1、京人社就发308号附件 1用人单位岗位补贴和社会保险补贴管理办法第一章 总 则第一条 为统一促进城乡就业，发展绿色就业，帮助本 市更多城乡劳动者通过被用人单位招用，提升就业质量，实 现稳定就业，根据中华人民共和国就业促进法 ，结合本 市实际情况，制定本办法。第二条 本市行政区域内的企业、民办非企业单位、事 业单位、社会团体及个体工商户等各类用人单位（以下统称 “用人单位” ），招用本市登记失业人员和农村就业困难人员 （以下统称“补贴对象” ），依法签订一年及以上期限劳动合 同、按规定缴纳职工社会保险、按月足额发放不低于当年本 市职工最低工资标准 1.2 倍的工资，可申请享受岗位补贴和 社会保险
2、补贴。国家机关、全额拨款事业单位、各级政府公共管理服务 项目、村集体组织公益性项目以及农民专业合作社、未经改 制的村集体经济实体不列入岗位补贴和社会保险补贴范围。第三条 岗位补贴和社会保险补贴是鼓励引导用人单位 招用符合条件城乡劳动者的资金补助，所需资金从失业保险 基金列支。第四条 市人力资源和社会保障局（以下简称“市人力 社保局”）、市财政局负责岗位补贴和社会保险补贴政策的研 究制订完善和组织贯彻落实，岗位补贴和社会保险补贴申请 的审批、资金拨付和监督检查等。区县人力资源和社会保障局（以下简称“区县人力社保 局”）负责岗位补贴和社会保险补贴政策的贯彻落实，用人 单位岗位补贴和社会保险补贴申请
3、的接收受理、初步审核、 资金拨付和监督检查等。第二章 补贴的标准和年限第五条 用人单位可按以下条件申请享受岗位补贴和社 会保险补贴： 招用进行了失业登记或农村劳动力转移就业登记的 本市城乡“ 4050 ”人员、残疾人员、低保人员、初次进京随 军家属、 登记失业一年以上人员、 “零就业家庭” 劳动力、“纯 农就业家庭”劳动力的，在劳动合同期限内可申请享受最长 不超过五年的岗位补贴和社会保险补贴。招用未实行就业失业管理的绿化隔离建设、资源枯 竭、矿山关闭或保护性限制等农村就业困难地区，且进行了 转移就业登记的农村劳动力的，在劳动合同期限内可申请享 受最长不超过五年的岗位补贴和社会保险补贴。 招用除
4、本条第 项规定外本市其他登记失业人员的，在劳动合同期限内可申请享受最长不超过三年的社会保险 补贴。补贴对象出现退休、死亡等情况的，可根据用人单位与其实际履行的劳动合同，申请享受岗位补贴和社会保险补贴。10% ，失业保险补贴 1% 。本办法第五条第 项规定的社会保险补贴，以本市社会保险最低缴费基数为补贴基数。第七条 劳动合同期限届满，用人单位与补贴对象续签劳动合同且未达到最长补贴期限的，可根据续签劳动合同的 期限继续申请享受岗位补贴和社会保险补贴，直至累计达到 最长补贴期限。用人单位与补贴对象终止或解除劳动关系后，重新招用的不能申请享受岗位补贴和社会保险补贴。第三章 补贴的申请和审批第八条 岗位
5、补贴和社会保险补贴按照 “先招后补” 的原 则申请审批。用人单位招用补贴对象，按规定办理单位就业 登记或转移就业登记手续，并履行劳动合同满半年或一年 的，可于次月起 90 日内提出首次申请。经市人力社保局批 准后，在享受期内用人单位可于履行劳动合同每满半年或一 年后的次月起 90 日内提出申请。第九条 用人单位首次为所招用的补贴对象申请岗位补 贴和社会保险补贴，应向注册或经营所在地区县人力社保局 提交下列材料： 企业法人营业执照 、事业单位法人证书 、民办 非企业单位登记证书 、个体工商户营业执照 、社会团体 法人登记证书等用人单位法定证明材料副本复印件，以及 中华人民共和国组织机构代码证副本
6、复印件。改制村集体企业应同时提交有关部门出具的改制证明复 印件。社会保险登记证及复印件（原件审核后退回） 。 用人单位享受岗位补贴和社会保险补贴申请表 （附 件 2 ）、用人单位（非劳务派遣企业）岗位补贴和社会保险 补贴首次申请人员花名册 （附件 3 ）或劳务派遣企业岗位 补贴和社会保险补贴首次申请人员花名册 （附件 4 ）一式两 份。经街道（乡镇）社会保障事务所盖章的用人单位招 用人员就业登记表 或北京市农村劳动力转移就业登记表 复印件。银行出具的含补贴对象申请期内的工资明细表及记账 凭证复印件。属于劳务派遣用工的应提交与用工单位签订的劳务派 遣协议原件。低保人员、初次进京随军家属等补贴对象
7、应提交相关 证明材料。市人力社保局要求提交的其它材料。 用人单位提交申请材料涉及复印件的，应加盖单位公章 并标注“与原件一致” 。第十条 用人单位申请市人力社保局批准的享受期内的 岗位补贴和社会保险补贴时，应提交下列材料： 用人单位享受岗位补贴和社会保险补贴申请表 用人单位（非劳务派遣企业）享受岗位补贴和社会保险补 贴人员花名册 （附件 5）或劳务派遣企业享受岗位补贴和 社会保险补贴人员花名册 （附件 6 ）一式两份。银行出具的含补贴对象申请期内的工资明细表及记 账凭证复印件。属于劳务派遣用工的应提交与用工单位签订的劳务 派遣协议原件。补贴对象劳动合同届满，用人单位与其续签劳动合同 且享受期未
8、达到岗位补贴和社会保险补贴最长期限的，用人 单位申请补贴时，还应提交含续签内容的劳动合同书原件。市人力社保局要求提交的其它材料。用人单位提交申请材料涉及复印件的，应加盖单位公章 并标注“与原件一致” 。第十一条 区县人力社保局收到用人单位申请材料 5 个 工作日内，对下列情形核对无误后，出具用人单位岗位补 贴和社会保险补贴申请材料受理书 （附件 7 ）。用人单位按照规定提交了申请材料。证明材料原件与复印件内容一致。用人单位享受岗位补贴和社会保险补贴申请表所 填内容与证明材料一致。用人单位（非劳务派遣企业）岗位补贴和社会保险 补贴首次申请人员花名册和劳务派遣企业岗位补贴和社 会保险补贴首次申请人
9、员花名册人员按规定办理了单位就 业登记或转移就业登记。需要核对的其它内容。申请材料不齐或信息有误的，区县人力社保局退回申请 材料，一次性告知用人单位应补正的内容。第十二条 区县人力社保局受理用人单位首次为所招用 补贴对象提交的申请材料， 15 个工作日内重点对下列内容进 行审核，提出初审意见，连同用人单位申请材料等上报市人 力社保局。用人单位及补贴对象是否符合文件规定范围。补贴对象的工资发放情况是否符合文件规定。社会保险缴费情况是否符合文件规定。用人单位申报劳动关系情况是否与就业登记或转移 就业登记记载情况一致，是否符合规定条件。就业登记或转 移就业登记信息与用人单位申报情况不一致的，应向街道
10、 （乡镇）社会保障事务所调取有关登记材料核实。劳务派遣协议的合法性、有效性和执行情况。 用人单位是否存在尚未履行完成的劳动监察行政处 罚或行政处理决定。需要审核的其它情况。第十三条 区县人力社保局受理用人单位岗位补贴和社 会保险补贴享受期内的申请材料， 15 个工作日内重点对下列 内容进行审核，提出初审意见，连同用人单位申请材料等上 报市人力社保局。补贴对象的工资发放情况是否符合文件规定。社会保险缴费情况是否符合文件规定。劳务派遣协议的合法性、有效性和执行情况。 用人单位是否存在尚未履行完成的劳动监察行政处 罚或行政处理决定。比对、核实续签劳动合同与原就业登记或转移就业登 记内容是否一致。需要
11、审核的其它情况。第十四条 市人力社保局于接到申请材料 20 个工作日 内，进行复审，重点审核以下内容：区县人力社保局审核情况是否符合文件规定。补贴对象的工资发放情况是否符合文件规定。 劳务派遣协议的合法性、有效性以及执行情况。 补贴标准是否符合文件规定。社会保险缴费情况是否符合文件规定。比对、核实续签劳动合同与原就业登记或转移就业登 记内容是否一致。其他需要审核的内容。第十五条 复审完成后，市人力社保局将拟批准的补贴 信息公示一周。对公示后无异议的，下达批复文件并按规定 拨付资金；有异议的，经核实后再提出审批意见。审批未通 过的在批复文件中予以告知。第十六条 区县社保经办机构接到市级部门拨付的
12、补贴 资金后，应及时将补贴资金拨付用人单位。第十七条 市、区县人力社保局应对有疑义或一次性申 请补贴人数较多、涉及资金数额较大的用人单位组织核查， 核查记录作为审批资金的依据。第十八条 用人单位基本信息发生变化的，应及时向区 县人力社保局提交相应的证明材料进行变更。第十九条 市、区县人力社保局应对用人单位提交的申 请材料以及市、区县人力社保局受理、初审、复审及批复材 料妥善保存备查。第四章 资金的监督和管理第二十条 申请岗位补贴和社会保险补贴的用人单位和 补贴对象应对所提交材料的真实性承担法律责任，并按要求 配合市、区县人力社保局开展核查工作。用人单位或补贴对象以欺诈、伪造证明材料或其他手段
13、骗取补贴的，一经查实，由市人力社保局取消岗位补贴和社 会保险补贴享受资格，追回资金，同时将违法行为信息记入 企业及个人信用信息系统；情节严重的，依法予以处罚；涉 嫌犯罪的，移送司法机关。第二十一条 市、区县人力社保局、街道（乡镇）社会 保障事务所工作人员违反本办法和北京市就业失业管理、农 村劳动力转移就业管理的有关规定，滥用职权、玩忽职守、 违规操作、 徇私舞弊， 造成资金损失的， 依法追究行政责任， 涉嫌犯罪的，移送司法机关。第二十二条 区县人力社保局、街道（乡镇）社会保障 事务所应加强工作人员的政策业务培训，建立完善内部监 督、复核制度，严格落实就业失业管理制度和农村劳动力转 移就业管理制
14、度、政策资金审批制度，认真查找风险点，确 保资金安全。第五章 附 则第二十三条 市人力社保局、市财政局综合本市职工平 均工资、最低工资标准、单位用人成本变化情况和人力资源 市场供求和城乡就业形势变化情况，按照促进就业的需求， 适时调整用人单位和补贴对象的范围以及岗位补贴和社会 保险补贴标准等。第二十四条 用人单位和补贴对象在按照本办法规定享 受岗位补贴和社会保险补贴期间，不再享受本市制定的其他 社会保险补贴和岗位补贴政策。第二十五条 本办法自 2013 年 4 月 1 日起执行。原本 市鼓励用人单位招用的岗位补贴和社会保险补贴等政策停 止执行。本办法实施前，已经被批准享受原本市鼓励用人单位招 用的岗位补贴、社会保险补贴政策的，在按原政策享受完一 个补贴年度的岗位补贴和社会保险补贴后，剩余补贴期限按 本办法规定，申请享受岗位补贴和社会保险补贴。第二十六条 本办法由市人力社保局、市财政局根据各 自职责负责解释。
