1、某县教育局新建教师公租房项目可行性研究报告某县教育局2014年新建教师公租房 可行性研究报告第一章 总 论1.1 项目概况1.1.1 项目名称某县教育局2014年新建教师公租房1.1.2 项目性质教师公租房新建项目1.1.3 建设地点1.1.4 项目建设单位单位名称县教育局1.1.5 建设内容与规模本项目总用地面积4284.71平方米，总建筑面积23000.00平方米，具体项目建设内容见下表1-1所示：表1-1 建设内容表序号标段总用地面积（m2）总建筑面积（m2）拟建（套）1中学标段5903002802小学标段298.712000323小学标段2261155304小学标段3221308245
2、小学标段4462388546小学标段3861850307中学标段4402100608中学标段3682246609小学标段23812213210三中标段35014504011中学标段62042805812总计4284.7123000500此次拟新建教师公租房的房屋建筑工程及消防、水电等配套设施和装修工程。房屋建筑包括公租房建设和公租房的供水、供电、燃气、排水、消防等工程；装修工程主要对公租房进行简单装修。1、房屋建筑工程及配套设施本项目修建教师公租房总建筑面积23000.00m2。2、装修工程 主要是将房屋室内墙面和天棚乳胶漆罩白，盥洗水房和公共卫生间瓷砖墙面。瓷砖地面，木内门，塑钢中空玻璃窗等
3、简单装修工程。1.1.6 投资估算、资金筹措县教育局2014年新建教师公租房项目建设总投资5470.0万元；第一部分工程费用4583.40万元，占总投资的83.79%；第二部分工程建设其他费用626.13万元，占总投资的11.45%；预备费260.48万元，占总投资的4.76%。各标段投资情况见下表1-2：表1-2 各标段投资情况表序号标段拟投资（万元）拟建（套）1中学标段800802小学标段450323小学标段310304小学标段250245小学标段650546小学标段270307中学标段850608中学标段600609小学标段2803210三中标段4104011中学标段6005812总计5
4、470500资金筹措：中央补助资金及地方土地出让金收益。1.1.7 实施进度计划项目计划自2014年7月-2015年9月，项目实施周期为16个月1.2 项目建设单位简介企业名称：县教育局县教育局主要职责如下：一、主要职责：（一）贯彻执行党和国家、省、市教育工作的方针、政策和法律、法规，负责起草有关地方性法规、规章草案并监督实施。（二）拟订全市教育体制改革政策和教育事业发展规划，负责各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整，指导教育信息化建设工作。（三）负责全市义务教育的宏观指导与协调，推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平，指导普通高中教育、幼儿教
5、育和特殊教育工作，推进基础教育教学改革，全面实施素质教育。（四）统筹和指导全市教育督导工作，负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作，指导基础教育发展水平和质量的监测工作。（五）指导以就业为导向的职业教育的发展与改革，指导中等职业教育教材建设和职业指导工作，组织实施民族地区免费中等职业教育工作。（六）负责本部门教育经费的统筹管理，参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施，监督全市教育经费的筹措和使用情况。（七）指导各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、安全和稳定工作，指导高等学校的党建工作，会同有关部门加强高校领导班子
6、建设。 （八）负责市委、市政府交办的其他事务等。1.3 编制依据及主要研究内容1.3.1 编制依据1、投资项目可行性研究报告编制指南；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3、关于印发县2014年保障性安居工程建设实施方案的通知（通府办201429号）4、县教育局关于2014年度教师公共租赁住房目标任务分解的通知（通府办2014127号）5、县城市总体规划（2010-2020）；6、县土地利用总体规划修编大纲（20062020）；7、业主单位提的其他相关资料。1.3.2 研究的主要内容本可行性研究报告的主要研究县教育局2014年新建教师公租房项目建设的必要性和可行性、建设内容及规模、建设方
7、案、项目实施进度、投资估算及资金来源、经济和社会效益评价等。1.4 项目提出缘由本项目中学标段等13个标段将新建教师公共租赁住房共计500套，总用地面积为4284.71m2，总建筑面积为23000m2。本项目各标段学校现有教师人均住宿校舍面积严重不足，各标段学校多数是临时将原不能入住的学生宿舍作为临时教师周转宿舍，条件十分简陋，同时部分标段学校教师靠租房解决自身住宿问题，不仅给各标段学校教师及各个学校增加了经济负担，更为重要的是给加强各标段学校学生的管理工作带来了更大的难度，严重影响了各标段学校的教育教学工作，给各标段学校教师正常工作和生活带来了极大的不便。为加强各标段学校的学生管理工作、改善
8、教师的工作和生活条件同时使学校的教育教学工作正常有序进行，有必要对本项目永安中学标段等13个标段学校的教师住房问题进行解决，为此本项目的实施被提上日程。1.5 结论与建议项目建设宏观环境良好，符合国家相关要求，符合县及各标段学校的相关规划。项目建设必要性明显、建设内容和规模适当、建设资金来源有保障、社会效益明显。综上所述，项目建设具备必要性和可行性，建议相关部门尽快批准该项目建设。项目主要经济技术指标见表1-3。表1-3 项目主要经济技术指标序号名称单位数量备注一规划建设总用地面积4284.71二规划总建筑面积23000三总投资万元5470第二章 建设背景与必要性2.1 项目建设的背景2.1.
9、1 2.1.2 县概况2.2 项目建设的必要性2.2.1有利于改善教师居住环境、提升教师工作和生活水平本项目建设的教师公租房将更为合理科学的布置房屋结构，改善教师的生活环境，并将拓展乡镇的建设发展空间，提升教师生活水平。同时，学校土地资源的合理高效利用有助于教师获得比过去任何时候都要大得多的生产生活空间、获得更好的生存环境及提高学校教育教学工作水平，从而提升教师生活水平并促进学校的教育教学工作的全面发展。2.2.2属于保障性安居工程计划，促进城乡社会经济全面协调发展按照国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 及“十二五”农村学前教育推进工程、边远艰苦地区农村学校教师宿舍建设规
10、划的通知中指出：一是将“农村教师宿舍建设”纳入国家保障性安居工程计划，由教育部、国家发改委、财政部和住建部负责组织实施，2013年开始在中西部地区全面启动，力争通过3年的努力，彻底解决农村学校教师宿舍问题。二是由国务院有关部门制定优惠政策，有关建设规费可比照廉租房优惠政策执行。三是建立有效的经费保障机制，可按照廉租房建设补助标准给予补助，省、市、县政府参照义务教育经费保障新机制的比例进行适当配套。县作为成渝经济区的重要区域，优化资源配置，统筹城乡经济社会发展，加快城市化进程，全面建设小康社会，是县发展的导向。建设教师公租房是县委、县政府尊师重教的重要举措；是稳定教师队伍，办好农村教育的有力保障
11、。2.2.3资源优化配置，坚持科学发展观，走可持续发展道路本项目在改善教师居住环境、提升教师生活水平的同时优化了学校土地资源配置。使得土地资源得到高效合理利用并同时使得学校功能合理布局。按照统筹城乡发展，坚持科学发展观，走可持续发展道路，以完善城乡规划为先导，以深化城乡配套改革为动力，坚定不移地推进乡镇学校的现代化建设。通过资源优化配置，将为我们创造了巨大的发展空间，可以增强资源的承载、集聚和辐射能力，充分有效的发挥资源作用，特别是土地这种不可再生资源的高效合理使用更是走持续发展道路重要步骤。第三章 区域概况3.1 地理区位 3.2 行政区划3.3 自然条件1、地形地貌2、气候3、自然资源3.
12、4 城市社会经济的现状3.5 项目建设 第四章 建设内容与规模4.1 建修方案本项目拟建公租房500套，其中中学80套、小学32套、小学30套、小学24套、小学54套、小学30套、中学60套、中学60套、小学32套、三中40套、中学58套，本项目建设均按照“一室一厅”的标准进行建设，配套建设水暖设施和进行简单装修及配套基本生活用具等，服务教职工总计800人。 4.2 建设内容此次拟新建教师公租房的房屋建筑工程及消防、水电等配套设施和装修工程。房屋建筑包括公租房建设和公租房的供水、供电、燃气、排水、消防等工程；装修工程主要对公租房进行简单装修。主要方案见下表4-1所示：表4-1 各标段建筑用地情
13、况表序号标段总用地面积（m2）总建筑面积（m2）拟建（套）1中学标段5903002802小学标段298.712000323小学标段2261155304小学标段3221308245小学标段4462388546小学标段3861850307中学标段4402100608中学标段3682246609小学标段23812213210三中标段35014504011中学标段62042805812总计4284.71230005004.3 建设规模4.3.1 房屋建筑工程本项目修建教师公租房总建筑面积23000.00。4.3.2 装修工程及配套设施装修工程主要是将房屋室内墙面和天棚乳胶漆罩白，盥洗水房和公共卫生间瓷
14、砖墙面。瓷砖地面，木内门，塑钢中空玻璃窗等简单装修工程。配套设施主要为水暖设施及基本生活用具等。第五章 建设方案5.1 设计依据与设计原则5.1.1 有关文件1、国家现行有关建筑设计规范2、业主单位提供的地形、地质、气候情况、原有建筑及绿化现状图3、业主单位提供的用地红线图4、业主单位提供的相关水、电、空调等设计要求5.1.2 设计原则1、遵循现行国家及市、县指定的有关设计规范、方针、政策及法规的前提下，坚持“以人为本”，强调人与环境和谐，力争做到总体规划布置合理，交通流畅清晰，功能分区明确，适应市场发展，为用户提供多种精心设计的房型。建筑造型与立面设计上力求在满足功能的前提下，丰富创新，张驰
15、有度，使其既符合整体规划设计，又具有自身鲜明的建筑个性和社区品味。2、环境保护，防火安全，交通组织，用地分配，能源消耗，安保设置均遵照国家、市、县的法规原则。3、为贯彻国家有关节约能源、保护环境的法规和政策、改善住宅建筑室内热环境，提高维护结构保温隔热性能，降低采暖和空调的使用能耗，设计上对建筑的围护结构采取节能措施，以达到夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准的要求。5.2 总平面布置5.2.1 总平面设计本项目各标段建设场地比较规则，项目建筑设计满足规划退距的要求，对周边住宅无日照影响，卫生间距、规划退距等均满足相关要求。与各标段学校的总体形成一个有机有序的空间体系。总布局结合基地形状及周边建设
16、项目情况，充分利用空间，各单元住宅间采光、通风良好，互不干扰。5.2.2 交通组织在各标段每幢楼的两侧设车行和人行出入口，车行出入口消防车均可以进入，人流、车流出入口均匀布置，交通负荷分布均匀。车行道沿基地四周设置，形成环形车道，并兼作消防车道，满足消防扑救要求。区内道路兼消防车道，尽量与学校道路连通形成环状，并结合场地使高层建筑都满足至少一条长边，且大于1/4周长与消防车道相邻，其外侧有足够的场地可布置为消防扑救面，平时可作为后勤通道，可景观化铺设。5.2.3 竖向设计本项目地势平坦，各标段公租房主入口的标高比学校道路略高，防止道路地面水对基地的侵蚀。道路竖向设计为尽量减少初平土方量，道路设
17、向院内的缓坡，室外地表雨水排水设计采用地面找缓坡收集，经雨水篦子与管道结合的方式排除。5.3 建筑方案5.3.1 设计依据1、民用建筑设计通则GB50352-20052、高层民用建筑设计防火规范GB 50045-95（2005年版）3、住宅设计规范GB50096-1999(2003年版)4、住宅建筑规范GB50368-20055、汽车库设计规范JGJ100-986、汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-977、办公建筑设计规范JGJ67-898、公共建筑节能设计标准GB50189-20059、民用建筑节能设计标准JGJ26-9510、建筑给水排水设计规范（GB 50015-2003
18、）11、民用建筑电气设计规范（JGJ-16-2008）12、无障碍设计规范（GB 50763-2012）其他现行的有关文件、规范、规定。5.3.2 建筑平面功能布置本工程由住宅及配套设施组成，建筑平面功能布置如下。1、教师公租房主要为框架结构，永安中学等13个标段总建筑面积23000.00m2，各标段公租房楼层数、层高及建筑高度详见下表5-1所示：表5-1 各标段楼层、高度情况表序号标段楼层数（层）层高（m）建筑高度（m）1中学标段53.0015.002小学标段63.0018.003小学标段53.0015.004小学标段43.0012.005小学标段73.0021.006小学标段43.0012
19、.007中学标段53.0015.008中学标段63.0018.009小学标段53.0015.0010三中标段53.6018.0011中学标段73.6025.22、户型布置住宅的户型设计户型方正，功能面积经济合理，主要为一室一厅的户型布置，面积小而功能全。户与户之间无视线干挠，每户均有绝佳的景观面和良好的自然通风采光，明厨明卫。客厅及卧室均考虑空调室内外机组的位置。厨房设有专用烟道，满足热水器放置等要求。所有户型功能分区明确，“干”与“湿”，“娱乐”与“休息”流线合理，互不干扰。所有户型力求户户的均好性、私密性、安全性。5.3.3 立面造型风格为营造良好的人居环境，在保证总体设计优异的前提下，确
20、保高品质的房型，竭力为教师营造一个从户外到室内均十分优异的居住环境。材料采用裙房面砖等，通过体形的提炼，色彩的差异造成强烈的虚实对比。建筑物整体阴影效果强烈，玻璃、实墙对比鲜明，具有简洁明快的现代风格。统一之中富有变化，将满足住宅建筑使用功能所必需的建筑要素通过精致的细部处理来统一，去除繁琐的装饰构件，创造和谐的建筑艺术形象。5.3.4 装饰标准本项目各标段公租房按照简洁庄重、功能适用、美观大方、经济合理、协调学校环境的基本原则确定各功能区域装饰标准。按照中低档标准装修。5.3.5环境绿化设计绿化景观的整体布局采用与建筑外形相适应的绿化构图，花木的选择方面采用学校一体、乡土化的植物配置容易达到
21、与学校绿化景观的平衡，也是对本地生态环境的尊重和保护。主要选择小叶榕、茶花、铁树等，草坪采用麦冬草坪。5.4 结构设计5.4.1 设计依据1、建筑结构设计统一标准(GB50068-2001)2、建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008)3、建筑结构荷载规范(GB50009-2001)（2006 版）4、混凝土结构设计规范(GB50010-2002)5、高层建筑混凝土结构技术规程JGJ320026、建筑结构地基基础设计规范(GB50007-2002)7、高层建筑箱型与筏形基础技术规范（JGJ699）8、建筑抗震设计规范(GB50011-2010)9、建筑工程抗震设防分类标准（GB502
22、23-2008）10、砌体结构设计规范（GB50003-2012）11、地下工程防水技术规范（GB501082001）5.4.2 自然条件与设计参数1、自然条件根据建筑结构荷载规范的相关规定，本项目大于60m的建筑基本风荷载、雪荷载取用地区100年一遇的风压和雪压。2、设计使用年限结构的安全等级二级，设计使用年限：50年。3、基础设计等级：甲级。4、地震设防抗震设防烈度： 7度设计基本地震加速度： 0.1g设计地震分组： 第二组建筑场地类别： 类抗震设防类别： 丙类。5.4.3结构设计原则根据本工程的特点，确定以下结构设计原则1、在多遇地震下，结构处于弹性状态；2、在中震作用下，重要构件按中震
23、进行设计；3、采用弹性时程分析法，进行结构在多遇地震作用下的补充计算；4、针对重要部位，按地震作用水准和建筑性能水准，确定建筑抗震性能目标，进行性能化设计。5.4.4 结构设计1、本项目建筑功能区域活荷载应符合建筑结构荷载规范（2006 版）的有关规定。2、居住建筑采用砌体结构等。3、地基基础的设计等级为甲级，实际基础型式根据工程地质勘察报告设计。4、根据建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）、建筑抗震设计规范（GB50011-2010)。抗震设防烈度： 7度设计基本地震加速度： 0.1g设计地震分组： 第三组建筑场地类别： 类抗震设防类别： 丙类5、本工程各标段工程勘察资料不全
24、，以上基础方案仅供参考。建议进行详细勘察工作，并严格按照国家现行岩土工程勘察规范规范办理。对不同建筑或建筑群提出详细的岩土工程资料和设计所需的岩土技术参数，作出详细的岩土工程分析评价并对场地的稳定性作出明确结论。对基础设计、地基处理、不良地质现象的防治及地基方案做出论证和建议。5.5 给排水设计5.5.1 设计依据1、高层民用建筑设计防火规范GB50045-95（2005年版）2、建筑给排水设计规范GB50015-2003（2003年版）3、自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2001（2005年版）4、汽车库.修车库.停车场设计防火规范GB50067-975、建筑灭火器配置设计规范GB5
25、0140-2005（2005年版）6、室外给水设计规范GB50013-2006（2006年版）7、室外排水设计规范GB50014-2006（2006年版）其他国家及省现行规范、标准。5.5.2设计范围1、建筑室内生活给水、排水系统设计2、建筑室内消防给水系统设计3、室外给水系统设计4、室外排水、雨水系统设计5、室外消防给水系统设计6、灭火器系统设计 红线内总水表及其红线以外与城市给水管道的连接管段；建筑红线以内最后一个雨、污水管道接合井以外的雨、污水管道，均由有关部门负责设计。5.5.3 室外给水设计1.水源本工程的供水水源为城市自来水，从市政给水管上分别接出两根DN150的给水管，经总水表后
26、接入用地红线，在红线以内以DN150的给水管道构成环状供水管网。市政供水条件较好，供水压力0.35MPa。2.室外给水系统室外给水管道为生活用水给水管道消防用水给水管道合设管道系统。其中，室外给水管道在用地红线内呈环状布置，管径为DN150。室外消火栓设计用水量：30 L /s，火灾延续时间：两小时。3.管材、接口及敷设方式室外给水管道采用PE管，热熔连接，埋地安装。5.5.4 室外排水设计1.室外排水体制室外为雨水、污水分流排水系统。生活污水经学校设置的钢筋混凝土化粪池预处理后，最后排入市政污水管道。雨水经雨水系统收集后排入市政雨水管道。室外污水、雨水排水管道的管径均为DN200DN400，
27、排水坡度为0.4%。2.管材、接口及敷设方式小区室外雨水、污水排水管道均采用UPVC双壁波纹管，橡胶圈连接，埋地安装，最终与学校排水系统结合。在车道下，排水管道环刚度不小于8KN/ ，其它不小于4 KN/。5.5.5 室内给排水设计1.给水：（1）水源、用水量项目内水源为市政自来水，市政接管处水压0.35MPa，日最大用水量约为9.68 m/d，最大时用水量约为2.71 m/h。（2）管材及连接：室内给水管材分别采用：支管为PP-R管，干管为衬塑钢管。干管明装、支管暗装，承插热熔连接。该区域生活给水系统用水设总进水水表计量（水表后设倒流防止器）。2.排水：（1）日最大排水量约为7.74m/d。
28、（2）管材及连接：室内排水管道、通气管均采用加厚型UPVC塑料排水管，粘结，并按要求设置阻火圈。潜水泵加压排出的压力废水管采用焊接钢管，焊接或法兰连接。3.室内消火栓系统：室内消火栓设计用水量：40 L /s，火灾延续时间：两小时。水泵接合器：设置3套DN150水泵接合器，并在其附近设室外消火栓，供消防车向室内消火栓系统补水用。管材及连接：采用内外镀锌钢管，管径DN100mm者丝扣连接，DN100mm者沟槽连接。管材和接口要求承压1.6MPa。4. 自动喷水系统：自动喷水设置范围：该小区地下室设置自动喷水灭火系统。采用中危险级级设计，喷水强度为8L/min. ；公共区域设置自动喷水灭火系统。采用中危险级级设计，喷水6L/min. 。自动喷水设计用水量：30 L /s，火灾延续时间：一小时。水泵接合器：自动喷水用水量为30L /s，设2套地上式水泵接合器，并在其附近设室外消火栓。管材及连接：室内自动喷水管道采用热镀锌钢管。管径DN100mm者丝扣连接；DN100mm者沟槽连接。 5. 管材及连接室内排水管道、通气管均采用加厚型UPVC塑料排水管，粘结，并按要求设置阻火圈。潜水泵加压排出的压力废水管采用焊接钢管，焊接或法兰连接。6. 屋面雨水采用外排水系统。设单斗系统，雨水斗为DN100，立管管径为DN100mm。7.管材及连接：屋面雨水排水管
