1、高速公路复线重庆境沙坪坝管理站房场平土石方施工安全专项施工方案第一章 编制说明一、编制依据1、现场地质调查、踏勘情况。2、公路工程施工安全技术规范（JTJ076-95）；3、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2002）；4、中华人民共和国安全生产法；二、编制目的为了保证中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法及有关建设工程质量、安全技术标准、规范的切实落实，加强建筑工程项目的质量安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，依据建设工程安全生产管理条例和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建质2004213号），编制一份合理完善的危险性较大工程安全专项方案是非常重要的
2、。三、适用范围适用于成渝高速公路复线沙坪坝管理站房场平施工。第二章 工程概况及特点一、项目位置及规模本项目为成渝高速公路复线（重庆境）沙坪坝管理站房场平土石方工程，为成渝经济圈内距离最短的一条通道。线路起于重庆中西部，总体呈东西走向。沿线经沙坪坝区、壁山县、铜梁县、大足县进入四川省境内。全长78.629.公里。本工程位于沙坪坝区陈家桥，本管理站房土石方施工合同工期为1个月。二、主要工程量场平土石方工程：挖方12.7万立方米，填方11.8万立方米； 三、工程特点工程特点本工程没有科技含量较高的项目，主要特点是工期紧、任务重；拆迁量大，强电、弱点遍布内外；木材厂搬迁、村名阻工制约工程进度第三章 安
3、全施工管理一、安全生产组织管理项目部成立安全生产领导小组，安质部为安全领导小组常设机构，负责日常安全工作，高边坡设专职安全员，施工班组设兼职安全员，形成自上而下的安全保证体系。名单如下：组 长： 齐向明副组长：郝海强 倪远红 邓海军成 员：郑旭峰 董 飘 孔令伟 台坤宇 陈建玲 陈京平 田华印 二、安全生产目标无人身重伤及其以上事故，无机械及交通事故，无火灾洪灾事故。消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。创建安全文明样板工地，重视劳动卫生和医疗保障工作，创造良好的生产、生活环境，保证施工人员的身心健康，保证施工生产有序进行。三、安全生产保证体系为了加强安全工作的管理，保证安全组织机构的正常
4、运转，促进项目安全工作规范有序地开展，确保项目安全目标责任制的落实，结合本项目的工程特点，建立项目的安全生产保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行全面管理，确保达到安全管理的各项目标达标。四、安全生产岗位及部门职责为了进一步加强项目安全生产的管理，明确了各岗位的职责，各项经济承包有明确的安全指标和奖惩措施。项目部预留一定额度的安全风险抵押金，对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。1、项目经理安全职责(1)、履行合同要求，确定年度安全、环保管理目标和措施，确保项目工程安全施工，对经理部的安全生产、劳动保护、自然灾害防御、环境污染防治工作负第一责任；(2)、负
5、责建立健全经理部安全生产、环境保护保证准则，组织编制安全保证计划，负责安全生产责任制的落实；(3)、贯彻执行各项有关安全生产、环保的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全、环保技术措施和资源的配置；(4)、支持专职安全员及施工管理人员行使综合性的安全、环保监督、检查工作； (5)、适时组织对经理部的安全、环保准则评审和协调。2、总工程师安全职责(1)、组织编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；(2)、组织编制相应的安全、环保保证计划，并提交内部评审，上级审核通过后督促实施；(3)、确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的工程项目应组织安全技术论证；(4
6、)、做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规程；(5)、选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；(6)、对工程技术部制定的安全、环保准则要素进行监控，落实改进措施。3、安全总监安全职责（1）、 在分管领导下，积极宣传和认真贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，协助推动项目安全生产工作。（2）、 负责落实安全工作领导小组在工程安全方面的实施措施，发布工程质量与安全动态信息。负责与有关部门水上施工安全的协调，组织制定安全应急措施，参与重大事故应急救援工作。（3）、深入施工现场进行检查，发现危及工人安全的隐患及时向有关领导报告，提出整改措施并督促班组整改，有权制止违章作业、纠正违章指挥。（4
7、）、负责项目安全生产宣传、教育工作，对新上岗人员进行岗前安全培训，使特种作业人员必须作到100%持证上岗。（5）、负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作、宣传工作，特制劳动防护用品的进场验收工作，参加项目的工伤事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处。（6）、负责编制项目各种特种作业的操作规程及各分部工程施工安全技术交底。（7）、参加工程技术交底会议，对相应工程进行安全技术交底，向经理部领导汇报安全生产工作，提出安全管理、安全教育培训、安全技术的建议和要求。负责做好每年洪水的信息收集和对外联系，为防洪提供可靠信息。（8）、定期组织相关人员进行安全大检查，发现安全隐患并提出整改措施
8、，提交检查报告，进行安全评估。（9）、负责本岗位使用的文件和资料（含记录）的收发、登记、编目、整理、归档和保管，按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产工作制度与台帐。（10）、负责施工生产中的大型半成品、原材料、大型钢结构搬运过程、水上施工、高空作业的安全监督，确保参与人员、机械的安全。（11）、坚持对班组进行班前安全交底、作业中检查、班后小结。（12）、对因工作疏忽造成的安全、环保事故承担责任。4、专（兼）职安全员安全职责（1）、 负责整改施工队伍、场地安全保卫工作，包括施工安全、人身安全等；（2）、 对施工场地的安全设施作经常性的检查；（3）、 搞好与地方群众的关系，避免地方群众对施工
9、队伍的干扰；（4）、 加强夜班保卫工作，防盗防火；（5）、 加强与气象部门联系，预防灾难性的天气造成损失；（6）、 各分部工程开工前编写针对性的安全技术交底书，印发各各个班组，并组织安全措施的交底、学习。（7）、 各分项工程开工后，及时进行检查，发现问题及时进行纠正、处理；（8）、 对特殊的施工点，要常驻安全员；（9）、每天对各个施工点全程巡视；（10）、 做好后勤的救护工作，定期对施工人员作健康检查，不合格者不安排在施工第一线的岗位，定期检查食堂卫生、注意防止“病从口入”。（11）、坚持对班组进行班前安全交底、作业中检查、班后小结。部门职责1、安质部职责（1）、负责质量管理和质量保证体系、安
10、全保证体系工作，确保大桥施工结构安全和安全生产；（2）、负责施工过程中的工程质量和结构安全及施工安全的监督、检查及各工序交接的验收工作；（3）、部门全体人员在施工现场自觉遵守项目部有关安全规章制度，按规定穿戴劳动保护用品；（4）、参加项目部组织的每月质量、安全大检查；（5）、在管理好劳动安全、施工区通道安全等工作的同时，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，协助项目部领导班子推动项目安全生产工作，组织参与安全设施、施工用电、施工 机械的验收；（6）、监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、负责各分部工程的安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；（7）、
11、深入施工现场，掌握安全动态，及时发现事故苗头并采取预防措施；（8）、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。（9）、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；（10）、协助上级部门的安全俭查，如实汇报工程项目的安全状况；（11）、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参于制订纠正和预防措施，防止事故再发生。（12）、对因工作疏忽而造成的安全事故承担责任。2、综合办公室安全职责（1）、对行政、保卫机构进行监督。（2）、负责开展各种多样化的安全宣传，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；（3）、做好防暑降温物
12、品的供给；（4）、做好安全会议的记录及时下达上级的安全管理文件。3、物资部安全职责（1）、按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作，节约能源、原材料；（2）、对供应商进行分析，建立合格供应商名录；（3）、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具)；（4）、负责对进场材料按场容标准化要求堆放，消除事故隐患；（5）、对现场使用的贝雷片、吊钩、安全网等安全设施相配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；（6）、对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；（7）、制定并下发相关机械、安全操作规程并进行定期
13、考核、检查、培训。（8）、对水上施工用电，水下电缆的安全负总责。对平台用电、水下电缆的运行日常检查，随时排除施工用电隐患；（9）、接受安全员在安全、环保方面的监督、检查。（10）、对因工作疏忽造成的安全事故承担责任。4、各作业队长、班组长安全生产、环保责任制（1）、 对作业队、班组工人在生产中的安全和健康负责，督促工人正确使用各种劳动防护用品，遵守项目安全生产规章制度和安全做作规程；（2）、 广泛开展安全、环保教育宣传活动，通过会议、广播、标语、黑板报、安全指示标志、安全岗等形式进行宣传教育，时刻提醒全体施工人员的安全意识，在任何情况下，遵守劳动纪律，不违章野蛮施工；（3）、 对新到工地人员，
14、一律以安全生产教育为第一课；（4）、 坚持每天班前安全技术讲话、作业中检查、班后小结及换班交接工作，不违章作业；（5）、 制定严明的条例，奖罚分明的制度，使全体施工人员有例去管，有法可依；（6）、 根据天气变化情况，合理安排各工序的施工作业；（7）、 施工队长、工班长对自己负责的施工项目的作业进行经常性的安全检查，发现隐患及时处理、整改；（8）、 切实处理好工地工人之间的矛盾，要防止打架，特别是打群架的现象，要防患于未然。（9）、有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管生产副经理汇报；（10）、认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；（11）、发生工伤事
15、故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；（12）、各作业队根据施工安全的需要及时完成安全网挂设工作，提前向物机部提出安全网使用计划，安全员负责检查督促。五、施工现场组织管理为保证工程质量、工程进度、降低成本、项目部根据现场实际情况和施工需要，成立了路基施工队负责路基施工组织、管理和技术工作。施工队长：全面负责路基施工管理，协调和处理好各部门之间的关系，保证施工进度按计划进行。组织有关人员进行工程交验，处理施工过程中的质量问题和其他问题。技术员：掌握施工图纸、施工规范和质量检查验收评定标准，负责工程进度，安全消防等文明施工的监督检查。施工过程中配合监理全面负责有关工程的施工检查验收。专职安全员
16、：对现场安全保障设施、措施及施工中人员、机械设备的安全状况予以监督，并及时提出整改意见。专职质检员：负责现场的质量检测、检查，发现质量问题有权提出整改措施，并督促完成整改落实。现场试验人员：负责现场施工中有关试验工作。测量人员：负责施工过程中测量工作。六、 安全检查和审查为了保证作业人员及行人的安全，检查内容分：施工机械及进场器材检查、个人防护检查、土石方开挖检查、临时施工用电检查，文明施工检查五个大的方面的检查。施工机械及进场器材检查；个人防护检查内容：正确佩戴个人安全防护用品；临时施工用电检查内容：外电防护、接地与接零保护、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、闸具、电器系统；土石方开挖检查
17、内容：开挖土方作业人员之间的安全距离、重叠作业现象，在危险地方休息或存放工具，运土车上乘人，采用挖空底脚；文明施工检查内容：施工场地材料堆放、道路系统、排水系统、施工现场标示牌摆放情况。第四章 危险因素及应对措施一、工程危险源辨识及其危害分析高边坡的施工因为地形和地质水文条件的复杂，从业人员的素质较低，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析，识别确认有6个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：坠落（人或物）、触电、坍塌和滑坡、机械伤害、交通事故。二、对重大危险源的评价 1、坠落（人或物）：当人、机械、物料等靠近高边坡、山边坡时，因人、环境等因素的原因，
18、还造成（人或物）的坠落事故。物的坠落最大危险源主要又是落石。落石的原因有：（1）因施工方法和工艺不当，造成落石，（2）因自然风化，造成落石。2、触电:工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。3、坍塌和滑坡:路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成伤害或损害。4、机械伤害:当各种电气设备、机械设备运转工作时,因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械损害。 5、交通事故：当然各种车辆、工程机械运输时，因机械意外故障或违规操作可能造成人身伤害或机械
19、损害。 三、应对措施1、预防措施对重大危险要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程控制。（1）前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。（2）施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。2、加强安全生产的综合管理（1）认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。（2）加强对员工队伍人员的安全教育，提高作业人员素质和安全生产自我保护意识。（3）增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。（4）严格加强各种危险源预防管理工作，结合工程特点，针对确认的危险源实
20、施相应的预防控制措施。3、安全专项施工措施 （1）须按设计规范施工。（2）作业要严格按照操作规程执行。（3）施工准备机械设备的配备,挖掘机、装载机、推土机、压路机、自卸翻斗车、电缆线、照明设备、漏电保护器。 安全防护品的配备,口哨、安全帽、红绿旗、警示牌（带）、标志、红色警示灯、铁丝网，密目（尼龙绳）安全网。 （4）开工前检查 挖掘机、装载机、推土机、压路机、自卸翻斗车等是否处于良好状态、各项制动是否有效,电缆线有无裸露情况，漏电保护器是否失灵。 （5）施工安全注意事项 在有居民住房、过往行人道路上或其附近施工时,须有专人警戒。 车辆通过较多的便道,弯道半径小于15m,特殊地段小于10m须挂红
21、黄绿旗及警示牌。施工便道急弯处及陡坡地段须挂标志警示牌。 严禁穿硬底、带钉、易滑、高跟、拖鞋或赤脚进入施工现场。施工现场材料、设备摆放有序、整齐。现场施工人员须正确佩戴好个人安全防护用品。 施工翻斗车不能行车载人及超载超速。其余各施工机械不能超速及违章作业。前后两车(机械)间距不应小于10m。路堑开挖严禁采取掏底开挖(忌挖神仙洞)，以免坍塌。 严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。 弃土场的选址需避免泥石流沟。 严禁在山坡上同一地段的上下同时作业。人工挖掘作业人员横向间距不应小于2m，纵向间距不应小于3m。滑坡地段开挖,须从两侧向中部自上而下开挖。禁止全面拉槽开挖。 （6）落石的应对
22、措施主要有现场岩体节理复杂，每开挖一屋，需要施工负责人及时会同工程处人员对下一步岩体的开挖方案作出针对性处理，确保万无一失。坡地上设置钢板网防护，钢板网前设置碎落沟，并由安全员每天检查钢板网和碎落沟的运行情况，确定其能起到防护作用。在进行危岩开挖作业过程中，山上山下各设置一名安全员进行警戒。施工过程中，如遇比较危险的岩体，技术员及施工负责人不能处理的，应及时通知项目部总工办。四、危险源的具体预防措施1、预防机械事故的措施对所有各种机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收现场安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和
23、安装。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中经常对设备进行维修保养，停止使用后切断电源并锁好电闸箱。各种机械设备必须有专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备的完好，防止机械伤害事故的发生。2、预防坍塌和滑坡事故的措施为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施施工过程中，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息尽心动态监测。对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。高边坡监测：用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔50-100米左右
24、设置一个观测断面，对于一些特殊可酌情增设观测断面。充分考虑季节性气候对高边坡施工的影响，尽量避免安排在雨季施工。所有高边坡的施工必须提前做好截水沟和排水沟，截断山体水流。排水设施必须与实际地形和临近的沟渠顺接，确保雨季排水畅通。为防止水流下渗和冲刷，截水沟进行严密的防渗和加固，地质不良地段和土质松软、透水性较大或裂缝较多的岩石路段，对沟底纵坡较大的土质截水沟的出水口，均采用加固措施防止渗漏和冲刷沟底及沟壁。严格执行分级开挖分级防护，对不稳定的边坡采取开挖和防护相结合，避免开挖边坡暴露时间过长，使边坡松弛范围变大，造成新病害。如有地下水露出，应设排水沟将地下水排出引入排水系统，不可堵死。严格按照
25、批准的施工方案施工，特别是爆破施工，必须严加控制，严禁有大药量爆破现象出现，并按照要求做好各种飞石措施。严格实行奖罚措施制度，对违反高边坡施工安全的各种行为必须严加惩罚。3、预防触电事故的防护措施根据国家JGJ46-88规定，为了加强施工现场用电管理，保障施工现场用电安全，防止触电事故发生。施工现场专用的中性点直接接地的供电线路必须实行TN-SR接零保护系统，同时必须做到三级控制两级保护。电箱为标准电闸箱，并采取防雨、防潮措施。对新调入工地的电气设备，在安装使用前，必须进行检测测试。经检测合格后方能投入使用。专职电工对现场电气设备每月进行巡查，项目部每月对施工用电系统、漏电保护器进行一次全面系
26、统的检查。配电箱设在干燥通风的场所，周围不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，并与被控制的固定设备距离不得超过3m。不能同时控制两台或两台以上的设备，否则容易发生误操作事故。配电箱应标明其名称、用途，并做出分路标志、门应配锁，现场停止作业1h以上时，应将开关箱断电上锁。照明专用回路设专用漏电保护器，灯具金属外壳做接零保护，室内线路及灯具安装高度低于2.5m 的应使用安全电压。在潮湿和易触电及带电体的照明电源必须使用安全电压，电气设备架设设或埋设必须符合要求，并保证绝缘良好，任何场合均不能拖地。线路过道应按规定进行架空或埋地，破皮、老化线路不准使用。使用移动电气工具作业时，必须按规定穿戴绝缘防护用品
27、。凡是从事与使用电气设备、工具有关的施工作业时，必须实行电工跟班作业。4、交通事故的防护措施操作人员必须经过国家相当部门培训，考核合格后持证上岗，严禁无证操作。严禁酒后作业。对所有各种机械设备进场后，必须由物资负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收现场安全防护装置不齐全的或有其它故障的应退回设备保障部门进行维修和安装。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。在便道上行驶不得超过5km/h。在社会道路必须认真遵守交通规则。 在红线范围处，设置安全警示带，严禁非施工人员进入施工现场，在便道上设置各项安
28、全警示牌。6、坠落（人或物）作业人员进入施工现场必须正确佩戴好安全帽，高处（空）作业、临边作业必须系好安全带。不得酒后作业。根据土质情况进行边坡放样或支撑防护、围档。检查作业机械、工具，保持安全距离，自上而下进行施工。（1）现场岩体节理复杂，每开挖一层，需要施工负责人及时会同工程处人员对下一步岩体的开挖方案做出针对性处理，确保万无一失。（2）在进行危岩开挖作业过程中，山上、下各设置一名安全员进行警戒，（3）在施工过程中，如遇比较危险的岩体，技术员及施工负责人不能处理的请及时通知项目部总工办。（4）项目部如果不能处理的及时通知监理和业主方。第五章 安全施工专项措施1、必须按设计规范施工。2、全部
29、作业过程严格执行操作规程。3、 施工准备（1）机械设备配备：挖掘机、装载机、推土机、压路机、平地机、自卸翻斗车、供电设施、照明设备等。（2）安全防护用品：安全帽、警示牌、口哨、指挥旗、标志牌、警示灯、安全带等。4、开工前检查：挖掘机、装载机、推土机、压路机、平地机、自卸翻斗车、供电设施、照明设备、汽车吊等是否处于良好状态，各项制动是否有效，电缆线有无破损等情况。5、施工安全注意事项（1）在靠近公路、街道、交通繁忙地段或附近施工，需安排专人进行警戒。（2）车辆通过较多、运输较繁忙的便道，弯道半径小于15m，特殊地段小于10m设置安全隔离标志带及警示牌。（3）施工现场便道急弯处、陡坡地段要求悬挂标
30、志标识牌。（4）严禁穿硬底、带钉子、易滑、高根、拖鞋或赤脚进入施工现场。（5）施工现场材料、设备摆放整齐有序。（6）施工翻斗车不能载人及超载超速。其它施工机械不得超速行驶及违章作业。前后两车（机械）间距不应小于10m。（7）路堑开挖严禁采取掏底开挖（忌挖神仙洞）。以免坍塌。（8）严禁在松动危石下、未熄火的大型机械旁作业和休息。（9）严禁在山坡上同一地段的上下不同时作业。（10）人工挖掘作业人员横向间距不应小于2m，纵向间距不应小于3m。（11）滑坡地段开挖，须从两侧向中部自上而下开挖。禁止全面拉槽开挖。第六章 安全保证措施1、施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位
31、置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。2、挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随保护”，施工时严格按照设计方案进行施工。3、高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直，不得在同一个安全桩拴2 根及以上安全绳上拴2人以上。4、高边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业，边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。5、清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。6、遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。7、施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离（距离边缘1米以上），并设专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。第七章 应急预案1、事故的预防措施（1）边坡堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。 （2）土方挖掘过程中，
