1、关于市自主外迁移民安置工作情况汇报一基本情况可编辑版关于市自主外迁移民安置工作情况汇报（一、基本情况）关于市自主外迁移民安置工作情况汇报（一、基本情况）为切实做好我市三峡自主外迁移民安置工作，自20*年以来，XX市委、市政府高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院关于三峡移民安置工作的重大决策和部署，强化服务，妥善解决移民生产生活中的实际问题，促进移民稳定和发展致富，确保了在我市的三峡自主外迁移民“生产有发展，致富有门路，生活能安定”。现将我市三峡自主外迁移民安置工作的有关情况作一简要汇报。一、基本情况我市自主外迁移民主要来自湖北省XX县的三峡库区，最早于2002年开始迁入。由于我市是全国脐橙主产
2、区，“赣南脐橙”列全国农产品品牌之首，特别是XX县，素有“中国脐橙之乡”的美称。自2002年初开始，陆续有三峡群众与该县小河、古陂、崇仙等乡镇联系，要求迁入该县安家落户，种植脐橙。湖北省XX县的王琼、王瑶俩兄弟在XX县多次实地考察后，于2002年率先在该县小河镇落户，并在该镇大江村租用山地建果园种植脐橙。在他们的引导和带动下，陆续有其他的三峡移民自主选择搬迁到该县落户。因我市有得天独厚的脐橙种植条件，成熟的脐橙种植技术和完善的脐橙产业扶持政策、优良的脐橙产业发展环境以及良好的服务，吸引了更多的三峡移民选择在我市落户。目前，全市自主外迁的三峡移民共有689人，其中：自主外迁664人，新增25人。
3、这些人口主要分布在信丰、龙南、全南、兴国、石城、会昌、XX县、南康、XX区等9个县（市、区），其中分布在信丰、龙南、全南三县的自主外迁移民有626人（新增19人），占我市自主外迁移民总数的91%。自主外迁移民在XX县落户的最多，有133户329人，占迁入我市总人数的48%，居全省接收三峡自主外迁移民县（市）的首位。他们主要分布在该县的小河镇、古陂镇、铁石口镇、西牛镇和崇仙乡等5个乡镇，特别是落户小河镇的三峡移民又居该县之首，达95户219人；其次是XX县，有移民153人，占22%；再次是XX县，有144人，占21%。这些三峡移民迁入后，主要以种植脐橙为主，为我市脐橙产业的发展注入了新的活力。
4、二、安置措施1、搞好安置服务。2002年，我市信丰、龙南等县与湖北省XX县政府协商，由所在县的乡镇政府与移民签订三峡库区XX县农村移民投亲靠友安置合同书，并在合同书中约定：允许移民落户，纳入当地村民小组统一管理，迁出地政府将移民生产安置费人平7980元和建房人均1600元交给安置地政府，由安置地政府为移民解决人平2亩旱地（适合种植脐橙）和每户150平米的宅基地。或者移民来安置地政府一次性领走安置费和建房补助费，由移民自主解决宅基地和土地问题，不再要求安置地政府来安置。移民迁入我市以后，我市高度重视，认真做好移民的接受安置服务工作。一是全额发放有关费用。移民来到安置地后，当地政府及时将迁出地政府
5、拨给每人的一次性生产安置费、搬迁费、生活过度费等全额发放给了移民，移民户不再要求安置地政府用土地的形式来安置，吃住在果园；二是解决土地问题。如信丰、龙南、全南等县，当地政府与移民签订了承租山场开发果业承包合同，并允许移民户口迁入开发果园所属的农村落户。XX县还提供450亩山地让移民无偿使用。 2、切实保障权益。一是要求各级党政牢固树立“三峡移民工作无小事”的观念，切实帮助移民解决生产生活中的困难，切实抓好移民安置和社会稳定工作；二是教育引导当地群众正确处理与三峡移民的关系，使他们真正感受到“离乡有乡亲”；三是把三峡自主外迁移民纳入移民主管部门统一管理，为他们创造宽松、良好的生产和生活环境；四是
6、为移民在办理户口、选择安置地和发展产业等方面提供全方位高效优质服务，保障和维护好他们的合法权益。3、落实后扶政策。国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见出台后，我市认真落实大中型水库移民后期扶持政策，对落户我市的三峡移民进行核定登记，符合登记条件的自主外迁移民享受国家大中型水库后期扶持，按每人每月50元的标准，从2006年7月1日起，纳入扶持范围，扶持20年，直补资金全部纳入惠农资金“一卡通”发放。至201X年底，我市已核定登记三峡自主外迁移民689人，及时全额发放了移民直补资金。4、扶持移民创业。由于自主迁入我市的三峡移民大多以种植脐橙为主，脐橙产业已成为他们的支柱产业。为帮助三峡移
7、民发展果业，我市要求各地把三峡移民的脐橙种植纳入当地果业产业规划，在政策上做到与当地果农一视同仁，在技术上做到倾力支持，积极组织三峡移民参加当地果业技术培训，并主动与三峡移民交流种果技术，达到共同提高的目的。几年来，由于扶持和服务工作到位，三峡移民在我市从事脐橙种植的规模呈稳步增长趋势，脐橙产业使三峡移民增产增收，收入水平达到甚至超过当地果农。如三峡移民落户人数最多的XX县小河镇，由于移民王琼、王瑶俩兄弟吸引了一批移民到该镇从事脐橙种植，他俩通过“公司+农户”的形式，创办了XX县琼瑶果业公司。对此，县、镇两级对他们予以大力支持，帮助解决资金、征地等实际困难，特别是在土地流转过程中，为他们落实了
8、每亩地政府补助20元征地款的优惠政策，并为琼瑶公司规划征用5000余亩地用于果业开发。同时，多方筹集资金150万元，无偿为三峡移民的果园解决好水、电、路等基础实施问题，开挖蓄水山塘5座，水面面积达100余亩，还协调电力部门为三峡移民架设了2公里高压线和5公里低压线，先后开通了5条三峡移民果业主干道和支干道50余公里，对三峡移民直接受益的小河圩至罗坑村公路进行了水泥硬化。附送：关于市节能目标责任评价考核自查报告（一、节能目标完成情况）关于市节能目标责任评价考核自查报告（一、节能目标完成情况）我市认真按照国家、，积极应对钢铁、石化等高能耗项目落户我市所带来的能源消耗挑战，进一步加强节能工作领导，严
9、格落实节能目标责任制，强化重点能耗企业监管，加大节能技改和宣传力度，针对全市节能工作中存在的重点领域和薄弱环节，不断挖潜开拓节能工作新局面，有序推进全社会节能降耗工作，各项工作取得较好成效。经市人民政府同意，现报送201X年度XX市节能目标责任评价考核自查报告如下： 一、节能目标完成情况（一）年度节能目标完成情况201X年，经初步核算，全市综合能源消费量10398万吨标准煤，单位地区生产总值能耗0.486万吨标准煤万元，同比下降4.03%，对照省下达我市201X年单位gdp能耗降低率3.66%的基准目标，超额度完成了0.37个百分点。本项自评得10分。（二）“十二五”节能目标完成进度情况至20
10、1X年，我市单位gdp能耗累计降低进度为87.33%，对照省下达我市201X年“十二五”节能目标完成进度80%的基准目标，超额完成7.33个百分点。本项自评得30分该部分内容自评得40分。二、节能措施落实情况（一）目标责任情况1、合理分解节能指标根据省下达我市到“十二五”期末单位gdp能耗下降17%的节能目标要求，确定我市单位地区生产总值能耗降低率目标为3.66%，并纳入XX市201X年政府工作报告国民经济和社会发展预期目标计划，同时按照上报省经信委的”十二五”年度节能目标执行。201X年，市政府发文印发XX市“十二五”期间单位生产总值能源消耗降低指标计划分解方案的通知（湛府83号），根据我市
11、实际将10个县（市、区）分为三类地区，分别确定了3.89%、3.77%、3.66%三档年度节能目标，要求各县（市、区）逐层分解抓好落实。按照省下达我市“十二五”时期重点用能单位单位产值能耗下降率达25%的目标意见，市经信局发文关于分解XX市“十二五”重点用能单位节能任务的通知（湛经信电213号），将节能任务分解给我市97家重点用能单位执行，目前除去关停并转企业有64家重点用能单位。本项自评得1分。2、加强目标责任评价考核201X年，市政府已与各县（市、区）政府签订了“十二五”节能目标责任书。去年9月份，我市按照XX市节能目标责任制考核办法及201X年XX市节能目标责任制考核工作方案的规定，印发
12、了关于开展201X年度节能目标责任现场评价考核工作的通知（湛府办函112号），完成了对各县（市、区）政府201X年度的节能考核工作，经考核，10个县（市、区）全部达到完成等级（其中达到超额完成等级的有3个），并印发了关于201X年度各县（市、区）、开发区政府节能目标责任现场评价考核结果的通报，同时在市经信局网站对外公告。本项自评得2分。3、落实节能问责制度经考核，201X年度10个县（市、区）全部为“完成等级”（其中被评为“超额完成等级”的有3个）。本项自评得1分。4、节能工作领导机构和协调机制得到实际有效运作201X年，我市已成立市节能减排工作领导小组，由市长担任组长，领导小组办公室设在市经
13、信局，负责全市节能减排日常组织协调工作，其中节能工作由市经信局牵头负责，减排工作由市环保局牵头负责。201X年我局印发多分文件部署节能考核、节能宣传周活动等相关节能工作，同时召开领导小组专题协调动员会议，就创建国家循环经济示范城市研究部署相关工作。本项自评得1分。该部分内容自评得5分。（二）结构调整情况1、六大高耗能行业产值（现价）占地区工业总产值比重下降201X年XX市六大高耗能行业总产值为615.96亿元，占地区规模以上工业总产值比重达27.4%，同比下降了7个百分点。本项自评得2分。2、实施固定资产投资项目节能评估和审查制度201X年，我市已制定XX市固定资产投资项目节能评估和审查实施细
14、则（以下简称实施细则），从201X年10月开始对固定资产申请立项项目进行节能评估审查。实施细则原则规定：一是对实行审批或核准制的固定资产投资项目，要求同时报送节能评估文件提请审查或节能登记表登记备案。对固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。二是年综合能源消费量、或年电力消费量、或年石油消费量、或年天然气消费量达到一定额度的固定资产投资项目，要求单独编制节能评估报告表，未达到规定额度的项目也要求申报单位填写节能登记表。三是委托有关机构进行项目评审，形成评审意见，作为节能评估审查的重要依据，并对审查各个环节时限作了分解，整体审查流程最短仅5个工作日，最长不得超过15个
15、工作日。未进行节能审查或未通过节能审查的项目，不予审批、核准或备案。201X年，我市严格按照实施细则的规定，对我局核准、审批的全部项目进行了节能评估审查，对我局备案的全部项目的节能登记表进行备案，严格落实国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（201X年第6号令）。在实施过程中，我市将节能评估审查与固定资产投资项目的审批、核准、备案工作有机结合，绝不设立新的审批环节及收费项目，在办理过程中所涉费用由各相关部门内部财政经费中予以解决，不向企业收取任何费用。同时，注重开展能评项目后期监督管理，对项目审批管理、实施内容、功能技术、资金管理效率、经济效益、公共效益等方面进行综合评价，重点是对
16、项目决策预期节能效果和项目实施后的实际效果进行对比考核，帮助企业分析能耗变化原因，为企业争取项目节能减排技改空间。本项自评得2分。3、第三产业增加值（现价）占地区生产总值比重上升201X年XX市第三产业增加值（现价）为914.82亿元，占地区生产总值比重达40.5%，同比上升0.5个百分点。本项自评得2分。该部分内容自评得6分。（三）重点工程情况组织实施重点节能工程（1） 我市201X年无重点节能工程专项审计项目。但在我市201X年度重点节能工程专项审计和监督检查中出现问题的XX市中冠实业有限公司节能项目积极落实整改，配合国家、省财政部门的工作要求，全力追缴已拨项目资金。目前，我市已追减XX区
17、财政专项补助资金139万元，将该笔资金列201X年“2111001能源节约利用”一般预算支出科目。现时XX区经信主管部门积极深入企业了解情况，并向省经信委报送了关于对XX市中冠实业有限公司项目实施整改情况的汇报（湛坡经信4号）。本项自评不扣分。（2）电机能效提升工作情况。我市根据省关于组织实施电机能效提升计划的通知（粤经信节能函1857号）文件精神，在全市范围内大力开展电机能效提升工作宣贯、培训、指导会议十余场，累计参会人员超过400人次，为我市开展电机能效提升工作奠定了坚实的基础。根据省出台的实施方案，已制定了XX市电机能效提升及注塑机节能改造工作实施方案，将省下达我市至201X年止淘汰17
18、万千瓦的低效电机容量目标分解下达至各县（市、区），要求狠抓落实。委托市节能监察中心开展现场核查工作。经核查，截止201X年年底，我市已完成安装新电机总功率为5.4万千瓦，完成省下达我市17万千瓦的31.8% 。电机节能改造项目（含电机更新项目）占任务完成量的100%。我市也按照省实施方案的工作要求，在网上公开遴选淘汰低效电机回收拆解定点单位，经合法程序最终确定湛江天恒有色金属有限公司、浙江金龙电机有限公司和XX市鑫垦机电设备有限公司为资质单位，承接我市低效淘汰电机回收拆解工作，并要求其制订拆解回收工作方案，完善相关回收凭证和原始台账，确保拆解回收工作合法依规。本项自评得4分。（3）开展国家节能
19、减排和循环经济方面示范城市创建工作情况今年以来，我局根据广东省经济和信息化委转发国家发展改革委关于组织开展循环经济示范城市创建工作的通知（粤经信节能201X2598号）的总体要求和市政府工作会议纪要（191号）王中丙市长关于“加快申报国家循环经济示范城市”的指示精神，牵头启动我市申报国家循环经济示范城市各项前期准备工作。我局高度重视此项工作，黄寒局长亲自主持召开专题工作会议，传达省、市领导关于申报工作的指示精神，组织研究申报工作方案，部署各项申报工作。建立了XX市发展循环经济联席会议制度XX市人民政府办公室关于建立XX市发展循环经济联席会议制度的通知（粤府办函111号），并召开了第一次动员会议
20、，并印发XX市经济和信息化局关于创建国家循环经济示范城市相关工作的通知（粤经信节能1160号）具体开展实质性工作。目前XX市循环经济发展规划整理基本完成。XX市创建广东省循环经济试点（循环经济示范城市）实施方案初稿编撰完成，已报市政府审批。我市积极申报广东省循环经济试点（循环经济示范市（县）创建工作，于201X年12月列为201X年广东省循环经济试点城市，下一步将全力依托两大项目及下游配套项目，做好循环经济项目建设，积极申报国家循环经济示范城市。本项自评加1分。该部分内容自评得5分。（四）节能管理情况1、强化重点用能单位节能管理（1） 根据省经信委的统一部署，我市已组织开展全市201X年度万家
21、企业节能评价考核，并按时上报了考核结果及综合分析报告。我市“十二五”省万家企业共有49家，除去10家“关停并转”，其余39家企业均接受了考核；各县（市、区）按属地原则对其余国家万企、市监管企业开展年度考核工作，并分别签订节能目标责任书。39家省万企经综合评价均被评为“基本完成”等级以上，通过考核比例达100%。其中中海石油（中国）有限公司湛江分公司、中海石油湛江燃料油有限公司和湛江港（集团）股份有限公司3家企业被评为“超额完成”等级。按照时间要求上报了XX市经济和信息化局关于报送XX市201X年度省万家企业节能目标责任评价考核情况的报告（湛经信节能446号）。 本项自评得2分。（2）我市201
22、X年举办了2期培训班， 1期是全市电机能效提升工作会议暨专项培训会，该次培训会由各县（市、区）经信主管部门相关领导和142个重点用能单位代表参加了电机专项培训，培训会通过邀请省监察中心领导作电机能效提升计划专题解读，对我市电机能效提升工作起了积极的调动作用，引导电机使用企业充分利用国家和省的补贴政策，全面开展落后电机淘汰工作；举办了1期广东省宾馆和商场能耗限额（试行）培训班。合计227人次参加了该次培训班，出席培训班的人员主要有市经信局和各县（市、区）经信主管部门相关领导和商贸流通领域重点用能企业节能管理负责人。在其他专项节能领域还组织了2次专项建筑节能和绿色建筑培训、多次led推广应用讲座和
23、1次能源统计工作培训。我市8家省监管企业已全部参加能源利用状况填报培训，能源利用状况上报率达100%，且基本完成能源审计和编制节能规划。市经信局联同市节能监察中心也已出具我市监管国家万企年度能源利用状况分析报告并上报省。我市汇总上报了XX市经济和信息化局关于201X年XX市监管国家万家企业能源利用状况的报告（湛经信节能1270号）。本项自评得1.5分。（3）组织开展地市能源中心建设。我市能源管理中心建设由市节能中心承建，因其为财政全额拨款单位，专项资金由市级财政统筹管理，按项目各科目资金拨付。目前节能中心正组织、筹备相关工作，遴选相关服务公司，制定能源中心建设方案，201X年第二季度开展招标相
24、关工作。我市中海油能源中心已于201X年底建设完成，待我市能管中心建设完成，即可实现与市级能管中心平台的数据对接。本项自评得1.5分。（4）我市按要求组织开展能源管理体系建设工作，印发了广东省能源管理体系建设及认证试点名单（第一批）的通知（湛经信电18号）。另外，湛江港（集团）股份有限公司等6个单位（企业）成为广东省能源管理体系建设及认证试点单位。中海油湛江分公司、东兴石油、湛江电力有限公司、中粤能源有限公司等企业开展了能源管理体系建设认证和效果评价工作。本项自评得1分。（5） 在省的统一部署下，市经信局印发了关于组织重点行业企业开展201X年能效对标活动的通知（湛经信节能1070号），组织有
25、关企业开展能效对标活动并申报行业试点。我市大型重点用能企业高度重视能效对标活动，如中海油湛江分公司建立完善了一套科学合理的油气生产资源消耗定额和对标方案，开展以控制油气单耗对标活动，全公司油气生产单耗必须低于或等于0.0532吨标准煤,实际完成0.0453-0.050吨标准煤。国内石油石化同行业标准0.110吨标准煤。实现了企业近两年来生产单耗能够维持在较低水准，没有发生大的波动。我市制糖企业在行业内进行对标活动，并进行能耗评比排名通报。湛江电力有限公司根据集团公司关于全面深入开展对标工作的通知（粤电安生52号）文的精神和广东省粤电集团有限公司提升管理全面对标实施指南要求，推进全面对标工作的开
26、展和实施，提高公司管理水平和综合实力，加快迈进国际一流企业的步伐，制定了湛江电力有限公司全面对标实施方案。本项自评得1分。（6）动员全社会参与节能。根据省经济和信息化委等14部门关于全省节能宣传月和开展低碳日活动的统一部署，我市结合实际，制定并印发了201X年XX市节能宣传周活动方案，组织市直有关部门及各县（市、区）在6月9日至15日开展了以“携手节能低碳，共建绿色湛江”为主题的节能宣传周活动。一是根据省、市统一部署，全市公共机构6月10日 “低碳体验日”开展以“节能低碳新生活、公共机构做表率”为主题的能源紧缺体验和绿色低碳出行活动。二是依托市内高等教育机构以及中小学、幼儿园作为重点宣传领域，
27、采取师生喜闻乐见的形式，开展应对气候变化、实施节能低碳等价值理念和生活方式的宣传教育活动，增强师生和家长及普通市民的节能低碳意识。三是采取各种形式全方位开展宣传，我局组织湛江供电局，结合“六走进”活动要求，通过悬挂横额、张贴公共机构节能海报、印制宣传标语和资料、开展咨询服务、实物展示等多种形式，走进企业、社区、学校、商场、农村”做节能宣传，为客户讲解节约用电小知识，同时派发节电宣传小册子。本项自评得1分。该部分内容得8分。2、循环经济（1） 我市制定上报了XX市园区循环化改造推进计划及201X年拟开展园区循环化改造园区实施方案的报告（湛经信节能765号）及XX市经济和信息化局关于做好修改完善广
28、东省循环化改造试点园区实施方案及相关工作的通知指导开发区开展工作，有三个园区分别制定了深圳龙岗（吴川）产业转移工业园循环化改造实施方案、湛江粤西再生资源产业基地循环化改造实施方案和湛江经济技术开发区循环经济工业园循环经济实施方案。湛江经济技术开发区已列为省循环化改造试点园区。现正由广东省政府和中国工程院联合行文向国务院请求支持东海岛钢铁、石化发展循环经济。若此项申请获得批准，将获得国家全方位支持。为我市发展循环经济奠定良好的基础。本项自评得2分。（2）我市印发了XX市经济和信息化局关于印发XX市重点行业清洁生产推进方案的通知，积极推动我市企业进行清洁生产活动。201X年组织申报省清洁生产认定的企业5家，通过认定的省清洁生产企业有4家。本项自评得1.8分。该部分项目得3.8分。
