1、特色小城镇建设项目1 总 论1.1项目概况1.1.1项目名称宝鸡市陈仓区周原镇特色小城镇建设项目1.1.2项目性质新建及改造 1.1.3项目建设单位宝鸡秦建城市建设开发有限公司1.1.4项目建设地点 宝鸡市陈仓区周原镇镇区范围内1.1.5建设规模及内容 本项目主要建设内容包括：1、周原工业园区排水项目：园区内新建污水管道3.2km，管材为钢筋混凝土管，管径d600d800mm。2、周原镇街道提升改造项目：对周原镇镇区和谐路、田奔路、乾清路、聚富路、学子路、富康路、富四路等总计6. 8km道路进行提升改造。提升改造内容包括道路两侧铺设人行道及道路两侧绿化、美化、亮化改造；安装路灯272 盏；更换
2、垃圾桶280个；配置洒水车和清扫车各2台；对镇区街道沿街门面进行升级改造，共更换980m的门头牌匾；对电网实施落地下埋等。3、周原镇污水处理厂建设项目：新建污水处理厂一座，占地15亩，日处理污水0.3万吨，主要建设格栅及提升泵房、旋流沉砂池、CASS反应池、鼓风机房、污泥浓缩池、消毒池、综合办公楼、配电室、机修间、仓库等建构筑物，铺设d300d600mm钢筋砼管污水管15.23km。4、道路改造提升工程（1）索赵路改造提升项目：对现状宽4.5m道路加宽3.5m，改造总长度2.1km，同时埋设排水管网2.1km，铺设人行道4.2km，安装路灯84盏，垃圾桶80个，完善绿化、美化和亮化。（2）华臻
3、路改造提升项目：对现状宽6m道路加宽2m，铺设人行道、道沿，安装路灯92 盏，垃圾桶84个，完善绿化、美化和亮化。（3）周原大道至西宝中线建设项目：新修道路总长1.5km ，路宽20m，架设桥涵，埋设排水管网1.5km，铺设人行道3km，安装路灯60盏，完善绿化、美化和亮化。（4）西刘街道提升项目：对西刘街道1.2km的道路两侧进行道路进行提升、铺设人行道，道沿，道路两侧绿化、美化、亮化，安装路灯50盏，更换垃圾桶60个，同时对街道沿街门面房进行升级改造。更换1200m的门头牌匾、绿化带安装栅栏，并进行绿化、美化和亮化。5、新建道路工程（1）周原大道改造提升项目：现状路宽20m，对现状路面铺设
4、沥青，改造总长度4.5km，更换路灯120盏，垃圾桶130个，在原林带建设景观长廊，完善绿化、美化和亮化。（2）周原大道西延至和谐路建设项目:道路为沥青路面，全长3. 5 km，路宽40m ，建设内容包括道路及桥涵工程、排水工程、绿化工程、安保工程、路灯通信工程等。6、周原镇镇区基础设施综合改造提升项目：主要建设内容包括：杜赵村：铺设排水管网与周原大道管网连接，管径d300d400mm，总长4.3Km；新修500mmX500mm排水渠16.2 km；新建道路路宽10m，混凝土水泥路面，总长3.3km，配套安装路灯132 盏，垃圾箱140个；实施聚富路电网实施落地下埋等。张谢村：铺设排水管网与周
5、原大道管网连接，管径d300d400mm，总长4.5km；新建道路路宽12m，混凝土水泥路面，总长5.2Km；对1.2km的文广东路、文广西路铺设人行道、安装路灯260 盏，垃圾桶248个，完善绿化、美化和亮化；配套安装天然气共682户。南王村：对红原路埋设污水管网，管径d300d400mm，总长1.5Km；铺设1.2m宽人行道3.0km；安装路灯60 盏，垃圾桶56个，完善绿化、美化和亮化工程；村南新建道路5.3km，安装路灯220盏，新建500mmX500mm排水渠9780m；配套安装天然气共374户。太子沟村：虢太路提升改造工程 ，改造内容包括路面加宽，道路改造总长度4.5km，铺设1.
6、2m宽人行道9.0Km，安装路灯180 盏，垃圾箱190个，对村内主干道排水渠进行修葺，完善绿化；新建太子路至北新路道路2.2km，混凝土水泥路面，路面宽12m，包括路基路面、桥涵工程、防护工程，绿化、美化工程。亚子村：新建道路总长3.8km，路面宽12m，安装路灯260盏，垃圾桶248个，对村内主干道排水渠进行修葺，铺设人行道，安装路灯，完善绿化等，新安装天然气460户。7、集贸市场改造项目：新建2000的集贸市场，集农副产品、日用消费品等现货商品交易于一体。8、供销社改造项目：主要建设内容包括：对原供销社2000的旧房进行综合改造。建设2000林荫停车场，并进行绿化、美化和亮化。1.1.6
7、项目投资与资金筹措 本项目建设总投资资金41680.10万元，其中工程费用32787.91万元；资金来源为申请中省补助资金、企业自筹及银行贷款。1.1.7开发周期及建设期本项目开发建设期35个月。建设期限：2016年2月开始至2018年12月。1.2编制依据和范围1.2.1编制依据（1）市政公用工程设计文件编制深度规定(2013年版) ； （2）宝鸡市城市总体规划(2010-2020)； （3）投资项目可行性研究指南计办投资200215号；（4）宝鸡市十二五期国民经济和社会发展规划纲要；（5）宝鸡市陈仓区周原工业基地总体规划（2007-2020）；（6）相关设计规范标准；（7）建设单位提供的其
8、他有关资料及数据。 本次可行性研究报告是在以上条件和背景的情况下进行并完成的。1.2.2编制范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目背景及建设必要性、建设地址及建设条件、项目建设内容及建设目标、项目建设方案、环境保护与节能、项目实施计划与项目招标、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、项目建设内容及建设目标、项目建设方案、投资估算等，以便为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下一阶段工作的基础。1.3结论与建议1.3.1结论该项目的建设符合国家加强城镇基本设施建设的方针，建设依据充分，建设内容及建设方案合理可行，造价较为经济合理，资金来源有保证，结
9、论为本项目可行，建议建设单位尽快落实资金和项目审批工作。1.3.2建议1、本项目社会经济效益均良好，应尽快落实相关手续，为项目全面实施创造条件，以保证项目尽早顺利展开实施，按期完成，发挥新型特色小城镇的示范作用，发挥其应有的经济效益和社会效益。2、合理组织建设施工进步方案，保证项目分批次如期进行，在建设项目过程中加强项目组织管理，执行各项规章制度和国家基本建设的法律法规，将项目建设成典范工程。3、项目实施过程中应协调好与相关部门的关系，遵守相关各项法律法规，在建设过程中应注意尽量减少对环境和居民正常生活的影响。 2 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景陈仓区，宝鸡市城区之一，位于陕西省西部
10、，西与甘肃省天水市、清水县相邻。地处秦岭山地、关中平原、黄土高原过渡区，地貌由山、塬、川组成。属大陆性暖温带季风气候，年均气温13，年降水量701毫米。主要河流有渭河、千河、金陵河。宝中铁路与陇海铁路交汇于此，310国道、G30西宝高速公路和210省道、212省道过境。面积2517平方千米，人口60万。陈仓区周原镇地处渭北台塬南缘，位于区政府以北3.5公里处，面积48.5平方公里。全镇辖18个行政村，157个村民小组，总人口44224人，10914户。荣获全国重点小城镇、成功创建国家卫生镇和国家园林城镇，被命名为陕西省万亩无公害设施蔬菜基地、中国西部玻璃产业基地、中国非物质文化遗产马勺脸谱制作
11、基地，是省级教育强镇、省级卫生镇、省级园林城镇、省级生态镇、市级小康镇、市级新农村建设四星级镇。近年来，镇党委、政府按照“新型工业强镇、特色农业富民、魅力城镇安居”的总体思路，以乡村旅游为突破口，着力打造全域乡村旅游综合体，推动镇域经济转型升级，提质增效，以乡村旅游产业的突破，形成一个全覆盖推进农村环境综合治理和美丽乡村建设的新模式，实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，推动镇域实力持续增强，农民收入持续增长，生态环境持续优化，聚力实现“三镇五区”建设新跨越，建设文明幸福新周原。因此，推进周原镇特色小城镇建设，加快配套和完善镇区道路及基础设施势在必行。2015年全镇完成企业总产
12、值85.03亿元，完成固定资产投资20亿元，招商引资合同引资4.2亿元，农民人均纯收入17960元。在宝鸡市120个乡镇中综合排名中位列第2位，连续5年步入全市“十强镇”行列。2.2项目建设的必要性周原镇地处渭北台塬南缘，是陕西省万亩无公害设施蔬菜基地、中国西部玻璃产业基地、中国非物质文化遗产马勺脸谱制作基地，是省级教育强镇、省级卫生镇、省级园林城镇、省级生态镇、市级小康镇、市级新农村建设四星级镇。一直以来，由于资金投入不足，旅游基础设施的不配套，服务功也不完善，硬件不“硬”。当地群众长期以来经济收入来源单一，资金积累差，参与乡村旅游开发的能力弱，往往心有余而力不足。通过改善当地居民的人居环境
13、，提高当地居民的综合素质，发展特色旅游增加群众收入，实现当地群众脱贫致富，是一项功在千秋，利在当地的事业，也是促进地方经济又好又快发展的前提。1、周原镇特色小城镇的建设，不仅加强了乡村旅游基础设施建设，提升当地村民的旅游服务意识和能力，打造具有当地特色的旅游产品。还能够改善当地居民的人居环境，提高当地居民的综合素质，发展特色旅游增加群众收入，对实现当地群众脱贫致富有着重要的意义。2、周原镇特色小城镇的建设使当地居民的生活和居住环境得到了改善，既提高了人民生活质量，又有利于农业产业化的进一步发展。由于受资金制约，周原镇仍没有专业化、规模化的交易市场，大宗农产品无法成批量进入省内外大市场，制约着农
14、业向规模化、产业化发展，阻碍了当地经济的健康发展。因此，周原镇特色小城镇的建设能够带动农业产业化的进一步发展。3、周原镇特色小城镇的建设是加大招商引资力度，加快建立外向型经济格局的需要。通过实施本项目，促进宝鸡市周原镇的开发建设，使其成为陈仓区对外开放、招商引资的新的重要窗口，可进一步改善提升陈仓区的投融资环境形象，加强与外界的交流合作，吸引更多的资金、人才及先进的技术、管理进入宝鸡，为宝鸡的发展注入更多的活力，促进整个宝鸡市外向型经济格局的确立，推动宝鸡市社会经济的加速发展。综上所述，宝鸡市陈仓区周原镇特色小城镇建设项目的实施对于推动周原镇及周边镇及农村第一产业发展，同时带动第二、三产业的发
15、展，促进镇域经济发展，增加群众收入，改善地方环境，提高群众生活水平，增加地方收入，都有着积极的作用，是一个功在当代、利在千秋的项目。3 项目选址及建设条件3.1项目场址3.1.1选址原则?（1）满足城市总体规划及各专项规划的要求；?（2）场址地形、地貌要适合项目特点，有良好的工程地质、水文地质防洪防涝、防震等条件；?（3）尽可能依托于现状进行拓展，充分利用既有社会公共设施，缩短建设周期，减少建设成本；?（4）工程建设和使用期间不会对周边环境和公众利益造成损害。3.1.2建设地址宝鸡市陈仓区周原镇镇区范围内。3.1.3城市规划及区域性规划要求本项目场址符合宝鸡市城市规划功能分区要求，项目按宝鸡市
16、规划及有关规定进行设计，规划部门已批准项目的建设用地规划条件意见书。3.2项目建设条件3.2.1 地理位置宝鸡市位于黄河流域中部关中盆地。地理坐标处于东经10618-10803，北纬3335-3506。截止2011年底全市辖渭滨区、金台区、陈仓区、凤翔县、岐山县、扶风县、凤县、太白县、眉县、陇县、千阳县、麟游县等3区9县。全市平均海拔618m（1985年数据）。东西长156.6公里，南北宽160.6公里。东连西安市、咸阳市，南接汉中市，西、西北分别与甘肃省天水市和平凉市毗邻，全市总面积18172平方公里，其中市区面积555平方公里，建成区面积118平方公里（2010年）。陈仓区作为宝鸡市的城区
17、之一，位于陕西省西部，西与甘肃省天水市、清水县相邻。地处秦岭山地、关中平原、黄土高原过渡区，地貌由山、塬、川组成。属大陆性暖温带季风气候，年均气温13，年降水量701毫米。主要河流有渭河、千河、金陵河。宝中铁路与陇海铁路交汇于此，310国道、G30西宝高速公路和210省道、212省道过境。周原镇地处渭北台塬南缘，位于陈仓区政府以北3.5公里处，面积48.5平方公里。全镇辖18个行政村， 157个村民小组，总户数10494，总人口45900人。2010年周原镇被命名为国家级卫生镇（西部唯一），成为全国79个“国家卫生镇（县城）”之一，成为全国79个“国家卫生镇（县城）”之一，在全市120个乡镇综
18、合排名中位列第7位，连续3年跻身全市“十强镇”行列。2015年12月住建部正式命名周原镇为国家园林镇，市级“五个好”乡镇党委、“市级治安模范镇”、“市级小康镇”、“省级教育强镇”和“省级卫生镇”、“省级园林镇” 。2015年12月位于该镇的陈仓农业示范园正式升级为第三批国家农业产业化示范基地。近年来，镇党委、政府按照“新型工业强镇、特色农业富民、魅力城镇安居”的总体思路，以乡村旅游为突破口，着力打造全域乡村旅游综合体，推动镇域经济转型升级，提质增效，以乡村旅游产业的突破，形成一个全覆盖推进农村环境综合治理和美丽乡村建设的新模式，实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，推动镇域实力
19、持续增强，农民收入持续增长，生态环境持续优化。因此，推进周原镇特色小城镇建是十分必要和迫切的。 图3.1 宝鸡市陈仓区周原镇区位图3.2.2 自然条件3.2.2.1 气象条件周原镇春季温暖多风，夏季炎热少雨，秋季凉爽，冬季严寒，四季分明。主要特征为：年平均温度 12.9冬季采暖计算温度 -5冬季通风室外计算温度 -1冬季最低日平均温度 -11日平均温度5天数 120天日平均温度5的起止日期 11.203.3日平均温度5期间的平均温度 1.4极端最高温度 41.6极端最低温度 -16.7全年最大风速 20m/s冬季室外平均风速 1.0m/s冬季最多风向平均 3.0m/s最多风向及频率 冬季 C
20、60% E 14% 夏季 C 45% E 12%全年主导风向 C 54% E 14%风 压 343Pa雪 压 196Pa最大冻土深度 29cm冬季日照率 45%大气压力冬季 953.1hPa 夏季 936.1hPa年平均降雨量 679.1mm日最大降雨量 169.1mm地震烈度 7度3.2.2.2 地质条件宝鸡处于中朝准地台、祁连褶皱系及秦岭褶皱系交汇地带，中心城区的地貌形态可划分为河流阶地、河漫滩、洪积扇、黄土塬区及边坡滑坡五种地貌类型。区内分布断层主要有6 条，断裂规模不大。依据宝鸡市城市地质图系所表述地壳、地面和地基等三个稳定性的特征，归纳场地的适宜性特征和稳定性级别，将中心城区及附近区
21、域工程地质建筑场地分为适宜建设区、一般适宜建设区、不适宜建设区三种。适宜建设区：主要为完整的河流阶地、老洪积扇区域，地形平坦、开阔，场地建设条件良好，地下水埋深10m以上，地基承载力180帕/m2以上，基本无不良场地因素。一般适宜建设区I：地貌表征为黄土原区，依据宝鸡市工程勘察部门提供资料及长期建设经验分析，该地区主要由马兰黄土、古土壤构成，地形平坦开阔，地下水埋深10 m以上，地基承载力150 帕/m2以上，区域局部存在有湿陷性黄土，建设条件评价一般。一般适宜建设区II：主要为河漫滩、新洪积扇区域，地形基本平坦，地下水埋深35 m，区域局部有液化、淤泥粉质粘土，建设时应进行工程勘察，采取相应
22、工程措施。不适宜建设区：主要为黄土边坡、滑坡、坡度大于25的斜坡以及地形过于复杂的冲沟、裂缝、碎地等地带，不应进行工程建设。本项目所处地块地层分布稳定，工程地质特征较好，可以作为良好的城市建设开发区。3.2.2.3 水文特征宝鸡市河流网排列以秦岭为界，分属黄河、长江两大水系。黄河水系河流主要是以渭河为干流的渭河水系，其主要支流有通关河、小水河、清姜河、石头河、汤峪河、金陵河、千河、漆水河等，渭河横贯宝鸡市境内206.1公里，多年平均径流量为35.51亿立方米。长江水系以嘉陵江上游河段为主干，其主要支流有将龙沟、北星沟、安河、石家沟、小峪河、旺峪河等，宝鸡市境内流长72公里，多年平均径流量为56
23、.27亿立方米。秦岭主脊南侧还分布着汉江水系的支流湑水河、红崖河等。宝鸡市地下水储量估算，可供开采水量约7.56亿立方米。可控制利用水资源量为11亿立方米，宝鸡市有较理想的地表水源基地。1999年建成的引嘉济清工程，每年可向宝鸡供水912.5万立方米；2006年又建成冯家山引水二期工程，市区自来水供水能力达到20.9万立方米日，冯家山引水工程，每年可向宝鸡供水2920万立方米；2008年，石头河水库市区饮水工程建设，总设计规模8000万立方米/年，以满足宝鸡市区的用水需求。 3.2.2.4 地震项目区地处汾渭地震带，属地震基本强度7度区，设计地震分组为第一组，地震动峰值加速度为0.15g。3.
24、2.2.5 社会经济状况2010年被命名为国家级卫生镇，成为全国79个“国家卫生镇（县城）”之一。全镇实现农村经济总年收入40.16亿元，农民人均纯收入达到10565元，在宝鸡市“十强镇”综合排名中位列第9位。2014年在全市120个乡镇综合排名中位列第7位，连续3年跻身全市“十强镇”行列。3.2.2.6道路交通项目区内道路路网比较完善，通达性较好，各地块均紧邻城市主要道路，交通十分便利。3.2.2.7给排水条件公共给排水网已接至项目所在地，施工用水和生活用水均可直接接入给水管网，水量和水压均达到了相关的使用标准；污水、雨水的排放也有专有的市政排水管道，可以有效地保障项目建设施工的正常使用。3
25、.2.2.8通讯条件项目区域内有完备的有线通讯网络和互联网线路，线路信号稳定运行正常，可全面保障项目的建设实施。3.2.2.9供电条件目前，项目区内供电可靠，可以满足项目区的供电需求。3.2.2.10综合评价从场址和市政基础设施总体情况看，本项目区位优势明显，给排水、通讯、电气等市政配套设施完备，供给量充足，交通便利，建设条件良好。4 项目建设内容和建设目标4.1项目建设内容宝鸡市陈仓区周原镇特色小城镇建设项目主要内容包括：1、周原工业园区排水项目：园区内新建污水管道3.2km，管材为钢筋混凝土管，管径d600d800mm。2、周原镇街道提升改造项目：对周原镇镇区和谐路、田奔路、乾清路、聚富路
26、、学子路、富康路、富四路等总计6. 8km道路进行提升改造。提升改造内容包括道路两侧铺设人行道及道路两侧绿化、美化、亮化改造；安装路灯272 盏；更换垃圾桶280个；配置洒水车和清扫车各2台；对镇区街道沿街门面进行升级改造，共更换980m的门头牌匾；对电网实施落地下埋等。3、周原镇污水处理厂建设项目：新建污水处理厂一座，占地15亩，日处理污水0. 3万吨，主要建设格栅及提升泵房、旋流沉砂池、CASS反应池、鼓风机房、污泥浓缩池、消毒池、综合办公楼、配电室、机修间、仓库等建构筑物，铺设d300d600mm钢筋砼管污水管15.23km。4、道路改造提升工程（1）索赵路改造提升项目：对现状宽4.5m
27、道路加宽3.5m，改造总长度2.1km，同时埋设排水管网2.1km，铺设人行道4.2km，安装路灯84盏，垃圾桶80个，完善绿化、美化和亮化。（2）华臻路改造提升项目：对现状宽6m道路加宽2m，铺设人行道、道沿，安装路灯92 盏，垃圾桶84个，完善绿化、美化和亮化。（3）周原大道至西宝中线建设项目：新修道路总长1.5km ，路宽20m，架设桥涵，埋设排水管网1.5km，铺设人行道3km，安装路灯60盏，完善绿化、美化和亮化。（4）西刘街道提升项目：对西刘街道1.2km的道路两侧进行道路进行提升、铺设人行道，道沿，道路两侧绿化、美化、亮化，安装路灯50盏，更换垃圾桶60个，同时对街道沿街门面房进
28、行升级改造。更换1200m的门头牌匾、绿化带安装栅栏，并进行绿化、美化和亮化。5、新建道路工程（1）周原大道改造提升项目：现状路宽20m，对现状路面铺设沥青，改造总长度4.5km，更换路灯120盏，垃圾桶130个，在原林带建设景观长廊，完善绿化、美化和亮化。（2）周原大道西延至和谐路建设项目:道路为沥青路面，全长3. 5 km，路宽40m ，建设内容包括道路及桥涵工程、排水工程、绿化工程、安保工程、路灯通信工程等。6、周原镇镇区基础设施综合改造提升项目：主要建设内容包括：杜赵村：铺设排水管网与周原大道管网连接，管径d300d400mm，总长4.3Km；新修500mmX500mm排水渠16.2
29、km；新建道路路宽10m，混凝土水泥路面，总长3.3km，配套安装路灯132 盏，垃圾箱140个；实施聚富路电网实施落地下埋等。张谢村：铺设排水管网与周原大道管网连接，管径d300d400mm，总长4.5km；新建道路路宽12m，混凝土水泥路面，总长5.2Km；对1.2km的文广东路、文广西路铺设人行道、安装路灯260 盏，垃圾桶248个，完善绿化、美化和亮化；配套安装天然气共682户。南王村：对红原路埋设污水管网，管径d300d400mm，总长1.5Km；铺设1.2m宽人行道3.0km；安装路灯60 盏，垃圾桶56个，完善绿化、美化和亮化工程；村南新建道路5.3km，安装路灯220盏，新建5
30、00mmX500mm排水渠9780m；配套安装天然气共374户。太子沟村：虢太路提升改造工程 ，改造内容包括路面加宽，道路改造总长度4.5km，铺设1.2m宽人行道9.0Km，安装路灯180 盏，垃圾箱190个，对村内主干道排水渠进行修葺，完善绿化；新建太子路至北新路道路2.2km，混凝土水泥路面，路面宽12m，包括路基路面、桥涵工程、防护工程，绿化、美化工程。亚子村：新建道路总长3.8km，路面宽12m，安装路灯260盏，垃圾桶248个，对村内主干道排水渠进行修葺，铺设人行道，安装路灯，完善绿化等，新安装天然气460户。7、集贸市场改造项目：新建2000的集贸市场，集农副产品、日用消费品等现
31、货商品交易于一体。8、供销社改造项目：主要建设内容包括：对原供销社2000的旧房进行综合改造。建设2000林荫停车场，并进行绿化、美化和亮化。4.2建设目标按照“新型工业强镇、特色农业富民、魅力城镇安居”的总体思路，以乡村旅游为突破口，着力打造全域乡村旅游综合体，推动镇域经济转型升级，建设文明幸福新周原。周原镇特色小城镇的建设很大程度能够加大招商引资力度，加快建立外向型经济格局的需要。通过实施本项目，促进宝鸡市周原镇的开发建设，使其成为宝鸡市对外开放、招商引资的新的重要窗口，可进一步改善提升宝鸡市投融资环境形象，加强与外界的交流合作，吸引更多的资金、人才及先进的技术、管理进入宝鸡，为宝鸡的发展注入更多的活力，促进整个宝鸡市外向型经济格局的确立，推动宝鸡市社会经济的加速发展。5 项目建设方案 5.1道
