1、在全县解放思想大讨论活动动员大会上的讲话在全县新一轮解放思想大讨论活动动员大会上的讲话吴奉军(20XX年5月8日）同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实州党委第二轮解放思想大讨论活动动员大会精神和自治区、自治州招商引资工作会议精神，动员全县各族干部群众进一步解放思想、转变观念、开拓创新，积极投身到加快发展、维护稳定、民族团结各项工作中去，推动县域经济社会跨越式发展和长治久安。一、关于第二轮解放思想大讨论活动（一）深刻认识新形势下开展新一轮思想大解放的重大意义。解放思想是发展中国特色社会主义的内在要求，是推动经济社会跨越式发展的强大动力。改革开放30多年来的实践证明，改革的每一次突破，开放的
2、每一次深化，发展的每一次提速，都是解放思想的结果。面对新一轮大建设、大开放、大发展的关键时期，以解放思想大讨论的形式，迎接跨越式发展机遇期的到来，意义十分重大。首先，开展新一轮思想大解放，是顺应时代潮流和发展大势的必然要求。思想是行动的先导，只有思想问题解放了，各种改革才能顺利推进，一切束缚改革发展稳定的体制机制、陈规陋习才能从根本上得以破除。实践充分证明，没有思想的大解放，就没有我们今天大好的发展局面。只有解放思想，才能推进发展；只有不断创新，才能破解难题；只有打破常规，才能走出新路。当前，面对新一轮大建设、大开放、大发展的历史机遇期，疆内各地州、各县（市）都铆足了劲，掀起了新一轮解放思想热
3、潮，发展势头十分强劲，竞争形势十分激烈。可以说，继续解放思想、推动新一轮发展，已成为全疆上下的共识，已成为历史的趋势、时代的潮流。尼勒克能否抓住千载难逢的发展机遇，是否能紧跟时代潮流，融入到加快发展的大潮中，进一步解放思想，刻不容缓。其次，开展新一轮思想大解放，是推动跨越发展、实现富民强县的必然选择。解放思想既是认识问题，也是实践问题。改革开放以来，特别是近年来，我们坚持从县情出发，以解放思想为先导，以改革创新为动力，以富民强县为目标，围绕增加农牧民收入和增加财政收入这个核心，大力实施科教兴县、生态立县、优势资源转换战略，强势推进新型工业化建设，经济社会取得了更好更快发展的好业绩。实践证明，我
4、们确定的发展思路符合尼勒克县情，符合科学发展观的要求。当前，我们正面临着千载难逢的历史性机遇。前不久召开的全国对口支援新疆工作会议，在进一步加强新一轮对口援疆工作的力度、广度、深度上是史无前例的，即将召开的中央新疆工作座谈会，必将对新疆实现跨越式发展和长治久安作出重大战略部署，尼勒克能否抢占先机，与全疆同步进入小康，没有敢为人先的胆略，没有思想的大解放，没有足够的思想准备，到手的机遇都将失去。为此，进一步解放思想、统一思想、提高认识，我们必须走在前面。第三，开展新一轮思想大解放，是正视差距、破解难题的迫切需要。近年来，通过全县上下的共同努力，全县经济社会保持了较快的发展势头，但必须清醒地看到，
5、长期以来，由于历史和自然条件原因，农牧业基础薄弱、工业化水平低、贫困人口众多、社会事业发展滞后、农牧民生产生活条件差的现状还没有得到根本改变。20XX年，全县完成生产总值16.8亿元，在伊犁州直八县两市中位列第8位，在全疆84县市中位列第46位（其中一产4.74亿元，位列州直第8位、全疆第50位，二产8.15亿元，位列州直第6位、全疆第35位，三产3.97亿元，位列州直末位、全疆第58位）；工业增加值58183万元，位列州直第6位、全疆第33位；地方财政一般预算收入13583万元，位列州直第6位、全疆第49位；地方固定资产投资11.5亿元，位列州直第6位、全疆第56位；社会消费品零售总额3.8
6、1亿元，位列州直第7位、全疆第41位；农牧民人均纯收入4561元，位列州直末位、全疆第55位。这些数据、排位是一些大指标，除此之外，我们各级干部还必须清醒地看到：尼勒克作为全国扶贫开发重点县，目前年人均收入低于国家标准1196元的贫困人口有10302户、40180人，占农牧民总人口的31%，占全县总人口的22.4%。全县还有2778户、7167名城镇低保户，有5763余户、12028人的农村低保对象，有61630人饮水安全没有得到保障，占总人口的34.5%。全县有70%的农牧民还住在环境和安全条件都较差的土木结构房屋。面对国定贫困县这一基本县情，面对全县各族农牧民思发展、盼富裕的强烈愿望，我们
7、面临的最大的问题仍是发展不足，最紧迫的任务仍是加快发展，我们工作中存在的深层次问题仍是思想解放不够，我们一定要正视发展差距，破解发展难题，提高发展水平，实现后发赶超。（二）准确把握新一轮解放思想的主题，着力破除影响尼勒克跨越发展的思想障碍。解放思想的目的，就是实现观念的更新、思维方式的转变和精神状态的改造，更加有效地推动经济社会更好更快发展。当前，面对千载难逢的历史机遇和全疆、州直上下竞相发展的态势，全县上下要紧紧围绕“推动跨越发展、加快富民强县、实现长治久安”这一主题，通过新一轮解放思想大讨论，深入查找、着力破除影响和制约我县跨越发展的思想障碍，体制障碍，以思想的大解放、观念的大更新、作风的
8、大转变，为推动县域经济社会科学发展、跨越发展注入强大动力一要坚决克服小进则满观念，进一步增强跨越发展意识。近年来，我县立足资源优势，突出发展重点，创新发展思路，在关键领域和重点工作方面取得了重大突破，面对已有的成绩和大好形势，我们的一些干部自觉不自觉地产生了骄傲自满情绪，缺乏在新的起点上求大突破、实现跨越发展的紧迫感和危机感。要知道我们这些成绩、这些突破是低水平的，与发达地区，与发展快的县市相比是落后的、慢步的。如果我们满足现状、盲目乐观，不思进取、慢慢腾腾，整天躺在温床上，与他们的差距就会越拉越大，我们将痛失新一轮发展机遇。面对新一轮援疆的大好机遇，我们一刻也拖延不得、耽误不起。我们必须进一
9、步增强危机意识、忧患意识和跨越发展意识，既要看到现在尼勒克良好的发展态势，又要正视存在的差距，坚决破除小进则满、小富即安的思想，增强不进则退、慢进也是退的责任感、紧迫感，始终做到永不自满、永不停步、永不松劲，抢抓机遇，加快发展，尽快实现富民强县的目标。二要坚决克服狭隘封闭观念，进一步增强全局开放意识。不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时。实践证明，推动一个地区跨越发展，必须要有宽广的视野、开阔的思路和行之有效的方式方法，不能画地为牢，以邻为壑。面对新形势新任务，我们必须进一步增强开放合作意识，坚决消除封闭保守的狭隘观念，多一些开拓创新，少一些封闭保守；多一些开明包容，少一些鸡肠小肚；多一
10、些互利共赢，少一些斤斤计较，彻底破除“肥水不流外人田”，只管自己的“一亩三分地”的思想，一定要树立有了好项目，自己做不了，可以让别人来做的思想，千万不能错过建设的大好机遇。要把本部门、 本单位的发展摆到全县、 全州乃至全疆大局中来研究，大胆走出去、谦虚请进来，以开明促开放，以开放促开发，以开发促发展。三要坚决克服因循守旧观念，进一步增强改革创新意识。创新是一个民族的灵魂，是一个地区加快发展的不竭动力。近年来，我县在坚持“改革抓创新”上，总体来讲，工作还很不够，特别是创新实践还不够多，干部群众的创造活力还没有得到真正的发挥。不少干部思想保守、思维僵化，因循守旧、墨守成规，工作缺乏闯劲、求稳怕变，
11、结果几年下来，别人在进步，自己却在原地打转，心里还不平衡。这些问题，不但抑制了整个社会的创造力，影响了事业的发展，而且还带坏了发展风气。站在新的发展起点上，我们必须牢固树立勇于探索、勇于创新的思想，大力发扬敢为人先、勇于担当的精神，坚决摒除凭经验办事、按传统模式办事的习气，大力倡导以改革创新精神谋事、干事、成事之新风，积极创造尊重改革者、鼓励探索者、宽容失误者的良好氛围，努力在创新工作思路、创新工作举措和创新体制机制上闯出一条新路。（三）明确任务，抓住关键，紧紧围绕事关尼勒克发展稳定全局的重大问题解放思想。解放思想本质上是一个实践问题。开展解放思想大讨论，绝不能坐而论道，必须具体化、有针对性，
12、在取得实效上、在解决实际问题上取得突破。1、坚定不移把科学发展、跨越发展作为根本任务。解放思想归根到底是为了解放和发展生产力。开展解放思想大讨论活动，关键是要解决好发展方面存在的突出问题。首先，要解决发展认识问题。要充分认识到推动科学发展、跨越发展是解决尼勒克一切问题的关键，始终把加快发展作为第一要务，作为富民强县的头等大事、总揽全局的第一要求，紧紧扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，千方百计使经济保持一个较长的快速发展期。其次，要解决发展质量问题。要按照科学发展观要求，转变发展方式，调整优化结构，创新体制机制，提高发展质量，做优一产、做大二产、做强三产，努力实现超常规、高水
13、平、可持续发展。具体来讲：一是推进新型工业化建设取得新突破。工业化是尼勒克发展的希望所在，是富民强县的根本出路。只有加快推进新型工业化，才能壮大财政实力，才能为工业反哺农业、保障和改善民生奠定坚实基础。所以我们必须举全县之力加以推进。这一点必须坚定不移、毫不动摇。我们将继续围绕财政增收这个核心，坚持以建设能源大县为目标，大力实施优势资源转换和大企业大集团战略，着力在煤炭资源转换、水能项目建设、矿产资源开发、农副产品加工等方面实现重大突破，将尼勒克建设成为自治州重要的煤化工产业基地、能源产业基地、矿产资源开采加工基地和绿色食品精深加工基地。力争用3年时间，重点煤矿建设规模达到500万吨，煤焦化产
14、量突破200万吨，水电装机容量突破150万千瓦，年发电量超过30亿度，铁铜矿采选能力达到500万吨，精铁粉产量突破150万吨二是推进现代农业发展取得新突破。要紧紧围绕农牧民增收这个核心，坚定发展现代畜牧业、设施农业、特色林果业和劳务经济四大重点产业的信心不动摇，加快构建8000-10000元的农牧民增收框架。要通过进一步解放思想，解决好特色产业发展方式落后、规模不大、水平不高、步伐不快等问题，着力在转变农牧业发展方式，推进特色产业上规模、上档次、上水平上下大功夫，创新工作思路，抓住关键问题，敢想敢干，敢于负责，采取革命性措施，大幅度提高农牧民的收入，大幅提高农业综合生产能力，推动现代农业实现更
15、大突破。三是推进旅游业的大发展取得新突破。要紧跟州党委“尽快把伊犁建成全国著名的休闲度假旅游胜地”这一战略定位，坚定不移地把以唐布拉“绿色峡谷”游为特色的旅游业作为第三产业的支柱产业来培育，站在经济社会发展的全局，用大产业的理念来谋划我县旅游业的发展，在促进旅游与自然资源相结合，与民族文化相结合，与生态保护相结合，与群众就业和增收相结合上创新发展举措。同时，要加大旅游资源整合力度，在开发新产品、形成新业态，推动自然风光游、民俗风情游、历史文化游上实现重大突破，走出一条依托“唐布拉百里天然画廊”优势旅游资源带动整个第三产业快速发展的农牧民增收之路。2、坚定不移地把维护社会稳定作为重要保障。稳定是
16、发展的前提和保障，没有稳定什么事情都干不成。回顾这些年的反分裂斗争实践，我们深刻地认识到，只有始终根据维稳形势的变化，不断解放思想，不断深化对反分裂斗争规律的认识，不断探索、创新和完善维护稳定的各项机制和措施，牢牢地把稳定工作抓在手上、放在心上，才能确保社会政治大局稳定。我们要始终清醒地认识到，伊犁、尼勒克地处反分裂斗争第一线，只要国际上有敌对势力存在，只要境外有暴力恐怖的种子，只要境内有暴力恐怖的土壤，民族分裂势力和他们的活动就不可能消失，我们同民族分裂主义的斗争始终是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是非常激烈的，这是不以我们的意志为转移的。对此，我们切不可掉以轻心、麻痹大意，要始终绷紧维护
17、稳定这根弦，认真研究维护社会稳定面临的新情况、新问题，从战略和治本的高度，积极探索新形势下维护稳定的新措施、新办法，确保实现县域和谐稳定和长治久安3、坚定不移地把改革创新作为关键举措。改革创新是时代精神的核心，是推动发展的强大动力。凡是改革创新先行一步、深入一步的地方，经济和社会发展就越快，人民群众得到实惠就越多。我们要在新一轮大发展中抢占先机，就必须进一步解放思想，毫不动摇地坚持改革方向，自觉把思想和行动从那些不合时宜的观念、做法和体制机制中解放出来，特别要敢于探索、敢于创新，只要有利于推动更好更快发展，只要有利于改善民生，只要有利于增强综合实力，就大胆地试，勇敢地改，不争论、不议论，努力在
18、重要领域和关键环节改革上闯出一条路子来，构建起一个充满活力、富有效率、更加开放、有利于经济社会发展的体制机制环境，为尼勒克实现科学发展、跨越发展提供有力的制度保障。4、坚定不移地把加强领导班子和干部队伍建设作为关键环节。解放思想、抢抓机遇、加快发展，根本在人、核心在干部。一要切实加强能力建设。要通过这次解放思想大讨论活动，大力建设学习型班子，带动和激发广大干部学习新理论、新知识的热情，通过坚持不解地学习，养成重规律、善创新的思维习惯，开阔发展眼界、拓宽发展思路、创新工作方法，增强改革创新的能力、攻坚克难的能力、应对复杂局面的能力和解决突出问题的能力。二要树立干事创业的用人导向。选用什么样的干部
19、，就会成就什么样的事业。我们要坚持以发展论英雄，凭实绩选干部，进一步建立和完善激励约束机制，大胆把那些思想解放、敢闯敢干、能打开工作局面、实绩突出的干部放到重要的、主要的领导岗位上，对那些抱残守缺看摊子、当太平官、工作没起色的干部，要坚决撤换下来，在全县上下营造一种“支持改革、鼓励创新、追求成功、宽容失败”的良好环境。三要始终保持奋发向上的精神状态。作为一名党员干部特别是领导干部，我们要经常思考和警醒自已，党和人民把我们放在这个位子上，就要为官一任、造福一方，要多想一想，我能为全县的发展多干些什么，能为尼勒克的事业多创造些什么，能为尼勒克的人民多留下些什么；在自己这一任、在这个岗位上、在一年之
20、中，工作推进了多少、取得了哪些重大进展、为人民群众解决了哪些实实在在的问题，是不是做到了问心无愧，只有这样才能始终保持奋发向上的精神状态，以一流的工作业绩，回报党的信任和全县17万各族人民群众的重托。（四）加强领导，精心组织，确保新一轮解放思想大讨论活动取得实效。县委已于今年2月先期下发了新一轮解放思想大讨论活动实施方案，并成立了相应的活动办公室，各项活动已提前全面启动。结合州党委制定的在全州开展第二轮解放思想大讨论活动的实施方案，我们还得进一步完善此方案，各部门、各单位一定要把开展此次大讨论活动作为一项重要的政治任务，按照实施方案的要求，紧密结合实际，加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，
21、确保活动扎实有效推进，真正取得实效一要突出活动主题，注重活动实效。要紧紧围绕“推动跨越发展、加快富民强县、实现长治久安”这个主题开展讨论，围绕克服“五种观念”、增强“五种意识”开展讨论，围绕实施方案中提出的各类问题开展讨论，在此基础上，各单位、各部门要结合实际，再确定一些题目开展讨论。总之，既要坚持高标准、高起点，又要从实际出发，明确具体的目标任务和措施，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就先解决什么问题，真正使解放思想的过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程。同时要把与建立新机制、解决新问题、推动当前工作有机结合起来，把成效落实到具体行动上，反映在工作措施上，体现在实
22、干兴业上，做到开展大讨论与抓好当前工作两不误。二要领导干部带头，发挥表率作用。领导干部既是解放思想的组织者、领导者，更是解放思想的示范者、推动者和先行者，必须率先垂范，带头积极参与活动。县四大班子领导要以身作则、率先垂范、走在前列，同时深入基层一线，指导分管部门和单位抓好新一轮解放思想大讨论活动，通过一级带着一级干，一级做给一级看，带动和促进全县上下的思想大解放。各级领导干部要进一步增强责任意识、使命意识，带头学习动员，带头查摆问题，带头行动落实，带头总结提高，真正来一次思想大革命、观念大解放，努力使自己的思想与当前工作同步，与广大群众的迫切要求合拍，使大讨论活动不断向纵深推进。三要加强宣传引
23、导，营造良好氛围。宣传和广电部门要全程参与，全方位、大容量、高密度、广覆盖地开展宣传，通过在电台、电视台、报刊、网络等媒体上开辟专题、专栏，大力宣传大讨论活动的重大意义和主要任务，大力宣传各单位开展大讨论活动中的好经验、好做法，注重动态报道和深度报道、面上宣传与解剖典型相结合，使宣传报道的内容更加贴近干部群众的思想和生活，做到内容丰富、形式多样，努力营造解放思想谋发展、思想解放见行动的浓厚氛围。四要广泛发动群众，凝聚强大动力。解放思想没有旁观者、没有局外人，只有广大干部群众的思想不断得到解放，创业精神和创造能量得到最大程度的发挥，凝聚群众智慧才有“活水源头”。 各单位、各部门要充分调动各方面的
24、积极因素，最大限度地引导和组织广大干部群众积极参与到大讨论活动中来，敞开思路，建言献策，切实在全县上下形成解放思想谋发展、齐心协力促和谐的良好局面。为努力形成推动县域经济跨越发展、民生显著改善、社会长治久安提供强大的工作动力。二、关于招商引资和项目建设工作过去的一年，是我们面临困难最多、挑战最多的一年。面对国际金融危机和“75”事件的不利影响，我们在州党委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，团结和带领全县各族干部群众，坚持一手抓改革发展、一手抓团结稳定，全力推进“保增长、保民生、保稳定”各项工作，保持了经济持续快速增长、社会政治大局稳定的良好局面。全年实施重点招商引资项目16项，到位资
25、金13.9亿元，同比增长42%，完成全年目标任务的231.7%；一期初步建成投产的项目3项，累计完成投资13.5亿元;正在加紧建设的项目10项，正在开展前期工作并有望近两年开工的项目9项，是建设项目最多、投资规模最大的一年，也是我县招商引资和项目建设取得丰硕成果的一年。目前入驻我县的企业已达60余家，其中全国500强企业达8家。招商引资和项目建设相关单位为促进县域经济社会快速发展做出了积极贡献。下面，就做好下一步的工作，我讲几点意见。（一）认清形势，抢抓机遇，进一步增强做好招商引资和项目建设工作的责任感和紧迫感。今年是实施“十一五”规划的收官之年，也是我们全力提升经济社会发展水平的关键一年。做
26、好招商引资和项目建设工作，对于推动经济社会更好更快发展意义重大。当前，招商引资和项目建设工作虽然还面临一些不利影响，但更多的是发展机遇和有利条件，机遇远大于挑战。一是发展环境总体趋好。随着国际金融市场渐趋稳定，预计今年世界范围经济有望恢复性增长，扩大内需和改善民生的政策效应继续显现。二是中央进一步加大新疆支持工作力度，在去年11月派出大批调研组进行广泛调研的基础上，前不久又召开了全国对口支援新疆工作会议，确定了经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆协同推进的全方位援疆方案；今年5月中旬还将召开新疆工作座谈会。这些重大政策措施的实施，将对我县乃至全疆的发展形成强大推动力。三是近年来，我们立足资源
27、优势和区位优势，不断丰富完善发展思路和工作措施，凝聚发展共识，推进关键领域和重点工作实现了新突破，经济综合实力和自我发展能力明显增强。四是随着当前国际能源、原材料价格波动和我国能源资源总体趋紧的形势，我县的资源优势和产业优势更加明显。同时，随着新一轮经济结构调整和产业技术转移，这为我们提供了更宽广的招商引资新机遇。可以说，尼勒克已经站在了一个新的起点上，实现尼勒克更大发展的条件已经具备、时机已经成熟。我们一定要从全局和战略的高度认识经济社会发展的大势，紧紧抓住国家加大对新疆支持力度的有利时机，进一步增强做好招商引资和项目建设工作的紧迫感、责任感，树立更为高远的目标，以只争朝夕的精神和更加务实的
28、作风、更加扎实的工作，努力实现尼勒克经济跨越式发展、民生改善和社会长治久安。（二）创新思路，突出重点，全力推进招商引资和项目建设实现更大突破。今年确定的招商引资任务是7.5亿元，增长25%，力争完成15亿元，增长150%，任务十分艰巨。要全面、超额完成今年的目标任务，我们必须坚定信心、迎难而上，以干大事的气魄、创大业的勇气和“跳起来摘桃子”的精神，全力推进招商引资和项目建设实现更大突破。1、进一步创新工作思路与方式，全面提升招商引资质量和水平。经济发展靠投资，扩大投资靠招商。只有抓住招商引资这个“一号工程”，努力扩大项目投资规模，才能在新一轮发展周期中抢占先机，实现更大的发展。首先要进一步突出
29、招商重点，坚定不移地实施大企业大集团战略。坚持引进大企业大集团不动摇，拿出最好的资源、最有效益的项目，与最具有开发实力的企业合作，围绕建设自治州重要的煤化工、能源、矿产资源开采加工和绿色食品精深加工基地和建设天山北坡经济带休闲度假旅游首选目的地的目标，积极引进一批企业集团和产业项目，深化优势资源转换战略的实施。同时，要用足用好用活国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见，建立健全相关服务体系，努力引进和促进中小企业又好又快发展，形成龙头带动、中小互动、协调发展的新局面。其次，要坚持选商引资，不断提高招商引资质量和效益。各乡（镇）场、各部门和各级领导干部一定要牢固树立科学发展理念，把可持续发展
30、贯穿于招商引资工作的始终，进一步转变招商引资理念，更加注重选商引资，更加注重引进技术含量高、经济效益好、环境污染少和符合国家产业政策、对尼勒克长远发展拉动作用大的项目，更加注重引进自身实力强、产业链条长、项目推进速度快、决策机制灵活、真干事、干实事的优秀企业，努力做到科学招商，不断提高招商的质量效益。第三、要创新招商引资方式，拓展招商引资广度和深度。一是把“知己”和“知彼”结合起来。客商来尼勒克投资，首先要研究我们，当然我们也要研究他们，与客商交往是一门学问，促进双方良好交流更是一门艺术。各级领导干部和招商系统的同志要注重把握对外交往知识，熟练掌握对外交往技巧，掌握疏通协调方法，增强应变统筹能
31、力，吸引更多的客商来尼勒克参观考察、投资创业。二是把领导招商和专业招商结合起来。各部门主要领导作为招商引资的第一责任人，要做到对招商引资亲历亲为，使客商真正感受到我们的诚意。同时要派出专业招商队伍上门招商、贸易招商、会展招商、网络招商、以商招商等方式，全方位、多渠道开展招商引资活动。三是把“重点领域”和“重点区域”结合起来。要围绕重点领域和重点项目，主攻招商的重点区域，紧盯中国500强、行业100强等重点企业，主动出击、抢抓机遇，全力推动重点招商领域和重点招商项目实现更大突破。第四，要着力抓好载体建设，努力打造良好的招商引资平台。要继续加快布布拉克煤焦化工业园建设，切实在基础设施建设和相关配套
32、服务上下功夫，在企业入驻、资金落地、项目建设上下功夫，尽快把园区打造成产业聚集的重要平台和招商引资的重要载体。要加快胡吉尔台-恰哈那木煤电煤化工工业园区规划、审批及三通一平等工作，争取重大项目及早落地。要全力推进西矿镁业公司金属镁循环经济工业园、庆华集团煤化工-冶金循环经济工业园等前期工作，竭力打造循环经济和创新产业的示范园区。要进一步创新园区体制机制，推进企业“孵化器”建设，构建政府营造软环境，企业和商会创办园区、自主招商的良性市场运作机制。要认真落实园区供电、征地、融资等各项优惠政策，全面提升园区的吸引力和竞争力。2、坚持“发展抓项目”不动摇，进一步夯实加快发展的基础。加快尼勒克经济社会发
33、展，项目建设是关键。各乡（镇）场、各部门一定要牢固树立“发展抓项目”的理念，进一步统一思想、坚定信心、抢抓机遇、真抓实干，努力在项目谋划、项目争取、项目实施上取得更大突破。首先，要全力抓好项目谋划，努力扩大项目储备。随着国家和对口援助重大政策的出台，项目储备工作显得更加重要、更加紧迫，各乡（镇）场、各部门和各级领导干部要认真研究、吃透国家宏观政策，尽快拿出一批符合国家投资方向、符合对口援助省市支援重点的高标准、高水平的投资项目，全力推进国家投资和对口援助项目的实施。同时，要把近期、中期、远期项目结合起来，把生产型和非生产型项目结合起来，把国家投资建设、对口支援项目和招商引资项目结合起来，切实做到工
