1、地级市部门直属系统纪检监察工作会议负责人讲话在市林业局直属系统纪检监察工作会议上的讲话Xxx（2012年4月19日）同志们：这次局直林业系统纪检监察工作会议，是局党委决定召开的一次重要会议。会议的主要内容是贯彻落实市纪委四届二次全会和全省林业系统党风廉政建设工作会议精神，安排部署2012年纪检监察各项工作。会上，表彰了2011年反腐倡廉先进集体，在此表示热烈地祝贺！刚才，瑞智同志回顾总结了去年的工作，安排部署了今年的任务，我完全同意。市纪委对这次会议十分重视，市纪委副书记、监察局局长xxx同志亲临指导并作了重要讲话，对于做好今年局直系统党风廉政建设工作具有重要指导意义，希望切实抓好贯彻落实。下
2、面，我再讲几点意见。 一、深化思想认识，切实增强搞好反腐倡廉建设的责任感和紧迫感 （一）深入推进反腐倡廉建设是建设生态xx的重要保障。新一届市委、市政府提出建设“圣地xx、生态xx、幸福xx”，把生态建设提高到了一个新的战略高度。市第四次党代会提出实施“四大战略”，实现“一个突破，两个提升，三个翻番”发展目标，明确作出了创建国家森林城市的决定。省委、省政府在支持xx率先实现城乡统筹发展的决定中把生态文明建设列为重要内容。3月12日，市委、市政府隆重召开了全市创建国家森林城市动员会和全市林业工作会，全面安排部署了全市创建国家森林城市和全年林业工作。给林业部门赋予光荣而艰巨的任务。可以说，xx的林
3、业生态建设，中省领导关注，全国人民关心。完成好这些光荣艰巨的历史任务，要求我们必须深入推进反腐倡廉建设，激励各级斗志，严明工作纪律，大力弘扬正气，严厉打击歪风，营造团结高效、求真务实、风清气正的干事创业环境，以此来保障各项工作任务的高质量有序推进。 （二）强化反腐倡廉建设是解决当前干部作风问题的迫切需要。当前市直林业系统的反腐倡廉建设总体取得了一定成效，得到了省市的充分肯定。但是，系统党员干部的确还存在许多突出问题,主要是：一些党员领导干部党性不纯，党员意识弱化，没有做到在党言党、在党忧党、在党为党，贯彻党的路线方针政策不力；一些党员干部宗旨观念淡薄，对群众没有感情，思想上疏远群众，工作中脱离
4、群众，损害群众利益的现象时有发生；一些党员干部精神不振、工作热情不高、责任心不强、贪图享受，铺张浪费，群众很有意见；一些单位不正之风依然较为严重，损害了发展环境，影响了党在人民群众中的形象；还有个别干部置党纪国法于不顾，徇私舞弊，贪赃枉法，腐化堕落。这些问题严重阻碍着xx林业事业的科学健康发展。迫切需要我们采取得力措施，切实加强反腐倡廉建设，下功夫对此进行有效解决，以端正党风和政风，密切党和人民群众的血肉联系，努力为推进林业科学发展保驾护航。（三）搞好反腐倡廉建设是中省市确定的一项长期政治任务。中央纪委十七届七次全会上，胡锦涛总书记特别强调了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性，要求全党必须不断
5、增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，永葆共产党人的政治本色。省纪委七次全会上，省委赵乐际书记就贯彻中纪委全会精神扎实推进我省反腐倡廉建设提出了明确要求。市纪委四届二次全会上，姚引良书记强调全市各级各部门必须深刻认识加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性、长期性、艰巨性和复杂性，着力解决存在的突出问题，坚定不移地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。曾岚书记对全市全年反腐倡廉工作进行了全面安排部署。中省市主要领导的讲话郑重严肃地告诉各级干部，持续深入开展反腐倡廉建设是一项长期艰巨复杂的政治任务。全系统各级领导干部，特别是各单位的主要负责人一定要对此有一个清楚深刻的认识，必须认真学习贯彻中省
6、市纪委全会精神，切实将反腐倡廉建设摆在重要位置，时刻抓在手中，切实抓出成效。市直林业系统是全市反腐倡廉建设的示范点，省市给了我们许多荣誉。市委、市政府、市纪委对我们寄予殷切希望，我们一定不能辜负市委、市纪委的重托与厚望，保先进位，自加压力，切实增强责任感和使命感，以更加务实有效的工作，坚定不移地深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。 二、突出工作重点，确保反腐倡廉建设取得实效按照中省市纪委全会精神，结合市林业局直属系统实际，我着重强调五个方面工作。 （一）全力完善惩治和预防腐败体系。一是要思想高度重视。今年是中央建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划的收官之年，我局是市上确定的惩防体
7、系建设示范单位，肯定是接受上级检查的重点单位。全系统各级领导一定要在思想上引起高度重视，将此列为全年反腐倡廉建设的工作重点，精心谋划实施，做好迎接中省市有关领导检查验收的充分准备。二是要系统总结完善。要对照市委实施意见、市林业局实施细则和各单位的具体实施方案，对过去五年的惩治和预防腐败体系建设工作进行全面系统总结。尚未完成任务的部分，设法加快进度，缺项的及时予以弥补完善。做到归类合理、制度健全、资料齐全、自成体系。三是要形成鲜明特色。要按照去年11月赵正永省长来延检查惩防体系建设时提出的要求，全面谋划好今后 的惩防体系建设方向和重点，特别是要更加注重加强反腐倡廉宣传教育，认真贯彻落实廉政准则，
8、大力推进廉政文化建设，促使党员干部牢固树立廉洁从政意识；更加注重加强权力运行监督，积极推行述责述廉述效、个人报告有关重大事项等制度，深化党内监督，扩大社会监督，确保权力在阳光下运行；更加注重加大案件查办力度，旗帜鲜明、毫不手软地严惩腐败。总之，要准确把握反腐倡廉的特点和规律，从系统和单位实际情况出发，形成鲜明特色，着力构建具有鲜明xx林业特色的惩治和预防腐败体系。 (二)严明党的各项纪律要求。一是要严格执行党的政治纪律。加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部牢固树立党性意识，讲政治、顾大局、守纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央、省委、市委保持高度一致。二是要严格执行党的决策纪律。坚持会前
9、酝酿讨论，会议集体决定。三是要严格执行党的组织人事纪律。进一步加强干部选拔任用廉政考察及全过程监督，严肃查处干部任用中的各种违纪问题。四是要严格执行党的财经纪律。艰苦奋斗、勤俭节约，规范公共经费支出，狠刹铺张浪费、大吃大喝歪风，严厉打击贪污、挪用公款、索贿受贿、钱权交易等行为。五是要严格执行党的民主集中制原则。自觉做到下级服从上级、少数服从多数，全党服从中央，以铁的纪律保证党的意志顺利实现。（三）强化对中省市重大决策部署的督查落实。要加强中省市重要会议精神和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，保证 政令畅通。一是要突出监督重点。要紧紧围绕第四次党代会、四届人大一次会议提出的林业生态建设目标任务
10、和创建国家森林城市动员会、全市林业工作会确定的工作重点，突出监督重点。着力加强退耕还林、天然林保护、“三北”五期、动植物保护、对外合作造林监督检查，加快生态安全屏障建设；着力加强xx中心城区绿化、县城绿化、乡镇社区绿化、道路沿线河流两岸绿化监督检查，推进城镇社区绿化美化；着力加强干果经济林园建设、干果示范园建设、干果良种基地建设、销售市场建设监督检查，促进干果经济林提质增效；着力加强综合火险区治理、森林病虫害防治、森林管护、林政执法监督检查，强化森林资源保护管理；着力加强生态文化基地建设、生态文化品牌建设、生态旅游建设监督检查，加速生态文化体系建设；着力加强林业资源监管系统建设、林业灾害监控与
11、应急系统建设、林业电子政务系统建设监督管理，推进林业管理信息化。二是要完善监督方法。要做好日常监督，定期不定期对重大决策部署的落实情况进行督查检查。要将重大决策部署落实情况列为半年检查和年终考核的重要内容，通过强化半年检查和年终考核来促进工作落实。要将各项不涉密的重大决策部署贯彻落实进展情况公布于众，通过社会各界和广大干部群众的监督来提高工作质量。要继续加大“问责问廉问效”工作力度，对重大项目、重点工作、重要事项全部实行“问责问廉问效”，必要时可派驻“三问”工作组，确保监督检查收到实效。三是要严格责任追究。每次监督检查都要形成专门材料在一定范围内通报，将监督检查情况作为工作奖惩的重要依据，特别
12、是要加大对贻误工作者的责任追究力度，通过严格的责任追究来督促工作高质量按时完成。（四）着力推进反腐倡廉制度建设。今年是省纪委确定的“反腐倡廉制度建设深化提升年”，省市领导对制度建设提出了更高要求。3月中旬，省纪委党风室魏主任一行在市纪委李春鸽书记的陪同下到我局机关检查反腐倡廉制度建设，在肯定成绩的同时，提出了殷切希望。全系统各级领导干部一定要以深入开展“反腐倡廉制度建设深化提升年”活动为契机，推动我市反腐倡廉制度建设再上一个新台阶。一是全面巩固中省市和我局制度建设成果。对省市推行的 领导干部述责述廉述效制度，党风廉政建设责任制工作报告、检查、考核、责任追究和“一票否决”制度，点名接访制度，信访
13、听证终结制度，领导干部任前、任中和后备干部廉政法规考试制度，公务接待“廉政灶”制度，“面对面三公开”制度，信访监督制度，问责问廉问效制度,财务报账“五笔会签”制度等十七项制度要结合这几年的运行实际，不断巩固完善，持续推进。对近几年各单位修订完善的规章制度和创新的反腐倡廉制度要切实抓好落实，特别是全系统推行的市直林业系统公务人员作风建设七条禁令、林改干部六不准等创新制度要坚决贯彻执行，确保更好地发挥功效。二是不断深化民情民意访谈制度。我局创新得到省市充分肯定和广大干部群众一致认可的民情民意访谈制度，今年列入了全市推行的计划，市纪委予以高度重视。局党委研究决定把深化民情民意访谈制度作为落实省委、市
14、委“三问三解”活动的重要抓手，赋予了新的内容，要求全系统进一步深入推进。各单位一定要高度重视，把此作为转变作风，检验能力的一项重要内容，结合实际继续补充完善，制定可操作的深化实施方案，夯实领导责任，加强检查考核，确保抓出新的更大的成效。三是全面推行廉政风险防控管理。加强廉政风险防控管理机制建设是省纪委今年确定的重点工作之一，市纪委要求全市全面推行，省林业厅纪检组也提出了推行要求。各单位一定要按要求制定落实措施，积极主动抓好落实。这项制度是构建惩治和预防腐败体系的重点内容，其实质和核心是规范权力运行。各单位在系统排查，充分研究确定廉政风险点后，要实实在在的在防控措施上下功夫。要切实通过规范深入的
15、加强岗位教育，健全科学决策机制，强化行政许可，规范司法执法权力，推进权利运行公开，建立电子监察系统等有效措施，确保廉政风险防控的科学性、针对性和可操作性。要通过广泛收集研判风险信息，正确处置预警信息，制定防控整改措施等办法强化风险管理和预警处理。要通过夯实工作责任、加强检查考核、严格责任追究等措施确保廉政风险防控管理取得显著效果。四是积极开展制度创新。要按照新一届市委市政府对林业工作的整体部署和要求，适应中省对林业建设投资不断增加的形势需要，从各单位自己工作职能和工作性质出发，在一些重点领域和关键环节，按照实用、管用、好用的原则，深入研究探索，不断开拓创新，积极开展制度创新。要充分尊重群众的首
16、创精神，及时总结推广基层的好经验好做法，广泛学习借鉴其他部门行业的成功经验，促进反腐倡廉制度集成创新。五是切实提高制度执行力。系统各级领导干部要带头学习制度，模范遵守制度，自觉执行制度。纪检监察机关要定期组织开展制度执行情况监督检查，坚决查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的问题，切实维护制度的权威性。要研究制定制度执行落实情况的有效考核评价办法，每半年组织一次全面检查考核，考核结果通报全系统，并作为评优树模和干部使用的重要参考，全面提高制度执行力。 （五）严肃整治违规违纪问题。一是加大纠风工作力度。要有效简化行政审批程序，公开行业办事程序，切实加强行政效能建设，着力解决吃拿卡
17、要、敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题。要继续加大公路“三乱”治理力度，坚持加强明察暗访与多渠道接受群众监督相结合，有效遏制公路“三乱”问题。要深入推进创建“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意窗口单位”活动，全面落实各项便民服务制度，力争解决“门难进、脸难看、事难办”等问题。要认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、效能投诉制、责任追究制等制度，使全系统的政风行风进一步改善。二是深入开展专项治理。要深入推进工程建设领域突出问题专项治理。深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。继续加强公务用车专项治理。不断加强 “小金库”专项治理。认真开展“吃空饷”专项治理。切实强化公职人员赌博专项
18、治理。加大挥霍公款、婚丧嫁娶大操大办、挤占挪用强农惠农专项资金等问题的治理。使社会广泛关注、群众反映强烈的突出问题得到有效治理和逐步解决。三是严查违规违纪案件。要紧紧围绕林业科学发展工作大局，严肃查办违反党的政治纪律和在贯彻中省市重大决策部署中的违法违纪案件，严肃查办以权谋私、权钱交易案件，严肃查办损害群众切身利益的案件，严肃查办失职渎职、滥用职权的案件，严肃查办人民群众反映强烈的突出问题案件。要充分发挥查办案件的震慑治本功能，深入推进反腐倡廉建设，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保中省市和市林业局政令畅通，保证各项林业工作健康顺利推进。 三、狠抓作风建设，永葆共产党员的纯洁性保持党的纯洁性
19、,是这次中省市纪委全会提出的一项重大任务。xx作为中国革命圣地，市委市纪委提出了非常明确的更高的要求。局党委决定在全系统开展“三争先”主题作风建设活动。各级党组织和广大党员干部要切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的肌体纯洁，永葆共产党员的政治本色。 一是坚守精神家园，在思想上保持纯洁性。每一名党员干部都要把理想信念教育作为必修课，时刻用中国特色社会理论体系武装头脑。要大力发扬xx时期的整风精神，自觉树立马克思主义世界观和方法论，坚定理想信念，保持正确政治方向。自觉践行xx精神，争做xx精神的传承者和实践者。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。做到政治思想纯正、群众
20、感情纯真、工作作风纯朴、做人做事纯净。二是加强队伍建设，在组织上保持纯洁性。党的纯洁性要靠党员干部的先进性与纯洁性来保证。各级党组织要进一步改进发展党员工作，严把“入口关”，确保把各单位的优秀分子吸收进党内。要畅通党员“出口关”，对不履行党员义务，甚至严重违纪的，必须坚决清除出党。要加强对党员干部的日常教育和管理，强化对各领导班子的跟踪研判，确保党的肌体健康，党员队伍充满生机与活力。三是弘扬良好风气，在作风上保持纯洁性。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现。保持作风纯洁需要大力继承和弘扬党的优良作风。要切实转变机关作风和行业风气。下决心解决庸、懒、散的问题。要深入推进机关作风建设，坚决执行市直林业系
21、统公务人员作风建设七条禁令，全面落实市纪委关于对23名领导干部赌博通报有关要求精神，使全系统工作作风有一个全面提升。 当前，尤其要把落实第四次党代会和全市创建国家森林城市动员会、全市林业工作会确定的目标任务摆在首要位置，求真务实、真抓实干，心系群众、服务百姓，以良好的精神状态和扎实的工作作风推动林业科学发展。四是保持清正廉洁, 在品行上保持纯洁性。保持清正廉洁，是保持坚强党性、恪守从政底线、维护品行纯洁的重要体现。全系统党员必须牢记老一辈革命家的崇高风范，讲党性、重品行、作表率。不为虚名所累，不为杂念所扰，不为贪欲所困，不为美色所惑。严守廉洁自律底线，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，保持住
22、气节。自觉抵制各种诱惑，老老实实做人，干干净净干事。真正做一个群众满意拥戴的人，同事部下尊敬信任的人。 四、加强组织领导,为反腐倡廉建设提供坚强保证一是深入落实党风廉政建设责任制。各单位要认真学习贯彻中央新修订的党风廉政建设责任制规定，自觉担负起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，做到重要工作亲自安排部署、重要环节亲自组织协调、重大问题亲自研究解决。班子其他成员要认真履行“一岗双责”，切实对分管和职责范围内的反腐倡廉建设负起责任，加强对分管单位、分管科室反腐倡廉工作的组织、督查和指导。要坚持把党风廉政建设和反腐败工作与中心工作一起研究、一起部署、一起考
23、核。凡出现单位领导班子成员发生违纪违法问题、主要反腐败工作任务未完成、单位发生重特大责任事故等情形的，严格实施“一票否决”。要结合各单位实际情况，积极研究确定反复倡廉的工作重点，根据职能和领导干部岗位职责，细化分解任务，明确目标要求，落实工作责任，切实做到任务分工具体、责任要求明确、保障措施有力。二是切实注重加强纪检监察队伍建设。各级党政组织要大力支持纪检监察机关工作，保障工作力量和工作经费，关心纪检监察干部的成长进步，积极协调解决各种实际问题，做纪检监察干部的坚强后盾。各级纪检监察机关要健全各项规章制度，强化对纪检监察干部的政治修养、道德品质和业务能力培训，不断提高做好纪检监察工作的能力和素
24、质。广大纪检监察干部要忠于职守，秉公执纪，敢于碰硬，争做党的忠诚卫士，争当反腐倡廉排头兵。三是勇于改革创新提高反腐倡廉能力。各级领导干部和纪检监察机关要积极适应新形势新任务的需要，特别是要围绕新一届市委市政府确定的生态xx建设和创建国家森林城市等重大战略部署和中省林业建设新要求，从市直林业系统和各单位实际情况出发，深入调查研究影响林业科学发展的深层次问题。坚持以改革的精神、创新的思路、发展的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，不断深化重点领域和关键环节改革，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞。要认真总结建党以来反腐倡廉的历史经验和林业系统长期以来形成的成功做法，深化对新形势下反腐倡廉工作特点和规律的认识，使反腐倡廉建设不断体现时代性、把握规律性、富于创造性，切实增强为生态xx建设顺利推进提供坚强纪律保障的能力和水平。 同志们，做好反腐倡廉建设工作，责任重大，意义深远。 让我们在市委、市政府、市纪委的正确领导下，以更加清醒的认识，更高的标准要求，更加务实的工作，推动全系统党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶，为保障林业科学发展顺利推进，建设圣地xx、生态xx、幸福xx作出新的更大的贡献！
