1、安全环境部 编制2014.3.21,特种设备安全管理员培训,目 录,一、特种设备的定义二、特种设备的基础认识（社内）三、特种设备安全使用管理基本要求四、事故案例分析,一、特种设备的定义,1、特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。2、特种设备根据其结构特征和属性，区分为两大类：2.1、承压类特种设备：锅炉、压力容器、压力管道三类特种设备；2.2、机电类特种设备：电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆五类特种设备。,压力容器（含气瓶）1、压力容器（含气瓶）的概念：是指是指盛装气体
2、或者液体，承载一定压力的密闭设备。其范围规定为最高工作压力大于或者等于（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于.的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于.的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于液体的气瓶；氧舱等。2、压力容器分类 2.1、按压力容器的设计压力（P）分为低压、中压、高压、超高压四个压力等级：低压（代号L）0.1MPaP1.6MPa；中压（代号M）1.6MPaP10MPa；高压（代号H）10MPaP100MPa；超高压（代号U）P100MPa.,二、特种设备的基础认识（社内
3、）,2.2、根据压力容器的介质危害性及压力和容积的大小将压力容器分为：一类压力容器、二类压力容器、三类压力容器。（TSG R0004-2009压力容器安全技术监察规程）2.2.1、第一组介质：毒性程度为极度危害、高度危害的化学介质；易燃介质；液化气体。第一组介质压力容器分类图：,2.2.2、第二组介质：除第一组以外的介质组成，如水蒸汽、氮气等。第二组介质压力容器分类图,3、压力容器的安全附件：安全阀：防止压力容器超压运行，压力超过就自动开启，压力正常后，安全阀自动关闭。压力表:显示压力容器的实时工作压力。爆破片:是人为设置的压力容器上最薄弱点，一旦压力容器超压，爆破片破裂。快开门式压力容器的安
4、全联锁保护装置,二氧化碳气瓶,空压机,储气罐,压力管道1、压力管道的概念：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Pa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于的管道。2、压力管道的分类 按TSG R1001-2008压力容器压力管道设计许可规则及TSG D3001-2009压力管道安装许可规则将压力管道的分为四大类：长输管道（GA）：产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的管道。公用管道（GB）：城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道。
5、工业管道（GC）：企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程 管道及其他辅助管道。动力管道（GD）：火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道。,3、压力管道的组成 压力管道的组成由压力管道组成件和压力管道支承件两大原价组成：压力管道组成件包括：管子、管件、法兰、垫片、紧固件、阀门等等。压力管道支承件包括：吊杆、支吊架、支撑杆、导轨等等。4、压力容器的安全附件：安全阀：防止压力管道超压运行，压力超过就自动开启，压力正常后，安全阀自动关闭。压力表:显示压力管道的实时工作压力。紧急切断装置：,长输管道,燃气管道,厂（场）内机动车辆1、厂（场）内机动车辆的概念：是指在作业区域内（农用机
6、动车除外）行驶，由动力装置驱动或牵引，最大行驶速度（设计值）大于5km/H或者具有起升、回转、翻转等工作装置的机动车辆。2、厂（场）内机动车辆的分类 2.1、驱动系统的分类：,社内常用机动车辆,牵引车,起升车辆,内燃牵引车,蓄电池牵引车,平衡重式叉车,前移式叉车,插腿式叉车,托盘叉车,2.2、车辆类别的分类,三、特种设备安全使用管理基本要求,1、安全管理机构,第一责任人（总经理）,直接责任人(副总经理),事务管理部（安全环境部）,厂（场）内机动车辆安全管理,空压机操作（B类空压站）,固定式压力容易操作,叉车司机,搬运牵引车司机,锅炉压力容器/管道安全管理,2、安全管理机构相关人员职责 2.1、
7、单位主要负责人/安全管理负责人职责 a)全面负责本单位特种设备安全。b)组织贯彻执行特种设备安全监察条例和有关的法律法规。c)审批颁发本单位特种设备安全管理制度和安全技术操作规程。d)任命本单位特种设备安全管理安全管理员或设立特种设备安全管理机构。e)对特种设备安全管理重大事项作出决策。f)确保投入特种设备安全管理需要的资金。,2.2、特种设备事务管理部责任 a)协助单位主要负责人特种设备安全管理的实施。b)组织制定特种设备安全管理制度和安全技术操作规程并落实执行。c)组织制定特种设备事故应急救援预案，并定期组织演练。d)组织对特种设备安全管理人员进行安全、节能教育培训。e)负责建立特种设备安
8、全技术档案的及安全技术档案日常管理工作。f)配合特种设备检验检测机构的定期检验。g)负责特种作业人员台账管理，考证、审/换证工作安排。g)定期组织对特种设备进行安全检查。h)发生特种设备事故时，组织救援，上报有关部门。i)配合特种设备安全监督管理部门进行做好事故调查处理工作。,2.2、特种设备安全管理负责人岗位职责 a)执行特种设备安全监察条例和有关的法律法规、规章、安全技术规范和标准，保证特种设备的安全使用。b)协助制定特种设备安全管理制度和安全技术操作规程，设立特种设备运行、维护保养、故障维修和事故记录。c)实施对特种设备的安装、改造、维修和维护保养工作的监督，对特种设备的日常维护保养记录
9、签字确认。d)组织对特种设备作业人员进行安全、节能教育培训。e)对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题应立即处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告特种设备安全管理负责人。f)协助组织特种设备安全检查，对出现故障或者发生异常情况的特种设备，应立即组织进行全面检查，消除事故隐患。,2.3、特种设备作业人员岗位职责 a)学习并认真执行特种设备安全监察条例和有关的法律法规、规章、安全技术规范、标准和特种设备安全管理制度和安全技术操作规程。b)努力学习特种设备安全、节能知识和操作技能。c)持证上岗，负责项目范围内特种设备的操作，坚守岗位，不擅自离岗。d)熟悉特种设备的技术参数和技术性能
10、，熟练掌握操作方法，协助做好特种设备安装、改造、维修、日常维护保养和自行检查工作。e)按时对特种设备进行日常检查，定期检查特种设备及其安全附件的使用情况，发现不安全因素应及时处理并向特种设备安全管理人员报告。f)认真填写特种设备各项运行记录。g)有权拒绝执行危害特种设备安全使用的违章指挥。h)认真学习特种设备事故应急救援预案，并参加演练。i)参加特种设备事故的救援工作，协助事故调查和处理。,3、特种设备的使用管理 3.1、特种设备的选用、采购与安装 用选用取得相应设计许可单位设计的、符合本单位使用条件要求的特种设备，采购具有相应制造许可单位生产的特种设备，并且由持有相应安装许可的单位安装特种设
11、备。3.2、使用登记 3.2.1、特种设备在投入使用前（需要进行调试运行的，在投入使用后30日内），使用单位应向当地特种设备安全监督管理部门申请办理使用登记证。特种设备安装、改造、维修需向特种设备安全监督管理部门进行书面告知后方可施工。3.2.2、特种设备发生以下变化的，使用单位应在变化后30日内向当地特种设备安全监督管理部门申请变更：a)经过改造、重大维修的；b)改变用途、使用条件的；c)停用半年以上的；d)重新启用已办理停用的；e)过户、移装的；f)存在严重事故隐患的，且无改造、维修价值的；g)超过安全技术规范规定使用年限的。,3.3、使用场所环境及特种设备标识 3.3.1、特种设备使用场
12、所的条件，应符合相关设计规范及特种设备使用说明书限定的使用条件。3.3.2、特种设备登记标识应置于或附着于设备的显著位置。若使用场所环境许可，还应将特种设备使用登记编号喷涂在设备或者机房、操作室显著位置上。3.3.3、应设置特种设备使用标志。常见的特种设备使用标志有：在用、维修、停用、报废等。3.3.4、在特种设备使用、维修等场所应设置安全标志，安全标志按GB 2894的规定。3.4、操作与管理 3.4.1、特种设备作业人员应持证上岗操作，应执行有关安全管理制度，按照特种设备安全技术操作规程进行操作，不得擅自离岗。3.4.2、特种设备运行前、后及运行过程中，作业人员应对特种设备重要部位、仪表及
13、其显示的参数进行检查和记录分析，做好运行值班记录和交接班记录。不得随意拆除、挪用或弃置安全附件、安全保护装置或取消其功能。3.4.3、特种设备安全管理人员应对特种设备使用状况进行经常性检查并做好记录，发现问题应立即处理。情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位特种设备安全管理负责人。,3.5、使用记录 应对特种设备的使用进行记录，记录的内容应填写完整、字迹清晰、标识明确，相关特种设备作业人员签字确认。使用记录应包括以下内容：a)定期自行检查记录；b)日常使用状况记录；c)日常维护保养记录；d)运行故障和事故记录。3.6、安全工作会议 特种设备使用单位的主要负责人应至少每半年召开一次
14、安全工作会议，不定期召开安全隐患整改专题会，督促、检查、落实特种设备的安全使用工作。3.7、维护保养 应按国家相关法规、安全技术规范和标准的规定对特种设备进行日常维护保养，对发现的异常情况，应及时处理并且做好记录。3.8、造、维修 应选择取得相应改造、维修项目许可的单位进行特种设备的改造和维修工作。3.9、自行检查 应对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，应根据特种设备的类型及特点列出检查的项目，明确实施检查的人员，制定检查细则和表格。检查应有记录，检查人员应签字确认。,3.10、定期检验 3.10.1、特种设备及其安全附件应按照安全技术规范的定期检验要求进行定期检验。在有效期届满前1个月向
15、当地特种设备检验检测机构约定在有效期届满前进行检验。3.10.2、特种设备定期检验包括安全性能检验和能效测试。3.10.3、特种设备检验周期如下：储气罐：1次/1年 厂（场）内机动车辆：1次/1年 安全阀：1次/1年 压力表：1次/半年 3.10.4、有下列情况之一的特种设备应提前进行定期检验：a)外观检查发现有重大缺陷或对内部状况有怀疑的；b)多次发生故障，经自行检查确认故障的存在影响特种设备安全技术性能的；c)由于发生自然灾害或者特种设备事故而使其安全技术性能受到影响的；d)停止使用1年以上，重新启用的。3.10.8、未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。,3.11、故障处理
16、和安全隐患整改 对查出的特种设备故障或安全隐患应逐项分析研究，建立故障处理或安全隐患整改台帐，并落实整改措施。按下列程序消除特种设备故障或安全隐患后，方可重新投入使用：a)发现故障或安全隐患后，应进行全面检查，对因故障或安全隐患可能产生的风险进行 分析，评估可能的后果，制定相应的整改措施；b)在实施整改措施前,应由相关技术人员对整改方案进行评审，确保整改方案可行，并从根本上消除故障或安全隐患以及预防其再次发生；c)对威胁特种设备安全的隐患，应立即制定整改方案实施整改，并应进行相关验收，将整改方案相关的资料存档。4、特种设备风险管理 4.1、重点监控特种设备的分类及管理 4.1.1、重点监控特种
17、设备的分类见广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法。4.1.2、应将重点监控特种设备报当地特种设备安全监督管理部门备案，登记建档，将重点监控设备标志置于或者附着于特种设备的显著位置。,4.2、事故应急准备与响应 4.2.1、应对特种设备在使用过程中可能发生突发性事件和紧急情况进行风险评估，确定与其有关的危害、影响和安全隐患，并作出有效响应，避免或降低危害的后果和范围，制定特种设备事故应急救援预案（参见附录F）。重点监控特种设备事故应急救援预案应报当地特种设备安全监督管理部门备案。4.2.2、应配备必要的事故应急工器具。重点监控特种设备的使用单位应建立事故应急救援队伍，其他特种设备
18、的使用单位应配备专职或兼职的事故应急救援人员。4.2.3、应履行下列义务：a)对特种设备的作业人员和事故应急救援队伍的有关人员进行培训，使其熟知岗位上可能遇到的紧急情况及应采取的措施；b)应按照特种设备事故应急救援预案进行定期演练，演练次数一年不应少于一次，以验证事故应急救援预案、事故应急准备工作及事故应急响应的有效性、充分性和适宜性；c)应针对特种设备事故应急救援预案演练过程中暴露的问题进行记录、总结，同时，应借鉴外界的相关事故案例，及时修订相关的事故应急救援预案。,5、事故报告与处理 5.1、事故分级和界定 特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。特种设备事故的分级和界
19、定见特种设备安全监察条例。5.2、事故报告与处理 5.2.1、发生特种设备事故时，事故现场有关人员应立即向本单位主要负责人报告，单位的主要负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地的特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的特种设备安全监督管理部门报告。5.2.2、报告事故应当包括以下内容：a)事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；b)事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造 成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；c)已经采取的措施；d)报告人姓名、联系电话；e)
20、其他有必要报告的情况。,5.2.3、发生特种设备事故后，事故发生单位及其人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，及时收集、整理有关资料，为事故调查做好准备；必要时，应对设备、场地、资料进行封存，由专人看管。5.2.4、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，负责移动的单位或者相关人员应做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。有条件的，应现场制作视听资料。5.2.5、事故调查期间，任何单位和个人不得擅自移动事故相关设备，不得毁灭相关资料、伪造或者故意破坏事故现场。5.2.6、发生特种设备事故的有关单位和个人应如实提供特种设备及事故相关的情况或者
21、资料，回答事故调查组的询问，对所提供情况的真实性负责。5.2.7、事故发生单位应制定、落实事故防范和整改措施。防范和整改措施的落实情况应接受工会和职工的监督。5.2.8、应对特种设备事故经过进行记录，内容包括：a)事故名称、事故等级、发生事故时间；b)事故发生经过和事故救援情况；c)事故造成的人员伤亡、设备损坏程度和直接经济损失；d)事故原因分析、事故防范和整改措施等。5.2.9、做好事故材料的归档工作，将事故调查处理过程中形成的材料（如事故经过记录、事故调查报告等）归入特种设备安全技术档案。,6、特种设备作业人员管理 6.1、持证上岗 6.1.1、应根据管理层级和特种设备的种类，配备相应资格
22、项目的特种设备作业人员。6.1.2、特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。6.1.3、持有特种设备作业人员证的人员，应经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人聘用后，方可在许可的项目范围内作业。6.1.4、应按照特种设备作业人员监督管理办法的规定，及时组织特种设备作业人员进行特种设备作业人员证复审。6.2、安全教育培训 6.2.1、应对上岗前的特种设备作业人员进行特种设备安全、节能教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业、节能知识和作业技能。6.2.2、应对在岗的特种设
23、备作业人员至少每年进行2次安全、节能教育培训，及时进行知识更新。6.2.3、对特种设备作业人员进行教育培训的书面记录应经被培训人员签字确认。,四、事故案例分析,案例一：车辆与人员交叉作业事故案例二：车辆违规作业事故案例三：溶糖灌冲顶事故,案例1：车辆与人员交叉作业事故,事故描述2009年3月26日6:50，涂装二线班组长在二线物料堆放区内对产品进行盘点，此时叉车司机驾驶叉运了一个三层料架进入该区域，两人之间隔了三个三层料架，叉车司机无法看到区域内有人，他驾驶叉车推动前面堆放的料架，二线班组长发现有料架移动，出声示警，同时闪身躲避，但是右脚来不及缩回受到两个料架的挤压受伤。原因叉车司机违规冒险作
24、业。措施1、对叉车司机重新进行安全教育培训，强化安全操作规程内容，制作试卷进行考核。2、制作活动警示牌，供相关人员进入料道盘点时现场悬挂提示。对肇事责任人进行调岗处理。警示经培训教育仍然存在违规、冒险作业导致事故的，应采取处罚措施以警示相关人员，避免事故重复发生。,案例2：车辆违规作业事故,事故描述3月30日16:15，在仓库成品3#库位，叉车司机甲在靠东墙的一根料道内整理好料架，驾驶4#叉车倒车由东向西退出，这时涂装二线叉车司机乙驾驶9#叉车铲运一个满物料的三层料架正向行驶由北向南进入3#库位的南北向通道，行进的同时他升起龙门架准备转弯进入甲所在的料道。甲发现有铲车进入将要和自己的铲车相撞。
25、原因1、叉车司机违章作业，安全意识薄弱2、设备存在缺陷，蜂鸣器故障，驾驶员没有按时点检3、工厂人车混行较密集，车车间距过小措施1、对司机重新进行安全教育培训，2、加强叉车的点检制度，对存在故障的设施及时发现、及时报修、及时整改；3、制定厂内通行规定；警示略,事故图片,案例3：溶糖灌冲顶事故,事故描述5月30日2330，在药液溶糖室进行药液原液压制时；由于出液管道堵塞，导致溶糖灌压力超标（设备使用压力0.4MPa)，发生冲顶事故。6根15CM的固定螺栓被冲断，将重达50公斤的盖子冲向天花板后返弹回地面，盖子严重变形。原因1、固定螺栓长期使用磨损严重；2、由于设备使用压力低，未将其按照特种设备管理，没有安装安全附件；3、车间工人疏忽大意，作业时未注意观察压力。措施1、设备维修后加装安全附件；2、将其纳入特种设备管理；3、对作业人员教育作业时注意事项。警示略,事故图片,
