1、现场管理处罚条例工程现场管理违约处理条例(主责部门：集团工程部)编制日期审核日期审批日期修订记录日 期修订状态修改内容修改人审核人审批人工程现场管理违约处理条例1. 编制目的加强项目质量、进度、成本以及安全文明施工的管理，推行项目施工管理规范化；2. 适用范围本制度适用于集团开发所有项目的现场管理均适用本管理条例；3. 违约处理条例发包人或承包人未经对方同意，单方面撤销或终止合同、合同专用条款及合同协议条款执行即违约，按合同条款处理（附表：承包人违约处理通知单）。但由于承包人严重不按施工及验收规范施工，工程施工质量差，或不使用合同约定品质的材料，不听从发包人和监理的劝阻；或承包人现场管理混乱，
2、工程工期严重拖后，且不服从发包人和监理的协调、管理；或承包人严重不按有关安全文明施工的要求和规定施工等，发包人有权中止合同，所造成的损失由承包人负责。为强化项目的整体形象，加强项目的规范化、专业化管理，集团开发项目工程实行完全意义的总承包管理模式，专业分包商工程质量、进度、变更、款项、安全及文明施工、协调、现场管理等服从总承包人的统一管理，项目的实施，由总承包人对发包人负责，分包商对总承包人负责；本条例的执行条款详见下表：序号项目内容违约处理（RMB）1管理配备1.1专职安全管理员，要求取得安全工程师资格证；1.2应急、安全卫生管理小组；安全施工及劳动保护用品；1.3从事特殊施工人员应进行职业
3、健康体验；1.4 办公用房、网络监控系统配置等。300元/项/天2总平面布置2.1工地现场建设用地红线周边应设置围墙进行封闭施工，高度不低于2.2米，围墙应采用实体材料砌筑，厚度不少于240mm，基础按有关规定要求设计施工；2.2施工现场，在大门外明显处（或发包人指定处）设置工程概况、安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工、管理人员名单及监督电话、总平面图等图牌；图牌设计要美观大方，图幅要求按有关规定执行；2.3施工现场进出口设置车辆冲洗设施，并在大门内侧向内设置截水沟，铺设条形水篦子和沉淀池，防止车辆泥土带入城市道路；2.4施工现场大门出入口设置门卫，禁止外来人员随意出入，对来访人员进行登记
4、；2.5施工现场设置吸烟室或吸烟处，远离危险区并设置必要灭火器材。施工现场吸烟处范围外严禁吸烟；2.6施工现场开挖土方集中堆放，堆土应进行覆盖或绿化，并与行人车辆通道围挡隔离；2.7施工现场内及周边应保持环境清洁卫生，外部临时通道定期进行洒水降尘；2.8施工现场应设置雨、污水分流的排水系统，施工现场设置地表水排水沟，其排水坡度不小于4；各区的排水沟应连通形成排水系统，出口处经过铁篦过滤后排入市政雨水管网；施工污水排放应设置二次以上（含二次）沉淀池，沉淀池上面应用安全硬质材料覆盖，经过滤后排入施工现场或市政雨水管网。200元/项/天3施工作业区3.1施工作业区布置应整洁，根据功能特点主要划分为施
5、工区、材料加工区、材料堆放区等并进行混凝土硬化。100元/项/天3.2每栋单体建筑在施工阶段，为了配合发包人的销售和园林工程的施工，在发包人发出通知的时间起12天内，必须完成单体围合封闭施工，围墙高度不少于2.2米，材质为彩钢板或砖墙。300元/天3.3每栋单体建筑主体工程完成第11层梁板后，10天内安装完成施工电梯（提升架），并经验收合格后使用。500元/天3.4施工作业区内各种临时设施必须符合国家和地方有关安全规范的规定，应统筹安排，合理布局，满足安全、环境保护、卫生防疫、防洪等要求。200元/天3.5施工人员应能喝到符合卫生要求的饮用水，饮水器具应有专人管理。1000元3.6建筑施工进入
6、高层或多层时，各楼层内的拆除模板、架管、架料和建筑垃圾应及时清理，不得长期堆放。清理建筑垃圾时应使用封闭的垃圾箱或容器吊运，严禁高空抛撒；清扫施工作业场地应用湿法作业。300元/次3.7材料加工区应设置在远离塔机、物料提升机的安全地带，并应搭设双层防护棚；防护棚应防砸、防风、防火、防雨，结构牢固。300元/天3.8材料堆放区的地面应平整夯实，并根据材料不同性质要求有防雨、防锈、防潮及排水措施。100元/天3.9施工作业区内各种材料应按总平面图统一布置，并且分类堆码整齐，设置明显标牌、标识，书写规范准确。100元/天3.10施工作业区需要设置专用的油漆、油料库时，油库地面、墙面应做防渗漏处理，严
7、禁容器或管道漏油。100元/天3.11施工作业区应有防施工照明污染的措施，减少对周边居民的影响。100元/天3.12搅拌机必须封闭使用，并配备有效的降尘装置。200元/天3.13水泥或其它易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放，使用过程中应采取有效措施防止扬尘。200元/天3.14施工作业区应有防泥浆撒漏、污水外流、车辆带泥出场等有效措施。遇有六级以上大风或异常天气时应停止施工。200元/天3.15对施工噪声应有管理制度和降噪措施，并进行严格控制，其边界噪声应低于有关标准。经许可进行夜间施工作业时，可采用柔性吸音隔声屏、低噪声振动棒等有效措施。200元/天3.16施工作业区的电锯、砂轮机、切割机、电
8、刨、搅拌机、固定式混凝土输送泵、大型空气压缩机等强噪声设备应搭设封闭式机棚，并尽可能设置在远离居民区的一侧。200元/天3.17临时水、电接驳口符合国家、行业和地方相应规范的规定。2000元4现场道路4.1施工现场临时道路，应符合相关规范、标准要求，投入使用前需经发包人验收，验收合格后方可投入使用。200元/天4.2运输砂石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘污染的车辆必须封闭严密，严禁撒漏。200元/天5施工现场厕所5.1施工现场应设置临时厕所，受条件限制时可设置移动厕所，施工现场设置临时厕所满足相关规范要求进行建设，投入使用前需经发包人验收，验收合格后方可投入使用。1000元/天6安全文明6.1
9、承包人应按现行有关安全文明施工的要求，按XX市施工现场安全文明达标实施手册，包括地面硬化、承包人施工场地相邻的施工道路的维修、场地和道路的排水、维修，宣传工作和标准化的现场管理标牌，费用由承包人负责（含在投标报价措施费中）。在上级职能部门、行政主管部门、或发包人及监理单位的每月例行安全文明施工检查中，达不到XX市安全文明达标实施手册相关标准，处承包人违约金。3000元6.2在施工承包合同文件中已经明确：承包单位在本工程施工中必须取得XX市优良安全文明工地称号，否则，须在工程结算时对承包人进行违约处理。按承包合同总价的1%6.3文明施工方面：在建工程内，施工人员不准住宿，更不准男女共住(合法夫妻
10、房除外)，如发现，除承包人必须立即整改外，每发生一次，按每人每天处承包人违约金；不准在现场施工中的工程内大小便，如发现或有人投诉发现大小便，每发生一次，处承包人违约金。500元6.4非库房留守人员留宿库房，每人每天按违约处理承包人。500元/天.人6.5承包人必须按照平面布置总图的安排，进行堆放材料、机械设备、垃圾和加工制作，否则，每发生一次按违约处理承包人金额。1000元6.6库房设于非指定场所处，每处每天按违约处理承包人金额。500元/天.处6.7施工现场必须做到工完场清，发现未按要求清运垃圾到指定地点堆放保持施工现场工完场清的楼层或工作面，每发现一处，扣除承包人违约金；200500元/处
11、6.8如果发现施工现场垃圾的集中堆放点长时间未清理外运或造成垃圾满溢影响文明施工环境的，每处扣除承包人违约金。5003000元/处/天6.9发现施工现场除集中堆放点外有建筑垃圾未清理或通知后当天内仍不处理的，每处扣除承包人违约金。100500元/处6.10如在现场发现工人直接向窗外抛洒建筑垃圾行为，每次扣除承包人违约金。5001000元/次6.11承包单位必须杜绝施工现场发生严重及以上安全质量事故，发生一次严重等级以上安全（有重伤或死亡）质量事故的，每次扣除承包人违约金。以上扣除承包人违约金：是在责任人按监理单位评估的发包人损失进行赔偿之后，对承包人进行的处理。1000050000元6.12发
12、生一般安全（末造成重伤或死亡）质量事故的，每次扣除承包人违约金；以上处理是在责任人按监理单位评估的发包人损失进行赔偿之后，对承包人进行的违约责任处理。300030000元6.13现场安全文明施工经工程管理部或市/区安检站依照相关标准检查，有提出要求停工整改的，每发生一次，处承包人违约金； 1000050000元6.14发包人或监理每月依照建筑施工安全检查标准检查，每发生一项指标不合格，每项处承包人违约金。500元6.15承包人现场施工、生活环境必须清洁、卫生、干净，现场施工及生活区地面上不得有污水存留、厕所3米范围以外不得有臭味，每发现一次，扣除承包人违约金；第二天如不整改完成，则加倍扣除承包
13、人违约金，依此类推。1002000元6.16项目现场的安全文明施工必须符合规范要求，如发现施工现场有违反安全作业规范（如不戴安全帽、高空作业不系安全带等）的行为，处承包人每人每次违约金； 200500元6.17发现安全网、“四口”、“五临边”、升降机、塔吊操作、安全用电、现场配置及高空作业等不符合检查标准，并且经通知后当天未整改完成的，每次每处扣除承包人违约金。5001000元6.18承包人对项目现场必须加强协调与管理，杜绝聚众闹事、打架斗殴的现象，对此类事件的发生，承包人负全部责任，每发生一次，发包人扣除承包人违约金。30005000元6.19周安全例会，要求监理部严格执行管理制度，安全工作
14、作为重点工作中的重点，各参建商必须高度重视，积极参与，认真执行；对缺席安全例会的参建承包人，扣除承包人违约金。500元/次6.20现场发生民工闹事或民工打架、睹博等导致当地派出所或政府机构到现场处理，扣除承包人违约金。25万元6.21项目现场发生民工骚扰、堵截、闹事等影响我司现场销售处工作，扣除承包人违约金。510万元6.22在项目施工现场内外，因承包人管理不善，发生本工地民工堵路、集会、罢工、劳务纠纷等，影响项目形象或施工的，扣除承包人违约金。510万元6.23因承包人现场施工管理不善导致民工投诉、上访或上电视等新闻媒体，影响项目形象的，扣除承包人违约金。510万元6.24交房后，因质量问题
15、造成小发包人在网上、报纸、电视等媒体暴光事件，扣除承包人违约金。510万元6.25保修期因维修不及时或反复维修，造成小业主投诉造媒体暴光，扣除承包人违约金。35万元6.26现场发生施工人员殴打监理或发包人现场管理人员，扣除承包人违约金。210万元6.27施工作业区内严禁吸烟，发现一个工人抽烟或一个烟头，管理人员抽烟加倍处理。501000元/人.次6.28施工配电箱无人管理的，无巡查记录的，没有定期巡查的，熔断器用铜线替代的，无漏电保护装置的，用花线作为施工电源线的，开关箱损坏，无门。300元/次6.29施工用水、用电不接受甲方工程部管理偷电，偷水者。按施工区水电管网损失扣除，另处1000-30
16、00元/次。7工程质量7.1对于一般的工程质量缺陷，发包人或监理须要求总/分包商于工程师提出后立即整改，如总/分包商不执行或延期执行，则需按现场管理承包人违约处理条例对总/分包商按每延误一天扣除扣除承包人违约金，且不设定上限。500元7.2承包人不严格按建设工程质量管理条例、工程建设标准强制性条文执行。在施工中违反工程建设标准强制性条文的有关规定或不按设计施工图纸、审核批准的施工组织设计和施工方案及现行施工验收规范和施工操作规程施工，经发包人或监理单位发现，除承包人应立即纠正整改外，每发生一次，视情节轻重，扣除承包人违约金。100020000元7.3承包人施工中对各工序施工质量自检后，经发包人
17、或质监站复查，发现还有分项、分部工程未能达到建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）及有关的施工验收规范的有关规定，每发生一次（项），处承包人违约金。1000元7.4关键工序，承包人书面报请验收，监理、发包人专业工程师参加验收，如有违反，发包人将责令返工，并扣除承包人违约金1000元/次。对发生工程或工序的质量缺陷或质量问题，工程师通知整改后，当天未能整改完成的，扣除承包人违约金500元/次，并同时将处理结果上报发包人及承包人的上级公司，同时作为发包人对承包人履约信用考核的重要指标之一。5001000元/次7.5单位工程竣工，经发包人组织监理单位、设计单位、地勘单位等共同按建筑
18、工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）及有关的施工验收规范验收，不能一次验收达到合格的，处承包人该单位工程的违约金。结算总价2%7.6承包人对工程施工质量的管理必须有严格的控制体系，杜绝一切质量事故的发生，加强事前控制的管理力度，对未经发包人或监理验收而自行隐蔽、或验收不合格而强行隐蔽的工程，每发生一处，扣除承包人违约金5000元，并处承包人承担重新检查验收的一切费用（无论验收是否合格）。5000元/处7.7季度工程质量检查评分不及格，扣除承包人违约金。5000元7.8对隐蔽工程质量的管理，承包人和监理部应严格把好工序质量验收关，隐蔽工程的每一道工序必须申请质量验收，验收合格并签
19、字以后，才能进入下一道工序的施工；否则，每发现一次，扣除承包人违约金，并承担返工整改的一切费用。1000元7.9按集团项目管理文件的要求，应报验的关键工序，承包人必须报监理及发包人验收，验收合格后才能进入下一道工序的施工，否则，每发现一次扣除承包人违约金，并承担返工整改的一切费用。2000元7.10对施工过程中的监督管理，承包人、项目监理部必须严格执行相关验收规范和施工规范的要求，严禁有损害工程质量的违规操作为行发生，如混凝土浇筑时注水、通过振动模板或钢筋来振动混凝土下沉、为方面施工利用铁件与构件受力钢筋进行焊接支撑等，每发生一次，扣除承包人违约金。1000元7.11如发现承包人采取以包代管、
20、对承包的项目情况不作定期考核检查并向我司汇报结果的管理模式，将责令承包人整改，扣除承包人违约金10000元/季度。10000元/季度7.12不能保证施工质量、工期的班组及不称职的施工管理人员，发包人有权要求撤换，并限期离开施工现场。如有限期过后不离开现场、或不更换、或更换不到位的，处以500元/人/天扣除承包人违约金。500元/人.天7.13如擅自变动定岗管理人员（项目经理和技术负责人、生产经理、副经理等不得更换），将处以1000元/人.次扣除承包人违约金；如工作移交不到位离岗，处以500元/人.次，并对造成的损失负全部责任。5001000元/人.次7.14总承包人必须根据合同要求统包项目总、
21、分包施工的管理，施工现场各楼、层、面，应做到工完场清，对每一分项、工序工程（特别是分包工程）的交接界面必须明确、清晰，交接施工面的尺寸、标高、位置等必须符合设计和规范要求，并不留浮浆、坑凸、砂土、垃圾等，保证交接工作面干净、清洁、平整（坡度符合设计要求）；专业工程部位的完工交接界面及质量在承包人自检合格后保证一次报请验收通过；如因此造成交接界面不清或扯皮现象，扣除承包人违约金。1000元7.15承包人于施工中对其它承包人施工的成品/半成品产生损坏/破坏事件，经监理工程师及受损单位确认后，监理除需要求承包人支付相应金额的修复费用予受损单位外，按每次扣除承包人违约金。1000元7.16承包人工程质
22、量不合格、偷工减料或对工程弄虚作假的，发包人有权要求其进行停工整顿，并扣除承包人违约金100010000元/次，直至清退出场。100010000元/次7.17承包人原因，导致工程质量或安全问题，被监理或发包人工程师发出全部或局部停工整改通知的，每发生一次，扣除承包人违约金。100050007.18如发现承包人将不合格材料或未经发包人、监理认可的材料用于工程上，除无条件返工外，并扣除承包人违约金500010000元/次。500010000元/次7.19承包人在施工的工程主体梁、柱纵向受力钢筋，不得有弯折（锚固段除外）、不得有焊点（接头焊接除外），弯折和焊点对受力钢筋均有应力破坏作用，严禁此现象发
23、生，每发现一处，扣除承包人违约金。200元7.20管线不按要求施工（图纸及现场要求），擅自变更设计，不按图施工，或图纸错、漏、碰、缺时随意施工。200-1000元/次7.21线路敷设不按图和规范要求，配电箱、盘、板位置不正确，没有回路标识的、歪斜的、固定不牢固或没有固定的，扣除承包人违约金。200元/处7.22开关插座位置及标高不准确、混装、凹凸不平现象、不平墙面及歪斜的。200元/处7.23管线预留预埋阶段漏埋或错埋造成二次开槽破坏楼板或墙体的（设计变更除外），预埋管线时没有在模板上用油漆做好标记，造成后期吊顶打坏管线的，楼板预埋管线重叠部位超过两根的，厨房楼板部位预埋管线没有避让燃气管道，
24、燃气开孔时打坏管线的，扣除承包人违约金。300元/处7.24桥架安装平整度、垂直度及固定支架安装超过规范要求的；桥架间跨接地线漏装的，扣除承包人违约金。200元/处7.25桥架及管线穿越电气竖井或防火分区没有进行防火封堵的，扣除承包人违约金。200元/处7.26地下室或大面积区域空间灯具安装未按照要求弹线或设置红外放线仪，造成灯具安装没有横平竖直的。300元/处7.27敷设电线、电缆没有按照要求设置回路牌的，线路敷设完成没有进行整理绑扎固定的，线路没有进行打压试验和无打压记录擅自通电的，扣除承包人违约金。200元/处7.28电缆头制作没有按照规范要求施工的300元/处7.29接地引下线、屋面避
25、雷带、等电位联结及室内电气竖井和重要机房接地扁铁或圆钢位置不准、平整度，焊接不符合规范要求的、漏焊的，接地测试盒没有按照图纸要求设置的。300元/处7.30亮化工程由于放线定位产生的偏差、安装膨胀螺栓等导致建筑外墙损坏的，扣除承包人违约金。500元/处7.31电气工程分部分项工程没有做材料、施工样板就展开施工的，扣除承包人违约金。600元/次7.32给排水工程不按甲方要求施工（图纸及现场要求）。擅自变更设计，不按图施工，或图纸错、漏、碰、缺时随意施工，扣除承包人违约金。200-1000元/次7.33给排水预留套管没有按照要求预埋的或漏埋的。200元/处7.34给排水管道安装垂直度、水平度及管道
26、与套管偏心超过规范要求的。200元/处7.35给排水管道安装固定管卡不按规范要求安装的200元/处7.36管道改变管径部位或接出支管时，没有采用配套管件，在管道、管件上擅自随意开孔接管的。400元/处7.37给排水管道穿越竖向水井或防火分区没有做防火封堵的，扣除承包人违约金。300元/处7.38室外管道施工对所覆盖的隐蔽工程没有做保护措施，因填土夯压造成管道、基础的破坏或降低等级的。500元/处7.39室外检查井井底基础没有打混凝土垫层的；砖砌检查井壁内没有用防水水泥砂浆抹面，抹至检查井顶部的；300元/处7.40室外管道基础没有铺设一层厚度为200mm的中粗砂基础层的，扣除承包人违约金。20
27、0元/处7.41室外管道采用承插式连接，承口应逆水流方向，插口应顺水流方向敷设，安装刚好反装的；200元/处7.42室外管底腋角部位没有用中砂或粗砂填充密实的，与管壁紧密接触用土或其它材料填充的，回填土的密实度不符合设计要求；200元/处7.43管道敷设完毕没有进行通球、通水及密闭性检验（闭水试验），给水管道敷设完成没有进行打压试验和打压记录的，扣除承包人违约金。400元/处7.44给排水工程分部分项工程没有做材料、施工样板就展开施工的，扣除承包人违约金。600元/次8工程进度8.1开工前，承包人有责任对施工图纸进行详细的审查。必须认真组织其内部人员的审阅工作，在收到图纸14天内形成书面审查意
28、见提交给监理单位，由监理单位汇总后提交发包人，承包人提交图纸审查意见每延迟一天扣除承包人违约金300元。300元/天8.2承包人在工程开工前15天编制完成施工总进度计划，并提交监理及发包人审查，逾期扣除承包人违约金1000元/天。1000元/天8.3在工程开工前15天，承包人必须将项目管理体系（包括技术、质量、安全、进度、材料、文明施工）书面报发包人、监理单位审查，根据发包人、监理单位的审查意见，对项目技术管理体系进行必要的补充和完善。违反本条规定，扣除承包人违约金5001000元。5001000元8.4在图纸设计交底后14天内(最迟不得晚于开工前14天)，承包人必须提出专业预留预埋图交监理单
29、位、发包人审查。如不能按时提出预留预埋图，扣除承包人违约金500元。如由于预留预埋图不准确或遗漏，造成主体完工后凿打结构的，除返工之外，每处扣除承包人违约金100元。并自行承担返工费用，发包方不另行追加费用。100500元8.5承包人在签定工程承包合同后、开工前7天提交工程施工组织设计（方案），其内容详尽、全面、合理、可行，方案设计要有针对性并细化到各道工序，施工组织设计内容不全、不符合要求，或每拖廷一天，扣除承包人违约金。300元8.6总承包人在收到发包人确定分包商的通知后，7天内根据专业分包合同工期要求，向监理部和发包人提交分包商进场施工计划和分包专业工程施工工作面的交接计划；延迟提交计划
30、的，扣除承包人违约金300元/天。300元/天8.7对施工进度的管理，承包人必须在人员、机械、资源等方面保证充足，按既定的进度计划完成合同任务；施工期间每周监理例会前一天提交周施工进度计划，并保证按进度计划实施完成；由于承包人原因，工程施工进度没有按监理单位和发包人审定的当月施工进度计划完成，当月处承包人违约金。5000元8.8由于承包人原因，承包人连续两个月未能完成月计划进度或未能按计划完成任何一个里程碑节点工程的施工，则发包人有权中止合同，所造成的一切损失由承包人承担，并扣除承包人违约金。20000元8.9施工总进度计划（包括：里程碑关键节点工程进度计划、单体建筑施工总进度计划和工程月进度计划），承包人在工程开工前15天编制完成，并提交监理及发包人审查，逾期扣除承包人违约金。1000元8.10承包人每次收到发包人供应的材料、设备实物后，当天应将入库验收单提供给发包人，否则发包人按照每次扣除承包人违约金。200元8.11总承包方在每栋单体建筑主体（钢筋混凝土）工程完成第11层梁板混凝土施工后，10天内完成施工电梯（提升架）的安装，验收合格后使用，否则，扣除承包人违约金500元/天。500元/天9其它9.1承包人所有进场材料（含甲供材料）必须按总平面布置图的既定范围堆放
