1、民事诉讼法新旧修改全文对比彩色直观可A4打印民事诉讼法修改前后全文对照表新条文 序号2007年民事诉讼法2013年民事诉讼法2007年10月28日通过、实施2012年08月31日通过2013年01月01日实施第一编总则第一章 任务、适用范围和基本原则001中华人民共和国民事诉讼法以宪法为根据， 结合我国民事审判工作的经验和实际情况制定。002中华人民共和国民事诉讼法的任务，是保护当事人行使诉讼权利，保证人民法院查 明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件，确认民事权利义务关系，制裁 民事违法行为，保护当事人的合法权益，教育公民自觉遵守法律，维护社会秩序、经济 秩序，保障社会主义建设事业
2、顺利进行。003人民法院受理公民之间、 法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和 人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。004凡在中华人民共和国领域内进行民事诉讼，必须遵守本法。005夕卜国人、无国籍人、外国企业和组织在人民法院起诉、应诉，同中华人民共和国公 民、法人和其他组织有同等的诉讼权利义务。外国法院对中华人民共和国公民、法人和 其他组织的民事诉讼权利加以限制的，中华人民共和国人民法院对该国公民、企业和组 织的民事诉讼权利，实行对等原则。006民事案件的审判权由人民法院行使。 人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审 判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。007人民法院审理
3、民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。008民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事 人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。009人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当 及时判决。010人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。011各民族公民都有用本民族语言、文字进行民事诉讼的权利。在少数民族聚居或者多 民族共同居住的地区，人民法院应当用当地民族通用的语言、文字进行审理和发布法律 文书。人民法院应当对不通晓当地民族通用的语言、文字的诉讼参与人提供翻译。012人民法院审理民事案件时，当
4、事人有权进行辩论。013当事人有权在法律规定的范围内处分 自己的民事权利和诉讼权利。民事诉讼应当遵循诚实信用原则。当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。 014人民检察院有权对民事审判活动实行 法律监督。人民检察院有权对民事诉讼实行法律监督.监督。015机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以 支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。旧法比16人民调解委员会是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解 民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会现删除依昭法律规定 根据自原原则进行调解。当事人对调解达成的协议应当履行；不愿 调解、调解不成或者反悔的 可
5、以向人民法院起诉。人民调解委员会调解民间纠纷, 如有违背法律的 人民法院应当予以纠正-7 曰 1 J IJ 1 1 T H J x v Wi 1 1 丿 U / 1 J 匕/、k 1、1 1 v016民族自治地方的人民代表大会根据宪法和本法的原则，结合当地民族的具体情况， 可以制定变通或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会批准。 自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人 民代表大会常务委员会备案。第一章管辖第一节级别管辖017基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。018中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件
6、；（一）在本辖区有 重大影响的案件；（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。019咼级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。020最咼人民法院管辖下列第一审民事案件： （一）在全国有重大影响的案件；（一）认为应当由本院审理的案件。第二节地域管辖021对公民提起的民事诉讼， 由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不 一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几 个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。022下列民事诉讼，由原告住所地人民法 院管辖；原告住所地与经常居住地不一
7、致 的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一） 对不在中华人民共和国领域内 居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二） 对下落不明或者宣告失踪的人 提起的有关身份关系的诉讼；（三） 对被劳动教养的人提起的诉讼；（四） 对被监禁的人提起的诉讼。旧法比23下列民事诉讼，由原告住所地人民法 院管辖；原告住所地与经常居住地不一致 的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一） 对不在中华人民共和国领域内 居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二） 对下落不明或者宣告失踪的人 提起的有关身份关系的诉讼；（三） 对被采取强制性教育措施.的人 提起的诉讼；（四） 对被监禁的人提起的诉讼。023因合同纠纷提起的诉讼，由被
8、告住所地或者合同履行地人民法院管辖。024因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。025因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。026因公司设立、解散等纠纷提起的诉讼， 由公司住所地人民法院管辖。027因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、 目的地或者被告住所地人民法院管辖。028因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。029因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼， 由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。030因船舶碰撞或者其他海
9、事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞 船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。031因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。032因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人 民法院管辖。033下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：（一） 因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二） 因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（三） 因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地 人民法院管辖。034合同的双方当事人可以在书面 合同中协 议选择被告
10、住所地、合同履行地、合同签订 地、原告住所地、标的物所在地人民法院管 辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖 的规定。旧法比25合同或者其他财产权益纠纷 的当事 人可以书面协议 选择被告住所地、合同 履行地、合同签订地、原告住所地、标 的物所在地等与争议有实际联系的地点 的人民法院管辖，但不得违反本法对级 别管辖和专属管辖的规定。035两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，原告可以向其中一个人民法院起诉；原告向 两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由最先立案的人民法院管辖。第三节移送管辖和指定管辖036人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移 送的人民法院应当受理。受
11、移送的人民法院认为受移送的案件依照规定不属于本院管辖 的，应当报请上级人民法院指定管辖，不得再自行移送。037有管辖权的人民法院由于特殊原因， 不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。038上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件，也可以把本院管上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审民事案件； 确有必要将本院管辖的第一审.民事案件交下级人民法院审 理的，应当报请其上级人民法院批准。一辖的第 审民事案件乂下级人民仏院审 理。下级人民法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级人民法院审理的， 可以报请上级人民法院审理。旧法比39下级人民法院对它所管辖的第一审民 事案件，认为
12、需要由上级人民法院审理的， 可以报请上级人民法院审理。第三章审判组织039人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组 成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。陪审员在执行陪审职务时，与审判员有同等的权利义务。040人民法院审理第二审民事案件，由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是 单数。发回重审的案件，原审人民法院应当按照第一审程序另行组成合议庭。审理再审案件，原来是第一审的，按照第一审程序另行组成合议庭；原来是第二审 的或者是上级人民法院提审的，按照第二审程序另行组成合议庭。041合议庭的审判长由院长或者庭
13、长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加审判的， 由院长或者庭长担任。042合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由合议庭成员签 名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。043审判人员应当依法秉公办案。审判人员不得接受当事人及其诉讼代理人请客送礼。审判人员有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，应当追究法律责任；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。第四章回避044审判人员有下列情形之一的， 必须回避，当事人有权用口头或者书面方式申请 他们回避：（一） 是本案当事人或者当事人、诉 讼代理人的近亲属；（二） 与本案有利害关系；（三） 与本案当事人有其他关系，可 能影响对案件公正审理的。
14、前款规定，适用于书记员、翻译人员、 鉴定人、勘验人。旧法比45审判人员有下列情形之一的， 应当自行回避，当事人有权用口头或者书面方式 申请他们回避：（一） 是本案当事人或者当事人、诉 讼代理人近亲属的；（二） 与本案有利害关系的；（三） 与本案当事人、 诉讼代理人 有其他关系，可能影响对案件公正审理的。审判人员接受当事人、诉讼代理人请 客送礼，或者违反规定会见当事人、诉讼 代理人的，当事人有权要求他们回避。审判人员有前款规定的行为的，应当 依法追究法律责任。前三款规定，适用于书记员、翻译人 员、鉴定人、勘验人。045当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理
15、后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作， 但案件需要采取紧急措施的除外。046院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其 他人员的回避，由审判长决定。047人民法院对当事人提出的回避申请，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面形 式作出决定。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申 请回避的人员，不停止参与本案的工作。人民法院对复议申请，应当在三日内作出复议 决定，并通知复议申请人。第五章诉讼参加人第一节当事人048公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人。法人由其法
16、定代表人进行诉讼。其他组织由其主要负责人进行诉讼。049当事人有权委托代理人，提出回避申请，收集、提供证据，进行辩论，请求调解， 提起上诉，申请执行。当事人可以查阅本案有关材料，并可以复制本案有关材料和法律文书。查阅、复制 本案有关材料的范围和办法由最咼人民法院规疋。当事人必须依法行使诉讼权利，遵守诉讼秩序，履行发生法律效力的判决书、裁定 书和调解书。050双方当事人可以自行和解。051原告可以放弃或者变更诉讼请求。 被告可以承认或者反驳诉讼请求， 有权提起反诉。052当事人一方或者双方为二人以上， 其诉讼标的是共同的，或者诉讼标的是同一种类、 人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同
17、诉讼。共同诉讼的一方当事人对诉讼标的有共同权利义务的， 其中一人的诉讼行为经其他共同诉讼人承认，对其他共同诉讼人发生效力；对诉讼标的没有共同权利义务的，其中 一人的诉讼行为对其他共同诉讼人不发生效力。053当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉 讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事 人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。054诉讼标的疋冋 种类、当事人 方人数众多在起诉时人数尚未确疋的，人民法院可 以发出公告，说明案件情况和诉讼请求，通知权利人在一定期间向人民法院登记。向人民法院登记的权利人可以推选代表人进行
18、诉讼；推选不出代表人的，人民法院 可以与参加登记的权利人商定代表人。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或 者承认对方当事人的诉讼请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。人民法院作出的判决、裁定，对参加登记的全体权利人发生效力。未参加登记的权 利人在诉讼时效期间提起诉讼的，适用该判决、裁定。055对污染环境、侵害众多消费者合法权益 等损害社会公共利益的行为，法律规定的机 关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。056对当事人双方的诉讼标的，第三人认 为有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽 然没有独立请求权，但案件处理结果同他 有法律上的
19、利害关系的，可以申请参加诉 讼，或者由人民法院通知他参加诉讼。人 民法院判决承担民事责任的第三人，有当 事人的诉讼权利义务。对当事人双方的诉讼标的，第三人认为 有独立请求权的，有权提起诉讼。对当事人双方的诉讼标的，第三人虽然 没有独立请求权，但案件处理结果同他有法 律上的利害关系的，可以申请参加诉讼，或 者由人民法院通知他参加诉讼。人民法院判 决承担民事责任的第三人，有当事人的诉讼 权利义务。前两款规疋的第三人，因不能归责于本 人的事由未参加诉讼， 但有证据证明发生法 律效力的判决、裁定、调解书的部分或者全 部内容错误，损害其民事权益的，可以自知 道或者应当知道其民事权益受到损害之日 起八个月
20、内，向作出该判决、裁疋、调解书 的人民法院提起诉讼。人民法院经审理，诉 讼请求成立的，应当改变或者撤销原判决、 裁定、调解书；诉讼请求不成立的，驳回诉 讼请求。第二节诉讼代理人057无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。 法定代理人之间互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。058当事人、法定代理人可以委托一至二 人作为诉讼代理人。律师、当事人的近亲属、有关的社会当事人、法定代理人可以委托一至二人 作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一） 律师、基层法律服务工作者；（二） 当事人的近亲属或者工作人员；（三） 当事人所在社区、单位以及有关 社会团体推荐的公
21、民。律师、当事人的近亲属、有关的社会 团体或者所在单位推荐的人 经人民法院团体或者所在单位7推荐口 J丿人、经丿人民法1院 许可的甘他公民 都可以被委托为诉讼代许可口 J其他公民，都P可以丿被委托为诉讼代 理人。059委托他人代为诉讼，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书必须记明委托事项和权限。 诉讼代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。侨居在国外的中华人民共和国公民从国外寄交或者托交的授权委托书， 必须经中华人民共和国驻该国的使领馆证明；没有使领馆的，由与中华人民共和国有外交关系的第 三国驻该国的使领馆证明，再转由中
22、华人民共和国驻该第三国使领馆证明，或者由当地 的爱国华侨团体证明。060诉讼代理人的权限如果变更或者解除，当事人应当书面告知人民法院，并由人民法 院通知对方当事人。061代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据，可以查阅本案有关材料。查阅本案有关材料的范围和办法由最咼人民法院规疋。062离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭；确因特殊情况 无法出庭的，必须向人民法院提父书面意见。第六章证据063证据有下列几种：（一） 书证；（二） 物证；（三） 视听资料；（四） 证人证言；（五） 当事人的陈述；（六） 鉴定纟吉论；（七） 勘验笔录。以上证据必须查证属实，才能作为认 定
23、事实的根据。证据包括：（一） 当事人的陈述；（二） 书证；（三） 物证；（四） 视听资料；（五） 电子数据；（六） 证人证言；（七） 鉴定意见；（八） 勘验笔录。证据必须查证属实，才能作为认定事实 的根据。064当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据， 或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。065当事人对自己提出的主张应当及时提 供证据。人民法院根据当事人的主张和案件审 理情况，确定当事人应当提供的证据及其期 限。当事人在该期限内提供证据确有困难 的，可以向人民法院申请延
24、长期限，人民法 院根据当事人的申请适当延长。当事人逾期 提供证据的，人民法院应当责令其说明理 由；拒不说明理由或者理由不成立的，人民 法院根据不同情形可以不予米纳该证据， 或者采纳该证据但予以训诫、罚款。066人民法院收到当事人提交的证据材料， 应当出具收据，写明证据名称、页数、份数、 原件或者复印件以及收到时间等， 并由经办人员签名或者盖章。067人民法院有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。 人民法院对有关单位和个人提出的证明文书，应当辨别真伪，审查确定其效力。068证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人 隐私的证据应当保密，需要在法庭出示
25、的，不得在公开开庭时出示。069经过法定程序公证证明的 法律行为、 法律事实和文书，人民法院应当作为认定 事实的根据。但有相反证据足以推翻公证 证明的除外。一一旧法比 67经过法定程序公证证明的法律事实和 文书，人民法院应当作为认定事实的根据， 但有相反证据足以推翻公证证明的除外。070书证应当提交原件。物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交 复制品、照片、副本、节录本。提交外文书证，必须附有中文译本。071人民法院对视听资料，应当辨别真伪，并结合本案的其他证据，审查确定能否作为 认定事实的根据。072凡是知道案件情况的单位和个人，都 有义务出庭作证。有关单位的负责人应当 支持
26、证人作证。 证人确有困难不能出庭一 的经人民法院许可 可以提交书面证言-凡是知道案件情况的单位和个人，都有 义务出庭作证。有关单位的负责人应当支持 证人作证。不能正确表达 意思的人，不能作证。H J x、V 7 I I yu r | -J y -J - 1 1 1 k 1 1 * 11 U不能正确表达意志的人，不能作证。 旧法比70073经人民法院通知，证人应当出庭作证。 有下列情形之一的，经人民法院许可，可以 通过书面证言、视听传输技术或者视听资料 等方式作证：（一） 因健康原因不能出庭的；（二） 因路途遥远，交通不便不能出庭 的；（三） 因自然灾害等不可抗力不能出庭 的；（四） 其他有正当
27、理由不能出庭的。074证人因履行出庭作证义务而支出的交 通、住宿、就餐等必要费用以及误工损失， 由败诉一方当事人负担。 当事人申请证人作 证的，由该当事人先行垫付；当事人没有申 请，人民法院通知证人作证的，由人民法院 先行垫付。075人民法院对当事人的陈述，应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实 的根据。当事人拒绝陈述的，不影响人民法院根据证据认定案件事实。076当事人可以就查明事实的专门性问题 向人民法院申请鉴定。当事人申请鉴定的，人民法院对专门性问题认为需要鉴 定的 应当交由法定鉴定部门鉴定 没有定的，应当乂由法定鉴定1部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定由双方当事
28、人协商确定具备资格的鉴定人； 协商不成的，由人民法院指定。当事人未申请鉴定，人民法院对专门性 问题认为需要鉴定的，应当委托具备资格的 鉴定人进行鉴定。部门鉴定。鉴定部门及其指定的一鉴定人有权了 解进行鉴定所需要的案件材料，必要时可 以询问当事人、证人。鉴定部门和 鉴定人应当提出书面鉴 定结论，在鉴定书上签名或者盖章。 鉴定077人鉴定的 应当由鉴定人所在单位加盖印鉴定人有权了解进行鉴定所需要的案 件材料，必要时可以询问当事人、证人。鉴定人应当提出书面鉴定意见， 在鉴定书上签名或者盖章。章证明鉴定人身份。1 * * * A / -J . 1儿 / - X、 J IXJ 旧法比72078当事人对鉴
29、定意见有异议或者人民法 院认为鉴定人有必要出庭的，鉴定人应当出 庭作证。经人民法院通知，鉴定人拒不出庭 作证的，鉴定意见不得作为认定事实的根 据；支付鉴定费用的当事人可以要求返还鉴 定费用。079当事人可以申请人民法院通知有专门 知识的人出庭，就鉴定人作出的鉴定意见或 者专业问题提出意见。080勘验物证或者现场，勘验人必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层组织或者当 事人所在单位派人参加。当事人或者当事人的成年家属应当到场，拒不到场的，不影响 勘验的进行。有关单位和个人根据人民法院的通知，有义务保护现场，协助勘验工作。勘验人应当将勘验情况和结果制作笔录，由勘验人、当事人和被邀参加人签名或者 盖
30、章。081在证据可能灭失或者以后难以取得的 情况下，诉讼参加人 可以向人民法院申请 保全证据，人民法院也可以主动采取保全 措施。旧法比74在证据可能灭失或者以后难以取得的 情况下，当事人可以在诉讼过程中 向人民法 院申请保全证据，人民法院也可以主动采取 保全措施。因情况紧急，在证据可能灭失或者以后 难以取得的情况下，利害关系人可以在提起 诉讼或者申请仲裁前向证据所在地、 被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院 申请保全证据。证据保全的其他程序，参照适用本法第 九章保全的有关规定。第七章期间、送达第一节期间082期间包括法定期间和人民法院指定的期间。期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。 期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。 期间不包括在途时间，诉讼文书在期满前交邮的，不算过期。083当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内， 可以申请顺延期限，是否准许，由人民法院决定。第二节送达084送达诉讼文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到
