1、化工企业安全知识石油化工企业的安全知识一、增强中小化工企业安全基础管理的重要性、 指导思想和工作目标（一）充分认识增强中小化工企业安全基础管理的重要性和紧急性最近几年来，经过贯彻落实安全生产法、危险化学品安全管理条例和国务院关于进一步增强安全生产工作的决定等相关法律法例，实行危险化学品安全生产允许制度，深入安全生产专项整顿活动，化工企业安全生产状况体现整体安稳，趋势好转的态势。但是，因为我国化工行业特别是中小化工企业安全生产基础单薄，企业安全管理机构和制度不健全，工艺技术落后、设备陈腐简陋、自动化控制水平低，从业人员安全意识淡漠、业务素质低、操作技术差，预防和对付突发事件能力不足，生产装置安全
2、隐患许多等问题广泛存在，别的一些建设项目（新建、改建、扩建项目）安全设备“三同时”制度不落实，以致安全生产事故总量偏大，较大以上事故时有发生，中小化工企业安全生产形势严重。二、落实企业安全生产主体责任，成立和完美安全生产管理系统(一)成立健全安全生产管理系统系统成立健全企业安全生产责任制。要全面落实安全生产主体责任，保证企业具备法律、行政法例和国家标准或许行业标准规定的安全生产条件；成立和完美安全生产责任系统，健全安全生产管理机构，明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责；成立安全生产长效系统，保证企业生产经营活动满足安全生产的各项要求。企业主要负责人是安全生产第一责任人。要仔细推行
3、国家法律法例规定的职责，把安全生产作为企业管理的首要任务，对安全生产工作负总责。要仔细全面落实国家的相关法律、法例和标准、规定，组织拟定合适企业特色的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，全面增强企业安全生产管理、安全技术管理和安全教育培训工作，保证安全生产投入的有效实行，及时除掉生产安全事故隐患，保证生产安全。成立健全安全生产管理网络，配足安全管理人员。专职安全管理人员应许多于企业员工总数的2%，（不足50人的企业最少装备1人）。安全管理人员应具备化工或安全相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作3年以上经历，获得安全管理资格证书。成立安全生产责任核查制度。要明确核查内容、程序、频
4、次、方法、标准、赏罚治法，逐级签署安全生产目标责任书，对落实安全生产责任制和推行安全职责的状况进行严格的核查，奖罚分明，客观公正。成立健全健全生产议事制度。企业主要负责人每季度最少招集一次安全生产专题会议，研究和解决安全生产重要问题；企业分管负责人每个月最少主持一次、由各部门和生产（包含辅助生产）装置负责人参加的安全生产例会，解析安全生产形势，协调、检查、部署、总结安全生产工作；企业要宽泛展开车间、工段、班组安全活动，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。（二）增强安全生产教育培训增强安全生产教育培训。完美安全教育培训制度，拟定安全培训计划，成立培训档案，分类型、分层次展开法律法例、安全
5、管理规章制度、安全技术、操作规程、事故事例、应急管理、职业危害与防范和遵章守纪等教育培训活动。每年最少进行一次全员安全培训核查，核查成绩应记入员工安全教育培训档案。企业主要负责人、安全管理人员一定具备相应的安全生产知识和管理能力，严格依照法律法例的要求参加培训，获得安全管理资格证书；对生产技术人员和生产岗位操作人员进行的安全培训，每年不得少于48学时，其余管理人员和生产辅助岗位人员的安全培训每年不得少于24学时。新入厂人员（包含暂时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工、实习培训人员、调入人员等）一定进行厂（企业）、车间、班组三级入厂安全教育，入厂安全教育不得少于72学时，经核查合格后方可进入工作
6、岗位。企业内岗位调动及离开生产岗位6个月以上的员工，一定进行二级或三级安全教育和岗位培训，经核查合格后，方可上岗作业。特种作业人员一定依照特种作业人员安全技术培训核查管理方法（国家经贸委令第199913号）的规定进行安全技术培训，经核查合格，获得特种作业证后，方可从事特种作业；进入企业观光学习、咨询服务等人员要进行安全注意事项教育，并指派专人带队。企业职能部门人员参加车间劳动前要经过相应的安全教育。新工艺、新设备、新资料、新产品投产前，要按新的操作规程，对岗位操作人员和相关人员进行特地教育培训， 考试合格者方可进行上岗作业； 新建企业要在装置建成试车前3个月，完成所有管理人员和操作人员的聘任、
7、招工工作，进行会合安全培训。企业进行检维修、开泊车等作业时，安全管理部门要督促指导相关单位对作业方案进行交底，进行作业危害识辩识，落实各项安全防范措施，安排专人现场监护，保证作业安全。（三）增强劳动用工管理企业聘任员工，一定按规定到当地劳动保障部门办理录取和存案手续，依法与员工签署劳动合同。劳动合同中一定载明保障安全、防范职业危害的事项，不得以任何形式与员工订立免去或减少其对员工因生产安全事故伤亡而依法应肩负责任的协议。企业招聘操作人员要对学历提出要求，复杂化工装置的操作人员一般要拥有高中（或相当于高中）学历。依法为所有员工缴纳工伤保险费，并为危险岗位的人员缴纳个人不测损害保险，要向遇到生产安
8、全事故损害的员工或其家属支付补偿金。一定为员工供给吻合国家劳动安全卫生规定的工作条件，对接触职业危害要素作业的员工要依照职业卫生规范进行岗前、岗中和离岗职业性健康检查，为员工装备吻合国家标准或许行业标准的劳动防范用品，并教育督查员工正确佩带和使用。（四）按规定提取和使用安全生产花费企业应该保证用于安全生产的资本投入。 在编制年度估量时，优先保证安全费用的年度估量，按规定和实质需要列支事故隐患治理和安全技措项目经费； 依照财政部高危行业企业安全生产花费财务管理暂行方法（财企2006478号）的规定，足额提取安全花费，专项用于安全生产。企业决策机构、主要负责人或许个人经营的投资人对因安全投入不足而
9、以致的结果负法律责任。企业主要负责人要保证安全投入的有效实行，完美安全投入保障制度，成立安全花费台账。安全管理部门或专职安全管理人员会同财务部门负责安全资本的提取和使用督查。（五）增强建设项目安全管理新建、改建项目一定采纳安全、靠谱的工艺技术。国内初次使用的工艺技术，要组织专家对项目的安全靠谱性进行论证。建设项目一定吻合当地的家产政策或家产规划，经过所在地政府相关部门的允许和赞同。涉及危险、有害要素的建设项目，要依照危险化学品建设项目安全允许实行方法（国家安全生产督查管理总局令第8号）的规定进行安全议论，全面、正确地解析、辨别危险和有害程度，主要技术、工艺、设备、自控系统要进行充分的安全靠谱性
10、论证。建设项目的安全设备要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。建设项目一定由具备相应资质的单位负责设计、 施工。设计单位和设计人员要严格恪守设计规范和标准 ,将安全技术与设备归入初步设计，生产装置的自控水平要可以满足工艺安全的要求。 施工单位要严格按设计图纸施工， 保证质量。不得撤减安全设备项目，安全管理部门或安全管理人员要参加施工督查， 及时纠正施工中存在的问题。完工查收一定有安全管理部门或安全管理人员的参加。 当发生重要工艺、设备设备更改时，应严格推行更改手续。建设项目建成试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”（三查：查设计漏项、查工程质量、
11、查工程隐患，四定：定任务、定人员、准时间、定措施整顿），邀请有经验的工程技术人员对项目试车和投料过程进行指导。试车和投料过程要严格依照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行。操作人员要参加新装置的“三查四定”工作，全过程参加装置试车，并经核查合格后，方可参加化工投料试生产操作。租借厂房、场所和设备设备从事生产活动的，应该吻合原规划设计的使用性质、安全生产条件和火灾危险类型。承租作为生产活动场所的装修和设备安装，不得损坏建（构）筑物结构，未经相关部门审察赞同，不得私自改变租借厂房、场所的生产使用性质，不得私自改变特种设备结构、用途。（六）增强危险化学品管
12、理生产、经营、储蓄、运输、使用和办理荒弃危险化学品一定严格履行危险化学品安全管理条例，成立健全危险化学品安全管理规章制度，保证危险化学品的安全。对产品、原料和中间产品所涉及的危险化学品，应成立危险化学品档案。销售或采买危险化学品要有安全技术说明书和安全标签。危险化学品生产企业应成立24小时应急咨询服务电话，并有专业人员值班，没有条件成立应急咨询服务电话的，应拜托危险化学品专业应急咨询机构办理本企业产品的应急咨询服务。（七）增强重要危险源管理企业应成立重要危险源管理制度，依照重要危险源辨别（GB18218）的规定，确立重要危险源。在进行系统的危险性解析基础上编制重要危险源应急营救方案，每年向企业
13、所在地安全看管部门报告重要危险源的状况。要成立重要危险源按期巡检制度，除了操作人员一定的巡回检查外，企业各级负责人、专业部门要按期检查，此中车间负责人每日最少检查一次，班组负责人要每班进行检查。重要危险源要设置显然的安全标记和危害见告牌，保持安全通道畅达。要依照相关规定装备足够的消防、气防设备和器械，成立稳固靠谱的消防供水系统，装备压力、温度、液位、可燃或有毒气体检测报警等监测监控设备，并装备必定数目的便携式可燃或有毒气体监测仪。（八）增强安全检查和隐患治理工作成立和完美安全检查制度，按期展开综合检查、专业性检查、季节性检查、节日前检查、平常检查和不按期检查，查找不安全要素和事故隐患，提出治理
14、和控制措施。综合检查内容主要包含：安全管理制度，工艺、设备、公用工程状况，遵章守纪状况，要点危险部位状况、危险品库房管理等。季节性安全检查主要包含防火、防爆，防雨、防洪、防台风，防雷电、静电，防暑、防冻、防凝检查等。专业性检查主要包含工艺操作、锅炉及压力容器、危险物件、电气仪表系统、机械设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置检查等。增强隐患治理工作，对查出的事故隐患，要及时拟定治理措施，明确责任人、落实资本、限制完成时间，对隐患治理的成效要逐项进行考据。企业无力解决的重要事故隐患，在采纳防范措施的同时，及时向当地政府安监部门报告。对暂无条件治理的重要事故隐患，企业要采纳包含停产在内的安全监控措施和
15、应急措施，直至隐患除掉。（九）增强应急和事故管理企业应在危险有害要素辨别的基础上，分级拟定应急方案。要针对重要危险源和危险目标，拟定应急方案整体管理程序和专项灾祸事故应急管理程序。车间及岗位应急办理措施（程序），应针对岗位生产、设备及其次生灾祸事故的特色，拟定详尽的生产办理、灾祸扑救、报警报告程序。企业应分级、按期组织应急方案的现场演练，并做好记录、核查和议论工作，及时增补和完美应急营救方案。企业应依照顾急营救方案的要求，做好应急物质、救灾设备和技术资料准备及平常管理保护，保证应急工作的需要。企业重要应急方案应注意与当地政府相关应急方案相连接。企业发惹祸故后，事故现场相关人员要依照岗位应急措施
16、马上办理应并按程序报告。企业负责人应该迅速启动相应的事故应急方案，采纳有效措施，组织急救，减少人员伤亡和财富损失，防范事故扩大。同时按相关规定和程序向当地相关部门报告。增强事故管理，汲取事故教训。发惹祸故后，依照“四不放过”（事故原由未查明不放过、责任人未办理不放过、整顿措施未落实不放过、相关人员未遇到教育不放过）的原则，进行事故检查办理。企业要成立事故台账，事故台账最少应包含以下内容：事故类型、发生时间、经过、伤亡人数、财富损失、营救过程、事故原由、事故教训和防范措施。按期进行事故解析，解析、总结事故发生的规律，有针对性的采纳防范措施，减少或防范事故发生。增强未遂事件管理，成立未遂事件报告和
17、奖励制度。对上报的未遂事件，要及时组织解析，查找未遂事件的直接原由和间接原由，找出安全管理上的不足，提出针对性的防范措施。对未遂事件，要贯穿交融，使员工从中汲取教训，认识预防措施，防止同类事件的重复发生。对未遂事件的报告人、当事人，要依据其办理未遂事件的作用和价值予以奖励。三、增强生产过程安全管理，提高安全保障水平（一）增强生产工艺安全管理依据生产工艺特色和物料危险性，编制工艺技术规程，内容包含：生产工艺原理（流程表达、流程图），岗位职责，设备一览表，工艺指标，装置开、泊车方案，正常生产控制、异样状态、事故状态办理方法，介质理化性质、作业场所中毒预防知识、洁净生产要求等。依据工艺技术规程和安全
18、管理制度，组织专业技术人员和有丰富经验的操作人员编制岗位操作法和安全技术规程。岗位操作法和安全技术规程最少每年评估一次，发现问题要及时订正。引进新工艺或改变工艺条件时，要重新订正并按程序逐级审察赞同，及时印发到岗位，并组织员工学习、掌握。禁止私自改变工艺操作规程和工艺指标，不得对正常运转的设备进行试验性操作。要综合评估工艺指标的安全性。凡涉及人身安全、可能以致重要事故发生的工艺指标，应列为重要工艺指标，进行危险性解析评估，拟定必需的对付措施，进行要点监控和管理。工艺指标控制范围分为正常操作地区、异样地区、危险地区，要联合岗位操作实质，从指标失控几率高低、危险性大小等方面进行综合解析，找出工艺安
19、全管理的要点或单薄环节，拟定相应的整顿措施加以治理。在实质操作中，如发现工艺指标进入异样地区，应马上采纳措施加以调整，将工艺指标控制在正常范围之内。增强危险工艺安全管理。凡是涉及高温、高压及氧化、还原、硝化、磺化、氯化、氟化、重氮化、聚合、裂解等危险工艺，反应系统要实现自动控制，并设置自动紧急泊车系统。拟定工艺事故应急办理方案（程序），增强岗位练兵，提高操作人员解析、办理异样工况的能力。（二）增强生产设备设备安全管理企业要成立健全设备安全管理制度，增强主要机组、机泵设备、特种设备、电气设备、仪表及自动控制设备、安全联锁装置和运输工具的安全管理，保持设备处于完满状态。特种设备的生产、注册登记、使
20、用、检验检测和报废更新等应严格恪守特种设备安全督查条例等相关规定。要按期检查生产设备设备，除掉隐患和缺点。在可能引生气灾爆炸的部位，一定按规定设置检测仪器、声光报警仪和联锁等安全设备，安全附件和联锁不得任意拆卸和排除，报警信号不得任意切断。在有可燃或有毒气体（蒸气）的作业场所，应设置可燃或有毒气体检测报警仪。对所有自动控制系统，应同时设置手动控制功能。要增强公用工程的管理，保证公用工程安全、稳固和连续运转。供电、供热、供水、供气及污水办理等设备一定吻合国家标准，要拟定并落实公用工程管理和维修计划，按期对公用工程设备进行保护、检查，及时维修更新，保证稳固运转。使用外面公用工程的企业应增强与外面公
21、用工程管理单位的联系。（三）增强装置（设备）保护检修安全管理要增强装置（设备）保护检修安全管理，严格依照保护检修规程的要求，拟定保护检修安全管理措施。在保护检修作业现场，要隔断出安全作业区，设置围栏、警戒线、盖板、安全警示标记、夜间信号灯和交通指示标记。施工隔断区内凡与生产相关的工艺设备、阀门、管线等，均应有显然的禁止动用的警示标记。凡与保护检修等施工项目相关的工艺管线、下水井系统等，应采纳有效的隔断措施，通往下水系统的沟、井、漏斗等一定严实封堵。隔断有毒有害及可燃介质的工艺管线一定增添盲板。在昏暗场所和夜间施工，应有足够的照明。在不断产状态下进行保护检修作业，要研究提出的确可行的安全措施，并
22、编制作业指导书（作业方案）和应急办理方案。施工机具、资料不得拥塞消防通道和影响生产操作及巡回检查。施工工程中，禁止触动正在生产的管道、阀门、电缆和设备等，遇有紧急排放、泄漏、事故办理等异样状况，应马上停止全部保护检修作业。增强装置（设备）保护检修组织管理。企业要对外来保护检修单位要进行安全资质审察，禁止无安全资质的保护检修单位进入企业施工作业。企业应按合同法的规定，与保护检修单位签署合同书，合同书中应设置安全条款，也可独自签署安全管理协议。生产单位和保护检修单位在共同确认达到安全施工条件后，要推行严格的保护检修交接手续，进行施工方案和安全措施交底。凡两个以上单位联合作业时，一定明确专人或部门对
23、作业进行一致指挥。（四）增强施工作业环节管理企业对付动火、进入受限空间、高处作业、起重作业、暂时用电作业、盲板加拆作业、设备仪表维修作业等拥有高度事故风险的施工作业环节，要拟定相应的作业安全管理规定，成立和实行严格的安全作业允许制度。企业应增强对施工作业对象、作业环境和作业过程的安全看管微风险控制，拟定相应的安全防范措施，按规定程序进行作业允许证的会签审批。进行作业前，对项目内容和安全措施要进一步予以确认，施工过程中要及时纠正和办理作业过程的违章行为、事故隐患、异样状况和事故，仔细组织施工扫尾前的安全检查确认和问题办理。增强对用火作业的安全管理。凡在安全用火管理范围内进行用火作业，一定对作业对
24、象和环境进行危害解析和可燃气体检测解析，一定按程序办理和签发用火作业允许证，一定现场检查和确认安全措施的落真相况，一定安排吻合要求的监护人员进行全过程监护。增强进入受限空间作业的安全管理。进入受限空间作业一定按规定进行安全办理和可燃、有毒有害气体检测解析，一定办理进入受限空间作业允许证，一定检查通风排毒、呼吸防范及逃生救护措施的靠谱性，防范呼吸防范器械挤压无效、风源污染。一定安排吻合要求的监护人员进行全过程监护。增强高处作业安全的管理。脚手架搭设要吻合规定要求，高处作业一定系好安全带，施工现场一定成立安全护体或安全网等防范设备，必需时应成立安全警戒区。禁止抛扔工具、物体和杂物等。进行三级、特级
25、高处作业时一定办理高处作业允许证。增强暂时用电安全的管理。成立暂时电源一定吻合防火防爆安全规定， 在易燃易爆区成立暂时电源时一定同时办理用火作业允许证和暂时用电作业允许证。进入容器内作业一定使用安全电压和防爆灯具。挪动式电用具要加漏电保护装置，做到“一机一闸一保护”。露天开闭设备要有防雨、防潮设备，电缆敷设应防范绝缘损坏和危害人员车辆通行。在生产装置地区内施工，所采纳的电器设备一定具备相应的防爆等级。增强破土作业的安全管理。厂内动土一定办理动土作业手续， 尽量防止采纳机械破土作业，防范损坏地下电缆、管道。禁止在施工现场积聚泥土覆盖设备仪表和拥塞消防通道，施工结束后，一定及时清理平坦。未及时完成
26、施工的地沟、井、槽、应悬挂警示标记。增强起重作业的安全管理。吊装机械一定按规定进行检验，合格后方可使用。大中型设备、构件或小型设备在特别条件下吊装应编制施工方案及施工安全措施，吊件吊装一定设置溜绳，防范碰坏四周设备。大件运输时一定对其所经路线的框架、管线、桥涵及其余修建物的宽度、高度及承重能力进行丈量核算，编制运输方案。增强盲板加拆作业的安全管理。盲板材质尺寸一定吻合设备安全要求，一定安排专人负责履行、确认和表记管理，高处、有毒及有其余危险的盲板加拆作业，一定依据危害解析的状况，采纳防毒、防坠落、防烫伤、防酸碱的综合防范措施。四、增强政府对化工企业安全生产的看管，扎实推动中小化工企业安全基础管
27、理工作（一）各级安全生产督查管理部门要仔细探究和研究加增强工企业安全生产看管的措施，增强政策指引，严格落实安全管理相关法律法例。在党委、政府的领导下，牢牢抓住中小化工企业安全生产的要点、 难点和隐患点，扎实推动中小化工企业安全基础管理工作。各地要依据本指导建议，组织制定增强中小化工企业安全基础管理的工作计划，确立详尽工作目标、任务、标准和措施。（二）各级安全生产看管部门要逐个核查登记现有化工企业， 掌握认识当地区中小化工企业的数目、布局，成立企业安全生产状况台账， 增强对化工企业安全生产的动向管理。要依法处罚拒不履行法律法例和国家标准或行业标准的企业， 并将处罚结果作为相关允许证发放、资质审察
28、的重要依照；要严格依照安全生产允许证条例的要求，从源泉上制止不具备安全生产条件的企业产生和存在；对不具备安全生产条件的企业，要责令限时整顿，对整顿绝望的，应责令停产，提请政府实行关闭。要加大对安全生家产绩差、事故频发和存在严重隐患企业的看管力度，严格追查事故责任单位负责人和责任人的相关责任。建设项目要严格安全审察，推行“三同时”手续。对周边安全距离不吻合要求的企业，鼓舞各地依据不一样状况拟定相关经济政策，促进关闭或搬家。果断打击非法生产、非法建设和非法经营。（三）各级安全生产督查管理部门要增强对企业安全生产管理的督查检查工作，要点检查、督导企业安全生产责任制能否落实、安全管理机构和规章制度能否
29、健全、规章制度能否获得有效履行、员工安全教育培训能否获得增强、企业安全生产花费能否按规定提取并合理使用、企业重要危险源能否已查清、事故应急方案能否制定、存在的事故隐患能否获得治理或有效控制、事故应急营救工作能否落实等。要指导企业仔细展开安全生产标准化工作，连续改进安全生产条件和安全管理工作。要针对企业安全生产工作中的突出问题和单薄环节，会协力量展开专项安全整顿工作，增强安全看管，防范各种重、特大事故的发生。（四）各中小化工企业要依照国家安监总局危险化学品从业单位安全标准化规范（安监总危化字2005198号），将推动化工企业安全标准化作为增强企业安全基础管理工作的中心和要点来抓，成立健全各环节、
30、各岗位安全生产标准，提高企业安全管理规范化、标准化水平。企业各级领导要落实责任，严格管理，基层安全管理要务务实效，真切把安全工作贯穿到生产经营的全过程。（五）鼓舞安全生产新技术研究开发与推行应用。要支持和配合科技部门、科研院所和企业展开安全科技专题立项，进行安全生产技术研究开发。要踊跃组织安全科技领域交流与合作，加速先进的安全技术引进、消化、汲取和自主创新步伐；踊跃推行新工艺、新技术、新设备和新资料，加大技术改造的力度，依照国家法律法例和标准，及时裁减危及安全生产的落后工艺技术和设备。（六）化工行业协会和专业协会应充分发挥桥梁和纽带作用，踊跃展开对企业安全生产的咨询、指导和服务，宽泛展开化工行业的安全技术交流，踊跃组织展开要点产品、要点工艺的安全技术课题研究开发，踊跃辅助安全看管部门制、订正化工安全生产标准、设计规范，辅助中小化工企业拟定安全基础管理的详尽措施和方法，指导帮助企业成立并完美安全规章制度、工艺操作标准、安全生产技术规程。（七）有条件的地区可以组建化工企业安全生产技术咨询机构，吸纳有化工安全生产经验的工程技术人员和注册安全工程师，展开对企业的安全生产技术咨询和指导。
