1、经贸局工作作风建设报告与经贸局工作方式改革创新半年总结汇编doc经贸局工作作风建设报告与经贸局工作方式改革创新半年总结汇编经贸局工作作风建设报告为贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，根据市委统一部署，市直机关党工委成立课题组，通过深入12个具有代表性的机关单位召开专题调研座谈会，走访部分党员干部群众，下发1000份“工作作风建设”问卷调查表等形式了解基层工作作风建设情况。从调研和问卷调查统计分析情况看，87.6%的调查对象认为我市机关部门和下属单位工作作风总体情况是好的，80.9%认为中心城市发展环境良好，71.6%认为市直机关在推动又好又快发展做出了积极贡献，68.7%认为
2、机关党员干部工作态度良好，保持了朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，76.9%认为机关干部能正确履行岗位职责，服务好基层、服务好群众。上述数据表明，近年来各级党政机关通过开展“保持共产党员先进性教育”等一系列活动，机关广大党员干部的整体素质有了明显提高，精神面貌发生了新的变化，机关作风存在的突出问题基本得到解决。然而对照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和大力倡导“八个方面良好风气”的要求来看，调研反映出的一些机关工作作风问题仍然不容忽视。主要有：一是工作责任心不强的问题。调研中17.3%的人反映机关党员干部存在不思进取，得过且过；有12.6%的人认为现在的党员干部怕担责任，职责范围内不敢
3、大胆作为；有30.6%的人反映一些党员干部存在出工不出力现象；有19.4%的人反映机关存在行动迟缓、推诿、拖拉问题。二是纪律松驰的问题。有11.5%的人反映机关仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；有27.9%的人反映机关存在上班从事与公务无关的事宜，如上班打游戏、炒股等；有26.5%的人反映常发现一些执纪部门的干部执法不公、不注重形象，特别是有23.6%人反映一些执纪部门的干部在执法时存在态度粗暴问题。三是服务质量、办事效率不高的问题。占33.8%的被调研对象反映目前办事程序、审批手续还是过于繁琐；有26.2%的人反映机关还存在服务意识差，看人办事问题；有5.3%的人反映一些问题久
4、拖不决，效率不高；还有4.1%的人反映一些机关党员干部素质能力差、无法胜任本职岗位。四是党员领导干部“榜样”、“表率”作用发挥不够的问题。有14.3%的被调查者认为一些党员领导干部在机关作风建设中没能真正发挥“榜样”力量和“表率”作用；有39.6%人认为在制度执行中，个别领导自身不正带坏了机关作风。产生上述问题的主要原因有：一是思想政治教育抓得还不够到位。一些单位的思想政治教育形式、内容单一，缺乏针对性、实效性；党性锻炼缺少有效平台，造成党员干部理想信念动摇，对不正之风麻木不仁，甚至随波逐流；民主生活会缺乏批评与自我批评的氛围，没有起到“扫灰尘”、“敲警钟”、“筑防线”的作用。二是公务纪律执行
5、还不够严格。一些单位的领导干部怕招“骂名”、丢选票或陷于人情的羁绊而在执行公务纪律时“心慈手软”，结果导致纪律松弛、制度废弛。三是管理监督机制还不够健全。一些单位的绩效考评机制存在形式主义、走过场现象，甚至连专门管理的干部都没有，造成“两张皮”现象；还有一些单位有关工作作风的制度不够健全，规定比较笼统，缺乏可操作性，漏洞较多，没有约束力，执行起来自然会出现“打折扣”现象。四是领导干部抓作风建设的意识还不够强。一些领导干部抓作风建设的意识弱，认为单位没有出什么大问题，没必要老念“紧箍咒”。个别领导干部热衷做表面文章，言行不一，说一套，做一套，误导了基层干部认为作风建设也是一降风，可松可紧。还有个
6、别领导干部执行制度不自觉，造成上行下效，使制度成为摆设。针对上述问题，我们建议采取以下措施加以解决。一、加强思想政治教育，打牢执政为民思想基础当前，要大力宣传和认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，用重要讲话精神统一机关全体党员干部思想。一是把胡锦涛总书记重要讲话纳为理论中心组学习和党员干部教育的重要内容。要抓好领导干部的学习，采取制定学习计划，统一学习内容，统一簿册记录，统一时间调阅等措施进一步规范管理各单位的理论中心组学习，促使领导干部先学一步，学深一步。其次，要把胡锦涛总书记重要讲话内容纳入党员干部教育课题库，通过加强对入党积极分子、党务干部及科级以下（含科级）机关党
7、员干部“三支队伍”的思想教育，帮助广大党员干部深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，自觉培养“八个方面的良好风气”。二是创新思想政治教育的形式，提高学习教育的实效性。综合运用“思想教育七法”，使胡锦涛总书记重要讲话精神深入人心。即灌输法，通过编发学员理论学习资料、宣专栏、机关党建网站等形式对机关作风建设的重要意义进行持续宣传，反复灌输，达到根深蒂固的目的；讨论法，由党员干部围绕“如何学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，践行弘扬良好风气”主题，畅谈自己的观点和感受，相互补充，相得益彰；调研法，定期组织党员干部深入工作一线、服务对象单位开展调研，掌握机关作风建设的现状和问题，并提出具体整改措施，从而把握
8、作风建设的主动权；讲座法，通过请专家，对作风建设进行专项辅导，破解对机关作风建设认识上的盲区和疑点，拓展基层党组织抓机关工作作风建设思路；典型引路法，组织力量收集挖掘近年在作风建设中表现较为突出的先进典型人物事迹和转变机关作风成效明显的单位先进典型事迹，定期在电视台机关党建栏目上播出，用身边的先进典型教育和感染广大党员干部；经验交流法，适时组织作风建设经验交流会，以点带面，整体推进市直机关和驻岩单位作风建设；活动载体法，开展“作风建设年”活动，实施党员“一带二”先锋工程等，推动机关作风建设的开展。在“作风建设年”中通过纪律教育月活动，让基层党组织围绕胡锦涛总书记重要讲话精神、党纪政纪等内容开展
9、学习教育。同时，寓教于乐，通过传唱廉政正气歌的方式营造学习的氛围，提高党员干部的廉政意识。二、严格执行和落实各项规章制度，推动机关业务建设和服务质量上新水平省委卢展工书记指出，作风建设关键在做。我们认为“做”的关键在于不折不扣落实机关各项规章制度。一是严格执行机关“八不准”工作纪律。针对机关工作人员上班“不务正业”的现象，严格实行“八不准”工作纪律，即不准迟到、早退、无故缺勤、擅自离岗；不准打电子游戏和上网聊天、看电影、看股市行情、炒股；不准随意串岗、扎堆聊天、议论股市行情；不准上班中途外出吃饭、买菜、购物和做与本职工作无关的事宜；不准工作日酗酒和午间饮洒；不准参与打麻将、打扑克等有金钱输赢的
10、赌博活动；不准在执行公务中吃、拿、卡、要；不准推诿扯皮、敷衍塞责、贻误工作。二是严格执行以社会服务承诺制为主要内容的各项服务制度和规定，规范服务行为。三是严格审批程序。重点加强对部门内部行政审批执行情况的监督，提高工作效率和服务质量。四是实行文明办公。推行文明用语，热情接待来访群众，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。五是推行行政问责制。针对当前一些部门在工作环节存在的政令不畅、执行不力，推诿扯皮、效率低下，行政败诉、造成损失，从政不廉、形象不佳等行为，实行行政问责。六是严格执行奖惩制度。对机关各项制度和工作纪律执行情况开展明察暗访，对作风建设成效显著的单位进行通报表扬；对违反纪律或不
11、负责任的单位分管领导、承办人员责令作出书面检查、取消当年评先评优资格、通报批评，对情况节比较严重的进行诫勉、停职待岗或调离工作岗位，对情况节特别严重的进行党政纪条规纪律处分、责令辞职或免职，对典型事例进行公开曝光，以起到警示教育作用。三、建立机关作风建设长效机制，巩固和发展作风建设成果机制健全是推动机关作风整顿工作逐步走上经常化、制度化和规范化轨道的根本保证。一是建立作风问题预防机制。充分发挥基层党组织直接面对党员干部，对党员干部的日常工作情况比较了解的工作优势，要求机关党组织对所属党员干部严格日常管理，切实加强监督，经常分析党员干部的工作作风状况，及时发现问题，及时“扯袖子”、“敲警钟”，从
12、而在源头上防范作风问题的出现。二是健全政务公开制度。开展“阳光行动”，深化政务公开，严格执行“收费必公开、不公开不收费”制度，对政务公开情况进行定期检查、曝光。推行“阳光投诉”，坚持“有诉必接、有诉必查、查必到人、查必有果”原则，认真解决一批群众反映强烈的热点问题。通过组织接待日活动、开通阳光投诉热线、接受网上投诉等形式，广泛征询社会各方面的意见，特别是接受对涉及企业发展及创业软环境、人民群众办事难等问题的投诉和举报。三是建立健全优质服务机制。进一步规范管理制度，规范履行部门职能和岗位职责。尤其是对窗口服务单位或部门要规范行政审批行为，完善网络审批系统建设，减少审批环节，缩短审批时限，对重点项
13、目审批，开辟“绿色通道”，提供审批代办服务；推行服务流程告知制；建立健全首问责任制和一次性告知制；建立健全AB岗工作制度；建立健全办事时限制度等。四是建立健全密切联系群众的长效机制。继续深化“访民情、听民意、帮民富、保民安”活动。同时，定期或不定期组织一批与老百姓关系密切的市直机关单位，开展“服务进社区、进企业、进农村”活动，增强市直机关为民服务意识。五是建立党员干部服务基层、服务发展的推动机制。深入开展“建五型机关、创五个一流”和“服从全局、服务发展”主题竞赛活动。六是建立健全机关作风督查机制。加大机关效能明察暗访和处理力度，配合机关效能单位开展专项督查活动，特别是对机关“八不准”执行情况的
14、督查，确保机关的各项规章制度、党委政府各项重大决策部署、为民办实事项目得到落实。七是建立评价激励机制。开展社会化评议活动，配合机关效能中心，开展满意不满意单位评比和行风评议活动，并将评议对象向服务窗口和机关工作人员延伸。同时，把作风建设作为考核机关党建责任制落实情况、评价领导班子思想政治建设的重要内容，纳入创建党建工作先进单位和文明单位的考评范围。四、强化党员领导干部表率作用，带动机关工作作风转变一是带头加强理论武装。各单位领导、尤其是主要领导，要主动利用理论中心组学习、党校培训班、联系片会议等形式加强政治和业务学习，并善于理论联系实际，解决好工作中遇到的各种问题，真正做到学在前面，用在前面，
15、走在前头。二是带头开展批评和自我批评。各党组（党委）民主生活会，党员领导干部要带头做到“六个一”，即进行一次专题学习、开展一次领导成员之间的谈心活动、召开一次征求干部群众意见座谈会、写一篇心得体会、撰写一篇“写实性”民主生活会发言提纲、开好一次批评与自我批评的民主生活会。同时，实行点评制，即由单位主要领导点评班子成员、分管领导点评科室负责人、科室负责人点评其它干部，实事求是为每个干部的作风表现“画像”，提高作风问题整改的针对性和实效性。三是带头深入一线调研。各级领导干部要定期深入工作一线、服务对象中开展调研，了解掌握机关作风建设的现状和问题，并提出具体整改措施。开展零距离现场办公，做到熟知、真
16、知、深知基层，了解群众心声、倾听群众意见、关心群众疾苦，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、成效在一线体现。四是带头模范执行各项规章制度。俗话说没有规矩不成方圆，领导干部首先要处处以身作则，带头遵守“班规”，为党员干部做表率。凡是要求下级做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己坚决不做，带头执行党纪政纪、法律法规和各项规章制度，严格遵守执行民主集制等政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，做到按纪律办事，按规章制度办事。五是带头抓好作风建设问题的整改。党组（党委）领导要重视作风建设问题的整改，对基层反映的问题、意见要进行认真梳理，分门别类，建立台帐，提出有针对性的整改措施。并对整
17、改情况实行专人负责制和领导跟踪落实制，确保各单位做到边学边改、边议学改、边查边改。特别是对涉及领导班子思想、作风、工作态度的问题带头改，对影响群众生产生活问题重点改；对涉及群众切身利益问题立即改，以实际行动，赢得群众好评。经贸局工作方式改革创新半年总结今年以来，在区委、区政府和市外经贸局（招商局）的正确领导以及社会各界的大力支持和帮助下，局全体人员经过不断解放思想、强化措施、创新工作方式方法，狠抓各项工作的落实，基本上完成了上半年的各项任务目标，促进了全区经济和社会各项事业的快速发展。一、基本情况（一）招商引资16月份，全区共签订招商引资合资合作项目45个，合同利用外资17.66亿元；实际到位
18、外资10.02亿元，占年度计划目标的52.74%；固定资产投资7.64亿元，占年度计划目标的52.69%。上半年全区新批外资项目1个，合同利用境外资金480万美元，占年度计划目标的16%；实际利用境外资金630万美元，占年度计划目标的46.7%，其中608万美元有待商务部的确认。（二）对外经贸据海关统计，15月份全区完成外贸进出口1183万美元，占年度计划目标的45.5%，同比增长83.1%；其中出口完成781万美元，占年度计划目标的31.5%，同比增长23.2%；进口完成402万美元，占年度计划目标的335%，同比增长3250%。外派劳务完成29人次，占年度计划目标的58%，同比增长30%；
19、完成海外营业额47万美元，占年度计划的53.4%，同比增长17%。预计16月份，全区共可完成外贸进出口1310万美元，占年度计划目标的50.4%，其中出口可完成923万美元，占年度计划目标的38.5%。（三）运行特点1、大项目比重明显增加。在今年以来引荐的项目中，1000万元以上工业项目有36个，其中超过5000万元项目4个，亿元以上项目3个，分别占全部项目的57.78%、8.9%和6.7%。2、项目转化速度明显加快。今年引荐申丰水泥、华泰染织、伟力三期工程、春光织造等39个项目开工建设，天龙针织、丰源金属制品、中达运输等8个项目已投产运营，开工率和投产率分别达到86.7%和17.8%，达到历
20、年最好水平。3、各类招商和贸易活动成效显著。今年以来，我区先后自行组织和参加上级在杭州、香港、西安、济南和枣庄等地举办的各类招商和贸易活动9次，均取得了显著成效。其中，在杭州招商会上，邀请到会客商56人，其中境外客商12人，洽谈签约项目21个，合同（协议）利用市外资金9.2亿元，超亿元项目3个，即江苏鹏飞集团投资1.2亿元的机械加工项目正在进行设备的安装调试，马来西亚客商投资1.2亿元的刺绣加工项目和中锦实业投资1亿元的电子芯片项目已完成厂房规划设计，马上将动工兴建。4、小分队外出招商得到强化。为进一步充分发挥小分队招商的优势，调动小分队招商的积极性，区政府制定了区直招商引资小分队管理办法，从
21、小分队的组成、职责、经费、任务到管理、考核和奖惩都作了明确规定。我区多次大型招商活动之所以取得较大成果，均与会前小分队的活动密不可分。5、外贸进出口大幅度增长。今年15月份我区进出口较去年同比增长83.1%，外贸出口龙头企业作用充分显现；进口是去年同期的32.5倍，增长速度为历年之最，我区对外开放水平进一步增强。6、利用境外资金进展缓慢。由于国家对利用境外资金采取了新的统计方法，审核程序更加严格，而外商多不常驻我区，不能及时提供上报所需资料，致使我区利用境外资金工作进展缓慢。二、主要工作措施（一）明确目标，强化措施为确保全年招商引资和对外经贸工作目标的完成，首先，局党组在年初就在市里下达任务目
22、标的基础上，结合我区实际，确立了年度工作计划，全年计划完成合同外资额46.16亿元，其中合同利用境外资金3800万美元；到位外资额25.68亿元，其中，固定资产投资19.26亿元，实际利用境外资金2230万美元；全区完成进出口总额2600万美元，其中出口2480万美元，进口120万美元。同时，将任务目标层层分解，下达到各镇（街）、区直各部门、各企事业单位，并制定了外出招商和贸易洽谈活动计划。其次，组织召开了全区对外开放和招商引资总结表彰大会，总结了20*年度的招商引资和对外经贸工作，表彰了取得显著成绩的24个单位和72名先进个人，对82个项目兑现资金358.3万元，其中区级项目14个，奖金19
23、7.1万元。同时，安排部署了今年的招商引资和对外经贸工作。三是先后起草了开发区大项目建设工作的意见等文件，被区委、区政府采纳并下发，对我区大项目的引进和建设起到了巨大的推动作用。同时，重新整理、规范了我区的优惠政策、奖励办法和鼓励企业扩大外贸出口创汇优惠政策等，编制了新的中英文版投资指南和中韩文版投资指南，使招商引资和对外经贸政策措施不断充实完善。:（二）履行职能，创新工作一是加强项目库建设。今年，我们以促进产业结构调整优化为目标，围绕利用外资提升改造传统支柱产业，开发引进新材料、生物医药、电子信息、高科技农业等高新技术产业，筛选出63个项目，重新编印了项目册。二是突出小分队招商。今年，区委、
24、区政府决定，我区除参加上级举办的各类投资贸易洽谈活动外，一般不再举办大型招商活动。因此，为充分发挥招商小分队机动灵活、针对性强、成本低的优势，我们在编印了包括日本、韩国和国内发达地区近540名客商的峄城区重点客商名录和外商关心的热点问题答复的基础上，对全区招商小分队组成人员进行了辅导、培训，以使他们尽快奔赴目标区域，瞄准重点客商，主动出击，具体洽谈，落实项目。三是积极采用其他有效的招商方式。在坚持和改进全民招商和政府组团招商的基础上，灵活采用网上招商、以商招商、产业链招商和中介委托招商等形势，提高了招商效率，增强了招商效果。四是精心组织各项活动。对每次招商和贸易活动，我们都超前谋划、精心组织、
25、认真筹备、落实活动的每一个环节，确保了每次活动的圆满成功。五是加强对签约项目的督导、调度。今年以来，我们加强了对签约项目的督导和调度力度，督促项目单位盯紧、粘住、靠上外商，在提供优质服务的基础上，促使项目尽快转化，提高了项目的开工率和投产率。同时，我们加强了对外商投资企业和外贸进出口企业的调查、研究，帮助企业（项目）解决在生产和建设过程中遇到的困难和问题，加快在建项目建设进度，促其尽快投产运营，促使企业加强管理、提高效益，不断发展壮大。六是切实做好统计上报工作。对各镇（街）、区直各部门、各企事业单位的招商引资和外经贸工作进展情况，我们采取了“月调度、季通报”制度，在备齐各种数据、资料及时上报的
26、同时，我们对今年以来新签约项目实行月调度项目进度的方式，及时掌握项目建设情况，以便采取相应的措施，促使项目尽快转化。（三）加强管理，强化服务一是结合保持共产党员先进性教育活动，在机关内部掀起了学习热潮。通过学习“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中全会精神等，提高了全体人员，尤其是党员的政治觉悟。在学习中坚持理论联系实际，坚持以学习促进工作，坚持边学习、边整改等一系列措施，提高了本单位的整体政治素质和工作热情。二是机关作风得到进一步改善。今年上半年，局党组根据实际工作需要，对班子成员分工进行了调整，重新修订了机关内部管理规定，提高了工作效率。服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度
27、得到不断完善和全面落实。同时，外商投诉中心积极为外商服务，上半年接到外商投诉案件1起，经过工作人员的努力，保护了外商的利益，受到了外商的好评，促进了我区经济发展环境的进一步好转。三是继续实行班子成员帮包企业（项目）责任制。今年，在对班子成员进行分工调整的同时，明确了7名班子成员帮包8家企业（项目）责任制。他们采取定期或不定期的方式，到企业进行现场调研、指导，帮助、协调解决企业（项目）在生产、经营和建设过程中遇到的难题。佳龙陶瓷项目由于外商不能派员筹建，而委托我局负责筹建，我局派一名专职科级领导具体负责，该同时始终蹲在工地，不分节假日、星期天，为该项目的建设奔波，促进了该项目的建设。四是各项工作
28、均取得较好成绩。今年以来，机关内部安全生产、计划生育、信息调研、人事劳资、档案管理等工作均有了新起色，尤其是计划生育工作，明确了1名计生专干，对机关育龄妇女全部纳入档案管理，并对男职工配偶情况进行了统计。同时还出台了相关的政策、措施，使我局的计划生育管理工作迈上了新台阶。三、存在的问题和不足今年上半年，我单位各项工作虽然取得了较好成绩，但距区委、区政府领导的要求和与其他兄弟单位相比，还存在一些差距和问题。一是招商引资项目中大项目、高科技项目、利用境外资金项目少；二是外贸出口企业少、产品单一，产品档次、科技含量和附加值低；三是利用境外资金进展较慢，利用境外资金水平低；五是项目转化慢，建设周期长；
29、六是机关内部管理还有待进一步规范，工作人员素质也需进一步提高等等。以上这些问题和差距，我们在今后的工作中将尽快制定出切实可行的措施进行整改。四、下半年工作打算（一）组织筹备好赴外招商活动目前，我区赴韩国、澳大利亚招商活动已基本准备就绪，同时，还将组织好赴美国、台湾等地的投资贸易活动。另外，我们将精心组织好第六届枣洽会的前期工作，做好客商邀请、会务筹备、资料准备等工作。（二）督促、指导小分队外出招商在督促、指导小分队赴各地的同时，为他们提供所需资料，并对其工作情况进行督导、调度，促其能够做到有的放矢、满载而归，为峄城的经济发展作出新的贡献。（三）督导调度已签约项目进展情况对今年以来签约的项目进行
30、督导、调度，加快项目转化速度，促使意向转化为协议，协议转化为合同，合同尽快落地建设，在建项目尽快投产运营，已投产项目不断增资扩股、发展壮大。（四）加强对外商投资企业和外贸进出口企业的调查、研究。对外商在生产生活中遇到的问题，及时给予帮助，尽快予以解决，切实为外商搞好服务，营造良好的经济发展环境。同时，加强外商投诉中心的作用，切实为外商解决难题。（五）做好项目资料的收集、整理和上报进一步做好招商引资项目，特别是利用境外资金上报所需资料的收集、整理和上报工作，按照“月调度、季通报”制度，明确上报所需资料的标准，特别是利用境外资金资料要达到商务部的要求，确保全年招商引资和外经贸工作各项目标的完成。（六）严格考核认定和奖惩兑现年底，我们将严格按照考核认定办法的要求，对照标准严格审核项目资料，认真查看项目现场。同时，按照奖励办法建议区委、区政府对其进行奖惩兑现。（七）加强内部管理，提高整体工作水平在建立健全和认真落实保持共产党员先进性教育长效机制的基础上，进一步健全和完善机关内部各项规章制度，提高本单位的整体工作水平，促使本单位在党的建设、安全生产、计划生育、目标管理、人事劳资、档案管理、信息调研等各项工作再上新台阶。
