1、社区社会工作课程教学大纲 精品社区工作课程教学大纲（2004年制订，2006年修订）课程编号：080213英 文 名：Social work of Community课程类别：专业主干课前 置 课：社会工作概论、社会学、社会研究方法、个案社会工作、团体社会工作后 置 课：家庭社会工作、老年社会工作、社会问题研究、人类行为与社会环境学 分：3学分课 时：54课时（其中课程实习21课时）主讲教师：许爱花等选定教材：周沛.社区社会工作.北京：社会科学文献出版社，2002年.课程概述：社区工作是现代社会工作的重要领域和主要方法之一。本课程从纵横两个方面介绍社区社会工作的思想渊源、理论基础和价值体系，从
2、理论和实践两个层面介绍社区研究、社区建设、社区发展、社区服务的意义和基本原则。针对我国正全面推进社区自治和社区建设的新的历史条件，立足于中国本土性社区工作的历史和社区建设的现实进程，借鉴西方专业社区工作的理论和方法，对中国当代社区工作和社区建设的基本理论、原则、模式、内容、方法、过程和发展趋势作出回答。分析了社区工作的主体即社区工作者的角色、素质和构成。介绍社区照顾与社会保障这两个社区社会工作的工作重点与运作过程，对农村社区社会工作、城市社区社会工作的重要性、主要内容、工作原则和方法分别详尽分析。本大纲适用于本科社会工作专业。教学目的：通过社区社会工作课程的学习，了解社区，社区社会工作的理论界
3、定、社区社会工作的发展历程；掌握社区社会工作的目标和原则、社区社会工作的模式、社区工作的一般过程和专业方法，重点把握社区工作实施过程中的阶段与方法；明确社区组织、发展的功能和目标、社区服务的基本内容、我国社区服务面临的问题和发展模式，了解社区文化建设、环境建设和社区照顾、社区保障的意义。理解专业社区工作者应该具备的角色和素质。教学方法：本课程授课内容采用多媒体授课。社会工作是一门应用性的学科。它包括两个组成部分，一部分是专业理论和专业价值观，另一部分是实施专业过程的方法技能。作为实务性、操作性取向的专业，它不但去“想”，而且要把社会工作服务社会与人群、创造和谐与美好社会的理想付诸“行动”。因此
4、，它就不止于“纸上谈兵”，而是努力通过实干，达到人人共享社会福利、实现社会福利的理想目标。社区社会工作教学的一个重要环节就是提供机会，让学生进行专业实习，到政府的社会福利机构和社区开展实习，使学生亲身实践课堂上所学习的专业知识与理论原则。其形式是集中式实习，将社区社会工作的价值、知识与技巧整合、内化到工作者的工作行为中，转化为实际的服务。学生以不同程度获得一定的锻炼，达到实习目的即与目标人群工作相关知识、方法和技巧以及态度的获得。各章教学要点及教学要求：第一章 社区与社区工作课时分配：3课时教学要求：本章要求了解社区涵义、社区特征、社区分类、社区的基本功能。教学内容：第一节 社区与社区理论一、
5、社区的界定和构成要素二、社区特征与分类三、社区与社会工作社区是一个工作环境；社区是影响社会政策的基地。四、社区功能1. 经济生活功能2. 社会化功能3. 社会控制功能4. 社会参与功能5. 社会福利功能第二节 社区工作一、社区工作的内涵与界定二、社区工作的目标1. 社区工作目标的分类2. 社区工作的具体目标三、社区工作的对象与功能社区工作的对象：地域社区；功能社区。社区工作的功能：社区服务的功能；社会保障功能；社会控制与社会稳定功能；配置社区资源，促进人的发展功能。四、社区工作的特征政府的导向性与社区的自主性相结合；社区工作的专业性与群众参与的广泛性相结合；工作目标的综合性与工作内容的多样性相
6、结合；工作性质的福利性与工作方式的服务性相结合。思考题：1. 什么是社区？社区的基本要素有哪些？2. 什么是社区工作？社区工作的目标是什么？ 第二章 社区工作发展的历程课时分配：3课时教学要求：社会工作是一项高度专业化的活动，不仅需要社会工作者个人的经验和领悟，而且需要系统理论的指导。通过本章学习，了解西方社区工作的发展史，并对我国社区工作的发展历程有所了解。教学内容：第一节 社区工作的早期发展一、工业革命初期各种慈善活动对社区工作的推动英国伊丽莎白济贫法；德国汉堡制和爱尔伯福制；英、美的慈善组织会社；英、美的社区睦邻运动。二、近、现代工业社会的社会立法对社区工作的发展德国的社会安全制度；英国
7、的社会安全制度；美国社会保障制度。第二节 战后社区工作内容的多元化一、联合国倡导的社区发展运动社区发展运动的内涵、主要目的、基本原则二、美国的社区发展合作组织简称CDC有时也称“邻里发展组织”、“经济发展公司”。在政府支持下，将社会发展和经济发展计划结合起来，开办企业，创造就业机会，增加穷人收入。属于非营利组织。为穷人提供服务。特征分析。三、英国的社区照顾1. 社区照顾的提出2. 社区照顾的具体形式四、德国的“邻里之家”“邻里之家”是德国社区服务的一种表现形式，它分散于德国的各大城市。“邻里之家”实际上是一种自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构，但其服务活动得到了政府的资助与监督。五、其
8、他国家的社区矫正社区矫正的定义、社区矫正的方式方法。六、世界卫生组织提倡的社区康复第三节 中国的社区建设一、中国古代社会救济思想与实践1古代社会救济思想2中国传统的社会救助结构和力量3中国古代的社会救助制度二、20世纪上半叶乡村社区建设运动1.晏阳初的定县平民教育运动2.梁漱溟的乡村建设理论与实践三、20世纪50年代后我国社区社会工作以及当前开展社区社会工作的客观必然性四、20世纪80年代的社区服务五、20世纪90年代以来社区建设的历程思考题：1. 工业国家社会安全制度建立的意义是什么？2. 结合实际谈谈我国当前开展社区社会工作的意义。第三章 社区工作的价值观和基本原则课时分配：3课时教学要求
9、：本章要求学生了解社区社会工作的理论基础，掌握社区社会工作的哲学基础和价值体系，理解社区社会工作中的人道主义和社会公平。教学内容：第一节 社区工作的价值观一、社会工作的基本价值1. 人的价值与尊严2. 社会正义3助人自助二、社区工作的专业价值1. 以集体取向的人的价值和尊严2. 以制度取向的社会正义3. 以民主取向的社会参与4. 以互助取向的助人服务5. 以社会行动取向的工作策略第二节 社区工作的基本原则一、基本原则概述二、基本工作原则1. 以社区发展为主要目标2. 根据实际条件制订工作计划3. 强调居民参与4. 尊重社区自决5. 开展广泛合作思考题：1. 谈谈你对社区社会工作价值体系的理解。
10、2. 结合实际，分析社区工作的原则。第四章 地区发展模式课时分配：3课时教学要求：本章要求学生了解地区发展模式的含义，地区发展的任务、策略，掌握地区发展模式下工作者的角色和方法。教学内容：第一节 地区发展模式概述一、地区发展模式的概念杰克罗斯曼的定义；联合国的定义；联合国的定义；我国地区扶贫的概念二、地区发展工作模式的基本假设1. 关于个人的假设2. 关于社会构成的假设3. 关于行动动机的假设4. 关于发展和变迁的假设三、地区发展模式的目标1任务目标2过程目标第二节 地区发展的任务和策略一、地区发展的任务二、地区发展模式的策略1基本的策略方针2具体的策略措施第三节 地区发展模式下工作者的角色和
11、方法一、社会工作者在地区发展模式下的工作角色启发催化者；支持鼓励者；协调联络者；资源中介。二、社会工作者所用到的工作方法1进入社区阶段的方法2社区研究调查的方法3建立和发展居民组织的方法4社区项目管理的方法第四节 地区发展模式的讨论和启示一、地区发展模式的讨论二、地区发展模式对我国农村扶贫和城市社区建设的启示思考题：1. 什么是地区发展模式？地区发展模式的策略有哪些？2. 地区发展模式下社会工作者的工作角色是什么？3. 结合实际分析地区发展模式下社区工作的方法。第五章 社会策划模式课时分配：3课时教学要求：本章要求学生了解社会策划模式的任务、策略，掌握社会策划模式的基本步骤和方法。教学内容：第
12、一节 社会策划模式概述一、社会策划的含义社区状况、社会策划定义、介入目标二、社会策划的理论取向1. 变革传统2. 政策分析传统3. 社会学习传统4. 社会动员传统三、社会策划模式的基本假设1对问题成因的分析：缺乏技术和规划2. 基本假设：理性第二节 社会策划的功能、特征一、社会策划的功能二、社会策划的特征1理性化2自上而下的改变3控制及指导将来三、社会策划的内容四、社会策划的案主五、社会策划中工作者的角色1技术专家2方案实施者第三节 社会策划的基本原则和过程方法一、社会策划的基本原则1客观性原则2效益性原则3权变性原则4可行性原则二、社会策划的过程1认清自己2认清社区3制定社区工作计划三、社会
13、策划模式下的工作策略1收集社区问题的有关资料2分析可行的解决问题的方法3决定解决问题的优先次序4形成方案，并加以实施第四节 影响社会策划的主要因素一、社区经济状况二、社区政治文化三、政府体制思考题：1. 什么是社会策划？分析社会策划的特征。2. 联系实际分析社会策划模式的基本步骤。3. 浅析社会策划模式的下的工作方法。4. 社区工作者在社会策划中充当什么样的角色?第六章 社会行动课时分配：3课时教学要求：本章要求学生了解社会行动的涵义、目的、工作策略，掌握社会行动中工作者角色与工作方法。教学内容：第一节 社会行动的涵义一、社会行动的概念1. 社区状况2. 社会行动的定义二、社会行动的道德基础三
14、、社会行动的现实基础1社会上存在着被压迫的少数群体2个人自由及人权受到保障3拥有自由的新闻媒介4群众缺乏政治参与渠道5社会和政府的宽容四、社会行动的本质社会行动的本质、社会行动不同于社会运动、社会行动是一个自下而上的参与过程五、社会行动的基本假设1当权者对贫困群体的了解及关注不够；2彼此缺乏交流沟通，无法反映各自的需要。3可能存在不公平的资源分配及决策权分配不均。六、新社会行动的特点1新社会行动不但是一种策略，更是一种过程。2行动的群众是行动的主体。3群众可以由支持者、参加者随时转变为决策者甚至领袖的角色。4新社会行动不重视和依赖新闻媒介的支持，只重视群众用自己的赤膊上阵及智慧韬略直接向当权者
15、施压及抗争。5新社会行动介入的事件通常极具有争议性。第二节 社会行动的策略和原则一、社会行动的策略1对话性行动 2抗议性行动 3对抗性行动 4暴力性行动二、运用社会行动策略时必须考虑的因素1群众的资源2群众的投入程度3社会氛围4事件的性质三、社会行动的原则1循序渐进，先礼后兵。2赢得让步为至上目标。3以和平手段换来公众的支持。4环环相扣，步步相连。第三节 社会行动的介入目标.功能.方法和步骤一、社会行动的介入目标任务目标、过程目标二、社会行动的功能1帮助解决具体问题2提升居民的自我意识和能力3推动社会全面进步三、社会行动中工作者的角色倡导者、行动者的角色四、社会行动的介入方法1从群众最关切、最
16、急迫的具体问题切入。2集体行动。3较多采用对抗性、非制度化的方法。4争取第三者的支持。五、社会行动的步骤1酝酿期。2宣传组织期。3行动期。4总结期。六、策划社会行动的考虑因素思考题：1. 什么是社会行动策略？新社会行动有哪些特点？2. 社会行动介入的方法有哪些？3. 策划社会行动时应考虑什么因素？4. 结合实际分析社会行动的介入步骤。第七章 社区照顾课时分配：3课时教学要求：本章要求学生了解社区照顾的涵义、目标、功能、模式选择和专业过程，掌握社区保障的主要内容、特征与功能。教学内容：第一节 社区照顾的历史背静一、正常化：对院舍化的反思1院舍照顾的弊端：院舍化、官僚化2对“正常化”的强调二、社区
17、照顾兴起的政策背景1福利国家的困境2. 服务资源与权力的下放三、新保守主义思潮的影响1新保守主义概述2新保守主义的社会问题思想四、社会对社区照顾的现实需要1养老需求的增长2居民需求更加全面、更加周到的社会服务第二节 社区照顾的基本内容一、社区照顾的理论1. 社区状况2. 社区照顾的定义3. 社区照顾的基本假设4. 社区照顾的分类二、社区照顾的目标1社区照顾的终极目标2社区照顾的过程目标3社区照顾的具体目标三、社区照顾的实践类型1英国的社区照顾模式2我国香港地区社区为本的“家居照顾”和“康复计划”3中国内地的社区照顾四、社区照顾实施中社会工作者角色、工作技巧与工作策略1微观技巧2宏观技巧思考题：
18、1结合院舍照顾的弊端，谈谈如何理解正常化这一概念。2如何理解社区照顾的基本概念、分类和工作目标？3与院舍照顾相比，社区照顾有哪些优势？4如何通过构建社会支持网络来推动社区照顾的发展？5社会工作者应如何开展社区照顾？第八章 社区工作者课时分配：3课时教学要求：本章要求学生了解社区工作者的界定及角色，明确社区工作者的伦理道德素质、知识素质和能力素质。教学内容：第一节 社区工作者的涵义及使命一、社区工作者的涵义1社区工作者是专业社会工作者2社区工作者是职业社会工作者二、社区工作者的使命1. 寻求社会公正2. 促进意识提升3. 推动集体参与第二节 社区工作者的素质一、社区工作者的伦理道德素质1. 奉献
19、精神2. 忍辱负重3. 敬业负责二、社区工作者的知识素质1. 有关社会的知识2. 有关政治制度和政治行为的知识3. 有关经济学和管理学的知识三、社区工作者的能力素质1. 社会交往能力2. 组织能力3. 行政和管理能力第三节 社区工作者的角色一、专业社会工作者的角色发展1. 助人的角色2. 教导的角色3. 多元的介入角色二、社区工作者的角色.使能者；中介者；服务计划者/提供者；教育者；倡导者；.社会活动家三、影响社区工作者角色扮演的因素1. 社区工作者的目标和价值2. 社区工作的介入模式3. 工作阶段4. 赞助人的影响思考题：1. 什么是社区工作者？2. 社区工作者在工作中扮演什么角色？3. 社
20、区工作者应具有哪些素质？第九章 社区工作的过程课时分配：3课时教学要求：通过本章内容的学习，了解社区工作的过程。教学内容：第一节 社区分析介入社区的起点一、社区分析内容之一：社区基本情况分析社区历史；社区的自然环境与设施；社区居民；社区内正式结构和组织；社区权力和领导二、社区分析内容之二：社区问题/需要分析社区问题的分析；社区需求的分析；社区资源分析第二节 社区问题解决的过程模式一、社区问题解决的过程二、社区问题解决过程考虑的因素三、社区问题解决各阶段的行动方针四、社区问题解决各阶段介入策略和工作技巧五、社区问题解决各阶段的工作细则准备阶段；启动阶段；巩固阶段；评估阶段；第三节 网络化社区支持
21、模式一、什么是社会支持网络社会支持的内容；社会支持网络二、网络化介入工作的一般程序三、不同的网络介入策略-Froland的五种网络策略1. 基本概念2. 社会支援网络的主要策略四、网络化社会支持模式中社会工作者的角色激励者；组织者；倡导者五、网络化社会支持模式的特点1. 以地域社区为基础，但借助个人网络跨越了社区的地域界限。2. 网络与组织相比，无明确的边界，结构性也不强，这赋予它较大的弹性。3. 在网络化模式中，社工所进行的个人接触强调了彼此有联系，并以当事人为中心，关系为焦点，随时利用。思考题：1. 社区工作者如何分析社区基本情况？2. 怎样建立社区支援网络？3. 分析社区问题解决各阶段的
22、行动方针。第十章 我国当代的主要社区组织课时分配：3课时教学要求：通过本章内容的学习，了解我国当代的主要社区组织街道办事处、居民委员会、业主委员会、物业管理公司在社区管理中的作用及其相互关系。教学内容：第一节 街道办事处一、街道办事处的历史沿革1街道办事处的演变2街道办事处的变化二、街道办事处的性质与特点三、街道办事处的建设第二节 居民委员会一、居民委员会的历史沿革二、居民委员会的性质和特征三、居民委员会的地位和作用四、居民委员会的任务五、居民委员会的机构设置六、居民委员会的建设第三节 街道办事处与居民委员会的关系一、街道办事处与居民委员会的应有关系1. 应是指导与被指导的关系2. 街道办事处
23、与居民委员会之间关系的体现二、街道办事处与居民委员会的实际关系1. 理论与现实的错位2. 街道办事处与居民委员会的应有关系第四节 物业管理公司与业主委员会一、物业管理公司二、业主委员会三、物业管理公司与业主委员会的关系四、物业管理公司与居民委员会的关系第五节 社区自治组织及其自治一、居民委员会自治性的体现1. 财产自治2. 选举自治3. 组织与管理自治4. 教育自治5. 服务自治二、当前居民委员会自治发展中的问题与建议1. 居民委员会选举与人员组成上的自治问题2. 居民委员会与街道职责不清影响了其自治性的实现3. 居民委员会财务自治中的问题及建议思考题：1. 街道办事处和居民委员会的关系应该是
24、怎样的？为什么二者的关系会出现错位？2. 业主委员会是什么性质的组织？3. 物业管理公司和业主委员会的关系应该是怎样的？社 区 实 习课时分配：21课时教学要求：社会工作作为一门实践性很强的学科，是实务性、操作性取向的专业，除了注重学生对专业概念与理论的理解与掌握，更重要的是要培养学生运用专业知识和技巧直接为社会提供服务，体验社会工作者的角色，反思社会工作价值和伦理态度，促进专业意识的形成，提高专业能力。而这种能力的培养要依赖于经验的传递与在直接服务案主的过程中，获得工作经验和技巧。社会工作专业教育与训练中一个重要环节就是提供机会，使学生亲身实践课堂上所学习的专业知识与理论原则。本课程让学生到
25、社区进行课程集中实习，了解街道办事处、社区居民委员会的工作，做实习社区居民委员会的主任助理。在机构督导老师的指导下，将个案工作、团体工作的专业工作方法应用于社区实践中，进行社会工作的直接服务，尝试扮演社会工作实务者的角色。配合街道办、社区居委会干部做相关社区工作。根据实习内容撰写实习报告（课题组撰写专题报告）。实习内容：一、 建立专业关系。二、 分析实习社区基本情况。三、方案的设计与实施1.街道社区需求的调查，提出有关建议和若干工作方案。2.社区贫困家庭青少年问题及其解决方案；3.社区独居老人问题及其解决方案；4.社区残疾人问题及其解决的方案；5.社区下岗职工问题及其解决方案；6.社区志愿者的
26、培训方案。思考题：撰写一篇5000字左右的实习报告。附录：参考书目：1.王思斌.社会工作概论M.北京：高等教育出版社，1999.2.王思斌.社会工作导论M.北京：高等教育出版社，2004.3.徐永祥.社区发展论M.上海：华东理工大学出版社，2000.4.王刚义.社会工作学M.长春：吉林大学出版社，1990.5.王刚义等.中国社区服务研究M.长春：吉林大学出版社，1990.6.罗萍，向德平.社区导论M.武汉：武汉大学出版社，1995.7.孙光德，董克用.社会保障概论M.北京：中国人民大学出版社，2000.8.王东进.中国社会保障制度的改革与发展M.北京：法律出版社，2001.9.郑秉文，和春雷.
27、社会保障分析导论M.北京：法律出版社，2001.10.刘燕生.社会保障制度的起源、发展和道路选择M.北京：法律出版社，2001.11.徐震，林万亿.当代社会工作M.台湾：五南图书出版有限公司，1999.12.甘炳光，梁祖彬等.社区工作理论与实践M.香港：香港中文大学出版社，1998.13.苏景辉.社区工作：理论与实践M.台湾：台湾巨流图书公司，1997.14.黄威廉等.香港社会工作的挑战M.香港：香港集贤社，1985.15.林万亿.福利国家历史比较的分析M.台湾：台湾巨流图书公司，1994.16.（英）克莉丝维登著，白晓红译，1993：女性主义实践与后结构主义理论. 执笔人： 2006年5月审定人： 2006年5月院（系、部）负责人： 2006年5月
