1、项目施工安全保证措施1.职业健康安全保证措施1.1安全方针安全第一，预防为主，综合治理。1.2职业健康安全管理体系1.2.1法规和其他要求本工程需要遵守的部分法律法规及相关文件。（1）安全生产法（2）道路交通安全法（3）消防法（4）生产安全事故报告和调查处理条例（5）建设工程安全生产管理条例（6）特种设备安全监察条例（7）特种设备作业人员监督管理办法（8）建筑工程施工现场供电安全规范（9）施工现场临时用电安全技术规范（10）建筑施工安全检查标准（11）公司职业健康安全环境管理手册1.2.2安全管理目标责任事故死亡为0，重伤为0，轻伤为0，职业病危害事故为0；施工机械一般及以上事故为0；一般及以
2、上交通事故（负同等责任及以上）为0，一般及以上火灾事故为0。1.2.3安全管理组织架构（1）组织机构项目部成立安全生产领导小组，由项目经理、党支部书记共同担任组长，项目副经理、项目总工、安全总监担任副组长，各部室负责人及协作队伍现场负责人、安全员为组员，对各班组形成有效监督。详见下图16.2-1。 图16.2-1 职业健康安全/环保组织保证体系图（2）安全生产领导小组职责1）贯彻落实国家有关安全环保法律法规、标准规范和上级单位的规章制度。2）组织制定项目部安全环保管理制度并落实。3）编制项目部生产安全事故应急救援预案并组织演练。4）保证项目部安全生产费用的有效使用。5）组织编制安全专项施工方案
3、。6）开展项目部安全教育培训。7）组织实施项目部安全环保检查和隐患排查。8）建立安全环保管理档案。9）及时、如实报告生产安全事故、突发环境事件。（3）主要管理成员职责主要管理成员主要职责见表16.2-2。表16.2-2 主要管理人员主要职责职位管理职责项目经理是本项目职业健康安全工作第一责任人，对落实本项目职业健康安全主体责任全面负责。总工程师对本项目职业健康安全工作负技术领导责任。项目副经理1.分管生产的副经理统筹组织生产过程中各项安全环境管理制度和措施的落实，完善安全生产和职业卫生条件，对本项目安全环境管理工作负重要领导责任。2.本着“谁主管、谁负责”的原则，对分管业务工作的安全环境管理工
4、作负直接领导责任。安监部部长职业健康安全工作综合管理部门，负责全面开展推进职业健康安全工作。工程部长负责本项目的施工组织设计、专项施工方案和技术交底的编制与落实实施，对施工现场安全防护设施负有领导、监督和指导职责。专职安全员对本单位职业健康安全工作负综合管理责任。班组长承担作业组织职业健康安全第一责任。1.2.4 管理要素管理要素见表16.2-3。表16.2-3 管理要素表序号管理要素主要管理内容1领导和承诺遵守法律、法规及相关要求，贯彻落实职业健康安全方针；层层分解、落实责任；正确履行自身职责，积极参与、支持各项活动；提供必要的资源和手段，确保目标的制定和实现；定期主持管理评审，确保管理体系
5、有效运行。组织结构、资源和文件建立组织管理机构，明确职责；配置满足体系运营需要的资源；通过培训等手段获得进行有效管理的能力；建立文件体系和管理制度，支持管理方案和程序、记录体系的运行情况；保持和传输各种内、外部信息。职业健康安全管理方针制定并管理职业健康安全管理方针；制定并量化目标；分解和管理目标。4策划建立项目判别准则；进行职业健康安全风险分析、风险评价，确定危害和影响；确定针对具体危害的管理目标和准则；制定风险削减措施。职业健康安全活动策划：教育培训、应急演练、会议、报告、检查、标识、宣传、记录等；编写职业健康安全工作方案计划书。针对目标或特定的活动进行策划，形成管理方案或计划，并定期进行
6、评审。编制程序、指南、手册等的编写计划。5实施与运行制定并落实管理总则；配置并完善相关设施；建立并推行控制程序、工作程序、工作指南、操作规程；制定并实施应急救援计划、突发事故处置方案；确定技术和工具的具体应用方法和计划并实施；实施活动计划；实施评审计划；对计划变更进行管理；跟踪项目实施过程，策划与之相联系的管理活动并组织实施。6检查和纠正实施检查计划；监控管理体系运行状况；监督管理流程、管理制度、作业计划书、作业指导书、操作手册执行情况；分析并发布数据报告；提出改进建议并组织落实。跟踪项目的各项活动，任何活动进行时，均按照管理体系的要求进行管理。监测、记录不符合状况，制定纠正措施并实施；对事故
7、进行调查、处理、报告。7管理评审实施评审计划；发布管理评审报告；组织内、外审工作；发布外审报告。检查和评价体系是否按预定要求运行；验证总体管理是否符合管理体系的要求；评价管理体系的适宜性、充分性和有效性，实现管理体系的持续改进。1.2.5主要管理流程（1）教育培训流程见图1.2.5-1。图16.2-4 教育培训流程（2）检查流程见图16.2-5。图16.2-5 检查流程（3）事故隐患控制流程见图16.2-6。图16.2-5 事故隐患控制流程（4）职业健康安全风险管理流程见图16.2-6。图16.2-7 职业健康安全风险管理流程（5）职业健康安全技术交底流程见图16.2-8。图16.2-8 职业
8、健康安全技术交底流程1.3危险源辨识、评价及确定本项目的重大安全风险清单 1.3.1主要风险辨识清单见表1.3-1。图1.3-1 风险辨识清单序号活动/过程/工序风险源潜在事故类型主要控制措施责任人风险状态重大风险1无较大风险1拆除作业未对既有管线、建筑物采取保护措施其他伤害1.拆除施工前，了解地上、地下管线、使用情况、位置、走向等，形成调查报告；2、施工影响范围内的管线，应与建设单位、规划单位、设计单位、权属单位和管理单位等协商，确定迁改和保护措施，既有建筑物附近动土作业，项目领导应到现场带班生产，施工员必须现场管理，安管员必须现场监督，严禁擅自离岗；3.对受影响管线、既有建筑物情况由专人进
9、行观测，必要时进行沉降和变形监测并记录；发现异常情况应立即停止作业，并根据现场情况采取相应处置措施，防止险情扩大，并报告权属单位到场处理、抢修。2基坑开挖及支护深基坑未编制安全专项方案，方案审核、论证程序不合规，未执行危险作业许可验收制度坍塌1.超过3m的基坑（槽）应按要求编制安全专项方案，超过5m的基坑（槽）应编制安全专项方案，并组织专家论证；2.参加施工的人员必须接收安全技术交底，熟知并遵守安全技术操作规程，做到持证上岗；3.危大工程实施前应严格执行危险作业许可制度，实施过程中严格执行项目负责人带班生产制度；4.实施过程中严格执行方案要求，按照方案要求设置支护措施、上下通道、临边防护等；5
10、.编制现场处置方案，现场储备应急物资；发现险情后立即停止作业，按照既定预案进行处置，防止险情扩大，禁止盲目施工、施救。3未探明地下管线，盲目开挖对既有管线建筑物造成影响其他伤害1.施工前，项目部应分析地勘资料，掌握施工影响范围内的地上、地下管线、既有建筑物的权属单位、施工年限、使用情况、位置、走向、埋深、材质等，形成调查报告；2.施工影响范围内的管线，应与建设单位、规划单位、设计单位、权属单位和管理单位等协商，确定迁改和保护措施；3.参加施工的人员必须接收安全技术交底，熟知并遵守安全技术操作规程，做到持证上岗；4.管线、既有建筑物附近动土作业，项目领导应到现场带班生产，施工员必须现场管理，安管
11、员必须现场监督，严禁擅自离岗；5.对受影响管线、既有建筑物情况由专人进行观测，必要时进行沉降和变形监测并记录；6.发现异常情况应立即停止作业，并根据现场情况采取相应处置措施，防止险情扩大，并报告权属单位到场处理、抢修。4模板安装、拆除作业危大工程未编制安全专项方案，方案编制、审批、论证程序不合规坍塌1.搭设高度超过5m的混凝土模板支撑工程应按要求编制安全专项方案，搭设高度超过8m的混凝土模板支撑工程应按要求编制安全专项方案并组织专家论证；方案编制完成后应由公司总工程师审批后报总监理工程师审核后实施；2.参加施工的人员必须接收安全技术交底，熟知并遵守安全技术操作规程，做到持证上岗；3.危大工程实
12、施前应严格执行危险作业许可制度，实施过程中严格执行项目负责人带班生产制度；4.实施过程中严格执行方案要求，按照方案要求搭设支架、设置临边防护、人员上下通道等；5.编制现场处置方案，现场储备应急物资；发现险情后立即停止作业，按照既定预案进行处置，防止险情扩大，禁止盲目施工、施救。5外防护架搭设、拆除支架搭设或拆除前未对工人进行安全技术交底，未按规范搭设或拆除支架坍塌1.外防护架搭设、拆除前应对作业人员进行安全技术交底，做到熟知安全操作规程，做到持证上岗；2.严格按照规范、交底要求搭设支架，对支架基础、扫地杆等进行分步验收；3.严格按照规范、交底要求设置扫地杆、剪刀撑、连墙件、上下通道等；4.作业
13、过程中，发现安全隐患应及时纠正，防止隐患扩大；5. 编制现场处置方案，现场储备应急物资；发现险情后立即停止作业，按照既定预案进行处置，防止险情扩大，禁止盲目施工、施救。6疫情防控接触或到过中高风险区域人员未报备其他伤害1.严格门禁制度，要求外来人员提供行程码、健康码；2.非必要不接触去过中高风险区域的人员；3.发现去过中高风险区域的人员应及时向社区报备，服从政府安排。一般风险1办公室长期座姿办公其他伤害1.劳逸结合，避免长时间不良坐姿。2紫外线辐射其他伤害1.劳逸结合，工作有张有弛。3自然灾害违规动火，使用大功率用电器火灾1办公室、宿舍内严禁使用电磁炉、小太阳、电热毯等大功率用电器4高温中暑其
14、他伤害1.合理规划施工时间，避免高温时段施工；2.准备藿香正气水、盐汽水等防暑降温用品。5雷击火灾1.加强气象灾害预警监测；2.雷电天气严禁组织高处作业、起重吊装作业等。6大风高处坠落1.加强气象灾害预警监测；2.大风天气严禁组织高处作业、起重吊装作业等。7洪水淹溺1.加强气象灾害预警监测；2.认真研判，及时组织撤离。8地震其他伤害1. 组织开展相关培训，组织开展逃生演练。9交通车辆出差途中乘车车辆伤害1.乘坐合法车辆。10疲劳驾驶车辆伤害1.连续驾车达到四小时应进行休息。11违章操作车辆伤害1.定期对司机进行检查、考核。12临时用电未编制临时用电组织设计或未按方案施工触电1.由专业工程师编制
15、临时用电组织设计，并按要求施工。13无电工或电工无证上岗，工人私自接电触电1.加强进场特种作业人员资质审核，聘请持证电工；2加强用电安全教育；3.电箱及时上锁、关闭。14分包自带不合格开关箱，未使用项目部集采开关箱触电1.严禁分包自带电箱，由公司统一集采。15临时用电不符合“三相五线”和“一机一闸一漏”要求触电1.临时用电应符合规范要求。16漏电保护器失效或漏电保护器选型不合理触电1.按规范要求选购漏电保护器；2.电工定期对漏电保护器进行检查。17电缆破损或电缆选型不合理触电1.选用合格、合规电缆。18起重吊装起重吊装设备未经检验进场作业，缺少限位器、报警器等安全装置起重伤害1.租赁5年以内的
16、起重吊装设备；2.进场前严格执行报验制度。19起重机司机、起重指挥未持证上岗起重伤害1.起重机司机、起重指挥应持市场监管部门颁发的操作证；2.进场后应认真查验，确保认证合一。20起重作业前未对吊、索具进行检查，吊钩出现裂纹，钢丝绳U型卡安装方向错误、数量不足，钢丝绳插编长度不足，使用螺纹钢做吊点等起重伤害1.作业前对吊索具进行检查，严禁“带病”作业；2.U型卡安装方向、数量，钢丝绳插编长度应符合规范要求；3.严禁使用螺纹钢做吊点。21吊具选型不合理起重伤害1.吊具选型应符合交底、方案要求。22作业过程中违反“十不吊”要求起重伤害1.严格执行“十不吊”管理要求。23起重吊装设备选型错误起重伤害1
17、.设备选型应符合方案要求。24拆除作业拆除设备选型不合理坍塌1.拆除设备应符合方案要求。25建筑垃圾运输无人指挥，设备旋转半径内站人机械伤害1.加强监督检查，现场应由专人进行指挥；2.机械设备旋转半径内严禁站人。26自卸车超速行驶车辆伤害1.场区内无人地段行驶速度不得大于15km/h，有人施工地段行驶速度不得大于5km/h。27缺少安全警示标识物体打击1.设置限速标识牌等安全警示牌。28基坑开挖及支护插打钢板桩前未对设备开展进场验收物体打击1.严格执行设备验收制度；2.进场设备的安全装置应齐全有效。29夹具不牢物体打击1. 组拼的钢板桩组件，应采用坚固的夹具夹牢，不得将吊具拴在钢板桩夹具上。3
18、0钢板桩锁口不严密坍塌1.钢板桩锁口应严密可靠；2.插打完毕后应认真验收。31机械作业半径站人；钢板桩就位前，桩位前站人物体打击1.机械作业半径内严禁站人，吊起的钢板桩未就位前桩位附近不得站人。32挖掘机挖掘时离基坑边缘过近坍塌1.机械设备距离基坑边缘应大于2.5米33自卸车倒车无人指挥车辆伤害1.设置专人指挥34边坡有滑塌、裂缝、变形及基坑涌水、涌砂情况；坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或遇有涌水、涌砂未立即加固防护坍塌1.按照应急预案采取处置措施35挖掘机、混凝土泵车等机械设备在基坑3米限载区域作业坍塌1.严格执行规范要求36基坑未进行监测坍塌1.按方案要求进行监测37基坑边1.5米内堆放材料物
19、体打击1.1.5米范围内严禁堆放材料，设置警戒线38手扶混凝土泵管，未使用牵引游绳物体打击1.使用游绳牵引混凝土泵管39模板安装、拆除作业钢管、扣件周转材料未按规范要求进行检查，未达到设计要求坍塌1.应符合方案、规范要求40支架、模板设计与验算不符要求坍塌1.按要求进行计算41支架基础未进行设计及验算，未设置排水设施坍塌1.按要求进行计算，按方案要求设置排水措施42支架基础施工后、支架安装完成后未检查验收坍塌1.执行分步验收制度43作业平台上堆放物料、未设置限载警示牌坍塌1.作业平台上严禁大量堆放物料44作业平台、上下梯步未满铺木板高处坠落1.满铺脚手板45木板未固定，存在探头板高处坠落1.脚
20、手板探头长度不得大于15cm，并固定牢靠46作业平台临边防护设置不符合要求高处坠落1.按规范要求设置临边防护，防护栏杆高度应不低于1.2m47模板未按设计方案设置纵、横、斜向支撑和水平拉杆，拉杆焊接坍塌1.按方案要求设置纵、横、斜向支撑和水平拉杆，拉杆严禁焊接48未按规范或方案要求安装模板，模板安装完成后使用的螺栓安装数量不足，节点联系不牢固坍塌1.按方案要求施工49拆除人员未使用稳固的登高工具、防护用品高处坠落1.搭设作业平台，严禁直接攀爬模板、支架上下50木模板加工区，未设置灭火器火灾1.设置灭火器和安全警示牌51木模板加工区选址不符合要求火灾1.选址应远离库房52木工锯，锯片未设置防护罩
21、机械伤害1.安装防护罩，并注意保养53大型模板未设置工作平台和爬梯，工作平台未设置防护栏杆、挡脚板。高处坠落1.设置定型化爬梯和防护栏杆54高大木模板施工时，浇筑混凝土速度过快坍塌1.按方案要求控制浇筑速度，防止涨模55外防护架搭设、拆除架子工未持证上岗；作业人员患有职业禁忌疾病；进行搭设作业时未按要求穿戴劳动防护用品高处坠落1.架子工应持有住建部门颁发的特种作业人员证件；高处作业人员不得患有高血压、心脏病等职业禁忌病；高处作业人员必须按要求穿戴劳保用品。56基础未处理，未使用垫板或垫板长度不足坍塌1.支架搭设前应按要求对基础进行硬化，设置排水设施；2.木垫板长度不小于3跨。575m以下脚手架
22、作业平台未设置抛撑或抛撑数量不足；剪刀撑安装不及时或不连续，剪刀撑搭接不规范坍塌1.按规范要求搭设。58 外架与结构间缺少水平防护高处坠落1.间距小于10cm，使用水平网进行防护，间距大于10cm设置硬防护。59脚手板未满铺或有探头板高处坠落1.满铺脚手板，脚手板探头长度不得大于15cm60外脚手架与模板支架相连接坍塌1.严禁将外脚手架连接在支撑架上61人员通道搭设不符合规范、方案要求；作业人员直接攀爬脚手架上下高处坠落1.按方案要求设置62违反方案要求，违规设置卸料台坍塌1.方案中应明确卸料平台位置，严禁私自设置卸料平台。63钢筋加工及绑扎钢筋切割作业，正前方站人，缺少防护罩物体打击1.设置
23、挡板，正前方严禁站人64钢筋骨架稳定性不够坍塌1.按方案要求绑扎钢筋骨架65单点起吊捆绑钢筋骨架或成捆钢筋起重伤害1.起重吊装作业应符合规范要求66管道制作及安装氧乙炔使用不规范容器爆炸1.按规范要求使用氧乙炔67管道安装作业，作业平台搭设不规范高处坠落1.作业平台应按规范要求设置上下通道和临边防护68管道吊装未使用专用吊具，违反“十不吊”要求起重伤害1.使用专用吊具，严格执行“十不吊”要求69小型机具机具带病运转机械伤害1.严格执行进场设备检验和日常保养制度70手持式电动工具未配备安全隔离变压器、漏电保护器、控制箱和电源连接器触电1.严格执行临时用电管理规范71千斤顶未垂直安装在坚实可靠的基
24、础上起重伤害1.严格执行操作规程要求72卷扬机转动中用手拉或脚踩钢丝绳，作业中跨越钢丝绳，卷筒剩余钢丝绳少于3圈起重伤害1.严格执行规范要求73汛期施工雨季来临前，未检查、修复或完善现场避雷装置、接地装置、排水设施。触电1. 雨季来临前，应检查、修复或完善现场避雷装置、接地装置、排水设施。74现场的脚手架、跳板等作业面未采取防滑措施高处坠落1. 对作业平台采取防滑措施75大风、大雨后，未检查支架、脚手架、起重设备、临时用电工程、临时房屋等设施的基础坍塌1. 大风大雨后，需对现场进行安全检查76未开展应急演练，未储备应急物资、设备其他伤害1.组织开展应急演练，储备水泵、雨鞋等应急物资77夜间施工
25、夜间施工时，作业场所未设置照明设备，照度不满足施工要求，光束直接照射机械操作和指挥人员物体打击1.设置专职指挥人员和安管员，提供充足照明78夜间施工时，作业现场的预留孔洞、上下道口及沟槽等危险部位未设置夜间警示标志和警示灯高处坠落1.设置警示灯和反光警示标识79疲劳作业其他伤害1.合理安排施工80高温施工作业时间未避开高温时段，必须在高温条件下的施工作业未采取防暑降温措施其他伤害1.合理安排施工时间，避开高温时段2.储备防暑降温物资81施工现场的易燃易爆物品未采取防晒措施容器爆炸1.按要求采取防晒措施82疫情防控疫苗接种率低其他伤害1.积极组织职工集中疫苗83门禁登记、测温管理松散，未严格执行
26、疫情防控措施其他伤害1.严格执行门禁管理制度，检查外来人员的行程码、健康码低风险1办公室办公室电插座漏电触电1.使用合格电器，安装漏电保护器。2办公环境过热容器伤害1.安装空调。3明火或电器起火火灾1.使用合格用电器，禁止使用违规大功率用电器。4营地生活食物中毒中毒和窒息1.定期对食材进行检查，禁止使用变质、腐败食材。5煤气泄露/爆炸其他爆炸1.定期对罐体、软管等进行检查，安装煤气报警器。2.设置单独煤气间。6交通车辆无证驾驶车辆伤害1.加强对进场人员审核。7酒后驾驶车辆伤害1.加强教育培训，提高安全意识。2.不定期使用酒精测试仪对司机进行检查。8车辆行驶意外事故车辆伤害1.加强教育培训和检查
27、。9车况不良车辆伤害1.定期维修保养，经常性检查刹车、灯光等。10汽车碰人车辆伤害1.遵守交通规则。11钢筋加工使用钢筋调直机调至钢筋末端时，钢筋甩动和弹起伤人物体打击1.严格按照操作规程作业。12装卸钢筋时从高处抛掷物体打击1.严格按照操作规程作业。13被弯曲钢筋的直径超过弯曲机规定的允许值物体打击1.严格按照操作规程作业。14钢筋弯曲机弯制钢筋时，工作台安装不牢固物体打击1.严格按照操作规程作业。15切断直径超过机械规定的钢筋机械伤害1.严格按照操作规程作业。16焊接长钢筋未设托架物体打击1.严格按照操作规程作业。17氧乙炔作业气焊点火时焊枪对人灼烫1.严禁焊枪对人。18焊接现场距离明火太近容器爆炸1.气瓶应与明火保持10米以上安全距离。1.4职业健康安全保证措施1.4.1夏季施工措施（1）合理调整作业时间，严格控制工人加班加点，“采取做两头，歇中间”或轮流作业的施工方法，避免高温作业、疲
