1、鞍山市制造业信息化工程发展规划鞍山市“十五”制造业信息化发展规划一、前言在我国制造业是国民经济的基础，是实现工业化的源泉和现代化的原动力。随着经济全球化和社会信息化的发展，我国制造业正在以机器为特征的传统技术时代向着以信息为特征的系统技术时代迈进，传统制造业正面临严峻的挑战和新的发展机遇。当今制造业面临有限的资源与日益增长的环保压力的挑战；面临制造业全球化和贸易自由化的挑战；面临着消费观念多样化与制造模式变革的挑战；面临技术变革加速和成果扩散速度加快的挑战。另一方面，以“信息时代”为特征的二十一世纪，信息技术对传统经济和产业的改造、提升及其带动作用愈发显得重要，实现国民经济和社会信息化，以信息
2、化带动工业化是我国发展国民经济、增强国力的一项重大战略举措。因此实现制造业信息化，用信息技术、现代管理技术、现代制造技术改造传统制造业，成为了实现制造业跨越式发展的重要途径。这一点对于鞍山市而言尤为重要。鞍山市位于辽东半岛，沈大高速公路城市群中，北接沈阳、南临大连，是辽南的一个中心城市。建国以来经几十年的建设和发展，作为我国重要的老工业基地，鞍山已拥有冶金、机械（环保）、电子、纺织、服装、轻工、运输、建材、化工、制药等工业，是一个传统工业门类齐全、配套能力强、技术水平较高的制造业产业基地。在其经济结构中，传统制造业有着不可忽视的重要地位。由于长期的建设与发展，尤其是改革开放以来，鞍山市已形成了
3、一种以资源优势为基础的树状中心城市型制造业结构：即大城市带动着广大区县，鞍钢等大型（超大型）企业联系着数量众多中小企业。产业成网，辐射力强。制造业是指对原材料进行加工或再加工，以及对零部件进行装配的工业的总称。制造业分为离散型和流程型两大类型。鞍山的制造业涵盖了这两大类型。因此，鞍山市的制造业信息化工作，在以信息化传统技术提升产业方面，具有十分重要的典型意义。二、鞍山市开展制造业信息化工作的必要性鞍山市的制造业信息化工作，客观上有其必然要求2.1开展制造业信息化工作是企业发展的要求2.1.1大型企业开展信息化工作的内在动力以鞍钢为例，可以看到企业开展信息化工作，已成为企业自身发展的必然。鞍钢是
4、一个超大型企业（集团），这种企业是典型的流程式大企业。其信息化工作，总体上讲应分三个层次进行，即基础自动化、过程自动化和管理自动化。早在“九五”期间，由于企业发展的需求，随着企业对其主体工艺进行技术改造的同时，已逐步将基础自动化和过程自动化两个层次的信息化工作完成。因此为其全面信息化工作的开展，奠定了坚实的基础。如今，随着世界上制造业信息化程度的提高，出于自身在市场上竞争的需要，已开始着手管理信息化的工作。他们强烈地感到，如今如果再不着手进行这项工作，则对企业的发展将构成一种桎梏，也跟不上世界技术发展的潮流。因此可以说，在大型企业开展信息化工作，有其强劲的内在动力，而这种需求拉动的力量，将是该
5、工作成功的最根本性的保障。同时我们也应该看到，大企业进行这种工作也是具备了较充足的人力、物力、财力和其他必备的条件。2.1.2中小型企业开展信息化工作的要求与对策由于信息化的迅猛发展，使大家对其强大的渗透与激活作用，都产生了无比深刻的印象，对其需求，从企业主观上而言是勿庸量疑的。但目前鞍山市制造业总体上说，有如下特点：除鞍钢集团的有关企业外，企业规模小；资金短缺，缺乏发展后劲；技术落后，产品开发能力不强；人才流失严重，尤其是掌握现代技术的人才更是缺少；装备落后，生产成本高，产品竞争能力差；封闭思想严重，市场适应性差。由于这种实际状况决定，在中小企业中实施数字化技术改造时，如若普遍向大企业那样进
6、行，在财力、人力特别是今后的跟踪世界先进技术的进展方面，都存在不可愈越的困难。所以要完成这项艰巨而又非做不可的任务，其出路就在要集中全社会的力量，政府引导、企业参与，建立不以盈利为目的的商业化运行的公共的数字化技术平台，以推动中小企业数字化技术改造，让中小企业在最低成本条件下，享受到最新的高水平的技术服务，从而提高他们的市场竞争力。就是说，制造业中的中小企业对信息化技术的渴望一点也不比大企业差，但他们进行这项工作时又不能单纯走大企业之路，而需另劈蹊径。2.2开展制造业信息化工作是鞍山应对我国加入WTO后的必然入世后，我国制造业面对的不再仅仅是本国制造业同行的竞争，转而需要面向世界各国制造业的竞
7、争，因此提出了以下挑战： 制造业面临的市场，要求的是小批量与多品种的生产方式； 要求缩短新产品开发周期； 产品既要有良好的内在质量，又要有个性化的外形等设计； 产品的开发及生产成本要低； 诚信守时，保证工期。全面符合上述诸条件的产品才有市场，才能在激烈的商战中取胜。这就要求我们的制造业必须采用如下措施： 采用数字化技术，生产经营向柔性制造方式发展； 采取一切办法降低产品的开发及生产成本； 采取一切办法缩短产品开发及生产周期； 采用好的、快的工业设计和产品仿真实验与检验技术。这些措施都涉及到了采用数字化制造技术，所以采用数字化技术是我们应对加入WTO后制造业面临困难的重要措施之一。2.3实施数字
8、化制造工程，是国家对制造业升级和技术进步政策的要求为了加速我们制造业技术进步，提高制造业国际市场竞争力，国家提出今年要：形成一批有自主知识产权和市场竞争力的新产品；全国要在2000家以上企业实施制造业信息化应用示范工程；全国要培育出100家制造业信息化软件企业；要培养一批制造业信息化队伍。据有关技术权威认为在制造业要实施“以信息化带动工业化”其目标就是要对制造业实施数字化技术的改造。2.4大力开展制造业信息化工作，是鞍山地区经济发展的需要研究一下辽宁和鞍山地区的历史可以发现，建国以来制造业从来就是鞍山经济中不可或缺的组成部分。它有过光辉的历史、骄人的业绩，为国家和本地区人民的生活与就业做出过不
9、可磨灭的贡献。例如：据统计2001年鞍山市纺织、化工、建材（非金属矿物制品业）、冶金和机械制造业*的工业总产值（当年价）占鞍山工业总产值的比重分别为4.22、5.49、13.27%、49.94和8.88，五个行业合计占工业总产值的81.80。其新产品产值占总的新产品产值的比重分别为：6.81、6.45、5.58、7.92、59.23，合计占鞍山市新产品产值的85.99。另一方面，鞍山市委、市政府制定的鞍山“十五”计划中规定：“工业经济发展方向和结构调整重点为，1、提升冶金、纺织和机械三大传统支柱产业素质，冶金做强、纺织做大、机械做优；2、大力发展环保和新材料两个新兴产业”。所以,从长远看，再造
10、鞍山经济的辉煌，制造业将有其不可替代的作用，甚至可以说，制造业不振兴，鞍山经济难起飞。（如果研究一下鞍山经济结构就可以很*这里的行业是指大行业，例如机械制造业含：普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化、办公机械制造业，其他亦同。清楚看到这一点）进入新世纪的一年多时间里，我国经济发展出现了一些原有战略始料不及或估计不足的新因素，其中之一是我国的制造业的发展明显加速，成为了支持我国经济增长的重要因素。事实上，进入新世纪后，我国制造业已成为扩张最快的产业领域，我国加入WTO后，这种势头有增无减，这对鞍山而言也是一次绝好的机遇。怎么才能抓住这次机遇顺势
11、而飞呢？根据鞍山市主管市长吴野松同志的指示精神，和对相关专家的调研切磋结果，可以认为，在鞍山市大力开展制造业信息化工作将是一条捷径。因此，应该认识到，在鞍山市开展制造业信息化工作，已经成为势在必行、不能不搞的工作，而这项工作又将为老工业基地再次腾飞，起到举足轻重的作用。三、鞍山制造业信息化工作的基础与有利条件鞍山市是一个老工业基地，在我国经济发展中曾起到过不可替代的作用，虽然在改革开放以来遇到了前所未有的困难，但其历史底蕴，经济基础特别是改革开放之后在党中央、国务院省、市委的明确领导下，鞍山人民的勤奋努力，都为鞍山的再造辉煌，实现制造业信息化的工作，奠定下良好的基础。3.1“九五”期间鞍山大型
12、企业的技术改造，为其进一步完善信息化系统，实现全面信息化工作奠定了坚实的基础。这里以鞍钢为例，出于企业自身发展的需要，在“九五”期间，鞍钢在极其困难的条件下，以多元化的方式，从各种渠道筹集了巨额资金，对其主体生产线进行了大刀阔斧的改造，例如1780热轧带钢生产线，生产全部实现计算机控制，在此改造基础上1700热轧生产线又实现了三级计算机控制与管理，更有例如冷轧厂已实现工厂级的CIMS。因此，鞍钢这次改造的一个最为显著的特点是，在方案中强化了所谓的三电控制功能，即基本上全面实现了基础自动化和过程自动化，并为进一步实现企业内部全面信息化进行了若干基础性建设工作，如在全厂区12KM2范围内铺设了主干
13、道高速通讯光缆等，组建了实力十分强大的鞍钢自动化公司，在其内部并设有专业的信息技术公司，这些都为进一步全面实施企业信息化工作打下坚实基础。更为人们称道的是，在此基础上鞍钢领导已经认识到实现全面信息化工作的迫切性，已经着手在进行这方面的工作。鞍山的其他大型企业情况虽不尽相同，但也不同程度地有相似之处。3.2中小企业实施信息化的热情不逊鞍山产业结构的特点是以大企业为龙头联系着众多中小企业，形成一个产业网络群，因此，在大企业的带动下，众多中小企业已深切体验到，是否搞企业信息化，已到了关系到他们生死存亡的地步了。因此，从企业自身发展出发，各企业都有极大的热情，并且也下了决心要搞好这项工作，当然，这众多
14、中小企业的信息化工作。并不能单纯地采取大企业的模式。这一特点，已经引起了鞍山市领导和市科技局领导的重视，并着手组织相关专家和科技开发队伍进行研究对策。总之，鞍山市中小企业出于自身发展的需要，其贯彻中央提出的“以信息化带动工业化”的热情和决心，已形成了开展我市制造业信息化工作的强有力的群众基础。3.3政府的有力支持和引导，形成开展我市制造业信息化工作的又一优势。鞍山市政府对制造业信息化工作非常重视，早在2000年主管市长就着力抓了软件产业和软件开发队伍的建设工作。克服了种种困难，2001年建成了鞍山软件园，现已将例如托普集团、金蝶公司等国内知名软件和信息技术公司引进鞍山；中科院软件所，上海交通大
15、学、哈工大、北航、西交大等国内著名院、校引进鞍山，使之成为鞍山发展信息产业和实现信息化的强有力的技术支持单位。在市政府的有力引导下，在“九五”期间鞍山制造业的信息化工作已取得了相当成果，一个显著的标志是，在制造业企业中比较全面地实现了二维CAD技术的普及，设计不用图板，已成为现实（二维CAD设计普及率已达到95）。广大的工程技术人员，在实践中已初步体验到信息技术给他们带来的好处，使他们的聪明才智已有初步发挥，这也从人力方面，给制造业推广信息化工作奠定了基础。3.4技术服务体系已粗有轮括，是鞍山实现制造业信息化的保障之一。由于鞍山市的产业现状，市政府比较早就注意到技术服务体系的组建工作，在“九五
16、”期间已在探索在地级市组建市级生产力促进中心，并探索如何发挥非盈利性技术服务中介媒体，为众多中小企业服务的作用，使之在技术和经营方面得到提升。尤其值得重视的是，为了迎接新一轮制造业信息化工程，鞍山市政府于今年之初，与上海交通大学签订协议，双方共同建设了“鞍山市/上海交通大学数字化制造联合技术中心”和“上海交通大学模具CAD国家工程研究中心鞍山分中心”这两个“中心”的建立实际是以交通大学的雄厚技术力量为依托，在鞍山市建立起一个辐射作用极强的数字化制造业专业生产力促进中心，将对广大的制造业中小企业实现信息化工程起到促进和保障作用，同时也为切实解决中心企业搞信息化工作一少资金二缺人力的现状，打开一条
17、切实可行的通道。四、鞍山市制造业经济现状及信息化需求 4.1设计制造骨干大型企业的技术力量较强，绝大部分企业已采用了二维CAD技术。大多数中小企业，特别是区县企业，技术力量较弱。这些企业需要用CAD（特别是三维CAD）、MES、等数字化设计制造技术来提高中小型制造企业的技术水平和新产品开发能力。据对鞍山地区阀门企业的调查，它们对三维CAD、CAM、CAE、CAPP、PDM的需求分别是100、60、60、40和80。4.2市场营销中小企业在市场营销方面，多采用传统的产品推销手段，市场信息不畅通，销售力量薄弱。需要用网络化市场信息系统和运作系统以及电子商务、网络营销等技术开拓国际、国内市场。4.3
18、企业管理鞍山的国有企业亏损重大，经营管理不善，这有历史原因，但管理水平的落后是其主要原因之一。需要运用ERP、SCM等技术来提高管理运行质量和供应链效益。4.4生产设备鞍山市过去是国家重点建设的工业基地，曾投巨资形成了强大的制造资源和制造设备。需要用设备信息系统和联网运行系统来盘活这一大批制造资源，提高生产过程自动化水平。五、鞍山市制造业信息化工程的总体思路与战略目标5.1鞍山市制造业信息化工作的总体思路鞍山市制造业信息化工作的总体思路是，认真贯彻“抓应用、创环境、促发展、见效益”的方针，结合鞍山的产业基础、人才优势、技术特点，攻克一批重大应用关键技术，开发一批具有自主知识产权的信息技术产品，
19、培育一批制造业信息化示范工程。将信息技术、现代管理技术和先进制造技术相结合，应用于区域制造业中，并在建立区域制造业信息化技术支撑体系和服务体系的基础上，支持和引导区域内制造业企业有计划地推进企业信息化的进程，从而提高鞍山市整个区域制造业的技术创新、产品开发、资源整合和市场竞争能力。探索出一条适合国情、省情、市情的，以高新技术改造提升传统制造业的新途径。大型企业信息化的目标是，完成包括基础自动化、过程自动化和管理自动化在内的企业整体信息化的任务，在信息化工作完成之日，将达到国内领先、世界先进水平。对于众多中小型企业，以推广应用C4P单元技术、CAD-PDM-ERP集成系统等关键技术为突破口，以产
20、品设计制造数字化、企业管理数字化、生产过程智能化和制造装备数字化为目标，营造新形势下区域制造业信息化的可持续发展环境。5.2鞍山市制造业信息化的目标通过信息化技术研发、推广应用和人才培养的紧密结合，在我市制造业中大力普及信息化技术，使其主要骨干企业产品创新能力得到显著提高、产品研制周期明显下降、制造管理反应迅速，初步建立鞍钢为龙头、托普东北软件园、鞍山市上海交大数字化制造联合技术中心、鞍钢自动化公司、鞍山科技大学等单位为主要依托，带动鞍山市的制造业高速信息网络建设；使全市重点制造产品及生产过程实现数字化及自动化；开发一批具有自主知识产权的、有一定市场前景的软件产品，带动我市信息化产品市场、产业
21、的形成和发展；培养一批开发和应用人才，为制造业信息化提供保障；初步形成以企业为主体、以科研院所/大学/系统集成公司为依托的制造业信息化服务体系，探索出一条以信息化带动老工业基础发展的道路。根据鞍山市已有工业基础和优势，“十五”期间在全市实施“5.3.1”工程，即：在十五期间建成；重点抓好冶金、化工、纺织、机械（含环保）、新材料5个行业的应用；按单项技术改造，多项技术系统改造和工厂整体改造3个层次实施企业信息化建设；建立好1个数字化制造技术服务和培训中心（专业生产力促进中心）。通过实施“531”工程，到2005年，实现如下具体目标：全市50家示范企业应用现代设计技术实现设计信息化，普及率、覆盖率
22、达到95以上；25家企业应用现代经营管理技术，实现企业经营管理信息化；20家企业应用现代生产管理控制技术，实现企业制造信息化。培养各类企业信息化技术人才5000人，其中：开发型人才500人，应用型人才1000千人，普及型人才3500人。大中型骨干企业和重点科研设计单位的领导普遍接受培训。扶持5个自主经营、自负盈亏、自我发展的企业信息化技术及产品的经营实体，初步建立信息化产业基础；信息化软件产品产值过2亿元。六、信息化试点工程的主要任务6.1根据鞍山市区域经济发展的需要，在各种不同类型的制造业企业中推广应用制造业信息化技术，形成由50家企业组成的应用示范体系，取得显著的经济效益和社会效益。在50
23、家示范企业中，实现100企业应用CAD技术，50以上企业应用PDM/ERP系统。6.2搞好区域内阀门制造行业的信息化示范。采用最新、适用的3D设计软件，完成阀门产品的3D设计，并在此基础上完成CAM加工编程，采用局域网CAD/CAM一体化，完成CAD-PDM-ERP集成系统的功能实施，实现系统集成。6.3形成以鞍山市数字化制造联合技术中心为核心的区域制造业信息化技术服务支持系统。培育3个技术咨询与培训基地。6.4支持鞍山制造业信息化软件产业的发展，形成10个以上有特色和显著经济效益的软件产品。6.5造就一支高素质、高水平、多领域的制造业信息化技术人才队伍，为鞍山制造业信息化的可持续发展奠定坚实
24、的基础。七、信息化试点工程的组织实施7.1分层次推进应用示范工程点、线、面结合分层次、并行推进示范工程。点选择鞍山自控仪表（集团）股份有限公司、鞍山享通阀门有限公司等作为有创新、示范效益显著的企业作为重点应用示范企业。线在需求明确、预期效益显著的阀门制造行业实施集成的信息化工程。面在需求迫切、目标明确的海城市实施区域性制造业信息化工程。7.2建立区域性制造业信息化技术支持体系和服务体系。采用政、采、学、研的组织模式，通过市政府的引导和支持下，在计算机网络和数据库支持下，集成鞍山市区内的高校、研究院所、大企业的科技资源，根据制造业信息化的多种技术需求，通过建立鞍山市/上海交大数字化制造联合技术中
25、心及其在各地、各行业的技术支持分中心，从而形成一个区域性、网络化、分布式的技术支持系统，对制造业信息化工程提供多功能、方便、快捷的技术支持和服务、以推动鞍山整个区域的制造业信息化进程。 7.3加强宣传引导，营造良好的社会氛围。通过多种方式宣传和动员，提高全社会的参与认识。市政府将通过组织“一站、一报、一会”等重点工作以及不定期的宣传交流活动，为鞍山制造业信息化工程造势，营造良好的工作氛围。“一站”组建“鞍山制造业信息化网站”（）该网站由市科技局制造业信息化办公室负责维护。网站重点宣传相关政策、工程动态、关键技术攻关成果、发布信息和详测结果及开展学术研讨等，为全市制造业信息化工作提供网络化办公平
26、台。“一报”创办“鞍山制造业信息化工程简报”。简报由市科技局制造业信息化办公室负责编辑，及时报导鞍山制造业信息化的活动动态、经验交流等信息。“一会”“鞍山制造业信息化工程和推进会”。每年由市政府举办一次。7.4加强组织领导和专家支持力度，形成强有力和高效率的组织体系。领导小组组长由分管副市长担任，副组长由分管市副秘书长、科技局局长担任。成员由市科技局、市发展计划委员会、市信息产业局等有关领导担任。下设市制造业信息化工程办公室和市制造业信息化工程专家组。办公室设在市科技局专家组：由市内、省内外、国内外信息化领域高级专家组成。7.5加强人才吸引、培养和培训工作，造就鞍山市制造业信息化工程的人才系统
27、。开展制造业信息化高、中、初级培训班。进行制造业信息化专业本科、大专学历教育。由鞍山科大托普软件学院承办。7.6采取多种渠道，解决制造业信息化工程资金投入问题。鞍山市制造业信息化工程建设需办投入大量资金投入，拟采取多种渠道解决。一是企业自筹，通过提高企业固定资产折旧、新产品开发资金比例，软件企业减 税收，增加企业自身投入。二是积极协调金融部门，努力落实科技贷款；三是进一步加大政府财政资金的投入力度，其中科技三项费用每年安排不少于300万元，科技风险投资基金、软件种子资金等也要向制造业信息化工程建设重点投入；四是进一步招商引资力度，吸引国内外资金，支持鞍山制造业信息化工程建设；五是积极采取国家科
28、技部、省科技厅的重点支持，力争使制造业信息化试点工程取得新的进展。八、结论虽然我市在推广和应用企业信息化技术方面，取得了可喜的成绩，为“十五”期间制造业企业信息化工程奠定了良好的基础，但是还存在一些问题，主要是：推广应用领域不广、软件产业尚未形成规模、商品化程度不高、投资强度不够等等。大部分企业信息化技术推广应用工作刚刚起步。因此，我市推广应用信息化技术有巨大的潜力和广阔的市场，同时也需做大量的工作。用信息技术改造鞍山市传统制造业，实现鞍山制造跨越式发展，是一项十分艰巨和复杂的工作，探索性较强、难度也较大。我们将在政策、资金和计划等方面给予重点支持。我们有信心和决心完成制造业信息化“十五”目标，并探索适合中国国情的用信息化改造传统产业的路子，为搞好国有和民营企业，为加速地区经济发展和老工业基地改造提供经验和示范。
