1、部分管理人员没有完全摆脱传统安全管理思想的束缚，面对大规模铁路建设安全管理的新形势，思想准备不足，缺乏开拓创新，仍然用老思路、老经验、老办法处理新情况、解决新问题，影响了安全管理成效。有的单位不能很好地处理安全与工期、效益的关系，不是通过科学组织、合理安排来保证工期与效益，而是盲目蛮干，以牺牲安全为代价想。二是安全生产基础不牢。其在项目部、作业队这一层， 变更设计不及时施工组织设计和现法，施工过程不规范、施工工艺不到位;专业化的要求组织施工，仍然大量采用传统落 四是现场管理力度不够。有些建设单位安全管理的能力不强，不能对现场安全问题做到有效掌控和及时整治;一些监理单位现场监控作用发挥不好，对安
2、全问题不能及时有效处理;一些施工企业缺乏安全自控能力，交接检验控制不严、不按规范作业、内业资料弄虚作假、违章施工、偷工减料等问题不同程度存在。在一些施工单位，重承揽轻管理，重工期轻质量的现象较为普遍，有的对包工队非法分包，对分包队伍重包轻管，甚至以包代管，还有的放任劳务队伍随意作业，给铁路工程安全质量埋下了严重隐患。五是人员素质较低。部分建设单位管理人员不善于发现和解决问题;少数设计单位现场配合人员专业不符，不能及时提出改进意见和措施;一些监理单位人员数量少，专业不对口，根本找不出问题;人员培训工作不到位，工培训，发生。总体上看，杭州地铁11.15坍塌重大事故，是铁路建设的黄金机遇期。为应对国
3、际金融危机，扩大内需促进经济增长。20096000亿元，建设项目超过200个，玉溪蒙自、大理瑞丽、向塘莆田、兰州重庆、逐个予以突破，确保施工安全。为此，我们要做好以下工作：1.进一步深化安全工作重要性的认识。要以科学发展观为指导，全面落实党中央国务院领导对安全工作的重要指示，继续在铁路建设系统深入开展安全大反思、大检查活动，强化安全生产宣传教育，进一步树立铁路建设安全质量关系国家形象、关系人民生命安全、关系铁路发展大局、关系企业生死存亡的思想观念，真正把安全第一、预防为主、综合治理的方针全面贯彻到铁路建设各项工作中。2.深入推进铁路工程建设标准化管理。铁路系统将在认真总结建设单位标准化管理的基
4、础上，围绕过程控制和现场管理两个关键，深化推进铁路建设项目标准化管理，形成安全质量管理长效机制。各单位要强化过程控制标准化，全质量过程控制流程，提高过程控制的有效性。真正提高现场管理水平。修订研究制订通用标准和专用标按照铁道部有关要求和投标承诺，配齐配强现场安全管理专职人要求。3近年来，我们深入开展以严厉打击违法分包为主的三项治理活动，并在今年要求施工企业全面推行架子队模式，规范劳务用工管理，收到了初步成效。下一步，要继续落实铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见，大力推行架子队管理模式，加大包工队清理力度，彻底消灭包工头，从源头上解决建设项目违法分包、以包代管、包而不管、偷工减料、违章施
5、工等突出问题，从而减少安全质量隐患，防止安全事故发生。4.全方位落实安全管理责任。近几年，我们实施了以安全质量为主要内容的铁路建设工程施工、监理单位信用评价办法，并把评价结果与铁路工程招投标相挂钩;今年起，铁道部又与各个建设单位签订了铁路建设项目安全质量责任书，中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国建筑工程总公司 5牢基础工作。在设计文件中充分考虑确保设计方案可行;财、物、机配臵，要大力开展人员培训，切实提高管理技建立健全相应的市场准入11月20日至12月20日，以铁路隧道、桥梁和营业线施工为重点，集中开展安全隐患排查治理活动。隧道工程，特别是岩溶、反坡施工、富有水、软弱围岩等复杂地质隧
6、道，要组织安全风险评估，对施工方法、安全措施落实以及超前地质预报、围岩量测工作进行重点检查，对于临近道路、民房及其它地面设施地段，要加强地表沉降观测;桥梁工程，要强化对高空作业、墩台模板、现场制梁、铺架工程和设备安全隐患的排查治理;营业线施工重点检查施工方案的编制和审批、安全协议的签订、防护措施的落实。各参建单位都要认真开展隐患排查工作，发现异常情况要采取果断措施进行整治，同时报告给有关单位或部门，有效遏制施工安全事故的发生。建筑施工安全生产工作领导讲话（二）：一、主要存在的问题我们在安全生产管理方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我县建筑施工安全生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要
7、有：1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任制形同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、冒险作业现象时有发生。2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性
8、标准，安全生产投入不足，存在侥幸心理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比较严重的安全隐患。3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管理不到位，个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控措施。4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足，而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。5
9、、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。二、检查的要求一要突出重点。这次安全生产大检查包括建筑施工和市政基础设施，各方责任主体要结合实际，在全面检查的基础上，要重点突出深基坑、建筑起重机械、模板、脚手架、施工临时用电和安全防火等部位的隐患排查，严格检查专项施工方案编制审批和执行、施工安全措施落实、消防设备设施设置、特种作业人员持证上岗、企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员带班、自检自查和隐患整改情况;二要全面彻底排查整治。各方责任主体要突出抓好隐患排查，按照全覆盖、零
10、容忍、严执法、重实效的要求，落实企业隐患排查主体责任和自查自纠自改工作，对排查出的隐患和问题逐一登记造册，建立台账。施工企业加大隐患排查整治力度，要对所属全部工程项目、场所、设备设施逐一排查，并按照责任、措施、时限、资金、预案五落实的要求彻底整改、整治到位。安全股要在企业自查的基础上，按照不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场四不两直的要求，采取重点抽查、随机检查、暗查暗访、回头看等方式，严查深查，严管严罚。对检查发现的一般隐患和问题，责令立即整改消除隐患;对检查发现的重大隐患，要责令停工、停产整改，未经复查合格的，坚决不予复工、复产;对不符合安全条件、严重威胁公共安全
11、且难以整改的企业和单位，要按照有关程序该关闭的立即关闭，该取缔的坚决取缔，绝不能心存侥幸，绝不能姑息迁就。三要加大安全生产打非治违工作力度。我局将按照国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化打非治违和专项整治的通知要求，在全县建设领域组织开展打非治违专项行动。重点打击打击无资质施工、无安全生产许可证施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程、挂靠施工、不积极整改隐患等违法违规行为，整治执行强制性标准不到位、安全专项施工方案审批把关不严、执行不力以及企业主要负责人、项目负责人安全责任落实不到位问题。要进一步强化安全生产监管执法，始终保持打非治违的高压态势，对存在严重非法违法行为的，要严格采取四
12、个一律和停产、停建、停电、关闭等强制执法措施，坚决查封一批、关掉一批、处罚一批、曝光一批，确保大检查取得实效。三、加强领导，严格责任一要严格落实企业安全生产大检查的主体责任。安全股要加强对各方责任主体的督促检查，进一步推动企业落实安全生产主体责任，全面开展安全生产大检查，严格执行安全生产法律法规和各项规章制度。特别要监督企业负责人、项目负责人切实履行企业、项目第一责任人的职责，组织企业、项目开展自检自查，自觉排查治理事故隐患，把隐患和事故消灭在萌芽状态。二要加强安全生产事故应急管理。各行业要结合在建项目特点，建立完善安全生产事故应急救援预案，配备应急救援人员和设备设施，储备应急物资，强化应急演
13、练，切实提高应急反应和突发事件应急处置能力。要严格领导干部值班值守，加强事故信息报送，一旦发生事故或紧急情况，立即启动应急预案，相关负责人立即赶赴事故现场，及时有效开展应急救援。三要严格责任追究。检查组一定要进一步强化政治意识、责任意识和纪律意识，不折不扣地抓好安全生产大检查的各项工作，确保责任、措施落实到位。因检查不全面、监管不到位、措施不力、失职渎职而导致事故的，要严格问责，严肃追究相关领导和责任人的责任。要进一步强化企业主体责任追究，对排查整治不认真，走形式、走过场，引发事故的企业要从严从重处罚，依法依规严厉追究企业和相关责任人的责任。同志们，安全生产责任重大、形势严峻、大检查时间紧迫。
14、各开发建设单位、施工企业、监理单位要迅速行动起来，按照建筑安全生产的有关要求，组织开展好这次安全生产大检查大整治，有效防范各类生产安全事故，确保全县建设工程安全生产形势持续稳定，为全县经济社会发展营造良好环境。建筑施工安全生产工作领导讲话（三）：各位领导、各位来宾、同志们： 大家好!今天，在我们中建八局嘉兴世茂项目部施工现场召开嘉兴市施工现场安全生产观摩大会，我感到很高兴。首先，请允许我代表中建八局113200名员工，向光临今天会议的市安监局、市建设局、市安监站领导、有关领导及各兄弟单位的友好同仁，表示热烈的欢迎!同时，借此机会，向坚守在施工第一线的广大员工、农民工兄弟，表示亲切的问候!六月份
15、，是我们国家的安全生产月。今年的安全生产月，我们中建八局已全面展开以综合治理、保障平安为主题、以安全第一、预防为主为指导思想的一系列活动，今天的活动就是其中很重要的一部分。我们也要以此为契机获得各位领导、各位同仁的大力支持和多方位指导，全面推动和进一步提升中建八局的安全生产管理水平。我们中建八局是国家特级资质的建筑施工企业。目前在建项目涉及到建筑行业的各个领域，遍布世界各地。中建八局承蒙各级领导的亲切关怀、广大业主的充分信任和各位建筑业同仁的大力支持和帮助，取得又高又快的发展。曾多次获得国家工程质量最高奖鲁班奖和国家安全生产最高奖长城杯奖，下面我就有关我们在安全生产管理方面的一些认识和做法，在
16、此谨向各位领导做一简要汇报，并愿与各位同仁交流与沟通：一、统一思想，提高认识，全面做好安全管理工作安全工作是构建和谐社会的重要工作。重视安全就是讲政治，抓好安全就是讲管理，管好安全就是讲效益，落实安全就是讲稳定，实现安全就是讲发展。在一把手成为安全生产第一责任人之后，往往导致高层重视、基层轻视的不良局面，有碍安全管理工作的全面加强。我们始终坚持每月8号的安全生产调度会议，公司中层以上领导干部全部参加，通报生产情况、查找安全隐患，统一思想，提高认识，充分调动各部门、各阶层管理人员的安全生产积极性，真正实现集团公司全面、全员、全过程管理，全力以赴构建有序、可控的安全生产预防体系。二、从头抓起，带着
17、感情抓安全从头抓起，首先就是从头脑抓起，抓安全意识、抓思想认识水平。集团公司、分公司通过安全例会;项目部、作业班组通过班前会，提出问题、分析问题、查找问题、解决问题，减少事故，预防为主。从头抓起，就是从头领抓起，抓一把手、抓各级管理干部。集团公司制定了明确具体的奖罚管理措施，对各级领导干部、尤其是单位一把手，从严要求、从严惩处，以干部影响职工、以干部带动全局。要求各级安全管理干部，要带着感情抓安全，把一线作业人员，不管是自有职工还是农民工，都要看成是自己的兄弟姐妹。一人工伤，牵动一个家庭、甚至一个家族。生命可贵，安全为天。三、严格标准，不遗余力抓落实我们中建八局早在1998年和20xx年既已分
18、别通过质量、环境、职业健康安全三个国际标准。几年来，中建八局严格按此标准要求开展工作，不遗余力抓落实，力求用健全的组织机构、用优良的工作质量，来保证工程质量、保证生产安全和所有从业人员的身心健康。从去年下半年开始，中建总公司全面推行建筑施工现场安全生产标准化管理，我们中建八局积极响应，先后选派五十多名优秀干部参加师资培训，随后又以他们为教师在整个公司全面开展培训教育工作。层层督办、层层落实，努力使企业尤其是施工现场安全生产管理规范化、标准化和程序化。四、与国际环境标准相结合、与CI企业形象建设相结合，努力搞好现场文明施工几年前，公司既已形成一套系统、完整的企业形象设计资料。在20xx年公司贯彻
19、国际环境标准之后，我们即把现场文明施工与它们紧密结合在一起，从现场临时设施的整体布局到具体设施的规格式样，（比如大门、围挡、临建房屋等设置要求、宣传标语策划方案等），编制了一整套严谨、适用的现场文明施工标准化手册，印发至各个项目经理部具体贯彻实施。公司通过各个施工现场大力彰显企业文化，扩大企业知名度只是其目的之一，更重要的还是：我们想通过这种方式，努力营造一种企业氛围，主动寻求社会监督，借助更广泛的社会力量来检查、督促我们的工作，把安全生产落到实处。以上几点，只是我们的一些粗浅的认识和几项不成熟的做法。我们觉得，要使一个企业又好又快地发展，离不开各位的支持和帮助，离不开一个团结向上、用心谋事、用力做事的务实的企业团队。今天，我们市区在建的项目还有报业大厦、宏达综合楼等，也欢迎各位随时光临、观摩指导。安全生产事关国家、事关人民、事关你我他。让我们大家携起手来，共同努力，抓好安全、搞好安全，为构建和谐企业、构建和谐社会、构建和谐嘉兴，作出我们应有的贡献!
