1、,中宣部、教育部组织编写第一本全国马克思主义新闻 统编观教材国家社科基金特别委托项目 题成课果马克思主义新闻观十二讲高等教育出版社2019年2月版,全国高校新闻传播院系骨干教师 马克思主义新闻观主题培训,第六讲,坚持正确舆论导向,本讲作者：唐远清中国传媒大学教授、博士生导师 媒介评议与舆论引导研究中心主任,讲座提纲,一、立论依据二、解决问题三、主要内容四、讲课要求,舆论导向正确，党和人民之福；舆论导向错误，党和 人民之祸。江泽民舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党 误国误民。胡锦涛新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确的舆 论导向。习近平,一、立论依据,二、解决问题,如何认识江泽
2、民提出的“祸福论”？舆 论导向问题有那么重要吗？,二、解决问题,5、怎样使新 闻作品做到“有思想、有温 度、有品质”,4.如何把握 舆论引导中 的“时度效”,正确舆论导 向的内涵,2.请联系“实祸福论1.如何论理导解向问题有那际么谈重谈要坚吗持？,正确舆论导 向的重要性,3.请谈谈新 闻媒体怎样 坚持全面的 舆论导向,本讲内容共分三节：第一节 坚持正确舆论导向极端重要第二节 全面坚持正确舆论导向第三节 努力提高舆论引导质量和水 平,三、主要内容,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,一、坚持正确舆论导向的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政 局动向，
3、把握社会脉搏，因而舆论成为一种 影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生 态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚 持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重 要的组成部分。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,（一）新闻媒体担负着正确舆论导向的重要责任“舆论导向”，是指对舆论形成和 流动方向的把握和引导。它既包括通过新闻舆论手段来控制 社会舆论的形成和流向，也包括运用 新闻舆论手段对人们的思想和行动进 行引导。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,在现实社会中，任 何阶级、政党和社 会集团都要依据自 己的利益和意志，将社会舆论调控和 引导到符合自己需 要的方向上来，这 就必然会产生
4、舆论 导向问题。,新闻媒体作为一种信息 传媒和舆论机构担负着 反映、表达和引导舆论 的重要使命。因此可以 说，舆论导向是新闻媒 体的一种固有属性和基 本功能，也是其重要的 工作内容和工作方式。,而坚持正确舆论导向，是新闻媒体必须遵循的一项重要 原则和工作规范。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,（二）坚持正确舆论导向须做到政治方向正确舆论导向要正确，就须做到政治方向正 确。所谓“政治方向正确”，是指舆论所代 表的方向要符合社会生产力的发展要求，符 合先进文化的前进方向，符合广大人民群众 的根本利益。只有这样的舆论才代表着正确的政治方 向，才称得上“导向正确的舆论”。,第一节 坚持正确舆论导向极
5、端重要,二、坚持正确舆论导向的意义“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道 路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和 国家前途命运。”习近平提出的“五个事关”，充分说明了 新闻舆论工作的重要性，也凸显了正确舆论 导向的重要意义。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,（一）新闻舆论工作处在意识形态领域前沿新闻舆论处于意识形态前沿它，能潜移默化地影响人们的思想，对社会和公众起到引领作用。积极的新闻舆论能鼓舞人心汇、聚力量，而消极的新闻舆论则 会涣散人心、瓦解斗志。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,当前，我国意识形态领域面临着极其
6、复杂的形 势，我们要从党和国家事业发展的大局出发来 把握新闻舆论工作，坚持正确舆论导向,任何时 候都不能对新闻舆论工作等闲视之。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,在新的媒介生态和舆论环境下，现在很多人，特别 是年轻人基本不看主流媒体，大部分信息都从网上获 取，这是一个必须正视的事实。如果不能牢牢掌握舆论 引导的主动权，传统媒体 就会被边缘化，其原先所 拥有的舆论主导权就会丧 失。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,另外，中西方之间的意识 形态较量始终没有停止过。某些西方发达国家通过 互联网等新媒体对我国的 意识形态渗透日甚一日。近些年来一些国家发生的旨在推翻国家政权的“颜 色革命”，可谓触目
7、惊心，其教训值得我们牢牢记 取和时刻警惕。马其顿2万人上街“占领”俄批西方搞颜色革命,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,（二）把坚持正确舆论导向摆在首位随着移动互联网在我国的迅速普及，特别是社交类媒体的快速发展，越 来越多的普通网民拥有了信息传播和 意见表达的平台与手段，成为舆论传 播的主体。而网民中一些拥有众多“粉丝”的 意见领袖，借助媒体传播的信息和观 点往往可以左右群众的思想，其舆论 影响力不可小觑。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,在移动互联网背景下，舆论的载体也日趋多样化，各种新的传播形态和样态不断涌现。这使得舆论的形成和发展发生了根本性变化，新 的舆论格局和舆论生态由此形成。,第
8、一节 坚持正确舆论导向极端重要,从近些年来出现的一 些社会热点事件看，社会舆论常常呈现出 高度分化的态势，有 时甚至会出现两极分 化甚至多极分化的现 象。,在这种媒体格局和舆论 生态中，过去那种通过 传统主流媒体控制信息 进而控制舆论和掌控舆 论的做法已越来越难以 奏效，舆论引导的难度 越来越大。因此，坚持 正确舆论导向也就显得 越来越重要。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,三、牢牢掌握舆论引导的领导权和主动权牢牢掌握舆论引导的领导权和主动权，是 做好舆论引导工作的前提和基础，为此，我 们需要强化阵地意识，加强主动引导，真正 把舆论引导的领导权和主导权牢牢掌握在党 和人民的手中。,第一节 坚
9、持正确舆论导向极端重要,（一）要强化阵地意识近些年来，党中央一再强调要坚持党管宣传、党管 意识形态、党管媒体的原则不动摇，要把舆论引导的 主导权牢牢掌握在自己的手中。,这就需要我们强化阵地意 识，特别是要注意充分发挥 主流媒体的主阵地作用，确 保其切实担负起舆论引导的 政治责任，决不为错误言论 提供传播渠道和扩散空间。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,同时，要切实做到守土 有责、守土负责、守土 尽责，要按照谁主管谁 负责和属地管理原则，,严格落实政治责任、领 导责任、把关责任，把 正确的舆论导向落实到 各个环节、各个方面和 整个过程。,这样才能担负起时代赋予的 职责使命，始终保持政治定 力，
10、坚持以正确的舆论引导 人，唱响主旋律，传播正能 量，推动党和人民事业蓬勃 向前。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,（二）要加强主 动引导,在新形势下，舆论引导格局和社 会舆论生态发生的巨大变化，使得舆 情十分复杂，舆论引导任务非常繁重，因而需要我们以强烈的责任感和担 当精神，主动适应国内外传媒生态和 舆论格局的变化，因势而谋，应势而 动，顺势而为，加强舆情监测和研判 分析，提前预判，率先发声，主动引 导，占领舆论制高点，切实掌握舆论 工作的主动权，打好主动仗。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,要解决好如何主动引导舆论的问题新闻舆论工作者要牢固树立“主动引导才是最有 效的引导”的理念，要根据
11、舆情热点及时回应社会 关切，重视并加强选题策划、议程设置、信息发布 等各个环节的工作，要做到谋划在前，主动发声，尽可能抢占舆论传播的“第一落点”，要敢于主动 同一切错误言论展开交锋，在主动引导过程中去实 现舆论引导的良好效果。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,三、把网上舆论引导作为新闻舆论工作的重中之重互联网的发展，改变了传媒生态和舆论格 局，使得互联网成了思想文化信息的集散地 和舆论的放大器，也使网络舆论的作用和影 响越来越大。这就需要我们高度重视网上舆论工作，要 将其作为新闻舆论工作的重中之重来抓，增 强网络舆论引导能力，切实做好网上舆论引 导工作。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要（一
12、）互联网已成为意识形态斗争主战场网络舆论已成为社会舆论中不容忽视的重要 力量，成为意识形态斗争的主战场。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,因此，我们必须把网上舆论斗争作为意识形态 领域斗争的重中之重和当务之急，要高度重视，长期坚持，久久为功。总之，要深刻认识做 好网上舆论工作的极端重 要性，努力掌握网上舆论 引导的主动权，健全网上 舆论引导机制，真正打赢 这场网上舆论战。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,（一）要取得网上舆论斗争的优势在网上舆论斗争中，我们能否取得优势，是关 系国家意识形态安全，乃至国家前途和命运的大 事，这就要求新闻舆论工作者牢记自己的政治责 任和社会使命，牢固树立大局意
13、识、政治意识、核心意识和看齐意识，始终坚持正确政治方向，这是确保网上舆论优势的前提条件。,第一节 坚持正确舆论导向极端重要,要确保取得网上舆论优势，还需要具备勇于担当，敢于亮剑的精神。要有理有利有节地开展网上舆论 斗争，全力以赴确保取得网上舆论优势。同时，还要注意分析并掌握网上舆论斗争的特点和 规律，要敢于针锋相对，讲究战略战术，做到主动 出击，不能被人家牵着鼻子走。要善于根据不同情 况采取有针对性的行动，力求出奇制胜，以取得网 上舆论斗争的优势。,第二节 全面坚持正确舆论导向,一、当前我国舆论导向工作的现状从当前新闻舆论工作的实际情况及效果看，绝大多数新闻媒体和新闻工作者能够自觉 坚持正确舆
14、论导向。但有些媒体在舆论导向中也存在一些问题。这些问题涉及面广，表现形式多样，而且 频繁发生，后果严重，造成很大的负面影响。,第二节 全面坚持正确舆论导向,二、新闻舆论工作各个方面都要坚持正确舆论导向习近平在党的新闻舆论工作座谈会上对舆 论导向问题提出了涉及各个方面、各个环节 的全面要求：“各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道 要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要 讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会 类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。”,第二节 全面坚持正确舆论导向,这是一种“全覆盖”的导向要求，它涵盖了承载信息 传播和舆
15、论表达功能的所有媒体平台、栏（节）目类 型和报道类别。这就是说无论什么新闻媒体类型、新 闻产品种类和报道呈现方式都要坚持正确的舆论导向,。,01,02,都市类媒体和新媒体要坚持正确舆论导向,副刊、专题节目、广告宣传要坚持正确舆论导向,03娱乐类、社会类新闻和国际新闻要坚持正确舆论导向,第二节 全面坚持正确舆论导向,二、新闻舆论工作各个环节都要注重舆论导向正确的舆论导向不仅仅是靠新闻作品来体 现的，它还体现在上述新闻舆论工作的整个 过程和各个环节之中。这就要求新闻舆论工作的整个过程和各个 环节，包括管理、采访、写作（制作）、编 辑（编导）、出版、发行（播报）等都要把 握好舆论导向。,第二节 全面
16、坚持正确舆论导向,新闻传播的全过程都要讲导向,2,各类各级媒体及其工作人员要 严格落实把关责任,3,媒体管理要讲导向,31,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,坚持正确舆论导向事关重大，那么怎样才能做好 舆论引导工作，实现舆论引导的积极效果呢？,习近平提出，做好舆论引导工作“关键 是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力”。这是对以往舆论引导成功经验的概括总 结，也是今后做好舆论引导工作的基本遵 循。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,一、主动设置议程，增强舆论引导议题设置能力 增强舆论引导的议程设置能力，是坚持正确舆论导 向的有效手段，而主动设置议程，变被动引导为主 动引导
17、是新闻媒体加强舆论引导的关键所在。（一）完善议程设置机制，掌控议题发布权、定义 权和解释权（二）调整议程设置策略，及时回应社会关切（三）重视议程设置效果，积极参与受众互动,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,二、准确研判舆情，增强突发事件舆论引导能力（一）准确研判舆情，做好舆情监测做好舆情监测和研判，有助于了解和把握社会关切 和民众情绪，进而主动前移舆论引导关口，前瞻性 地做好舆情调控，发现并提前处理一些倾向性、苗 头性问题，这样就可以更有针对性，并且准备更充 分地去引导舆论，做到主动出击，提前引导，把握 主动权。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,（二）增强突发事件舆论引导能力，有效应对舆
18、论 危机如何准确研判舆情，增强突发事件舆论引导能力成 为当前舆论引导工作中的一项重要内容。所谓“突发事件”，是指突然发生，造成或者可能 造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应 对的政治、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和 社会安全事件。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,所谓“舆论危机”，是指由于不利舆论占据舆论场 中心地位而使舆论指向者处于困难关头的现象。及时而有效地化解舆 论危机，是党委政府 和新闻媒体都须认真 考虑的问题，而提高 舆论引导能力是化解 和渡过舆论危机的基 本要求。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,只有保持舆论表达的渠道畅通，群众的意见和要求能 够自由表达，情绪和
19、冤屈能够及时得以倾诉，使社会处 在一种舆论平衡状态，这样才能最大限度地减少或避免 出现舆论危机。否则，如果正常的舆论通道不畅通，甚至被堵塞，群 众有话无处说，有冤无处诉，有情绪无处宣泄，那么群，众情绪的积压和意见的积累，就可能导致沉默中的情 感爆发，那时所产生的舆论就会是破坏性的，对政府来 说，就会形成舆论危机，造成被动局面。,避免和防止引发舆论危机需要注 意：,1、要广开言路,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,要使社会舆论能够通过正常渠道顺利传播，不出现“中梗阻”现象。在互联网条件下，“堵塞言路”的做法已经越来越难 以奏效，而且往往是越堵越被动，越堵越事与愿违。实 践说明，有效的做法是积极
20、疏导，要使那些积极、正向 的舆论能够逐步壮大声势。而对那些消极、负向的舆论 则应尽快地加以疏导，使其淡出舆论场，防止其形成舆 论危机，造成负面影响。,2、要及时疏导,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,即要在舆论酝酿、生成和发展的过程中主动干预，主 动引导，尽可能避免知而不言，闻而不动，任由各种舆 论随意传播、四下蔓延的情况。总之，对是非不清或消极负面的舆论，决不能采取回 避做法，决不能在民众渴望了解事情真相时不解释，不 应战，任凭其四下蔓延，出现媒体“缺位”和“失语的情”况，把舆论引导权拱手让人。,3、要掌握主动,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,三、把握好“时度效”，增强舆论引导的效果把
21、握好“时度效”，是做好舆论引导工作的基本要 求。习近平提出：“要抓住时机、把握节奏、讲究 策略，从时度效着力，体现时度效要求。”具体说，就是要处理好舆论引导中的“时效”“节 奏”，以及“尺度”“分寸”和“效果”“实效”等问题。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,（一）注重时机和节奏抓住时机和把握好节奏是舆论引导实现理想效果的基 本要求，误了时机，不讲节奏，舆论引导就不可能收到 理想的效果。舆论引导要体现注重时机和节奏，首先就须立足于“抢时效”，要争取在第一时间发布新闻，第一落点作出 反应，以争取主动。实践说明，谁能抢到舆论引导的第 一落点，谁能在第一时间发出新闻，谁就能赢得先机，占据舆论引导
22、的制高点，避免陷入被动。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,舆论引导要有精准的时机观念和适宜 的节奏观念，要尽可能选择对引导舆论 有利的最佳时机，运用恰当的报道节奏 来发布新闻和引导舆论。对新闻舆论介 入或回应的时机和节奏要进行精心选择。总之，要时刻注意把握好舆论引导的时机和节奏，充分考虑舆情的变化和舆论的发展，善于根据变 化的舆论来组织新闻报道和进行舆论引导，使之前 后连贯，相互呼应，成为一个有序的整体，以实现 舆论引导的最佳效果。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,（二）把握力度和分寸“时度效”中的“度”，主要指的是舆论引导的力度和 分寸，包括新闻舆论的报道力度，以及时间长度、范围 广
23、度、频次密度等。这些都需事先周密考虑，要善于从政治上对事件本身做出正确评判，对舆情做出准确研判。在此基础上，才能 准确拿捏新闻报道和舆论引导的力度和分寸，做到既不“过火”，也不“欠火”，力求适度而不过度。舆论引导要讲力度，但并不意味着着力越猛越好，总是把弓弦拉得紧紧的。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,（三）讲求效果和策略“时度效”中的“效”，指的是舆论引导最终所取 得的效果，这是舆论引导质量和水平的最终考量指标。在“时度效”中，“时”和“度”是方法，“效”是目的。在舆论引导过程中，要有强烈的“效”的意识，无论是选择信息发布的最佳时机，还是把握舆论表达的 适宜尺度，最要把取得良好的舆论引导
24、实效和效果作 为目标。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平效：效力+效应+效益效力：舆论引导的传播力，通常通过新闻传播 的“到达率”等传播覆盖情况表现出来，同时也 可通过受众互动情况反映出来。传播力决定影响 力，没有传播力的舆论引导是一种无效的引导。效应：舆论引导的影响力，通常通过新闻舆论 对受众的影响效果体现出来。效益：舆论引导的社会效益。正确的舆论引导 可以带来积极有利的社会效益，对社会发展与进 步起到促进和推动作用。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,“时度效”的核心是“度”。“度”是质和量的统一，也是情 和理的统一，“适度”，是做好 舆论引导的关键与核心所在。其实，无论是“时机”“时
25、宜”，还是“力 度”“分寸”，都有个“度”的问题，而唯有把 握好“度”，才能解决“效力”“效应”和“效 益”问题。由此看来，在舆论引导中，把握好“度”至关重要。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,“讲究策略”，应贯穿在舆论引 导体现“时度效”的整个过程之中，或者说，追求“时度效”本身就是新闻报道和舆论引导的一种策略 与要求。当年毛泽东曾用“新闻、旧闻、不闻”，作为对新闻舆论工 作的策略与要求。“时度效”具有综合性和整体性，须将三者融合 起来，从整体上加以把握。这就要求新闻媒体和 新闻工作者增强大局意识和全局观念，提升政治 判断力和新闻敏感性，掌握辩证唯物主义和历史 唯物主义科学方法，把握好“
26、时度效”，唯此才 能取得新闻宣传和舆论引导的好效果。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,四、推出有思想、有温度、有品质的新闻作品“推出有思想、有温度、有品质的作品”是习近平 在党的新闻舆论工作讲话中提出的要求。“有思想、有温度、有品质”，是新闻作品所追求 的佳境，推出“有思想、有温度、有品质”的新闻 作品，是做好舆论引导的重要抓手，唯有这样的作 品才能更好地体现出舆论引导的质量和水平。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,（一）有思想的新闻作品才有引导力“有思想”的新闻作品，指的 是对客观存在的事物能够作出正 确思维反映的新闻作品，它既与“无思想”相对，也与思想苍白、没有独立见解相异。新闻作
27、品的思想，从根本上说来自于报道者的思想理论素 养和调研及思考能力。这就要求，新闻报道者对于新闻事 件和社会现实要进行独立思考，而不能人云亦云，要善于 将自己的思想成果融入新闻作品之中，唯有这样，他写出 的新闻作品方才称得上是“有思想”的作品。而只有这样 的作品才真正具有引导力。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,（二）有温度的新闻作品才有感染力“有温度”的新闻作品，指的 是能够传递人间情感，温暖人心的 新闻作品。可以说新闻作品的“温 度”源自于新闻工作者“勿忘人 民”的情怀。新闻工作者要想写出“有温度”的作品，就须坚持“走 转改”，真正做到“俯下身、沉下心，察实情、说实话、动 真情”。“俯下
28、身、沉下心，察实情”，就是要放下身段，自觉投入火热的现实生活，走到人民群众之中。这既是“转作风”的关键所在，也是“有温度”的活水源头。,第三节 努力提高舆论引导质量和水平,（三）有品质的新闻作品才有吸引力“有品质”的新闻作品，是指新闻作品要有质量。而“质量”，就体现在新闻作品要具有思想高度、吸引力和 感染力；要能够产生正能量，形成积极影响；要能够打动 受众，给受众留下良好印象。总之，只有那些能够吸引人、鼓舞人、激励人、引导人的新闻作品才有思想高度，才称得上是“有品质”的新闻作品。要写出“有品质”的新闻作品，就须以深入扎实的采访为基础，以真实且充实的内容为根本，同时要具有思想深度和高超的表 达技巧。,第四讲 讲课要求,（一）要讲清楚立论的依据（二）要讲清楚需要解决的问题（三）本讲主要内容是讲授重点（四）注重授课内容的系统性、逻辑性（五）尽量理论与实际相结合，要提示启发 学生思考舆论引导实践中的问题,56,
