1、镇领导班子述职述廉报告镇领导班子述职述廉报告一、以深入调查研究为起始，坚定不渝走“新岩坦”之路面对经济社会深刻变化、区域竞争日趋激烈、要素制约不断加剧的新形势，岩坦镇深入调查研究，科学论证分析，进一步明晰岩坦的优势劣势，进一步理顺中心镇和社区、社区和行政村的关系，进一步坚定岩坦的前进方向，努力适应新变化、直面新挑战、抓住新机遇，通过系列举措破解岩坦面积大却布局散小、社区多而管理复杂、对内交通急需改善的多重发展难题。（一）解放思想，培树干事创业顽强作风。树立“快马加鞭，超常发展”的竞争意识，在增加投入、增上项目中培树勇于比拼、善于攻坚的作风；在统筹城乡、加快变样中培树不破不立、大破大立的作风；在
2、顺畅体制、完善机制中培树共克时艰、聚力落实的作风。（二）紧握主题，集聚优势要素做强产业。立足生态观光旅游和特色农业优势，依托便利交通区位，以大投入为抓手，谋划大项目，建设大平台，开展大招商，改善大环境，全面融入县“大生态旅游区”建设，致力打造 “生态、休闲、度假、体验、养生”五大旅游项目为一体的温州北部重镇。（三）夯实基础，城乡统筹推进转型发展。坚持以城乡统筹综合改革作为经济社会转型发展和富民强镇的主要抓手，以构筑“十”字型交通主框架，通过南北拓展，东西跨越，扩大主城区的发展空间为基础推动力，加快中心镇产业和各类要素集聚，完善大岩坦规划体系，完善城镇功能布局，促进农村人口集聚，优化农村环境，推
3、进经济社会转型。二、以抓好工作落实为重点，努力开创经济社会发展新局面一年来，岩坦镇深入实施“拉升框架、强化功能、培育产业、夯实党建”四大战略，营造氛围、激发干劲、克难奋进，各项工作按照既定的思路目标稳步推进，一些工作已经取得初步成效。（一）重建设，抓转型，城乡统筹改革稳步推进1、农房集聚改造工程有序铺开。不断完善规划布局，完成农房集聚改造布点规划，岩坦、潘坑农房改造集聚工程按计划开展，全年完成农村保障住房1116户，完成率为109%。2、三分三改工作顺利推进。完成91个村的股改、86个村地改工作，完成率分别为%、%。全年土地流转11700亩，完成率为139%。全面完成股份经济合作社换证工作。3
4、、固定资产投资力求突破。投资完成率为%，重点加强“招商选资”工作，招商完成率为480%。实现岩门路远垟产权公寓式酒店、生态特色农业精品园区两个项目成功招商，屿北古村落旅游文化区已完成项目开发建议书并已达成招商意向4、社区建设逐步规范。以溪口社区创建市级农村新社区示范点为模式，促进我镇6个社区建设逐步走向规范化。进一步提升社区建设的理念和定位，进一步提高群众对社区的知晓率，进一步健全社区运行机制，强化镇行政审批服务中心的服务功能，提高群众的满意度。一是优化组织设置。实行“大党委”模式，全部成立社区化党建工作委员会。实行党建带群建，推进党群共建。各社区建立完善社区的工青妇等群团组织建设、组建5支以
5、上的社会组织和15支的志愿者队伍。二是健全工作机制。健全完善了社区化党建工作议事决策制度，如党建联席会议机制、重大事务决策“三会”制、社区“村（居）民说事”制度等。三是夯实工作保障。选优配强6个社区的专职党总支书记，下派110名镇机关工作人员到全镇各个社区工作，使社区正常、有序运行。四是深化便民服务。与驻区单位签订“契约化共建”责任书，实现便民服务效益最大化。现社区可办理事项共55件，各社区月均办理事项近XX件。全年共开展全民运动会、文化下乡、社区联欢会等各类文体活动17次，组织志愿者献爱心、帮扶济困活动近百次，切实发挥社区服务功能。5、环境整治不断深化。切实优化转型发展环境，一方面拆违不手软
6、，先后组织10次大型拆违行动，全年拆违完成率达到1%。另一方面绿化不松懈，城镇绿化完成率达到%，6个市级绿化示范村顺利通过验收。完成屿北生态广场建设，眠牛山绿化1期工程完成90%，河头三角绿化广场进入植树绿化最后阶段。继续推进丧葬陋习整治，做好青山白化治理，突出三沿五区坟墓整治，开建生态公墓1处，全面完成坟墓普查。全镇10个省级十百整治村和5个星级创建村均顺利通过验收。6、城镇面貌极大改善。加大城镇基础设施建设，完成垃圾中转站、岩坦汽客车站、大岩塘和眠牛山两条道路建设。进一步实现了城镇绿化、亮化、美化、净化、规范化。加强对城建环卫工作的管理，加大整治力度和督促检查，强化区域卫生清扫和垃圾清运，
7、使全镇保洁情况有所改善。（二）兴旅游，抓农业，塑造产业助发展1、旅游业注重优化基础。一方面打造古村落品牌提高旅游知名度，屿北、林坑、暨家寨、茶园坑相继被评为中国景观村落，屿北、岩龙分获国际级、省级历史文化古村称号。另一方面加快解决古村落保护性开发的村民安置问题，以农房集聚为载体来促进古村落人口的合理调整。全年旅游人次达30万,旅游总收入达4600万元,与去年同比增长30%。2、农业注重发展特色。支持开发特色效益农产品，探索分散加工、集中包装、统一销售的方式，形成毛竹、迟熟杨梅、高山蔬菜、中药材、白茶等多个特色种养殖基地，规模效益逐步显现。重点扶持种养大户，积极发展“绿色”加工业，提升农产品附加
8、值，成功打造岩坦素面、霄岭高山杨梅、黄南笋干等品牌农副产品，进一步促进农业增效、农民增收。3、来料加工注重丰富产品。通过规范组织、建设基地、完善政策, 逐步形成“区域特色化、品种多样化、群体固定化”格局。（三）强维稳，惠民生，社会稳定促和谐1、计生工作取得良好成绩。制定人口和计划生育工作岗位目标管理责任制和村级计生员的考核办法，用制度保障计生工作不落后，全年共出生816人，出生人口性别比118:100，打击“两非”5例，完成市定高额征收32万元1例，全年共征收社会抚养费13410547元，早期违法妊娠补救措施34例，“三查”%。2、教育、文化、体育事业再上新台阶。一是教育事业科学发展，农村免费
9、义务教育普及率进一步提高，各学校的基础设施建设日益完善，素质教育得以全面推开。二是文化事业繁荣发展，围绕重大节日和重大活动，成功举办“喜迎十八大建设新岩坦”文艺晚会、唱响永嘉流动大舞台走进岩坦、XX中国楠溪江山水文化旅游节之魅力畲乡文艺晚会等大型文艺晚会；完善文化基础设施建设，新建岩坦、黄南2个文化中心，申报县级文化示范村6个，市级文化社区个。三是体育事业蓬勃开展，成功举办第二届全民运动会，取得良好社会效果；针对今年省级体育强镇复评工作的难点，认真找准对策，科学布置，对各项指标要求及时进行落实。3、民生保障再谱新篇章。切实做好农村低保对象的动态监督工作和农村“三无”人员集中供养工作，做到应保尽
10、保、应退尽退，第四季度全镇新参保191户，359人，退保52人。4、社会服务管理不断完善。一是加大信访维稳工作，全面部署，对重大信访件做好领导包案，全年共处理信访案件38起，积极化解历史积案4起，实现十八大期间零上访。二是稳步提升禁毒工作水平，实现禁毒全员全流程管理，共开展禁毒宣传36次，美沙酮维持治疗完成率133%，维持率80%。三是开展集中整治组织强迫卖淫专项行动，共排查出归正人员涉黄人数24人，矫正人员56人，收到村民举报涉黄人员43人，已全部上报县综治办。四是有效做好“平安永嘉”宣传，普及“平安三率”宣传。五是落实安全生产责任制。以清剿火患活动为载体，加强对重点行业、领域的安全隐患排查
11、和专项整治，全年排查出安全隐患156处，现基本予以整治，培训安全管理人员136人，全镇没有出现重大的安全事故；抓好产品质量和食品、药品安全工作，保障群众健康安全；加强森林消防队伍建设，确保林业资源安全。5、各项工作协调推进。加强党管武装工作，在完成民兵整组、兵役登记、冬季征兵三大武装工作的基础上，超任务完成征兵工作，为部队输送40名优秀青年。工、青、妇、老龄等社团组织积极参与新岩坦建设，发挥应有作用。各部门单位工作成效明显。广电、移动、电信、邮政等网络继续完善；信用银行、供销、粮食、水利等支农力度不断加大；派出所、土地、规划、城建、环卫等执法进一步规范。（四）抓党建，重学习，基层组织建设不断强
12、化1、扎实推进基层组织建设年。一是扩大宣传。通过逢会必讲、树立广告牌、悬挂横幅、分发宣传卡等措施，极力提升基层组织建设年活动的知晓率和满意率二是开展基层党组织分类定级和晋位升级。在行动中通过“进村入企”大走访、“分类摸底大排查”和领导干部“六联系”和百日攻坚等系列活动，深入调查排摸基层党组织的现状和问题，确定各支部星级档次。全年领导共走访基层支部119个，解决难点问题39个。确定7个定级为“较差”的党支部为今年的后进党组织，秉着“一村一策”的原则，出台每个支部的整治转化方案，梳理疑难问题，实行县镇领导包干制。通过选配基层党组织书记、“第一书记”，排摸吸收发展预备党员，全镇7个后进党组织均脱帽，
13、转化成功。对定级分类结果实行动态管理，强化整改，最终实现县定的晋位升级率。三是建立健全创先争优长效机制。为巩固和深化创先争优成果，我镇除深入推行创先争优公开践诺活动外，更着力于建立思想教育、组织管理、服务群众、模范带头、考评激励等长效机制，进一步教育、约束、激励基层党组织和广大党员。2、强化党员队伍建设和管理。一是规范党员发展流程，严把入口关。对党员发展调查、公示、审批等流程进行严格把关，全年共接收预备党员165人，按期转正130人。二是实行党员发展预警机制。全年共对26个一年未发展、7个两年未发展、7个三年未发展支部进行黄橙红色预警。对三是严肃党员处理。高度重视农村党员计生问题违查处力度，共
14、有7名党员因未满否决期限入党而被取消党员资格。四是继续抓好远程教育学用工作。在全县社区调整后及时更新站点设置，健全日常考核办法，抓好规范化建设，完成每个月的登录任务。投入25万元完成远教广场建设，并配备专人负责广场日常播放，切实提升党员干部群众对远程教育的学用能力。3、深入推进思想宣传工作。一是加强理论学习迎接十八大。通过开展农村基层干部教育轮训，加强对农村新社区三套班子成员、村两委班子成员的业务培训。兴起贯彻落实党的十七届六中全会精神的新高潮，迎接十八大，深入开展主题宣传教育活动；大力学习宣传中央决策部署，深入开展形势政策教育。二是着力深化群众性精神文明创建。积极开展群众性精神文明创建活动，
15、不断扩大覆盖面和影响力，提升公民文明素质和社会文明程度；牢牢把握青少年思想道德建设这个基础工程，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。三是完善精神文明建设机制。进一步健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，不断提高精神文明建设工作科学化水平。三、以抓好党风廉政建设为根本，努力营造风清气正的氛围保持勤政廉政，是推进经济社会健康发展的重要保证。一年来，镇党政领导班子在全力推进经济社会发展的同时，高度重视党风廉政建设，始终坚持从严治政，抓源治本，党风廉政建设取得了明显成效。（一）抓廉政责任，党风廉政建设责任制进一步落实
16、。制订出台岩坦镇党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工，坚持廉政建设与各项工作同安排、同部署，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。各社区、镇属各部门各司其职、各尽其责，主要领导切实担负起党风廉政建设领导职责，既认真抓好本部门党风廉政建设和反腐败工作，又密切配合、通力协作，经常教育提醒，强化检查督促，以廉政责任的落实促廉政建设，坚决纠正不正之风。全年共受理和处理违纪案件26件，已处理党员26人，开除党籍12人、严重警告12人、留党察看一年1人、撤销党内职务1人，已处理的案件中农村党员违反计划生育政策处理率达100%。（二）抓治庸问责，干部作风和工作效能进一步提高。今年以来，我镇以
17、“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为目标，不断强化工作职责，完善工作措施，深入推进优化发展环境工作，有力促进了机关干部、各单位和部门强化责任意识，加强机关效能建设和干部作风转变。截止目前，我镇采取定期督查和不定期巡查的办法，发现值班履职不到位等违反治庸问责规定的行为，严格对其实施了问责和全镇通报批评。（三）抓基层勤廉，农村党风廉政建设扎实开展。1、做好村级廉情动态预警机制建设。配齐各村的廉情信息员和观察员，多渠道多方位收集村级招投标、党员发展、村务公开等方面信息，通过对收集的廉情预警信息进行整理、甄别、鉴定和剖析，综合评定廉情指数，并实行“一季一预警”制度，对预警结果进行统计分析，由镇
18、纪委发放廉情指数动态预警通知书，切实将此项工作落到实处。2、做好村务公开监督工作。严格实行村务“一年两公开”，我镇92个行政村的村务全部实现了公开。3、做好村务监督委员会规范化建设。按照永纪委关于加强村务监督委员会规范化建设实施意见的通知切实做好村务监督委员会规范化建设工作，规范办公条件、职能定位、监督内容、方法和方式、工作制度。4、规范工程招标投标工作。充分发挥镇招投标中心服务功能，积极推行项目建设招投标，遏制“暗箱操作”。健全纪检监察监管机制，加强对项目建设出让过程的监督。规范工程招标投标工作，实现阳光操作。四、以抓制度创新为突破，着力改善和优化发展软环境我镇始终坚持把制度建设作为推进全镇
19、工作落实的关键，一方面总结工作经验，对原有制度加以修订和完善，一方面根据发展变化的新形势，不断摸索和创新。坚持以改进作风、优化服务、提高效能为目标，创新制度建设，规范内部管理，加强领导，强化教育，认真执行，不断提高依法行政、科学施政、为民执政的能力水平。（一）完善考核、淘汰机制，坚持“科学管理”。明确考核重点，突出个性考绩项目，“岗位职能不同、考绩项目不同”，发挥考绩效应，直接打破 “工作干与不干、干好与干坏一个样”的消极局面。试行末位淘汰制，形成“竞争上岗，择优而用，能上能下、能进能出”的人才良性循格局，把那些想干事、能干事、干成事的优秀干部交流到重要岗位，把那些行风评议差、作风不实的干部交
20、流到普通岗位，充分调动干部职工的工作积极性。（二）规范内部管理制度，坚持“从严治镇”。制定出台岩坦镇机关内部管理制度（试行），建立健全了来客招待、车辆管理、信访接待、干部考勤等内部制度，严格执行“财务管理审批”、经费包干使用责任制度，强化资金监管，提高资金使用效率。（三）完善事业单位岗位设置制度，坚持“严谨务实”。根据全镇三定方案并结合单位工作人员实际，我们通过前期意向排摸、初定岗位设置方案、反复研究修改、报批等步骤，最终确定实施方案，现全镇共有73名在编在册正式工作人员（其中中级19人，初级十一级46人）纳入岗位管理。（四）建立中层干部选拔任用制度，坚持“高效规范”。7月份，通过充分准备，强
21、调规范性和高效性，经公开报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、镇党政班子会议进行评分、综合素质评估等环节，共确定了9个中层岗位人选。分别召开共青团、妇联、工会的换届大会，选举产生新一届班子。一年来，我们虽然做了一些工作，克服了一些困难，取得了一些成绩，但与市县、县政府的要求相比，与全镇人民强镇富民的期盼相比，还存在一些不容忽视的问题，主要表现为：1、党风廉政建设措施上要进一步创新；2、发展空间受土地、资金、政策等多重要素制约；3、服务延伸受基础设施等阻碍；4、招商选资项目吸引力不强，如旅游项目存在投入资金大、周期长、收益慢等不利特点。十八大已经胜利召开，我们要深入贯彻落实党的十八大精神，坚持全面协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体建设，抢抓机遇，迎难而上，勤政廉政，奋发有为，实干兴邦，努力推进经济建设和党风廉政建设再上新台阶。
