1、民政部发布XX年全国自然灾害应对工作总结评估报告民政部发布XX年全国自然灾害应对工作总结评估报告篇一：XX年度自然灾害类突发事件应对工作总结评估报告XX年度自然灾害类突发事件应对工作总结评估报告 根据乌鲁木齐市人民政府办公厅关于做好XX年突发事件应对工作总结评估的通知（乌政办【XX】8号）的有关要求，现就我区自然灾害组XX年度突发事件应对工作总结评估报告如下： 一、XX年基本情况XX年达坂城区自然灾害发生频率低。发生的主要自然灾害为极寒天气、大雪等均有不同程度发生，但影响有限。在区委区政府的正确领导下，措施得当，未造成人员伤亡，无较大经济损失。年初，我局深入柴管会和各乡、镇、街道，对年初分配的
2、救灾款的管理使用情况进行了执法检查。通过核对领款人名单、查阅原始凭证和随机走访款物发放对象等方法，进一步规范了救灾款物的分配使用制度，严格了救灾款物使用管理纪律，保证救灾款物发放公开、公正和公平。二、应对工作总结评估（一）组织领导方面。初步建立了区委领导、政府主导的防灾减灾建设体系。确立了防灾减灾体系建设模式，成立了区防灾减灾应急委员会及其办事机构；8个街道乡镇全部成立了乡镇防灾减灾委员会及其办事机构。（二）预案建设方面。进一步完善全区自然灾害应急预案体系。我局于今年年初制定完善了达坂城区民政局自然灾害应急预案，对工作职责、组织体系、应急措施和应急行动等方面做了详细规定，给我区的灾害救助工作提
3、供详尽的政策依据。目前已初步形成包括区级自然灾害应急预案，乡镇、街道、村及社区自然灾害应急预案体系。同时，各乡镇街道有关单位也根据总体预案要求，结合本地、本单位实际，制订完善相应预案。（三）防灾减灾应急队伍。全区共组建防灾减灾应急队伍8支，提高了我区防灾减灾能力。（四）物资保障。由于XX年至XX年冬春交际之期气温普降，发生受寒灾害的几率提高，我局通过协调，购置了一批价值12万元的被褥、大衣及鞋帽手套等御寒物资200余套，将御寒物资发放到需要的居民及农牧民手中，为我区五保户43人每人发放一套被褥，并要求各乡镇街道储备一部分御寒物资以备不时之需，真正做到防患于未然。（五）监测预警方面。初步建立了覆
4、盖全区的防灾减灾应急指挥技术通信系统。整合本区现有的信息通信等资源，初步建立区级防灾减灾指挥平台。信息指挥系统建设情况：电视电话会议系统1套。（六）科普宣教方面。通过多种形式加大防汛应对工作宣传力度，大力开展防汛宣传教育进农村、进社区、进学校、进单位、进家庭，效果明显。三、存在的主要问题虽然我局在救灾应急管理工作方面做了大量工作和积极努力，但是客观分析我局应急管理工作也还存在一些问题和不足。一是对救灾应急管理工作重要性的认识有待进一步加强。一些单位和个人还没有充分认识到加强应急管理工作，就是保护改革发展成果，加大对应急管理的投入，就是为促进经济发展投入，就是为构建和谐社会投入。二是工作机构不够
5、完善。个别乡（镇）和部门的应急管理机构和人员还没有真正落实。三是基层和企业的应急管理工作水平还有待进一步提高。四、工作建议1、认真贯彻落实上级有关防灾减灾工作的文件会议精 神，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好自然灾害救助应急预案，落实好防灾减灾责任制。2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。3、加强对防灾减灾队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防灾减灾队伍拉得出，用得上，起作用。5、防灾减灾工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。五、典型案例分析由于我区地域宽广，交通不便，为做好我区“防灾减灾”工作，最大限度避免我区居民受到灾害侵害，在极寒天气来临时，
6、我局采取以预防为主的防灾减灾工作方法，极大的提高了我区防灾减灾能力。具体做法如下：（一）宣传到位为促进全社会防灾减灾意识和能力的不断提高，我区在全国防灾减灾日开展了“巴扎日防灾宣传”、“防灾减灾进校园”等系列宣传教育活动，并协调组织教育局、安监局、农牧局、广电局等部门将根据各自职责制作的共16块宣传板报、6条横幅在巴扎日进行了宣传展示，向群众发放首府市民防灾应急手册300多册，防灾减灾知识问答宣传材料600多份，在现场向群众们讲解气象、地震、洪水、沙尘暴等自然灾害的防护知识，同时详细讲解了自救和互救常识，以帮助群众在突发自然灾害时学会保护自己。（二）储备到位一是由于XX年至XX年冬春交际之期气
7、温普降，发生受寒灾害的几率提高，我局通过协调，购置了一批价值12万元的储备物资，包括被褥、大衣及鞋帽手套等御寒物资200余套、米面油1400余份，切实增强了我区应对严寒天气的救灾处置能力，确保了我区困难群众安全过冬。二是由于我区地域广阔，农牧民较多，居民居住分散，多采取冬季燃煤进行冬季取暖。某些地区的困难群体很有可能由于买不起煤炭而受冻，了解到这一情况，我局对此类人员进行了摸底调查，及时为阿克苏乡及西沟乡等乡镇的困难群体购置并发放冬季取暖用煤吨，确保我区困难群体过一个温暖的冬季。（三）监测到位我局在极寒天气来临时，要求我区各乡镇街道、村委会及社区层层把关，逐级上报，及时掌握各地方情况，确保无一
8、人因极寒天气受灾受冻。通过一系列措施及办法，我区救灾减灾能力明显提高，避免了我区在极寒天气下造成人员伤亡及经济损失。 达坂城区民政局 二一二年一月二十四日篇二：XX年度自然灾害应对工作总结评估报告XX年度自然灾害应对工作总结评估报告来源：民政部站一、XX年自然灾害情况XX年，我国自然灾害以洪涝（含山体滑坡和泥石流）、旱灾为主，风雹、低温冷冻、雪灾、台风、地震、森林和草原火灾、病虫害等灾害也均有不同程度发生。全年相继发生南方低温雨雪冰冻灾害、云南盈江级地震、长江中下游地区春夏连旱、南方暴雨洪涝灾害、沿海地区台风灾害、华西秋雨灾害、西藏亚东地震灾害等重特大自然灾害，给我国经济社会发展和人民生命财产
9、安全带来较大影响。经核定，XX年全国各类自然灾害共造成亿人次受灾，1126人死亡（含失踪112人），万人次紧急转移安置；农作物受灾面积万公顷，其中绝收万公顷；房屋倒塌万间，损坏万间；直接经济损失亿元。与XX年相比，XX年全国因灾死亡（含失踪）人数减少%，紧急转移安置人次减少%，农作物受灾面积减少%，农作物绝收面积减少%，倒塌房屋数量减少%，损坏房屋数量减少%，直接经济损失减少42%。其中，死亡（含失踪）人口数为XX年以来最少，损坏房屋数量为XX年以来次少。（本评估报告中关于全国灾情和应对工作的统计数据和表述不含我国的港、澳、台地区。）二、自然灾害应对工作评估XX年，面对频繁发生的各类自然灾害，
10、各地区、各有关部门在党中央、国务院坚强领导下，认真贯彻落实自然灾害救助条例和国家自然灾害救助应急预案等法律法规，不断健全体制机制、大力提升应急保障能力，在抗灾救灾工作中始终坚持以人为本、把受灾群众生命放在第一位，灾后迅速组织开展抢险救援、灾害救助、医疗救治等工作，及时、高效、有序地应对了长江中下游地区春夏连旱、南方暴雨洪涝灾害、云南盈江级地震和西藏亚东地震等重特大自然灾害，受灾群众基本生活得到有效保障，灾区生产生活秩序得到尽快恢复，灾后恢复重建进展顺利，保障了社会大局和谐稳定，促进了经济社会又好又快发展。（一）组织领导方面。国家减灾委召开了XX年度国家减灾委全体会议，分析研判灾情形势，研究部署
11、防灾减灾救灾工作，组织召开了两次减灾委联络员会议，进一步健全了沟通协调机制。国土资源部先后召开两次全国汛期地质灾害防治工作视频会，动员部署防治工作，派出50多个工作组，在18个重点地区派驻专家，督促指导工作。交通运输部对公路部门防汛抗旱、防抗台风及汛期公路桥梁保通进行全面部署，召开9次防台风视频会议。国家防总、水利部组织召开了国家防总全体会议、全国水库安全度汛工作会议和全国防台风工作视频会议，科学合理安排部署防汛抗旱工作。农业部多次召开防汛抗旱领导小组会议和全国抗旱促春管工作视频会议，全面部署农业生产防汛抗旱减灾工作。国家林业局多次召开全国森林防火专题会议，对各地方防火工作进行安排部署，召开全
12、国林业有害生物防治工作会议，印发了关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见，与各省级人民政府签订了XXXX年重大林业有害生物防治责任书，全面落实防治责任。成立了重大沙尘暴灾害应急领导小组，负责建立和完善应急机制，进行沙尘暴灾害应急重大问题的研究、决策、指挥和协调。中国地震局组织召开了防震减灾工作联席会议，研究部署了XX年重点工作任务。中国气象局召开全国汛期气象服务动员电视电话会议，对汛期气象服务工作进行全面安排部署。国家海洋局开展了沿海地区汛前海洋防灾减灾专项检查，督促沿海各省（区、市）海洋部门采取积极有效措施做好汛期海洋灾害应对工作。各地结合本区域灾害特点和救灾工作需求，切实加强对灾害防范应
13、对工作的组织领导。山西省将自然灾害应对工作作为“省政府目标责任考核指标”督促落实，做到了组织、人员、职责三明确。上海市建立了市、区两级的灾害管理、应急指挥领导小组，各街道、乡镇和有关部门、单位建立了应急救助、防汛指挥、防震减灾、地质灾害应急、疫情防控领导责任制度。浙江省成立了海洋灾害应急指挥部、生活必需品市场应急保供工作领导小组和省地质灾害应急中心，加强对灾害突发事件的组织领导。海南省进一步完善防汛抗旱组织指挥体系，各市、县层层落实责任制，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。（二）制度建设方面。各有关部门大力推进制度创新，建立健全防灾减灾和抗灾救灾相关政策法规。一是推动防灾减灾法制建设。国家防
14、总、中国地震局、国家海洋局积极做好洪水影响评估管理条例、地震应急救援条例、海洋观测预报管理条例的起草修订工作。国土资源部积极推动发布实施了国务院关于加强地质灾害防治工作的决定，指导各地做好贯彻落实工作。二是修订完善应急预案。民政部、交通运输部、农业部组织修订编制国家自然灾害救助应急预案、公路交通突发事件应急预案、农业重大自然灾害突发事件应急预案和农业部草原寒潮冰雪灾害应急预案，国家林业局积极推进国家处置重、特大森林火灾应急预案和重大外来林业有害生物灾害应急预案修订，中国气象局修订并印发了中国气象局气象灾害应急预案。三是编制出台防灾减灾规划。国家综合防灾减灾规划（XXXX年）、全国草原防火基础设
15、施建设“十二五”规划和全国林业有害生物防治建设规划（XX2020年）正式颁布实施。国土资源部开展了全国地质灾害防治“十二五”规划和全国地面沉降防治规划编制工作。国家海洋局开展了海洋观测预报与防灾减灾“十二五”规划和海洋领域应对气候变化中长期发展规划编制工作。各地继续推进基层应急预案建设。截至年底，所有省和地市、98%的县制定了应急预案，乡镇（街道）和行政村（社区）应急预案数量分别达到万个、万个，分别占乡镇（街道）和行政村（社区）总数的%和%，全国自然灾害应急预案体系不断完善。（三）队伍建设方面。各地和各有关部门高度重视人才队伍建设，从机构、制度、规划等方面进一步加大推进力度。一是制定人才发展中
16、长期规划。国家减灾委办公室印发国家防灾减灾人才发展中长期规划（XX2020年），将防灾减灾专业技术人才知识更新纳入国家专业技术人才知识更新工程，起草完成规划实施任务分解方案，明确未来10年我国防灾减灾人才队伍建设的指导思想、基本原则、战略目标、发展重点、主要任务和重点工程。二是推进基层应急队伍建设。民政部有序推进灾害信息员职业化进程，全国灾害信息员人数达万人，通过职业鉴定的灾害信息员人数达万人。全国地质灾害群测群防监测员增加到35万人，在汛期看守20万处地质灾害隐患点。中国地震局协助武警部队在全国组建了33支武警工化中队应急救援力量。农村气象信息员队伍达49万人，覆盖71的行政村。全国林业有害
17、生物村级森防员近100万人，基本实现了1村1林场1名森防员。三是加强应急志愿者队伍建设。民政部组织开展地方救灾志愿服务体系建设试点工作，指导河北、江西、山东、湖南、广东、青海、西藏等地设计实施当地救灾志愿服务体系建设方案，推动地方救灾志愿者队伍发展。 各地自然灾害应急队伍建设不断得到强化。北京市对应急志愿者进行注册管理，全市有志愿者队伍24支万人。山西省在105个县（市、区）9个省直林业局组建30人以上的标准化森林消防专业队。河南省黄河河务局通过签订责任书组织群众防汛队伍101万人，对800余名专业抢险队员进行专题技术培训。海南省“三防”办对农村青年组成的抢险队伍进行核实、登记造册，各市县增加
18、地震灾害紧急救援队人员450人，专业队伍得到进一步充实。（四）应急保障方面。各地、各有关部门不断强化救灾物资、资金保障力度和科技支撑能力。全国救灾物资储备布局更加合理，物资储备品种不断增加，救灾补助标准较大幅度提高，救灾资金保障力度进一步加大，应急管理科技水平不断提升，为灾害应急和受灾群众生活救助提供了有力保障。1.物资储备保障能力进一步增强。民政部继续加快救灾物资储备体系建设，大力推进中央储备库建设，格尔木、乌鲁木齐储备库建设工程全面展开。目前全国建设省级救灾物资储备库35个，租用18个，仓储面积共计万平方米， 304个市和2212个县建立起救灾物资储备库点。各中央储备库将民政部组织采购的万
19、顶单帐篷、30万床棉被、5万件睡袋和5万张折叠床及时入库，进一步充实了中央救灾物资储备。国家防总、水利部新设立11个中央防汛抗旱物资仓库，中央仓库总数达到26个，现存防汛抗旱物资规模达到5亿元。农业部建设物资库站15个，新增风力灭火机2870台、野外生存装备1300套、防火服3830套、防火车41辆等。国家林业局共采购扑火物资41055件，向有关省区调拨价值约2122万元的扑火物资24644件。中国气象局建立了专门应急物资储备库，储备物品包括便携式自动气象站、油机、雷达配件、火箭弹及高炮、作业火箭配件等上百类应急物资。各地区进一步加大本级救灾应急物资储备力度。河北省防汛物资储备定额由5000万
20、元调整到1亿元，省民政厅启动了4000平方米大型省级救灾物资储备库建设。浙江省与大型商场、超市签订协议，代储救灾物资，确保救灾物资灾后12小时到位。四川省各级防汛部门储备冲锋舟、编织袋、救生衣、探照灯等应篇三：国家自然灾害救助应急预案(XX年修订)国务院办公厅关于印发国家自然灾害救助应急预案的通知国办函XX25号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经国务院同意，现将修订后的国家自然灾害救助应急预案印发给你们，请认真组织实施。XX年10月16日经国务院批准、由国务院办公厅印发的国家自然灾害救助应急预案同时废止。国务院办公厅XX年3月10日（此件公开发布） 国家自然灾害救助
21、应急预案 1 总则 编制目的 编制依据 适用范围 工作原则2 组织指挥体系 国家减灾委员会 专家委员会3 灾害预警响应4 信息报告和发布 信息报告 信息发布5 国家应急响应 级响应 级响应 级响应 级响应 启动条件调整 响应终止6 灾后救助与恢复重建 过渡期生活救助 冬春救助 倒损住房恢复重建7 保障措施 资金保障 物资保障 通信和信息保障 装备和设施保障 人力资源保障 社会动员保障 科技保障 宣传和培训8 附则 术语解释 预案演练 预案管理 预案解释 预案实施时间1 总则 编制目的建立健全应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和
22、财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。 编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国气象法、自然灾害救助条例、国家突发公共事件总体应急预案等。 适用范围本预案适用于我国境内发生自然灾害的国家应急救助工作。当毗邻国家发生重特大自然灾害并对我国境内造成重大影响时，按照本预案开展国内应急救助工作。发生其他类型突发事件，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。 工作原则坚持以人为本，确保受灾人员基本生活；坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；坚持政府主导、社会互助、群众自救，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。2
23、组织指挥体系 国家减灾委员会国家减灾委员会（以下简称国家减灾委）为国家自然灾害救助应急综合协调机构，负责组织、领导全国的自然灾害救助工作，协调开展特别重大和重大自然灾害救助活动。国家减灾委成员单位按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。国家减灾委办公室负责与相关部门、地方的沟通联络，组织开展灾情会商评估、灾害救助等工作，协调落实相关支持措施。由国务院统一组织开展的抗灾救灾，按有关规定执行。 专家委员会国家减灾委设立专家委员会，对国家减灾救灾工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为国家重大自然灾害的灾情评估、应急救助和灾后救助提出咨询意见。3 灾害预警响应气象、水利、国土资源、海洋、林业、农业
24、等部门及时向国家减灾委办公室和履行救灾职责的国家减灾委成员单位通报自然灾害预警预报信息，测绘地信部门根据需要及时提供地理信息数据。国家减灾委办公室根据自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会经济状况，对可能出现的灾情进行预评估，当可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，启动预警响应，视情采取以下一项或多项措施：（1）向可能受影响的省（区、市）减灾委或民政部门通报预警信息，提出灾害救助工作要求。（2）加强应急值守，密切跟踪灾害风险变化和发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施。（3）通知有关中央救灾物资储备库做好救灾物资准备，紧急
25、情况下提前调拨；启动与交通运输、铁路、民航等部门和单位的应急联动机制，做好救灾物资调运准备。（4）派出预警响应工作组，实地了解灾害风险，检查指导各项救灾准备工作。（5）向国务院、国家减灾委负责人、国家减灾委成员单位报告预警响应启动情况。（6）向社会发布预警响应启动情况。灾害风险解除或演变为灾害后，国家减灾委办公室终止预警响应。4 信息报告和发布县级以上地方人民政府民政部门按照民政部自然灾害情况统计制度和特别重大自然灾害损失统计制度，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享工作。 信息报告 对突发性自然灾害，县级人民政府民政部门应在灾害发生后2小时内将本行政区域灾情和救灾工作情况向本级人民
26、政府和地市级人民政府民政部门报告；地市级和省级人民政府民政部门在接报灾情信息2小时内审核、汇总，并向本级人民政府和上一级人民政府民政部门报告。对造成县级行政区域内10人以上死亡（含失踪）或房屋大量倒塌、农田大面积受灾等严重损失的突发性自然灾害，县级人民政府民政部门应在灾害发生后立即上报县级人民政府、省级人民政府民政部门和民政部。省级人民政府民政部门接报后立即报告省级人民政府。省级人民政府、民政部按照有关规定及时报告国务院。 特别重大、重大自然灾害灾情稳定前，地方各级人民政府民政部门执行灾情24小时零报告制度，逐级上报上级民政部门；灾情发生重大变化时，民政部立即向国务院报告。灾情稳定后，省级人民
27、政府民政部门应在10日内审核、汇总灾情数据并向民政部报告。 对干旱灾害，地方各级人民政府民政部门应在旱情初显、群众生产和生活受到一定影响时，初报灾情；在旱情发展过程中，每10日续报一次灾情，直至灾情解除；灾情解除后及时核报。 县级以上地方人民政府要建立健全灾情会商制度，各级减灾委或者民政部门要定期或不定期组织相关部门召开灾情会商会，全面客观评估、核定灾情数据。 信息发布信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。信息发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。要主动通过重点新闻站或政府站、政务微博、政务微信、政务客户端等发布信息。灾情稳定前，受灾地区县级以上人民政府减灾
28、委或民政部门应当及时向社会滚动发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失以及自然灾害救助工作动态、成效、下一步安排等情况；灾情稳定后，应当及时评估、核定并按有关规定发布自然灾害损失情况。关于灾情核定和发布工作，法律法规另有规定的，从其规定。5 国家应急响应根据自然灾害的危害程度等因素，国家自然灾害救助应急响应分为、四级。 级响应 启动条件某一省（区、市）行政区域内发生特别重大自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的，启动级响应：（1）死亡200人以上（含本数，下同）；（2）紧急转移安置或需紧急生活救助200万人以上；（3）倒塌和严重损坏房屋30万间或10万户以上；（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困
29、难，需政府救助人数占该省（区、市）农牧业人口30%以上或400万人以上。 启动程序灾害发生后，国家减灾委办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向国家减灾委提出启动级响应的建议；国家减灾委决定启动级响应。 响应措施国家减灾委主任统一组织、领导、协调国家层面自然灾害救助工作，指导支持受灾省（区、市）自然灾害救助工作。国家减灾委及其成员单位视情采取以下措施：（1）召开国家减灾委会商会，国家减灾委各成员单位、专家委员会及有关受灾省（区、市）参加，对指导支持灾区减灾救灾重大事项作出决定。（2）国家减灾委负责人率有关部门赴灾区指导自然灾害救助工作，或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。（3）国家减灾委
30、办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求。国家减灾委有关成员单位做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向国家减灾委办公室通报有关情况。必要时，国篇四：XX年度自然灾害类突发事件应对工作总结评估报告XX年度自然灾害类突发事件应对工作总结评估报告 根据莆田市涵江区人民政府办公室关于做好XX年度突发事件应对工作总结评估的通知（涵政办明电XX1号）要求，现就我区自然灾害组XX年度突发事件应对工作总结评估报告如下： 一、XX、XX年汛情、灾情对比（一）XX年汛情、旱情、灾情XX年6月3日至8月11日，我区先后遭受了“”暴雨、第3号热带风暴“莲花”、第8号台风“莫拉克”和“8 .11”暴雨的袭击或影响，出现不同程度的汛情；2月初和10月初开始，各地出现不同程度的春旱和秋旱，出现连续53天（9月20日至11月11月11日）无有效降雨的中旱天气，发生较为严重的旱情，其主要特点：1、全年降水总量偏少，发生中度旱情。XX年汛期我区降水总量偏少。据统计，今年全区平均降水量为毫米，较多年同期平均减少二成多。降水分布也不均匀，特别是部分山区乡镇降雨量明显减少，倒致全区中小型水库蓄水量普遍不足，山区大部分小山塘干涸、机电
