1、长春九台区高标准农田建设项目决算编制和审计单位长春市九台区2017年高标准农田建设项目决算编制和审计单位招标文件招标项目编号：JLTM2017020招 标 人：长春市九台区高标准农田建设项目指挥部招标代理机构： 山东天马招标代理 二O一七年九月第一章招标公告招标编号：JLTM2017020一.招标条件本招标项目为长春市九台区2017年高标准农田建设项目，已由吉林省国土资源厅和吉林省财政厅以吉国土资开发201621号文件和长春市九台区人民政府以长九府批复201710号文件批准建设，招标人为长春市九台区高标准农田建设项目指挥部，项目资金来自财政专项资金，出资比例为100%，项目已具有招标条件，现对
2、该项目决算编制和审计单位选择进行公布招标。 二.项目概况与招标范围、工程名称：长春市九台区2017年高标准农田建设项目决算编制和审计单位选择、项目地址: 长春市九台区境内 、工程规模：九台区2017年高标准农田建设项目打算完成高标准农田建设任务公顷，项目总投资为万元；、效劳期限：合同签定后至项目完工验收终止。 、资金来源：财政专项资金 、招标范围：本项目实行跟踪审计，按项目现行治理方法及完工验收标准要求编制完工报告、工程结算审核和决算和审计。效劳标准：项目实施进程和功效必需符合国家关于土地整治工程方面现行的标准、标准、规程、方法、例如，吉林省关于土地整治工程方面的文件，规定和吉林省农村土地整治
3、示范建设有关技术文件。 三.投标人资格要求、资质要求：投标单位须具有财政行政主管部门颁发的会计师事务所执业证书和建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级及以上资质证书；拟派财务审计项目负责人须具有注册会计师资格，工程审核项目负责人须具有注册造价师资格。 投标人应在人员、仪器设备、体会、资金等方面具有相应的能力。、投标人近三年（2014年、2015年、2016年）须具有相应的类似业绩至少一项。、不同意被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加投标。、从报名时起至效劳周期终止发觉任何企业有弄虚作假行为，将被列入黑名单（拒绝以往有上述行为的企业参与这次投标）。、参加本项目的单位不得与设计、监理、
4、施工单位存在隶属关系。、本次招标同意联合体投标，假设联合体投标，须由具有建设主管部门颁发的工程造价咨询甲级及以上（含甲级）资质的工程造价咨询机构和符合中华人民共和国注册会计师法及有关规定的会计事务所组成，造价咨询企业须具有独立法人资格，会计师事务所应为，不同意特殊一般合股人，要求以会计事务所为主办人（牵头人），且会计师事务所应为吉林省会计师事务所分类分级综合评判A类事务所；本次招标不许诺转包。说明：法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时投标。四.招标文件的获取、凡成心参加投标者，请于2017年9月 1 日至2017年9月 7 日(法定公休日、法定节假
5、日除外)，每日上午8:30时至11:30时，下午13:00时至16:00时(北京时刻，下同)，在长春市九台区民生大厦新政务大厅二楼（山东天马招标代理）窗口携带以下证件报名：营业执照（副本）、资质证书（副本）持有新版资质证书的投标人可提供与新版资质证书副本一样大小并加盖投标单位公章（鲜章）的复印件，复印件与原件效劳等同、开户行许可证原件、业绩证明材料（中标通知书或合同）、法人身份证或授权委托人身份证、法人授权委托书、项目负责人中级及以上职称证、检察院出具的无行贿犯法记录证明、联合体协议书（格式自拟）。以上证件原件及复印件一套（加盖单位公章【鲜章】）。 招标文件每套售价1000元，售后不退。五.投
6、标文件的递交 投标文件递交的截止时刻(投标截止时刻)为2017年9月22日14时00分，地址为长春市九台区民生大厦二楼210开标室（福临小区旁新政务大厅）。 超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。 有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。六.发布公告的媒介本招标公告同时在中国政府采购网、吉林省公共资源交易信息网、中国采购与招标网、东亚经贸新闻上发布。七.联系方式招标单位：长春市九台区高标准农田建设项目指挥部 联系人：孟女士联系：9 招标代理机构：山东天马招标代理 地址：长春市净月开发区临河街8377号中海国际广场B座1410室联系人：王女士联系：5 2017 年 9 月 1
7、日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容招标人名称：长春市九台区高标准农田建设项目指挥部地址：长春市九台区联系人：孟女士电话：9招标代理机构名 称：山东天马招标代理有限公司联系人：王女士电话：5电子信箱项目名称长春市九台区2017年高标准农田建设项目决算编制和审计单位招标项目编号JLTM2017020建设地点长春市九台区境内资金来源财政专项资金出资比例财政专项资金100%资金落实情况已到位。招标内容、规模及范围服务项目内容：决算编制和审计单位招标； 招标范围：本项目实行跟踪审计，按项目现行管理办法及竣工验收规范要求编制竣工报告和决算以及审计。服务期限合同签订后至项目竣工验收终
8、止质量要求符合国家相关标准、法规要求。投标人资质条件、能力和信誉资质条件：投标单位具备财政行政主管部门颁发的会计师事务所执业证书和建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业甲级及以上资质证书；投标人应在人员、仪器设备、经验、资金等方面具有相应的能力。财务要求：财务状况良好，不亏损，财产未被接管冻结，提供近三年经审计的财务报表。业绩要求：投标人近三年（2013年、2014年、2015年）须具有相应的高标准农田建设项目决算编制和审计单位业绩或类似业绩。项目负责人资质要求：拟派财务审计项目负责人须具备注册会计师资格，工程审核项目负责人须具备注册造价师资格。近三年主持过类似工程业绩。其他专业负责人应具有相
9、关专业中级及以上技术职称。专业技术负责人资质要求：应具中级及以上工程师职称，并具有5年以上工作经验；中级及以上职称人员不少于3人。信誉要求：无不良行为记录，投标人没有骗取中标或严重违约以及重大工程事故等问题。同时拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标；本项目的单位不得与设计、监理、施工单位存在隶属关系踏勘现场不组织踏勘。投标预备会不召开投标预备会投标人提出问题的截止时间开标前15天联系人：王女士电话：5电子信箱招标人书面澄清的时间投标截止时间前 15 天分包本工程不允许分包偏离对商务、技术条款不允许偏离构成招标文件的其他材料无投标人要求澄清招标文件的截止时间开标前15天投标截止时间201
10、7 年9月 22 日 14 时00分（北京时间）投标人确认收到24小时以内招标文件澄清的时间投标人确认收到招标文件修改的时间24小时以内构成投标文件的其他材料投标人的下列资质证明文件原件随投标文件同时递交：1.企业营业执照副本原件；2.企业资质证书副本原件；3. 项目负责人、专业技术负责人职称证原件；4.近三年项目业绩原件（中标通知书或合同）；5.近三年经审计的审计报告原件； 6.投标单位递交投标保证金凭证原件；7.基本账户开户许可证的原件；8. 检查机关行贿犯罪档案查询原件及招标文件要求的其他材料。注：上述证件应装袋密封递交，并在封袋外面列明项目名称、所投标段、文件名称及份数、投标单位的名称
11、和地址、联系人及联系电话。（提供的原件与封袋明细不一致时，后果由投标人自行负责）投标有效期投标截止之日后60天（日历天）投标保证金投标保证金的形式：银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票，银行、专业担保公司、保险公司出具的保函；以现金或支票形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户转出。投标保证金的金额：人民币15000元。递交时间：投标人须在2017年9月21 日15时前（北京时间）将投标保证金存入指定账户，投标保证金的确认以最终到帐日期为准。单位名称：山东天马招标代理有限公司吉林分公司开户行：吉林九台农村商业银行股份有限公司新嘉支行帐号：0710 4310 1101 5200 0206
12、88投标人以转账或电汇形式提交投标保证金当从投标人基本账户转出，需提供基本账户开户许可证及投标保证金汇款凭证原件，并将复印件装入投标文件中；投标人以保函方式提交投标保证金的，其担保公司须在吉林省住房和城乡建设厅备案，须提供保函原件，并将复印件及担保公司备案证明材料复印件装入投标文件中；注：本项目由牵头人递交投标保证金，投标人须按招标文件的规定，按时足额缴纳投标保证金至专用账户，银行进帐单或电汇凭证等凭证上应明确用途、投标项目名称、投标人名称、联系人及电话，以便核对查实。投标单位须在规定时间内缴纳投标保证金，过期不予受理，视为其放弃投标资格。近年财务状况的年份要求近3年，指2014年1月1日起至
13、2016年12月31日止。近年完成的类似项目的年份要求近3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止。近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近3年，指2014年1月1日起至2016年12月31日止。是否允许递交备选投标方案不允许递交备选投标方案签字或盖章要求齐全、清晰投标文件副本份数正本一份，副本四份装订要求投标文件的装订要整齐、牢固，便于保管和利用，不能采用活页装订方式。封套上写明投标文件封套格式：招标人全称： （项目名称） 标段投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启法定代表人或授权委托人: （签字并盖章）投标人全称：投标文件开标一览表封套格式：招标人全称： （项目名称） 标段开标一
14、览表在 年 月 日 时 分前不得开启法定代表人或授权委托人: （签字并盖章）递交投标文件地点长春市九台区民生大厦二楼210开标室（福临小区旁新政务大厅）（投标文件、开标一览表、投标文件电子版、投标企业原件同时递交。）是否退还投标文件投标人投标文件不退还给投标人。投标文件电子版投标文件电子版份数：一式一份。投标文件电子版形式： U盘二份。 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。开标时间和地点开标时间：2017年9月 22 日 14 时00分（北京时间）地点：长春市九台区民生大厦二楼210开标室（福临小区旁新政
15、务大厅）开标程序（1）密封情况检查：投标人或其推选的代表规定检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机构查验并公证。（2）开标顺序：按投标文件递交顺序的逆顺序进行。评标委员会的组建评标委员会构成：由_5人组成，从大厅专家库抽聘。履约担保履约担保的形式：履约保函履约担保的金额：合同价的10%注：本项目由牵头人递交履约担保.7需要补充的其他内容招标代理服务费按照国家发展计划委员会计价格20021980号文招标代理服务费管理暂行办法及发改办价格2003857号文的取费标准计费，由招标代理机构向中标人收取。拦标价拦标价为预算批复价下浮3%，即100万元。（高于采购预算的投标按无效投标处理）不良行
16、为记录不良行为记录是指：主要是近三年投标人在工程建设过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。在以往参与土地整治相关工作中存在违法违规及不良行为纪录，不具备投标资格。结果公示在评标工作结束次日，招标人将在中国政府采购网、吉林省公共资源交易信息网、中国采购与招标网媒介予以公示，公示期不少于3日。请投标人认真关注上述媒介，招标人和代理机构不在另行通知投标人。（投标单位如未关注媒介而引发的后果由投标单位自行承担）投标人代表出席招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法
17、定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交投标文件以外的法定代表人身份证明（法人出席时提交）或授权委托书，出示本人身份证，上述证件原件（递交的法人证明书或授权委托书格式须以招标文件第八章投标文件格式一致）以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。资格审查方式资格后审评标方法最优报价评标法其他1、投标单位在投标时应仔细阅读招标文件中的全部内容，如有任何疑问应按招标文件规定的时间及地点及时沟通，否则后果由投标人自行负责。2、领取招标文件时招标内容应仔细核对好所投标段；递交投标文件时应写明项目名称与报名时一致，否则后果由投标人自行负责。联合体本次招标接受联
18、合体投标，若联合体投标，须由具有建设主管部门颁发的工程造价咨询甲级及以上（含甲级）资质的工程造价咨询机构和符合中华人民共和国注册会计师法及有关规定的会计事务所组成，造价咨询企业须具备独立法人资格，会计师事务所应为有限公司，不接受特殊普通合伙人，要求以会计事务所为主办人（牵头人），且会计师事务所应为吉林省会计师事务所分类分级综合评价A类事务所；本次招标不允许转包。 1.总那么 项目概况 依照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具有招标条件，现对本项目工程复核效劳进行招标。 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 本招标项目名
19、称、编号：见投标人须知前附表。 本标段建设地址：见投标人须知前附表。 资金来源和落实情形 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 本招标项目的资金落实情形：见投标人须知前附表。 招标范围、打算效劳时刻和质量要求 本次招标内容、规模、范围：见投标人须知前附表。 本标的效劳时刻：见投标人须知前附表。 本标的质量要求：见投标人须知前附表。 投标人资格要求(适用于未进行资格预审的) 投标人应具有承担本标效劳的资质条件、能力和信誉。 (1)资质条件：见投标人须知前附表； (2)财务要求：见投标人须知前附表； (3)业绩要求：见投标人须知前附表； (4)信誉
20、要求：见投标人须知前附表； (5)项目负责人、技术负责人资质要求：见投标人须知前附表； (6)其他要求：见投标人须知前附表。 投标人须知前附表规定不同意联合体投标。 投标人不得存在以下情形之一： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)被责令停业的； (3)被暂停或取消投标资格的； (4)财产被接管或冻结的： (5)在最近三年内有骗取中标或严峻违约或重大工程质量问题的。 费用承担 投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。 保密 参与招标投标活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的
21、语言均利用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 计量单位 所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。 踏勘现场 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻、地址组织投标人踏勘项目现场。 投标人踏勘现场发生的费用自理。 除招标人的缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情形，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判定和决策负责。 投标预备会 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。 投标人应在投标人须知前附表规定的时刻前，以书面形式将提出的问题送达招标代理机构。 招标人、招标代理机
22、构在投标人须知前附表规定的时刻内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部份。 分包 本项目效劳不许诺分包。 偏离 本工程招标文件商务条款、技术条件不许诺偏离。2.招标文件 招标文件的组成 本招标文件包括： (1)招标公告(或投标邀请书)； (2)投标人须知； (3)评标方法； (4)合同条款合格式； (5)效劳取费； (6)效劳方案； (7)分效劳实施工作打算； (8)投标文件格式； (9)投标人须知前附表规定的其他材料。 依照本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，组成招标文件的组成部份。 招标文件的澄清 投标人应认真阅读和检查
23、招标文件的全数内容。如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时刻前以书面形式(包括信函、电报、等能够有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时刻15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。若是澄清发出的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 招标文件的修改 在投标截止时刻15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投
24、标人。若是修改招标文件的时刻距投标截止时刻不足15天，相应延长投标截止时刻。 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时刻内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件 投标文件的组成 投标文件应包括以下内容： 一、投标函二、法定代表人身份证明三、附法定代表人身份证明的授权委托书四、开标一览表五、投标保证金六、效劳取费报价七、效劳方案八、效劳实施工作打算九、资格审查资料十、其他材料。效劳取费报价 除非招标文件中还有规定，效劳取费报价应包括为效劳实施、验收等全进程提供效劳，所需招标人支付的效劳费。效劳费用在效劳合同实施期间固定不变。 投标有效期 在投标人须知前附表规定的投标有效期
25、内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 显现特殊情形需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被许诺修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 投标保证金 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部份。 投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处置。 招标人与中标人签定合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 有以下情形之
26、一的，投标保证金将不予退还： (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2)中标人在收到中标通知书后，无合法理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。 资格审查资料(适用于未进行资格预审的) “投标人大体情形表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。 “最近几年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产欠债表、现金流量表、利润表和财务情形说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 “最近几年完成的类似项目情形表”应附中标通知书或合同协议书、工程接收证书(工程完工验收证书)的复印件，具体年份要求见投标人
27、须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 “正在效劳和新承接的项目情形表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 “最近几年发生的诉讼及仲裁情形”应说明相关情形，并附法院或仲裁机构作出的裁决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 投标人须知前附表规定同意联合体投标的，本章第项至第项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情形。 备选投标方案除投标人须知前附表还有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 投标文件的编制 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为投标文件的组成部份。其中，投标函附录在知足招标文件实
28、质性要求的基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人的许诺。 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标文件的每页右下角均由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖章，且须加盖单位公章（鲜章）招标文件格式要求签字盖章的位置，投标人依照签字盖章要求签字盖章，其右下角应按本条款要求签字盖章，未按本要求的，投标文件按废标处置。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽可能幸免涂改、行间插字或删除。若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理
29、人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副本应别离装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标 投标文件的密封和标记 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的递交 投标人应在本章第项规定的投标截止时刻
30、前递交投标文件。 投标人递交投标文件的地址：见投标人须知前附表。 除投标人须知前附表还有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。 投标文件的修改与撤回 在本章第项规定的投标截止时刻前，投标人能够修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应依照本章第项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 修改的内容为投标文件的组成部份。修改的投标文件应依照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标 开标时刻和地址 招标人在本章第项规定的投标截止时刻(开标时刻)和投标人须知前附表规定的地址公布开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
