1、企业安全生产标准化基本规范指导范本范本企业安全生产标准化基本规范指导范本金湖县安全生产监督管理局二一二年三月前 言 推进企业安全标准化建设是全面落实企业主体责任，着力提升企业本质安全，有效预防和遏制各类安全生产事故发生的有效途径。根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）“全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”的要求，对照国家企业安全生产标准化基本规范评审细则，我局专门制订了企业安全标准化基本规范指导范本，旨在帮助企业有效推进标准化建设工作。本指导规范仅供企业参考，希望各企业严格对照上级的有关标准，并结合本企业实际，认真做
2、好标准化建设的各项工作。目 录一、目标1、安全生产方针和总体目标12、年度安全生产目标23、安全生产指标考核办法34、从业人员对目标知晓7二、组织机构和职责2.1 组织机构1、成立安全领导机构和相关人员任命的文件82、三级安全管理网络图92.2 职责1、主要负责人的职责102、签订的安全目标责任书113、安全生产管理机构及管理人员和从业人员职责15三、安全投入1、安全生产投入保障制度232、投保安全生产责任险或缴纳风险抵押金资233、安全费用使用台账24四、法律法规和安全管理制度4.1 法律法规、标准规范1、安全生产法律法规识别和获取管理制度252、组织有关法律法规标准学习及一定形式将法规、标
3、准传达给从业人员274.2 规章制度1、各项安全生产管理制度272、制度要形成汇编和上墙643、安全生产会议654.3 操作规程1、各项安全操作规程662、操作规程要形成汇编和上墙713、各企业根据自身特点和工艺流程制定相应的岗位操作规程71五、教育培训5.1 教育培训管理1、安全培训计划及安排表722、职工培训记录台账785.2 安全生产管理人员教育培训1、安全生产管理人员登记台账802、主要负责人、分管负责人、安全员的毕业证书、资格证书以及职称证明815.3 操作岗位人员教育培训1、年度安全生产教育培训记录812、三级安全教育记录台账823、使用新工艺、新技术、新材料前进行专门的安全教育培
4、训844、轮岗、离岗一年以上重新上岗的教育培训855、特殊工种培训台账856、班组安全活动记录台账86六、生产设备设施1、安全设施台账872、特种设备台账883、设备年度综合维修（大修）计划90七、安全作业1、作业现场设置安全通道标志912、作业现场通道保持畅通913、各种作业票证914、爆破、吊装等危险作业安排专人现场管理915、劳动防护用品管理制度916、个体防护用品台账927、现场检查劳动防护用品使用和正确穿戴948、现场检查作业安全防护设施情况949、安全管理协议94八、隐患排查和治理1、安全生产检查台账992、安全生产事故隐患台账1003、安全生产重大事故隐患排查报告表1014、事故
5、隐患排查治理各项报表102九、重大危险源监控1、重大危险源档案资料清单1052、登记建档与备案1063、重大危险源登记台账1064、危险源点、重点部位台账107 十、职业健康10.1 职业健康管理1、现场应配备职业危害防护设施及工具1082、职业卫生检测手续1083、有毒有害岗位职工定期体检资料1084、职工健康档案1085、对有可能发生急性职业危害的有毒有害工作场所设置报警装置、配置必要的急救用品、设备和应急撤离通道10810.2 职业危害告知和警示1、劳动合同1082、职业健康培训1083、产生职业危害的作业岗位，设置警示标志和警示说明10910.3 职业危害申报110十一、应急救援11.
6、1 应急机构和队伍1、建立应急机构和专职应急队伍文件11511.2 应急预案1、企业按照生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则编写本单位的应急预案1152、专家评审资料1153、备案手续1154、协作单位收到预案的回执11511.3 应急设施、装备、物资11.4 应急演练1、演练方案1152、应急预案演练记录及总结讲评11611.5 事故救援十二、事故报告、调查和处理1、事故快报1182、生产安全事故管理台账1193、事故调查和处理按照生产安全事故管理制度规定执行119十三、绩效评定13.1 绩效评定12113.2 持续改进121一、 目 标1、安全生产方针和总体目标 安全生产方针安全第
7、一、预防为主；控制风险、综合治理；平安和谐、持续改进；遵章守法、安全发展。安全生产工作总体目标追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境。深入开展安全标准化管理，遵循以认为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；在我公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。2、年度安全生产目标金湖县XX公司201X年度安全生产工作目标各部门认真学习和贯彻中华人民共和国安全生产法等法律法规，严格执行各项制度和职责，实现六个为零，四个达标。六个为零：1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零2、重大火灾（爆炸）事故为零3、重大设备事故为零4、重大责任事故为零5、重大环境污染事故为零
8、6、急性中毒事故为零7、职工职业病发病率为零四个达标：1、员工安全生产教育培训率为100%2、应特种作业持证上岗率为100%3、事故隐患整改率为100%4、工作场所危害因素达标率为100%3、安全生产指标考核办法金湖县xx公司安全生产指标考核办法为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标，制定本考核办法。一、考核内容（一）控制指标控制指标有：各类事故起数、伤亡人数；一般机械、设备事故，轻伤负伤率；火灾事故，交通事故以及职业病等。（二）工作指标工作指标有：安全生产例会，安全生产教育，重大事故
9、隐患监控和安全专项整治，安全生产投入，事故报告和应急组织，安全档案管理，工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率，安全隐患整改率，劳动保护用品发放率等。二、考核方法（一）考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。年终考核由实地考察考核和综合考核组成。（二）考核分值计算。根据车间安全生产工作监控考核评价标准，总分100分计算，其中安全生产控制指标为40分，工作目标为60分。考核采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。（三）考核结果的档次划分，考核结果分为“突出、比较突出
10、、一般、较差”四个档次。总分60分以下的定为“较差”；6979分定为“一般”；8089分定为“比较突出”；90分（含90分）以上的定为“突出”。本办法使用于对公司各车间完成年度安全生产控制指标和工作目标的考核。年度安全生产控制指标和工作目标的考核表序号考核目标评价要点分数（100）标准要求和评价办法备注1控制目标1伤亡事故起数；2. 伤亡人数；3职业病。40不超过下达控制指标不扣分，轻伤事故每次发生一起扣5分，重伤事故每发生一起扣15分，发生死亡事故扣30分，发生职业病扣20分。以责任状控制指标为准2安全生产责任制落实1将安全生产工作列入重要议事日程，并由车间主任亲自抓（听取汇报或回报），亲自
11、部署；2每季召开一次安全生产例会，部署安全生产工作；3各班组签订安全生产责任状；4奖惩制度落实。5领导亲自召开安全生产年会，达不到的扣24分；按要求召开安全生产工作例会不扣分。每少一次扣2分；无会议记录，每少一次扣1分；未分解责任状的扣3分；奖惩制度未落实的扣24分。年终实地考核3安全生产教育培训1安全生产宣传教育工作情况；2“安全月”活动情况；3特种工持证情况。5未展开社会性宣传教育活动的扣24分；未组织或组织不力的，扣24分；培训率低，组织工作差或培训结果检查有问题的扣24分；特种工持证率低扣24分。年终考核4重大事故隐患监控和安全专项治理1对重大事故隐患和危险源未进行全面登记、建档和监控
12、，制定隐患整改方案并组织整改；2安全检查和专项整治情况。10对重大事故或危险源未进行登记，建档的扣6分；不合格的扣4分；未制定整改方案的，发现一起扣5分；未及时更改的，发现一起扣5分；未按规定进行定期检查和专项整治的，每少一次扣2分。年终考核5安全标志警示1安全标志牌；2安全警示牌。5安全标志牌不全，扣34分；安全警示牌不全，扣34分；安全警示牌不清洁，扣23分；日常考核6安全生产资金投入情况1安全生产的整改资金落实情况；2安全劳防资金落实情况；3安全教育培训专项资金落实情况。10未按规定落实劳防资金，扣56分；未按规定落实安全教育培训资金，扣56分；未按规定落实安全生产资金的投入，扣710分
13、。年终考核7安全检查整改情况1安全检查制度执行情况；2对隐患整改，处置和复查要求的执行情况；3检查记录的填写情况。10未定期展开日常，专项检查的扣24分；未按规定对隐患进行整改和复查的扣510分；无检查和隐患整改复查的记录或隐患整改未如期完成的扣48分。日常考核8生产安全事故报告处理情况1生产安全事故报告处理制度执行情况；2。事故应急预案修订情况；3指定专门救援人员情况；4重大安全生产事故应急救援按规定经过演练。5未执行生产安全事故报告处理制度扣24分；事故应急预案可操作性差或不及时修订的扣24分；未对专门救援人员进行培训的扣24分；无演练发现一起扣2分。年终考核9报表和安全档案管理1及时、准
14、备统计报送各类安全生产情况调查表；2有关文件及材料及时报送、传达、办理情况；3各类安全管理档案及台帐。5统计信息未按时限上报或出现数值差错，每次扣13分，瞒报扣5分；未按规定传达办理的扣14分；相关档案，台帐不健全的扣24分。日常考核10工作创新及评优情况1安全生产工作经验及方法在全旗有借鉴意义；2安全生产工作经验及方法在全盟有借鉴意义；3某项安全生产工作在全旗获得表彰；4某项安全生产工作在全盟获得表彰。5有一项得3分；有一项得5分；有一项得3分；有一项得5分。以相关文件材料为依据4、从业人员对目标知晓以各种形式如公示、培训、班组活动等将企业的方针和目标传达给全公司职工二、组织机构和职责2.1
15、组织机构1、成立安全领导机构和相关人员任命的文件金湖县公司文件201X号关于成立安全生产领导小组的通知各科室、车间：为进一步加强对安全生产的领导,经研究决定成立安全生产领导小组。安全生产领导小组由任组长，任副组长，、为安全生产领导小组成员。并任命为安全生产科科长，为专职安全员。特此通知。公司 二一年月日2、三级安全管理网络图三级安全生产管理网络图 2.2职责1、主要负责人职责董事长（总经理、厂长）安全生产职责1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。2、建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各
16、类人员的安全职责，并定期检查和考核。3、审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标。保证本单位安全生产投入的有效实施。4、定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。5、为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。6、督促、检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。7、对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。9、及时、如
17、实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。2、签订的安全目标责任书安全生产工作责任书为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”和“谁主管、谁负责”的方针和原则。切实把安全工作落实到基层，确保实现公司安全生产目标，使安全工作更加规范化、标准化，达到“千斤重担大家挑、每个岗位有指标”。根据上级有关规定经公司研究，与各部门签订安全生产责任状，各部门负责人为安全生产工作第一责任人，并签订责任书如下： 一、责任内容1、建立健全部门安全管理制度建设，做到本部门必须有责任人主抓此项工作，明确到人，狠抓落实，奖罚分明。2、安全文明生产，严格安全操作规程及安全管理，做到无违章操
18、作及人身伤亡事故。3、严格按规定落实各项安全检查，做到无火险、盗险，无机械带病操作，对上级下达的整改通知，按要求如期完成。4、杜绝违障指挥，对特种设备配合安保部、设备部按规定进行年度检查，特殊工种做到持证上岗，依法保护劳动者的合法权益。5、根据车间工作实际对新上岗、换岗、复岗职工进行车间级、班组级安全教育。二、检查考核办法1、按照安全生产指标考核办法，每月以百分制进行考核，考核结果存档，作为年终表彰、奖罚的依据。2、公司定期对部门进行管理检查，结果存档作为上级检查和车间评比奖罚的依据。三、奖罚1、严格执行安全管理制度，落实各项防范措施，完成全年责任任务，按检查考核标准，全年总分平均达到95分以
19、上的部门责任人奖励安全奖1000元。2、部门职工违犯厂规厂纪发现一人次扣罚安全保卫奖的5%。3、部门职工在厂区出现酗酒闹事、打架斗殴、除按有关规定处理外，发现一人次扣罚安全奖的5%。4、厂部对部门的安全工作按考核标准进行考评，年总分平均达不到95分者，扣罚10%的安全奖，达不到90分者扣罚30%的安全奖，达不到85分者，扣罚50%的安全奖，以此类推。5、车间发生火险一次，扣罚50%的安全奖，发生二次以上，对该部门安全工作实行一票否决，取消全年安全奖。6、凡造成工伤事故的部门，除扣罚全年安全奖。7、凡造成较大安全事故，上级部门对企业罚款的、由事故直接责任人承担罚款。8、强化安全档案建设，成立各种
20、安全组织，制定切合实际的预案，做好各项安全学习、检查、制度的保存工作，以此作为安全管理的依据。每发现一次档案管理不规范扣安全奖5%。9、对新上岗、换岗、复岗职工不进行车间级、班组级安全教育就上岗发现一人次扣罚安全奖5%。10、本责任书一式二份，公司、车间各执一份。本责任书 年 月 日起，至 年 月 日止。总经理(签字)：责任方(签字)： 时 间： 时 间：3、安全生产管理机构、各级管理人员和从业人员职责安全领导小组职责1、及时传达贯彻上级安全部门下达的各种文件通知精神，按要求布置公司的安全生产工作。 2、传安全生产、劳动防护、治安消防法律法规，不断提高全体员工的劳动保护和安全防范意识。 3、督
21、促各部门车间对员工进行安全生产教育培训，使员工熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。掌握本岗位的操作技能，按规定持证上岗。 4、督促各部门车间建立健全安全生产岗位责任制，落实一把手负责制和问责制。 5、督促和指导各部门车间的安全生产工作，对检查中发现的安全生产隐患及时予以整改。6、依照公司安全生产操作规程、劳动保护、治安消防等相关制度，对违章违纪事件的相关人员进行处理、处罚。 7、督促各部门车间做好员工的劳动保障工作，不断改善作业环境。 8、会同协助工会对各部门车间违反安全生产法律法规侵犯员工合法权益的行为进行纠正，对违章指挥强令冒险作业的情况予以制止。分管安全副总经理（副厂长）安全生产职责
22、1、在董事长（总经理、厂长）领导下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，对安全生产负分管负责。2、贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和本单位安全生产规章制度，履行监督管理职责。3、参与组织制定、修订安全生产规章制度及安全操作规程。4、组织编制安全生产规划、年度工作计划及安全技术措施计划，并认真组织实施。5、定期组织本单位安全生产大检查，制定隐患整改方案并及时予以落实。6、组织制定安全生产奖惩规定，开展各类安全生产竞赛活动，总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。7、定期组织本单位的安全教育和安全考核工作。8、按规定组织事故调查和上报。按照“四不放过”的原则，对造成事故责任者
23、提出处理意见。9、定期召开安全生产会议，分析企业安全生产动态，及时解决生产过程中的安全问题。10、认真贯彻执行国家有关劳动保护用品发放标准或规定，督促检查从业人员正确穿戴，并做好女职工与未成年工的特殊保护。安全管理人员安全生产职责1、贯彻执行上级安全生产方针、法律、法规、政策和制度，在单位和安全生产委员会的领导下负责企业的安全管理、监督工作。2、负责对职工进行安全教育和培训、新人入厂职工的厂级安全教育；归口管理特种作业人员的安全技术培训和考核；组织开展各种安全活动，办好安全教育室，制定班组安全活动计划，对领导参加情况进行考核。3、组织制定、修订本企业职工安全卫生管理制度和安全技术规程，编制安全
24、技术措施计划，并监督检查执行情况。4、组织安全大检查。执行事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。5、参加新建、扩建、改建及大修、技措工程的“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求。检查督促有关部门和单位搞好安技装备的维护保养、管理工作。6、会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大机组安全监督工作。负责本专业特殊工种的安全技术培训和考核工作。7、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导。8、负责各类事故汇总、统计上报工作，主管人身伤亡、火灾、爆炸
25、事故的调查处理，参加各类报总公司事故的调查、处理和工伤鉴定，发生重大事故，组织到总公司汇报。9、按国家有关规定，负责制定职工劳保用、保健食品和防暑降温饮料的发放标准，并督促检查有关部门按规定及时发放和合理使用。10、负责对企业各单位安全工作进行考核评比，对在安全生产中有贡献者或者事故责任者，提出奖惩意见。会同工会等部门认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验。开展安全技术研究，推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理办法。 生产经营单位职能部门负责人（车间主任）安全生产职责1、保证国家和上级安全生产法规、制度、指示在本部门贯彻执行。把安全工作列入议事日程，做到“五同时”。2、组织
26、制定本部门安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划。3、组织对新从业人员进行部门安全教育和班组安全教育，对从业人员进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育，定期组织考核，组织安全日活动，及时解决从业人员提出的正确意见。4、组织部门或车间从业人员定期开展安全检查、危险源辨识、风险评价活动，落实隐患整改、保证设备、安全装置、消防、防护器材等设施处于完好状态。5、组织好各项安全生产活动。总结交流安全生产经验，保障先进班组和个人。6、严格执行有关劳保用品、保健食品、清凉饮料等的发放标准。加强防护器材的管理，教育从业人员妥善保存，正确使用。7、坚持“四不放过”原则，对本车间发生的事故及时报告和处理，注意保护现场，查清原因，采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见，报主管部门和厂长批准后执行。8、组织本车间安全管理网，配备合
