1、本科教学工程行政管理专业综合改革试点项目实施情况总结报告doc本科教学工程-行政管理专业综合改革试点项目实施情况总结报告福建江夏学院公共事务学院项目负责人：xx一、本试点项目的基本情况（一）本项目目前已经取得的主要成果（2012年以来）省级教学成果奖应用型行政管理人才培养模式创新试验区获福建省第七届高等教育教学成果奖一等奖省级教改项目1.福建省本科高校行政管理专业综合改革试点2.福建省本科高校应用型行政管理人才培养模式创新试验区省级优秀教师缪匡华教授获福建省优秀教师（2014年）国家级、省级比赛1.入围第十四届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛2.第十一届“挑战杯”福建省大学生学术科技作
2、品竞赛二等奖1项3.第十二届“挑战杯”福建省大学生课外学术科技作品竞赛二等奖1项校级优秀教学成果奖1应用型行政管理人才培养模式创新试验区获特等奖2管理学课程实训获二等奖（缪匡华、杨雅厦、郑建辉）3优秀教学质量奖（郭泽保教授）4.2014青年教师教学竞赛三等奖（林美萍）校级科研奖学院获2012-2013年度学校“邮储银行金雁科研奖”先进科研集体奖校级教学名师缪匡华教授获福建江夏学院教学名师（2013年）校级重点学科校级品牌专业1.2013年公共管理重点学科立项2.行政管理专业获2015年校级品牌专业立项校级教改项目26项教改著作新建本科院校人才培养模式创新研究基于公共管理人才培养视角大学生创新创
3、业训练项目1.国家级3项； 2.省级30项；3.校级30项；4.校级创业实践平台1项；5.校级创业实践项目1项教学规章制度26项学生论坛举办3届“管论天下”学生论坛（10场班级分论坛、3场精品论坛）出版著作、教材出版著作6部；教材2部发表论文发表论文121篇国家级课题立项省部级课题获得1项国家级社科课题立项；获得10项省部级课题立项；获得11项厅局级课题立项；获得1项企事业横向课题立项就业情况研究生录取1.2010级：就业率90%；签约率88%2.2011级：就业率76% 签约率61.5%（统计截止2015年6月19日）3.2011级12名毕业生考上福建省2015年大学生村官4.2010级考入
4、研究生5人；2011级考入研究生7人（二）建设成就、特色与优势1、建设成就（1）以高等教育思想观念大讨论活动为契机，切实转变公共管理学院师生的思想观念公共管理学院多次组织高等教育思想观念讨论活动，采用集中研讨、分组讨论、主体班会与个人自学相结合的形式，围绕学院的办学方向和特色、本科人才培养模式创新、学院师资队伍结构的合理化、本科生科研能力及社会适应能力培养等四个主题开展深入讨论。通过讨论，进一步强化了学院师生的本科意识、质量意识、特色意识、创新意识，增强了师生对人才培养模式创新的使命感、责任感和紧迫感。（2）以社会需求为导向，不断优化专业人才培养方案学院在2010级专业人才培养方案的基础上，经
5、过广泛、深入的调研和论证，先后三次对专业人才培养方案进行优化。通过调整人才培养方案，优化课程体系、教学环节、教学内容，行政管理专业人才培养方案更加体现专业综合改革成果，更加突出对学生实践能力、复合能力与创新能力的培养。一是实行“2+2”模块化教学，前两年主要开设公共课、专业基础课，后两年开设对应公共行政主要领域及环节的专业模块课。根据专业人才培养目标和教育部、高等学校公共管理类学科教学指导委员会关于行政管理本科专业课程设置的要求，科学设计了符合本专业核心知识、能力和素质发展要求的课程结构。课程类型包括公共基础课（864学时）、学科基础课（224学时）、专业课（688学时）、专业方向指定选修课（
6、240学时）、专业方向任意选修课（192学时）、公共选修课（128学时）和综合实训课（288学时）。同时，安排了包括专业认知、课程实习、课程设计、社会实践、毕业实习、毕业论文、科研实践以及创新设计等在内的集中性实践教学环节（折合608学时），进一步强化对学生专业素质和能力的培养。二是细分专业方向，开设基层公共管理、电子政务、涉外行政管理三个专业方向，满足学生多样化发展的需求。按照不同发展方向开设专业方向指定选修课与专业方向任意选修课，三个专业方向各开设6门专业方向指定选修课、15门专业方向任意选修课，为学生提供较大选择余地和学习空间。三是实行“16+2”的人才培养模式改革，压缩理论教学学时，加
7、大技能训练的内容和力度。“16+2”即“16个理论教学周+2个实践教学周”。将每学期的专业实践教学相对集中于两个实践教学周，既有利于强化专业实践教学，保障实践教学学时、任务的落实，也有利于加强对专业实践教学的管理和监督。（3）以提高教学质量为核心，建立和完善教学运行与保障机制一是组建以院长缪匡华教授为主任的院教学工作委员会、以福建师范大学林修果教授为主任委员的行政管理本科专业建设指导委员会，充分发挥两个委员会的作用，共同研究解决专业建设与改革、专业教学管理中的重大问题。行政管理本科专业建设指导委员会由校内外专家及地方党政机关的领导同志组成，校外委员不少于50%，其主要职责是：对人才培养方案、课
8、程体系建设、实验室建设、实习实训基地建设、师资队伍建设等进行论证与规划，监督人才培养方案的实施，指导学生的实习与就业等。该委员会每学期开会一到两次，研究解决专业建设与改革中的重大问题。院教学工作委员会由院长、副院长、教研室（实验室）主任及院教研办负责人组成，每月至少开会一次，审议学院专业教学工作的重大事项，做出决策并进行检查、督促。二是健全专业教学管理的各项规章制度，加强对专业教学各环节的规范和监控，确保专业教学质量。在学校相关规章制度的基础上，行政管理本科专业制定了相应的教学管理细则，如专业建设规划、专业教学质量标准、教学质量评估实施细则、日常教学检查工作实施细则、听课工作实施细则、学生实验
9、（实训）守则、学生作业管理办法、理论课程考核管理暂行办法、学生转专业实施细则等，明确规定了课堂教学、实验（实训）、作业布置与批改、课程考核等教学环节的质量标准。通过严格教学过程管理，严格教学文件档案管理，严格执行学期和学年教师工作考核制度，把教学、科研和教书育人结合在一起，强化教师队伍管理，促进教学质量提高。三是开展本科课程建设活动，认真实施新课说课或试讲、集体备课、教师听课交流、课程教学总结等制度，加强课程档案管理。组建了精干高效的课程教学团队，开展新课说课或试讲、集体备课、教学公开课、教学经验总结交流等活动，深入推进课程、教材、教法研究。积极开展精品课程建设，近四年已建成政治学、公共行政学
10、、公共部门人力资源管理等三门校级精品课程课程（高职）。为强化专业实践技能，设置了课程实训、专业见习、社会实践等实践性教学环节，要求主要专业课程必须组织实践教学。按课程建立教学档案，要求所有课程都必须做到教学资料规范、完整。专业主要课程教学档案规范、完备，为将来建设本科公开示范课程打下了良好的基础。（4）以实践教学体系建设为抓手，着力培养学生的专业技能一是合理设置实训课程、实训项目和实训学分、学时，完善实训课程体系。以“全面贴近实践”的教学改革理念为指导，力求实践教学体系与行政管理实践紧密对接，在真实的行政环境或高度仿真的行政环境中培养、锻炼学生的实践能力。按照“按需施训、能力为本、全真仿真、府
11、学合作、特色发展”的实践教学改革原则，对实践教学进行了一系列的探索和改革，逐步构建了“三个结合”（基础技能与专业技能、单项训练与综合训练、仿真模拟与真实操作相结合）、“四大模块”（基础训练、专业技能训练、实习见习、社会实践四个技能训练模块）的独具特色的实践教学体系。实验（实训）课程设置科学合理，实验（实训）开出率100，含有实验（实训）的课程均设置了综合性、设计性实验（实训），开出率100%。实验（实训）教学形式多样，教学效果较好。二是加强实验教师队伍建设，规范实验教学管理。现有实验教师13人，占专任教师总数的52%。其中，35岁以下教师9人，占69.23%；硕士及以上学位教师12人，占84.
12、6%；高级职称教师4人，占30.76%。实验（实训）教师队伍结构合理，完全可以满足专业实践教学要求。实验教师积极参加教研、科研活动，2010年以来共发表论文59篇，出版专著1部，主持省部级课题3项、地厅级课题8项、校级课题14项。成立了公共管理实验教学中心，学院分管教学的副院长兼任实验教学中心主任，配备了实验室主任，建章立制，强化管理，杜绝材料浪费和事故发生。三是加强专业实验室和校外实训基地建设。已建成电子政务实验室、公共管理综合实验室、行政管理实验室等3间专业实验室，拥有单价800元以上的仪器设备170件，仪器设备总值达227.6万元，确保了行政管理专业实验（实训）课教学的需要。在地方党政机
13、关、基层社区建立了12个较为稳固的专业实训教学基地，可供行政管理本科专业学生进行课程校外实训、岗位见习与毕业实习等。实习基地完善、稳定，设施满足因材施教的实践教学要求。（5）以高素质教师为建设主体，建设小而精的专业师资队伍一是制定和实施学院师资队伍建设规划，对师资力量进行统筹规划，按需引进高学历、高职称教师。二是有计划地选送教师参加师资培训和学术交流，加快培养选拔学科带头人和学术骨干，重点抓好中青年教师的培养。三是鼓励教师积极参加教学质量工程项目建设，努力在专业综合改革、人才培养模式创新实验区建设、教学团队建设和重点学科建设等方面取得成效，实现师资队伍建设上台阶。2013年缪匡华院长被评为校级
14、教学名师，郭泽保教授获校级优秀教学质量奖。行政管理本科专业现有专任教师25人，其中教授2人，副教授7人，副研究员1人，高级职称教师占教学人员的比例达到40%；具有硕士以上学位的有23人（其中博士4人），占92%。另外，有3位青年教师在职攻读博士学位，按计划2015年均可毕业。2014年已签约厦门大学行政管理专业博士1人。专业师资队伍的专业背景、学历、学缘、年龄、职称等结构合理，发展趋势良好。（6）行政管理专业综合改革成果丰硕2012年行政管理专业综合改革试点获得教育厅批准以来，本专业取得了较为丰硕的成果。2.特色和优势（1）面向基层公共部门，实现人才培养重心下移根据国家公务员招考政策及行政管理
15、人才需求变化情况，行政管理本科专业将人才培养目标定位在培养面向基层公共部门的基础扎实、知识面宽、实践能力强、综合素质高的现代公共服务业高级应用型人才。围绕基层公共部门的实际需要，设计本专业的能力框架和课程体系。考虑到公私部门管理融合的趋势以及企业对行政事务管理人才的需求，在培养定位上适当兼顾了企事业单位的需求，学生将来也可以在企事业单位从事文秘、人力资源、公共关系等职位上的工作。（2）优化课程设置，加强对学生专业技能的培养在岗位分析与能力分解的基础上，按专业方向设置基层公共管理、电子政务、涉外行政管理三个课程模块，实行模块化教学。2011年起，实行“16+2”的人才培养模式改革，设置24门专业
16、综合实训课，每个专业方向达到11学分、352学时。经过三次优化，更加突出对学生专业技能的培养，实践教学学时占到专业总学时的37.68%，实现了理论教学与实践教学相互支撑、知识传授与能力培养齐头并进。（3）府学研相结合，服务地方政府2011年，公共管理学院为了完成福安市政府的委托课题，组织10名年轻教师及31名优秀大学生志愿者深入福安市展开为期20天的调研，2012年，在此基础上撰写完成课题研究报告地方治理创新实证研究基于福建省福安市的调研（厦门大学出版社2013年3月出版）。该报告受到福安市政府领导的高度重视，成为福安市政府相关决策的重要参考。帮助福安市相关部门单位申报两项中国地方政府创新奖，
17、顺利入选。通过这项活动，既提高了教师的科研水平，也提高了学生的社会实践能力。2013年，学院与福州市仓山区团委共建全省首个青年社会管理服务中心，暑假期间选派60名学生赴仓山区担任村官助理，效果良好，福州日报、东南网、福州新闻网、省教育厅网站等均有报道。（4）举办“管论天下”学生论坛，着力培养学生的科研创新能力2012年，公共管理学院举办了首届“管论天下”学生论坛，面向2010级行政管理本科专业全体学生，采取“4+1”的模式，即四场班级承办的分论坛加一场各班合办的精品论坛。精品论坛以“城镇化视角下的小摊贩治理”为主题，既有高质量的论坛主报告，又有切合论坛主题的微电影，叶文振副校长做了精彩点评并给
18、予充分肯定，院报、校报及省教育厅网站均有报道。2013-2014年，学院顺利举办了第二届、第三届“管论天下”学生论坛，进一步扩大了论坛的影响力。通过举办“管论天下”学生论坛，培养本科生的科研意识，鼓励本科生及早进入研究领域，是培养具有实践能力和创新能力的本科人才的一个重要途径。（三）主要差距和薄弱环节1.课程体系的应用性、创新性和复合性仍显不足虽然经过三轮优化，行政管理专业的课程体系已经摆脱了过度理论化的毛病，应用性课程数量达到20门（主要课程数45门），占比达44.4%，实践学分达36学分（总学分165学分），占比达21.8%。但是，因为师资所限，不少应用性课程开设的效果仍然具有较高的理论化
19、色彩。因为行政管理专业的师资主要还是行政管理专业毕业，本身的复合性学科背景不强，所以，行政管理专业课程体系的复合性也仍显不足，无法开设一些跨学科、新兴学科和交叉学科方面的课。2.教学资源比较单薄因为我校长期的高职办学历史，升本时间短，教材建设方面历史积累很少，目前行政管理专业仅有两本自编教材，数量单薄。行政管理专业尚未有精品课程和网络课程。3.教学方式方法仍有待进一步创新虽然行政管理专业已经普及了案例教学，模拟教学也顺利展开，但是，教学案例仍有待于进一步整合成教学案例库，案例教学方法也有待于进一步提炼和完善。4.实践教学体系有待于进一步做实做细实验室利用率仍然比较低，目前，主要是6门专业实验课
20、程和8门实训课利用实验室教学，其他课程的实践环节尚未能充分利用实验室资源。实验室的配套教学软件也主要是利用了其中的主要部分，尚未得到系统的应用，各个实验课程之间也尚未进行很好的整合。在校外实践基地方面，因为接纳能力有限，尚未能实现学生全程全员实践，实践教学方面，也多是以观摩、讲座、交流为主，顶岗实习比例较低。二、建设的主要内容及建设目标（一）教学团队建设通过提高学历层次、教学水平、科研水平、外语水平等多种形式，提升师资队伍素质；力争使具有博士学位的教师比例达到50%，实现1-2门专业课程双语教学；重点培养出1-2名在省内有一定知名度的中青年学科带头人。主要措施如下：1.在进一步优化学术队伍结构
21、的同时，重点转到完善教师的知识结构。在细分行政管理专业科研与教学方向的基础上，在每一个方向上配备4-5名教师组成的教学团队，利用2-3年时间进行针对性的科研与教学攻关。鼓励教师通过进修、交流的方式更新知识结构，并开设相应的新兴学科、交叉学科、应用性学科方面的课程。2.制订公共管理学院奖教机制。在学校落实二级管理制度的前提下，学院可以制订相关教学奖励机制，给予在教学效果突出、积极开设新兴课程、积极创新教学方式方法的教师适当的鼓励。3.派青年教师到专业对口的实际部门挂职锻炼，进一步实现学校教学与行政管理实务部门工作的有机衔接。4.积极搭建行政管理学科科研与教学校际交流平台。加强同福建师范大学、福州
22、大学、厦门大学等兄弟院校同类学科的科研与教学交流，通过“引进来”与“走出去”的方式，请兄弟院校的教学名师开设讲座，指导我院青年教师，集中观摩教学名师的课堂教学。5.积极争取横向课题、工作课题研究和干部业务培训项目，以此提升教师队伍的实践教学能力。（二）课程与教学资源建设1.以精品课程、网络课程建设为抓手，推进行政管理专业课程资源建设。一方面积极建议学校尽快开启精品课程和网络课程建设，另一方面，不等不靠，在原有高职精品课程的基础上，树立本科精品课程建设思路，充实和调整原有的精品课程内容，做好扎实准备，迎接必将开启的精品课程建设，争取第一批就获得2-3门校级精品课程和1-2门省级精品课程。配合精品
23、课程和网络课程建设，大力推进自编教材建设，争取每一门精品课程和网络课程都能有自编教材。以此为基础，采取独立编写或与兄弟院校联合编写的办法，着手编写本专业主干课程的教材。2.积极争取教改项目。未来3-5年内，每年争取校级教改项目5-8个，省级教改项目2-3个；校级大学生创业创新训练项目30项、省级大学生创业创新训练项目15项、国家级大学生创业创新训练项目2-3项；发表教学改革论文总数达30篇左右。（三）人才培养模式和教学方式方法改革1.进一步凝炼人才培养特色。继续坚持“小而精”的专业人才培养战略，与省内“211”、“985”大学形成错位竞争格局，以面向市、县、乡级公共部门以及中小企业培养专业人才
24、为目标。2.广泛实施教学团队内的教学法研究，加快教学资源的整合力度。重点探讨如何有效运用案例教学、情景模拟等教学方法，加强教学案例库建设，未来2-3年内整合、编写出3-5套行政管理专业教学案例集，并争取出版1-2本。3.将专业教学与公务员考试等公共部门录用考试有机结合，对照公共部门人员应具备的基本素质和职业能力，积极调整课程教学的内容和方法，加强对学生行政人格和行政技能的培养，通过公务员考试辅导讲座、公务员考试模拟大赛等形式，为学生报考公共部门及参加秘书、人力资源管理等职业资格证书考试提供专业化的辅导和咨询服务。4.建立公共管理学院公开课制度。每位教师每学年至少开设一次全院性公开课，要求教师全
25、体参加并进行相应的评价。评价由学生和教师共同实施，评价结果作为教师年度考评的重要依据。如果条件具备，也可以考虑建立相关的奖惩机制。 5.每学年举办一次高质量的“管论天下”学生论坛，推动学生学术水平、创新能力的提高。（四）实践教学环节 1.积极争取成功申报中央财政专项支持项目，升级改造现有三个实验室。 2.进一步完善校外实践基地布局 （1）校-府合作类基地建设。积极推动与各级各类政府部门合作，采取多种方式建立校府合作基地。 （2）校-企合作类基地建设。适当选择公共企业、市政公司、涉农企业等具有一定公共性的企业合作建基地。 （3）校-社合作类基地建设。积极与社区居委会、村委会、各种专业协会、社团、
26、基金会、慈善信托机构、社会服务机构、事业单位、民办非企业单位合作。 3.通过推荐专任教师到校外实践基地挂职锻炼、展开省内外高校实习教学交流、聘请实习基地工作人员兼任我系实习指导教师等形式，加强实习指导教师的培训力度。 4.积极申报校级省级实践教学建设项目，申报福建省高校大学生校外实训基地2项； 5.与福州大学、福建师范大学、闽江学院等兄弟院校的相关院系合作，争取实现大学城实践教学资源共享。（五）教学管理改革 做好专业教学的日常管理工作，实现专业教学平稳、有序运行，杜绝教学事故；推进专业教学管理改革，加强教学过程管理和教学质量监控，完善专业教学管理的机制和制度。三、试点项目建设经验材料 （一）探
27、索学府研相结合的路子福建江夏学院课题组赴福安调研2011年7月20日，以缪匡华教授为总领队，以曹剑光博士为课题负责人，带领院里7名年轻骨干教师及31名优秀大学生志愿者组成课题组深入福安展开调研。7月20日上午9时整，课题组在中共宁德市委党校会议室召开启动仪式，福安市人民政府副市长王旭东同志到会并发表重要讲话，希望课题组能充分利用专业优势，帮助福安市委、市政府深入了解民情，总结、推广本地的典范与吸收、借鉴中外其他地方先进经验并举，贡献才智，为推进和谐福安建设发挥积极作用。启动仪式之后课题组成员针对福安市城区市民、乡镇村民、外来流动人口、社会中介组织等不同群体展开广泛的问卷调查。根据福安市城乡社会
28、管理存在较大差异的现状，课题组分成两组，分别在福安市市区和具有代表性的乡镇展开问卷调查。在市区做调查的小组，他们深入福安市区人流量大的地方，如阳春公园、富春公园、图书馆、文化馆、连池广场、阳头街道、阳泉老人协会、金沙公园、阳春社区、市医院、汽车站等地，走遍了福安市的大街小巷，采用偶遇的方法进行问卷调查，调查员们微笑地面对每一个民众，礼貌认真地讲解问卷内容，用客观的态度倾听并记录民众的意见。在农村做调查的小组，有针对性地选择具有典型性的城阳乡、坂中畲族乡（城乡结合处，流动人口聚居区）；穆阳镇、穆云畲族乡（少数民族聚集区）；溪柄镇、福安经济开发区、赛岐镇（中部经济发达乡镇）；下白石镇、湾钨镇（南部
29、沿海乡镇）；社口镇、谭头镇（北部农业重镇）等乡镇进行调研，深入具有代表性的村庄，走家串户进行入户问卷调查。各乡镇民众对课题组成员的到来怀有强烈的好奇心，在调查员的耐心解释和悉心指导下，完成几百份的调查问卷，道出了他们对社会管理的想法，并提出许多有建设性的建议。为期一周的问卷调查在充实和忙碌中度过，课题组成员用辛劳换得1087份充分反映民众心声的宝贵的第一手资料，为下一阶段的深入研究提供坚实的基础；同时，无论是教师还是学生都在调研中开拓了视野，收获了难得的实践经验。据了解，福安市地处闽东北沿海、环三都澳区域核心区，为“中国中小电机之都”、“中国茶叶之乡”、“南国葡萄之乡”、“福建省船舶修造基地”
30、，2010年全市地区生产总值176.7亿元，GDP、财政总收入约占宁德市四分之一，成为宁德市县域经济发展的“桥头堡”。虽然经济发展进入“快车道”，但福安市委、市政府敏锐意识到，不断提高社会管理科学化水平是福安市加快县域经济发展，进一步推进福安市产业和城市升级的体制保障、政策工具和强力引擎，谋求跨越发展、科学发展、和谐发展是福安市政府当前的最重要使命。为进一步加强社会管理工作，积极探索构建预防和化解社会矛盾的有效机制，提高福安市社会管理科学化水平，福安市人民政府特委托福建江夏学院(福建行政学院)公共管理系到福安市开展加强和创新社会管理的课题研究，把脉福安社会管理现状，共商构建和谐福安之道。福建江
31、夏学院(福建行政学院)公共管理系收到福安市政府的委托函后高度重视，认为暑期到福安开展社会管理课题的调研可以“一举多得”：其一，能利用高校智力优势推进福安市社会管理工作；其二，有利于本系教师深入领会中央关于加强和创新社会管理的重要指示，提高社会管理理论水平与实际应用的能力；其三，可以同时开展大学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动；其四，为大学生创新性实验计划项目的开展提供有效平台。2012年10月，经过1年多的不断调研，经课题组全体老师同学的努力下，课题园满完成，并形成研究报告。该报告受到福安市政府领导的重视和好评，成为福安市政府相关部门的参考咨询报告。在该报告基础上形成的专著“海西
32、”地方治理创新实证研究-基于福建省福安市的调研于2013年3月由厦门大学出版社公开出版。（二）积极探索学生科研能力培养途径-本科生万珺同学在省社科年会上发言2012年12月16日，福建省和谐社会研究会第二次会员代表大会暨省社会科学界第九届学术年会“社会科学与社会建设”分论坛在福建江夏学院举行。在首次举办的“青年学者论坛”上，“管论天下”学生论坛主要策划人万珺同学作为唯一的本科生有幸发言，以“城镇化进程中的小摊贩治理”为主题简明扼要地阐述了论坛的主要发现和观点。据了解，福建江夏学院公共管理学院首届“管论天下”学生论坛近日举行。本次论坛以“城镇化视角下的小摊贩治理”为主题，虚拟了一个名为“管论天下”的电视访谈节目，由何芳同学扮演节目主持人，万珺、徐志善、黄奋越和李慧敏四位同学扮演节目嘉宾，通过节目访谈的方式向与会
