1、河南省高速公路条例之欧阳化创编高速公路条例 时间：2021.02.06创作：欧阳化高速公路条例人年夜常委会高速公路条例高速公路条例(11月26日第十届人民代表年夜会常务委员会第十二次会议通过)第一章总则第一条为了加强高速公路建设和管理，包管高速公路的质量、平安、疏通和正常运营，根据中华人民共和国公路法、中华人民共和国路途交通平安法和国家有关法令、律例，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称高速公路，是指依照公路工程技术标准建设的专供汽车分向分车道高速行驶并全部控制收支的公路。第三条高速公路的成长应当遵循科学规划、质量第一、节约用地、呵护环境、包管平安疏通、建设改革与养护偏重的原则。第四条本
2、省行政区域内高速公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理，适用本条例。第五条省交通主管部分主管全省高速公路工作，省辖市交通主管部分担任相关的高速公路工作。省、省辖市交通主管部分可以委托其所属的高速公路路政管理机构依照本条例规定行使高速公路路政管理职责。省公安机关主管全省高速公路的交通平安管理工作。公安机关的高速公路交通管理部分依照规定的职责具体担任高速公路的交通秩序管理、交通事故处理和治安管理等工作。交通、公安部分应当密切配合，共同做好高速公路管理工作。省人民政府有关部分和高速公路沿线各级人民政府应当采纳办法，在投资主体进入、招标投标、征地拆迁和施工等方面创作创造良好的环境，支持、增进高速公路
3、建设。第六条 高速公路建设的投资形式包含政府投资、社会投资和社会捐资。省、省辖市交通主管部分可以利用存款建设高速公路。鼓励、引导国内外经济组织以特许经营的方法，采纳独资、合资、合作、联营等形式，依法投资、建设、经营高速公路。高速公路经营权的取得和经营期限，依照国家、省有关规定和合同约定执行。政府还贷高速公路管理单位和高速公路经营企业(以下统称高速公路经营管理单位)的合法权益受法令呵护。第七条任何单位和个人不得破坏、损坏或者不法占用高速公路、高速公路用地及高速公路从属设施。任何单位和个人都有权制止、检举和控告破坏、损坏高速公路、高速公路用地、高速公路从属设施和影响高速公路平安、疏通的行为。第八条
4、任何单位和个人不得不法在高速公路及其从属路途上设卡、收费、罚款和拦截检查车辆。第二章规划与建设第九条 高速公路建设应当科学规划，协调成长。高速公路规划应当依据国家路网规划，依照本省国民经济和社会成长以及国防建设的需要编制，并与城市总体规划和其他交通运输成长规划相协调。第十条国家重点高速公路规划的编制，依照国家规定执行。其他高速公路规划，由省交通主管部分会同同级计划、土地等有关部分并商沿线省辖市人民政府编制，报省人民政府批准。第十一条高速公路建设用地规划应当合适土天时用总体规划，昔时的建设用地应当纳入年度建设用地计划。第十二条高速公路建设项目实行项目法人责任制。项目法人的选择和确定，依照国家和省
5、人民政府的有关规定执行。项目法人应当严格履行国家规定的基本建设法度，对建设项目的质量、投资和工期担任。第十三条高速公路建设项目必须依照国家有关规定实行项目资本金制度、招标投标制度、合同管理制度、工程监理制度和工程质量责任追究制度。第十四条投资建设经营性高速公路的项目法人投入项目的资本金不得低于国家规定的数额。投资建设经营性高速公路的项目法人应当在约定的期限内开工建设和建成投入运营，非因不成抗力不克不及如期开工的，批准机关可以收回高速公路的建设经营权；不克不及如期完工的，依照合同处理。第十五条高速公路建设项目应当在批准建设前依法进行环境影响评价。高速公路建设单位和施工单位应当采纳办法，呵护环境，
6、避免水土流失，呵护文物古迹。高速公路项目建设确需压覆矿产资源的，依照中华人民共和国矿产资源法有关规定执行。第十六条勘察、设计、施工、监理单位必须具有承揽高速公路建设项目的资质，并在其资质品级许可的规模内承揽工程，不得将所承包的工程转包或者违法分包。勘察、设计、施工、监理单位必须严格履行工程合同，承担合同中明确的质量责任和义务，接受公路工程质量监督机构的监督检查。高速公路建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与建设项目有关的重要设备、资料，应当依照中华人民共和国招标投标法和有关律例、规章实行招标。招标应当坚持公开、公平、公正和诚深信用的原则。第十七条项目法人和勘察、设计、施工、监理单位必须严格执行
7、中华人民共和国建筑法、国务院建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例等法令、律例规定，建立健全质量包管体系、质量管理制度和质量责任制度，包管高速公路建设工程的质量。第十八条高速公路勘察设计、施工工期的合同约定应当合适国务院交通主管部分的规定，合同约定的工期不得随意变动。第十九条高速公路的设计和建设单位应当依照规定设计、装置报警德律风、可变信息板等交通平安设施。交通行政执法和交通平安执法所必须的场合、设施应当与高速公路同时设计建设。第二十条设计单位在设计高速公路时，应当踏勘现场，听取本地水利等有关部分和村民委员会的意见，依照坚持水流通畅，便当生产、生活的原则，依照有关规定设计桥涵、排水、隔
8、音墙等设施。施工单位应当严格依照前款规定的设计施工。已经建成通车的高速公路，供村(居)民穿越高速公路的通道因积水等原因无法通行的，高速公路经营管理单位应当采纳解救办法，包管正常通行。第二十一条高速公路沿线各级人民政府对高速公路建设依法征收、征用土地和迁移居民，应当给予支持和帮忙。建设高速公路征收、征用农民集体所有的土地，应当支付土地赔偿费、安顿补贴费、青苗赔偿费、地上附着物赔偿费，支付标准依照中华人民共和国土地管理法和实施土地管理法办法的有关规定执行。具体赔偿标准由征地所在地县级人民政府向农民公示。依照前款规定应当支付给农民的用度，项目法人应当在土地丈量后及时缴纳给本地县级人民政府，本地县级人
9、民政府应当在高速公路开始施工前支付给农民。安顿补贴费的支付和使用，依照国务院土地管理法实施条例第二十六条的规定执行。任何部分、单位和个人不得截留、挪用、拖欠。省人民政府规定的地上附着物赔偿费标准应当根据情况变更及时修订。第二十二条高速公路建设损坏乡村路途的，施工单位应当在撤离前予以修复或者给予相应的经济赔偿。建设高速公路取土，应当利用荒丘、荒坡、荒废地和高岗薄地，并与土地开发、整理、复垦相结合。确需在耕地上取土的，建设单位或者施工单位应当依法承担复垦责任。第二十三条省、省辖市交通主管部分应当依据职责维护高速公路建设秩序，加强对高速公路建设的监督管理。第二十四条高速公路建设项目建成后，应当依照国
10、家有关规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第三章路政管理第二十五条省、省辖市交通主管部分应当认真履行职责，依法做好高速公路路政管理工作，催促高速公路经营管理单位完善高速公路办事设施，包管高速公路完好、疏通。省、省辖市交通主管部分及其所属的高速公路路政管理机构检查、制止各种侵占、损坏高速公路、高速公路用地、高速公路从属设施的行为时，任何单位和个人不得不法阻挠。高速公路监督检查人员在执行职务时，应当公正廉洁、热情办事、秉公执法。第二十六条修建铁路、机场、电站、通讯设施、水利工程及其他建设工程等，确需占用高速公路用地、挖掘高速公路的，跨越、穿越高速公路修建桥梁、架（埋）设管线及修建
11、地下构筑物，以及在高速公路用地规模内埋设管线、电缆及修建地下构筑物等设施的，建设单位应当商高速公路经营管理单位，报经有管辖权的交通主管部分同意；影响交通平安的，须征得公安机关高速公路交通管理部分同意，并采纳平安防备办法。占用、挖掘高速公路的，建设单位应当依照原公路的工程技术标准予以修复或者给予经济赔偿。所修建、架（埋）设的设施，应当合适公路工程技术标准要求；造成高速公路损坏的，应当修复或者给予相应的经济赔偿。第二十七条任何单位和个人不得在高速公路、高速公路用地、高速公路收支口通道、立交桥、匝道、连接线、办事区停车场内及通道上摆摊设点、堆放物品、设置障碍、挖沟引水、倾倒垃圾、排放污物或者进行其他
12、损坏、污染高速公路和影响高速公路疏通的活动。第二十八条国家重点高速公路用地两侧外各五十米、其他高速公路用地两侧外各三十米、高速公路立交桥、匝道、收费站外侧各一百米规模内为高速公路建筑控制区。除公路防护、养护需要的以外，禁止在高速公路建筑控制区内新建、扩建建筑物或者空中构筑物。控制区内原有的合法建筑物、构筑物需要拆迁的，高速公路经营管理单位应当依法给予赔偿。第二十九条高速公路特年夜型桥梁周围三百米，年夜中型桥梁周围二百米，隧道洞口上方或者洞口外一百米规模内，不得挖沙、采石、取土、倾倒放弃物、进行爆破、地下开采作业及其他危及高速公路平安的活动。在前款规定的规模内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓
13、宽河床的，应当事先报经省交通主管部分会同省水利行政主管部分批准，并采纳有效办法呵护高速公路。第三十条在高速公路上行驶的车辆的外廓尺寸及轴载质量必须合适公路工程技术标准。省交通主管部分可以在高速公路入口处设立超载运输监控室或者监控装置，实施超载运输检查。超载的车辆必须卸载后方可通行，卸载所需用度由运输人支付。运载不成解体超限物品的车辆确需行驶高速公路的，应当经省、省辖市交通主管部分批准；影响交通平安的，还应当依照公安机关高速公路交通管理部分指定的时间、路线、车道、速度行驶，并采纳有效的呵护办法。运输人不克不及按规定采纳办法的，由高速公路经营管理单位采纳防护办法，所需用度由运输人承担。第三十一条高
14、速公路经营管理单位应当依照国家有关规定和技术规范的要求在高速公路上设置明显的标记、标线。任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改高速公路标记、标线、标桩、界桩以及其他从属设施；不得填充高速公路边沟、开设平面交叉道口。第三十二条除高速公路收费站区、立交区、办事区和过路天桥区外，禁止在高速公路、高速公路用地规模内、高速公路建筑控制区内设置广告设施。在高速公路收费站区、立交区、办事区和过路天桥区设置广告设施的，应当经省、省辖市交通主管部分依法批准。第三十三条对高速公路及其从属设施造成损坏的，相关责任人应当立即陈述高速公路路政管理机构，接受调查处理，并承担赔偿责任。因交通事故造成高速公路及其从属设施损坏
15、的，相关责任人应当呵护现场，陈述公安机关高速公路交通管理部分和高速公路路政管理机构。公安机关高速公路交通管理部分和高速公路路政管理机构在处理案件时，应当及时通知高速公路经营管理单位，相关责任人应当向高速公路经营管理单位承担赔偿责任。第四章经营管理第三十四条高速公路经营管理单位应当包管高速公路、高速公路从属设施处于良好的技术状态，完善通讯、监控、收费、路政、交通平安等设施。第三十五条高速公路经营管理单位应当在收费站入口处及高速公路上设置电子信息牌及时宣布交通管制信息和交通运行信息。第三十六条进入高速公路的车辆应当缴纳车辆通行费。车辆通行费的收费标准和年限依照国务院收费公路管理条例的规定确定。收费
16、标准和年限应当向社会公布。高速公路应当实行计算机联网收费。高速公路经营管理单位应当加强收费管理，提高工作效率，减少车辆缴费滞留等待时间；其收费设施、开启的车辆通道和上岗收费人员的配备应当满足车辆快速平安通过的需要，不得造成车辆梗塞。依照国务院收费公路管理条例的规定免收通行费的车辆进入高速公路时，驾驶员应当主意向收费人员出示有效证件。第三十七条高速公路经营管理单位应当加强办事区规范化管理，为司乘人员餐饮、休息、住宿、加油、修理等提供合适卫生和有关质量技术标准的办事。收费办事应当作到质价相当。第三十八条高速公路经营管理单位依法享有收费权、广告经营权和办事设施经营权。第三十九条高速公路经营管理单位对
17、拒交、逃交高速公路通行费的车辆有权采纳需要办法限制其通行，要求其补交应交纳的通行费，并可以依照省人民政府的规定加收费款。拒不补交的，由高速公路路政管理机构责令车辆停放在指定地址接受处理。由此造成的损失和产生的用度，由责任人承担。第四十条高速公路收费权益的转让依照国务院收费公路管理条例的规定执行。由国内外经济组织投资建成并经营的高速公路，约定的经营期限届满的，依律例画移交手续。第五章交通平安管理第四十一条公安机关高速公路交通管理部分应当严格履行法定职责，建立并执行严格的巡查制度和快速反响制度，包管高速公路的平安疏通。第四十二条进入高速公路的车辆应当配备故障车辆警告标记牌和灭火器。第四十三条行人、
18、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、履带车、铰接式客车、全挂拖斗车、摩托车、三轮机动车、悬挂试车号牌和教练车号牌的车辆以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路。第四十四条禁止在高速公路上停车上下乘客或者装卸货物。装载容易散落、飞扬、泄漏的物品，必须封盖严密。装置平安带的车辆，其驾驶员和乘车人必须系好平安带。第四十五条车辆在高速公路上行驶时，禁绝倒车、逆行，禁绝穿越中央隔离带失落头或者转弯。同标的目的只有两条车道的，左侧第一条车道为超车道。不超车时严禁占用超车道。占用超车道后，应当及时驶回原车道。同标的目的有三条或者三条以上车道的，车辆应当依照规定的各车道的最低车速要求行驶。第四
19、十六条车辆因遇障碍、产生故障、事故等停车后，驾驶员应当立即开启危险报警闪光灯，并在行驶标的目的后方的一百五十米以外设置故障车警告标记牌；夜间、雨、雪、雾天还应当同时开启示宽灯、尾灯和后雾灯。第四十七条在高速公路上行驶的车辆因前方产生事故、梗塞等情况必须停车时，应当依次停在行车道内，除事故救援车辆外，禁止占用应急车道停车、行车。第四十八条载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的车辆，不得进入高速公路。确需进入高速公路行驶的，必须经公安机关批准，依照指定的时间、路线、车道、速度行驶，悬挂明显的标记，并采纳需要的平安办法。第四十九条因雨、雪、雾、路面结冰、路途施工作业、交通事故、突
20、发事件以及其他情况，影响车辆正常行驶的，公安机关高速公路交通管理部分可以采纳限制车速、调换车道等交通管制办法。当呈现能见度低于五十米或者路面年夜面积结冰等情况，采纳其他交通管制办法仍难以包管交通平安，确需关闭高速公路时，由公安机关高速公路交通管理部分商高速公路路政管理机构宣布公告实施，并通过媒体、收费站入口及沿线信息板等宣布信息。关闭高速公路的情况消除后应当及时开通高速公路，并宣布开通信息。第五十条公安机关高速公路交通管理部分发明高速公路养护维修作业施工存在交通平安隐患的，应当责令其更正；拒不更正的，高速公路路政管理机构和公安机关高速公路交通管理部分应当采纳解救办法，所需用度由施工单位承担。第
21、六章养护管理第五十一条省、省辖市交通主管部分应当加强对高速公路养护的监督管理。高速公路经营管理单位或者高速公路养护企业应当依照国务院交通主管部分规定的技术规范和操纵规程对高速公路进行养护和维修，使其经常处于良好的技术状态。第五十二条高速公路年夜修、中修和专项工程养护业务应当采取招标方法选定养护企业。对高速公路进行年夜修、中修和实施专项工程改革，应当科学安插、周密计划，充分考虑工程实施对交通的影响。确需封闭一侧车道时，应当采纳办法，避免产生阻塞，包管平安通行。对高速公路的日常养护作业，应当避开车流高峰时段。第五十三条高速公路养护人员实施养护作业，应当着统一的平安标记服，养护作业的车辆、机械必须设
22、置明显的标记和示警灯。高速公路养护、维修施工时，施工单位应当依照规定设置规范的施工标记、平安标记和平安防备设施。通过施工现场的车辆，必须减速并按设置标记行驶，从命现场指挥人员的指挥。高速公路养护专用车辆和专用机械进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和标的目的不受高速公路标记、标线限制；过往车辆和高速公路养护车辆应当注意相互遁藏。第五十四条因塌方、山体滑坡、水毁等严重自然灾害或者其他紧急情况，致使高速公路交通局部中断时，高速公路路政管理机构可以临时变动车道，设置明显的标记，并迅速陈述省交通主管部分和公安机关高速公路交通管理部分。高速公路经营管理单位应当立即组织力量抢修，难以及时修
23、复的，沿线人民政府应当组织协助抢修。第五十五条高速公路绿化和高速公路用地规模内的水土坚持工作，由高速公路经营管理单位组织实施。高速公路用地规模内的树木不得任意砍伐；需要更新砍伐的，应当依照有关规定规画审批手续，完成更新补种任务。第七章法令责任第五十六条违反公路法、路途交通平安法以及其他法令、行政律例和本条例规定的行为，法令、行政律例有惩罚规定的，从其规定。第五十七条高速公路项目法人、勘察、设计、施工、监理单位有违反国务院建设工程质量管理条例规定的行为，产生严重工程质量问题的，由省、省辖市交通主管部分依照国务院建设工程质量管理条例规定的惩罚标准从重惩罚，并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员
24、处单位罚款数额百分之十的罚款。高速公路项目法人、勘察、设计、施工、监理单位违反国家规定和本条例，降低工程质量标准，造成工程质量责任事故，构成犯法的，对直接责任人员依法追究刑事责任；尚不构成犯法的，除依照国家法令、律例给予行政惩罚外，在设计使用年限内承担赔偿责任。第五十八条勘察、设计、施工、监理单位将承包的工程转包或者违法分包的，由省、省辖市交通主管部分责令更正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下罚款；对监理单位处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下罚款。情节严重的，除辨别给
25、予上述惩罚外，并限制其进入公路建设市场，由此造成工程质量责任事故的，依照本条例第五十七条第二款的规定承担相应的责任。第五十九条在高速公路上停车上下乘客、装卸货物的，由公安机关高速公路交通管理部分对驾驶员处以五百元以上二千元以下罚款；情节严重的，可以并处暂扣三个月以下驾驶证，并由运输管理机构撤消其营运证。第六十条高速公路呈现严重质量问题，或者高速公路经营管理单位未履行管理、养护义务，致使车辆不克不及正常行驶的，省交通主管部分应当责令其限期修复，严重影响车辆正常通行的，省交通主管部分应当责令其暂停收取车辆通行费，并向社会公告。第六十一条围堵收费站、办事区，聚众闹事，拒不交费，闯卡通行，吵架、侮辱收
26、费、办事人员，波折正常工作、经营秩序，依法应当受到治安惩罚的，由公安机关依法处理；构成犯法的，依法追究刑事责任。第六十二条侵占、挪用、拖欠被征地单位和个人的征地赔偿用度的，由上一级人民政府或者有关主管部分责令限期退还或者支付。对主管人员和直接责任人员，给予行政处罚；构成犯法的，依法追究刑事责任。第六十三条交通主管部分、高速公路路政管理机构及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处罚；构成犯法的，依法追究刑事责任：（一） 干涉高速公路建设项目招标投标活动；（二） 违反规定在高速公路上拦截车辆；（三）收缴的罚款不依照规定上缴国库；（四）违法扣留车辆及其他有效证件； （五）不法收取他人财物； （六）不履行法定职责。第六十四条公安机关高速公路交通管理部分的工作人员滥用职权或者不履行法定职责，造成高速公路交通责任事故的，依法给予行政处罚；构成犯法的，依法追究刑事责任。第八章附则第六十五条本条例所称高速公路从属设施，是指为呵护、养护高速公路和包管高速公路平安疏通所设置的公路防护、排水、养护、管理、交通平安、通讯、收费、监控、办事等设施、设备，以及专用建筑物、构筑物等。第六十六条本条例自3月1日起施行。时间：2021.02.06创作：欧阳化
