1、公务员制度讲座1111公务员制度讲座期末复习题2011下平时作业题、期末考试型及分值一、名词解释 共2题，每题5分，合计10分二、不定项选择题 共10题，每题2分，合计20分三、简答题 共2题，每题15分，合计30分四、案例分析题 共1题，合计40分一、名词解释1、公务员 是指依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员.2、公务员的义务 是指国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。3、公务员的纪律 是指机关为保障实现其职能,维护机关的秩序和正常运转而制定的,要求每一个公务员遵守的行为规范。 4、公务员考核 是指公务员主管部门好各机关按照管理权限，依
2、照一定的程序和方法，对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况，进行的了解、核实和评价。5、公务员回避 是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面而作出限制性规定,减少因亲属关系等人为因素对工作的干扰,保证公务员公正廉洁的执行公务的法律制度。6、公务员工资 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。 7、引咎辞职 是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。8、法律责任 指因违反了法定义务或契约义务，或不当行使法律权利、权力所产生的，由行为人承担的不利后果。9、人
3、事争议仲裁 是指人事争议仲裁委员会对申请仲裁的人事争议案件依法进行调解和裁决的活动。10、工时制度，即工作时间制度，据现有情况，我国目前有三种工作时间制度，即标准工时制、综合计算工时制、不定时工时制。11、公务员退休 指国家公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。12、公务员辞退是指国家行政机关依照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内做出的解除公务员全部职务关系的行政行为13、公务员控告 由于国家行政机关及其领导者的违法或不当行为，给公务员的合法权益带来损害时，1)
4、受侵害的公务员可依法向控告的受理机关提出控告，要求恢复其合法权益，并依法追究违法违纪者责任的行为。2）由于国家行政机关及其工作公务员的违法和不当行为，给社会、公众或不特定的公务员的合法权益造成了损害，公务员出于良知和正义，向控告受理机关依法控告这一违法违纪行为。14、公务员交流是指国家行政机关根据工作需要或公务员个人愿望，通过调任、转任、轮换、挂职锻炼等形式变换公务员的工作岗位，从而产生、变更成消灭公务员职务关系或工作关系的一种人事管理活动与过程。15、公务员权利是指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行国家公务的过程中,可以作出某种行为,要求他人作出某种行为或抑制某种行为的许可和保障。二
5、、注意：本题集为不定项选择题，多选、少选、错选均不得分！1.我国新录用公务员在试用期间的考核结果是（B ）A只定等次，不写评语 B只写评语，不定等次 C不写评语，也不定等次 D既写评语，又定档次2.公务员队伍“出口”的主渠道是（ A ）A.退休 B.辞去公职 C.调出 D.辞退3.我国公务员录用制度的使用范围仅限于对担任（B ）以下非领导职务的国家公务员。A副主任科员 B主任科员 C调研员 D巡视员4.新录用的公务员，试用期为（ C ）A.6个月 B.9个月 C.12个月 D.18个月5.现行的中华人民共和国公务员法是于（ C ）起生效实施的。A.1993年1月1日 B.2005年4月27日C
6、.2006年1月1日 D.2007年1月1日6.公务员工资不包括（ E ）A基本工资 B津贴 C医疗补助 D奖金 E实物如米.油等7.领导干部任职试用期为（B ）A半年 B一年 C一年半 D两年8.按照我国现行干部任用制度，公务员职务的任用方式不包括（ B ）A选任制 B调任制 C委任制 D聘任制9.我国公务员法规定,公务员晋升职务，应当（ C ）A破格晋升 B越级晋升 C逐级晋升 D按资历晋升10.公务员培训种类较多，其中，针对晋升领导职务的公务员的培训是（ ）A初任培训 B任职培训C专门业务培训 D更新知识，提高工作能力的在职培训11.在我国，成为公务员必须具备（ ）等条件A由国家财政负担
7、工资福利 B纳入国家事业编制C纳入国家行政编制 D依法履行公职12.在我国，下列（ ）属于公务员A省委书记 B省长 C教育部部长 D国家主席13.我国公务员制度的特点有（ ）A坚持政治中立 B从实际出发确定公务员的范围C不实行“两官分途” D坚持党管干部14.在我国，实践中认定公务行为一般遵循以下（ ）A身份标准 B职权标准 C目的标准 D时空标准15.下列属于专业技术类职位的是（ ）A公安部门的法医鉴定职位 B国家安全部门的特种技术职位C外交部门的高级法官职位 D人民法院高级法官职位16.下列属于行政执法类的职位（ ）A交通警察 B 税务稽查 C法官 D检察官 E海关稽查17.我国公务员法规
8、定，公务员确定和晋升级别的依据有（ ）A职务 B德才表现 C工作实绩 D资历 E 职位类别 18.在我国，公务员录用的标准有（ ）A金钱 B社会地位 C人际关 系D才能 E品德19.公务员法将公务员考核分为以下那几个层次（ ）A优秀 B良好 C称职 D基本称职 E不称职20.对公务员考核的原则是（ ）A客观公正的原则 B全面考核与重点考核相结合的原则 C分类考核的原则 D考用结合的原则21.公务员法规定的公务员考核的内容有（ ）A德 B能 C勤 D绩 E廉22.实行职务聘任的范围有（ ）A专业性较强的职位 B辅助性职位 C涉及国家秘密的职位 D机关中核心领导职位23.公务员法规定人事争议仲裁委
9、员会由（ ）组成A公务员主管部门的代表 B聘用机关的代表 C聘任制公务员的代表 D法律专家24.公务员的奖励形式分为物质奖励和精神奖励，以下属于精神奖励的有（ ）A记一等功 B授予荣誉称号 C嘉奖 D奖金 E晋升工资档次25.公务员法规定的公务员受处分的种类有（ ）A警告 B记过 C记大过 D降级 E撤职26.公务员奖励的原则包括（ ）A精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则B个人奖励与集体奖励相结合的原则C奖励与升级相结合D定期奖励与及时奖励相结合27.我国公务员制度将调任的对象确定为（ ）A人民团体 B群众团体 C国有企业 D事业单位28.公务员因公牺牲.因公死亡或病故，国家对其亲
10、属提供的抚恤和优待主要包括（ ）A丧葬补助费 B一次性抚恤金 C 遗嘱生活困难补助 D临时救助 E医疗费补助29.公务员培训应遵循以下原则（ ）A理论联系实际原则 B学用一致原则C按需施教原则 D讲求实效原则 E注重能力建设原则30.公务员交流制度规定了公务员交流的法定形式有（ ）A调任 B转任 C回避 D辞职 E挂职锻炼31.任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面做出的限制，这说明公务员任职回避的主要对象有（ ）A夫妻关系 B直系血亲关系C三代以内旁系血亲关系 D近姻亲关系32.在我国，有权受理公务员申诉的机关有（ ）A原处理机关 B同级公务员管理机关C行政监察机
11、关 D原处理机关的上级机关33.公务员申诉.控告制度具有（ ）的特点A保障性 B监督性 C预防性 D程序性34.我国公务员制度的特点是（ ）A坚持政治中立 B从实际出发确定公务员的范围C实行“两官分途” D坚持党管干部的原则35.目前，我国已有的职位类别包括（ ）A综合管理类职位 B专业技术类职位C行政执法类职位 D法官.检察官类职位 E国务院设置的其他类别36.根据辞职原因的不同，辞去领导职务的形式分为（ ）A因公辞职 B自愿辞职 C引咎辞职 D责令辞职37.我国公务员法规定（ ）情况下，不得辞退公务员。A因工致残，被确定丧失或者部分丧失工作能力的B患病或者负伤，在规定的医疗期内的C女性公务
12、员在孕期.产假.哺乳期内的D试用期内38.我国公务员职位聘任具有（ ）特点A.合同管理 B.平等协商 C.任其明确 D.终生任职39.我国公务员法规定的申请退休的条件为（ ）A.工作年限满三十年的B.工作年限满二十五年的C.距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的D.符合国家规定的可以提前退休的其他情形E.符合国家规定的可以提前退休的其他情形，且本人提出要求，经任免机关批准的40.承担公务员法律责任的相关主体可以是（ ）A.实施公务员制度的机关 B.实施公务员制度的机关领导人C.一般公务员 D.处于试用期的公务员41.公务员任职的前提条件有（ ）A.编制空缺 B.职数空缺 C.职位空
13、缺 D.工作需要42. 违反公务员员法应当承担的法律责任有（ ）A.处分 B.行政处罚 C.其他行政责任 D.刑事责任43.公务员衔级的主要功能有（ ）.在特定的工作场景下迅速辨别身份 .理顺指挥关系.完成工作任务 .显示地位和权威44.公务员申诉.控告制度具有（ ）的特点A权利保障性 B事后监督性 C 预防性 D程序性45.公务员控告的对象限定为（ ）A公务员所在机关 B机关领导人员 C 其他公民 D其他组织46.公务员退休待遇的主要内容包括（ ）A政治待遇 B退休金待遇 C公费医疗等待遇 D竞选原机关领导职务的待遇47.公务员的工资、福利、保险，对公务员具有（ ）等基本功能A约束功能 B激
14、励功能 C保障功能 D调节功能48.机关聘任公务员采用的方法有（ ）A公开选拔 B录用 C直接选聘 D公开招聘49.聘任合同约定必备条款包括（ ）A工作条件 B工作纪律 C聘任合同终止的条件 D职位及职责要求50.公务员受过开除处分的，法律后果有（ ）A解除其与原单位的人事关系 B不再享有公务员的各项权利C退出公务员系统 D不得被再次录用为公务员三、简答题集1、简述传统干部管理体制的弊端？2、简述公务员义务与纪律的关系？ 3、公务员考试录用制度的意义？4、简述降职与惩戒的区别？5、简述公务员奖励的原则？6、简述公务员处分的原则？ 7、简述我国公务员考核的内容和考核的重点？8、简述公务员回避的主
15、要情形？9、简述我国公务员辞职的条件有哪些？ 10、简述违反公务员法的主要情形？ 11、在什么情况下，机关可以辞退公务员？ 12、简述我国公务员管理的原则？13、简述在我国现阶段，建立和完善公务员回避制度有何积极作用？14、简述建立公务员辞退制度的意义？15、简述公务员交流的制度的地位和作用四、案例分析：对此类型题目的回答切忌空谈空论，请运用公务员法的相关条例、规定并结合相关案例具体内容回答。【案例1】某县公安局办公室主任王某在一次宴请自己老战友的酒席上与酒店老板李某发生争执。王某一气之下，将酒店内的一台高级进口彩电砸坏，并扬言要吊销李某的营业执照。李某在多次向王某索赔无效的情况下，以王某为县
16、公安局干部为由，要求公安局予以赔偿。被公安局拒绝后，李某以县公安局为被告，向县人民法院提起行政诉讼，请求法院判令县公安局赔偿自己的损失。请根据公务员法相关知识，回答以下问题。1某县公安局办公室主任王某的行为属于个人行为还是职务行为？2实践中怎样判断公务员的职务行为，其标准有那些？3办公室主任王某所在的公安局是否应当承担对受害人李某的赔偿责任？为什么？【案例2】2007年，重庆市面向社会公开招录公务员，31岁的重庆垫江县小学教师刘非报考了渝中区某街道办事处文秘岗位，取得笔试、面试第一名的成绩。渝中区人事局政审时发现刘非曾于2004年与一位女同事发生“一夜情”，还因此被垫江县纪委处以“党内警告处分
17、”。人事局据此决定不予录用。此前，刘非也报考过公务员，因同样原因被拒绝录用。刘非鼓足勇气将渝中区人事局告上法庭，要求撤销其行政行为，但最终败诉。针对上述情况，形成了两种观点：一种观点认为，刘非应该被录用，渝中区人事局的决定无效；另一种观点则认为，刘非不该被录用，渝中区人事局的决定有效。请你运用中华人民共和国公务员法中有关公务员应具备的基本条件及公务员限制录用的情形的相关内容，谈谈你赞同那种观点？并请说明理由。要求：观点明确，理由充分，条理清楚，字数不少于400字。【案例3】如何看待问题官员“高调问责，低调复出”的现象？中共中央办公厅印发党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)，明确被问责官
18、员复出的年限受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔；同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。但是与此规定不相符合的却是官员复出时间之短，以及复出的“悄无声息”，典型如：2009年12月，广州海事法院原院长罗国华被任命为广东省政协副秘书长。他曾因“出国人均花费8.2万元”、“去沙漠考察海洋”事件为网络热议，于2009年10月15日被免职也就是说，他的复出时间为“两个月”。2008年10月，“428”火车相撞事故后不到半年，胶济线铁路再次出现超速事故，济南铁路局局长耿志
19、修因此被免职。2009年3月，耿志修以铁道部安全总监身份复出算下来，他的复出时间是“5个月”。2008年2月，辽宁省西丰县原县委书记张志国因派人进京抓披露西丰县丑闻的记者，被责令引咎辞职。当年11月，媒体披露其履新为沈铁城轨交通工程办副总指挥这位“最牛县委书记”的复出时间也才“9个月”之久。有统计显示，从2003年问责之风兴起之后，已有上千名官员因工作失误而引咎辞职，其中大多数在并不长甚至可以说是很短的一段时间后又重新复出，或官复原职，或提拔重用。在一些地方的领导观念里，问责制“异化”成了对问题官员的暂时“冷藏”，经过一段时间“冷处理”，等社会焦点转移了，也就可以再悄悄复出了。 针对上述情况，
20、结合实际，请你谈谈自己的认识和看法，如何防止这种现象的产生。本题没有标准答案，只要言之有理有据即可，要求观点鲜明，条理清楚，字数不低于500字。【案例4】干部“三小”现象2009年10月，中央领导同志在讲话中指出：现实中，有些领导干部常被一些“小”所包围：建立自己的“小圈子”，结交“小兄弟”，放纵“小爱好”。“干部出问题，多数都是小洞不补，大洞吃苦，干部管理监督要抓早、抓小，防患于未然。”人民日报政治文化部与人民论坛杂志社联合就“三小”现象做了问卷调查。“三小”现象调查报告在人民日报、人民论坛刊登以后，受到了网友们的关注。网友们认为，“小圈子”、“小兄弟”、“小爱好”的问题不容忽视。应当“勿以
21、恶小而不除”，当务之急要对领导干部队伍中存在的“三小”现象重视起来，认真地研究分析，切实拿出有效、有力、有针对性的措施加以解决。小圈子的形成，无非是以下几种形式：一是同一地域而形成的，二是同学关系形成的，三是亲属关系形成。作为领导干部，要有谨防“小兄弟”、“小圈子”的意识，当有人利用这些关系套近乎时，就要提高警惕，审视着套近乎的背后是否另有所图。“三小”现象不是小节问题，要勿以恶小而为之。三小”现象并非小问题，也不是不拘小节，而是一件大事情，必须引起高度重视。韩非子说：“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。”古语云：“祸患常积于忽微。” 领导干部要确立正确的小节观，切实处理好自己的
22、生活作风、情趣爱好、朋友圈子等小节的关系：不能以小节问题“不止我一个”来原谅自己；不能以在小节上犯错误“一次不要紧”来开脱自己；不能以小毛病“有一点无所谓”来放纵自己。 阅读上述材料，结合实际，请你谈谈自己的认识和看法，本题没有标准答案，只要言之有理有据即可，要求观点鲜明，条理清楚，字数不低于500字。 【案例5】如何看待“国考”招考工农公务员，要求大专学历的现象2011年中央机关及其直属机构公务员招考中，开始试点招录优秀工人和农民。长期关注国家公务员招录制度的中国政法大学宪政研究所副教授刘小楠表示，“国考”向工人农民放开无疑是重大进步。这一举措打破了“身份歧视”，有利于推动公平平等，另外还能
23、够在全社会营造出不唯学历、不唯资历的氛围，不过，在针对工人、农民的招录要求里，最令人困扰的地方还属工人、农民的学历问题。本次招录工人、农民的11个岗位，全部要求大专以上学历。其中，乌鲁木齐海关下属的阿勒泰海关要求学士学历。有网友认为这样的招录公告是在蒙人，对此人力资源和社会保障部(人事考试中心)考录专家、国家行政学院法学部教授任进认为是误解，招录公告里提到的学历要求，不是指统招的大学本科学历，而是指工人、农民通过其他形式，比如自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等获得的学位、学历。不过对于本次试点，不少学界人士依旧认为“步子迈得太小”。中国人民大学公共管理学院教授刘昕认为，这种既给工人、农
24、民考录机会，又同时对其学历作出限制的招录办法，目前还停留在对身份认同上的突破。至于更大的步子，应当来自对公务员岗位要求设置的改变。而在此前，新华社曾发文指出，必须考虑到这两个阶层人群的特殊性，适当降低学历要求、年龄限制等门槛。答题要求：理论与具体事例紧密结合，观点鲜明、阐述充分、层次清楚、逻辑清晰、字迹工整、字数不少于600字。【案例6】如何看待公务员招考中的歧视现象中国政法大学宪政研究所2010年公布的国家公务员招考中的就业歧视状况调查显示，通过对2010年中央国家机关以及北京、黑龙江、浙江、广西四地的国家公务员招考（此次调查通过对16841个公务员岗位，其中北京1423个、黑龙江1860个
25、、浙江3681个、广西598个、中央国家机关9279个）的调查分析得出，当前公务员录用中存在以下八种类型的歧视：年龄、健康、性别、民族、残疾、社会身份、政治面貌、身体特征1。该调查同时显示，中央机关公务员和地方机关公务员中健康歧视均占总职位数的100，健康歧视与年龄歧视并列为调查中所占比重最大的歧视。中国政法大学法学教育研究与评估中心研究所负责人刘小楠博士认为“基于应聘者的社会身份给予不合理的区别对待就是社会身份限制，包括户籍限制、地域限制、出身限制、身份限制四种。”限定户籍、限定国家机关工作经验等，都属于社会身份歧视，这在地方公务员招考中表现得尤为突出，占总职位数的72.46%。中国政法大学
26、宪政研究所所长蔡定剑教授表示，在地方公务员招考中社会身份歧视比例这么高，主要因为浙江、北京、广西对报考者户籍、生源加以限制，或给当地户籍、生源的报考者以优惠对待。仅以浙江为例，社会身份歧视在其3681个岗位中占了3450个，达93.72%。地方机关性别歧视比中央机关严重，地方机关占总职位数的16.56%，中央机关为12.96%。而近年来出现的福建屏南、江苏句容、江西九江、浙江上虞、广东东源、安徽黄山和湖南怀化等地先后出现为领导干部子女“因人设岗”“定制招聘”的事件，“非正科级干部子女不得报考”的雷人规定，更让人不得不担忧身份限制现象的越演越烈。其最大的弊端在于公民个人的起点决定终点，社会各个阶
27、层之间难以合理流动，其结果后患无穷。答题要求：理论与具体事例紧密结合，观点鲜明、阐述充分、层次清楚、逻辑清晰、字迹工整、字数不少于600字。【案例7】红顶商人2005年4月27日十届全国人大常委会第十五次会议表决通过了公务员法，并在次年生效实施。值得关注的是，公务员法对公务员离职从业作了严格的立法限制，为遏制“期权腐败”提供了有效的法律武器。从法律上明确规定公务员的兼职行为，这既是转变政府职能的迫切需要，也是进一步完善社会主义市场经济体制和企业监督管理体制的现实要求。近年来，在中国政企间出现了一种特殊的寄生群体“红顶商人”，其头戴官帽乌纱，又身兼企业要职，成为活跃于政企间的“两栖人”。“红顶商
28、人”形成有两种途径，一是党政领导主动担任当地骨干企业主要领导，以示重视经济发展；二是“企而优则仕”，当企业上缴的利税达到相当规模时，企业的法人代表就享有某种政治待遇而到当地党委、政府任职。不可否认，“红顶商人”在出现之初，对区域经济的发展起到了一定的推动作用。但长期存在或泛滥开去，其弊端远大于益。从2004年初，中共中央就下发了关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知，对清理党政领导干部在企业兼职提出了明确要求。此后，全国共有8000余名县处级以上党政领导干部辞去或被免去所兼职务，清理率达95%（12月28日新华网）。但这个数据无疑显示出，还有一部分已查明的“红顶商人”寄生于官企之间，而更多
29、的隐性“红顶商人”仍正在利用权力资源谋取个人私利。这就需要一种比纪律约束更具制裁力、惩戒力和杀伤力的力量来进行规范和制约。公务员法第五十三条规定，公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：“从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务”，将禁止官员到企业任职纳入法律范畴，这是顺时之举，使之有法可依，有章可循，从而从源头上铲除官商一体滋生的腐败，保障企业按市场经济规则正常化运作和发展，彰显了法治的成熟和完善。根据公务员法的相关规定和立法精神，思考红顶商人现象的弊端。答题要求：理论与具体事例紧密结合，观点鲜明、阐述充分、层次清楚、逻辑清晰、字迹工整、字数不少于600字。【案例8】如何看待公
30、务员考试热现象70年代，到城市去，到部队去，到能生活得好一些的地方去；80年代，到大学去，到夜校去，到可以拿到文凭的地方去；90年代，到美国去，到法加去，到一切不说中国话的地方去；2000年代，到国企去，到外企去，到年薪百万的地方去；2010年代，到党政机关去，到公务员队伍中去，到一辈子不失业的地方去。” 进入新世纪以来，公务员考试热潮一浪高过一浪。2011年国考报名者再次刷新三项记录：人数逾140万，也是继2009年以来第三次超过百万；出现年龄最大的考生，35岁，这是报考年龄的上限；考录比扩大至87.5:1，竞争最激烈的前6个职位，比例则达到空前的3000:1以上。比7年前的8.7万人高出了
31、16倍，相当于每个岗位有64名竞争者，最热门的职位创下了49611的纪录。2008年中国青年报社调中心的一份调研数据就显示，想进国企的毕业生由2007年的14.6增至19.2，想进外企的则由50.2降为42.4。南方周末记者在北京大学、清华大学、中国人民大学、华中科技大学、四川大学、西南政法大学2008、2009届毕业生中各随机抽取两个班级作为样本，发现近九成的学生都报考了国考。答题要求：理论与具体事例紧密结合，观点鲜明、阐述充分、层次清楚、逻辑清晰、字迹工整、字数不少于600字。【案例9】中央和省级机关公务员招考明年起不招应届生在公务员法实施5周年之际，人力资源社会保障部副部长、国家公务员局副局长杨士秋接受媒体采访时表示，从明年起，中央和省级以上机关录用公务员，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。他表示，将继续加大从基层一线选拔公务员力度，进一步优化公务员队伍结构。按中央要求，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除
