程监理有限公司茂名分公司开户银行建设银行信宜新里分理处银行账号4400 1691
