1、广西主要支流桂江治理工程桂林城区段治理工程广西主要支流桂江治理工程桂林市城区段治理工程环境影响报告书（简本）建设单位：桂林市水利局 编制单位：广西天德环保咨询有限公司证书编号：国环评证乙字第 2927 号编制时间：2018年1月前 言漓江是珠江流域西江水系的桂江上游河段的通称，是桂林市区主要河流。漓江沿江两岸城镇较多，学校、街道、机关单位及许多居民住宅多临江而建，而城镇防洪排涝设施不够完善，标准偏低，洪涝灾害频繁。虽然漓江桂林河段基本存在浆砌石河堤，但大部分是1998年前修建，已建老堤大多数是浆砌块石墙，墙基础埋置浅，现已被淘空，加上老化失修，经洪水冲刷，致使大部分堤段出现开裂、倾斜、倒塌、破
2、损甚至解体等问题，尤其现状城区左岸净瓶山至王家村段、右岸净瓶山至船厂段由于岸坡低矮，不足抵御20年一遇洪水；左岸漓东科技新城段、左岸易家村至虞山大桥段、右岸磨盘山旅游服务区段岸坡坍塌损毁严重，没有防护工程，皆存在严重的安全隐患，且已不能保岸坡安全，不能阻止水土流失。同时，漓江作为桂林旅游的黄金水道，漓江核心区原有护岸大量崩塌，已严重影响了自然景观，给中外游客留下不良印象，影响桂林旅游声誉。因此，对漓江桂林市城区河段进行综合治理，施行兴建堤防、护岸等工程措施，确保河岸坡体的完整和岸上建筑物的安全是十分必要与迫切的。广西主要支流桂江治理工程桂林市城区段治理工程主要是对桂林市城区漓江河段进行防洪堤及
3、护岸工程的建设，项目起于桂林市叠彩区易家村，终于桂林市雁山区马家坊村，为漓江旅游的核心河段。包括桂林市雁山区、叠彩区、七星区、象山区等行政区及乡镇，共计5段，综合治理河段总长16.986km，其中拟建防洪堤总长10.863km，护岸总长5.585km。分别为：（1）左岸易家村至虞山大桥段，综合治理河段长4.32km，新建护岸长3.91km。（2）左岸净瓶山大桥至王家村段，综合治理河段长2.156km，新建防洪堤长1.037km，新建护岸长0.25km。（3）右岸净瓶山大桥至船厂段，综合治理河段长3.88km，新建防洪堤长3.876km，新建护岸长0.16km。（4）左岸漓东科技新城段，综合治理
4、河段长6.45km，新建防洪堤长5.95km，新建护岸长1.265km。（5）右岸磨盘山旅游服务区段，综合治理河段长0.18km，新建护岸长0.18km。防洪堤型为土堤，护岸形式为钢丝网石笼护脚、网垫护岸，同时修建下河步级共65座，穿堤管18处，排涝闸3座。拟建项目总投资15031.32万元,预计于2018年3月开工建设，2019年9月竣工，建设期为18个月。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号文建设项目环境保护管理条例有关规定，本项目建设需开展环境影响评价工作；委托广西天德环保咨询有限公司承担该项目的环境影响评价工作。环评工作组成员对项目场址、周边环境敏感目标及污染源分布进行了
5、现场调查；在此基础上制订项目环境质量现状监测方案，并委托广西中品智环境监测有限公司进行现场监测。依据国家有关法规、技术导则以及桂林市城市总体规划（2010-2020年）等资料，编制了本环境影响报告书。广西主要支流桂江治理工程桂林市城区段治理工程的建设符合国家产业政策和当地水利发展规划，防洪堤及护岸工程工程布局较合理。项目评价区域内环境质量现状良好，施工期会对周围环境产生一定影响。建设单位在严格采取生物措施与工程防护措施相结合的综合防治体系，对各项污染防治措施切实逐项予以落实、并加强营运期管理的前提下，本项目建设期对周围环境质量影响较小，项目的建设具有良好的社会效益和生态效益。从环保角度分析，项
6、目的建设是可行的。1. 总则1.1. 评价目的本项目评价目的是通过对项目周围空气、地表水、地下水、生态及景观环境质量现状进行调查评价，预测和分析项目施工期和营运期对周围环境的影响程度和范围，明确项目建设活动对景观、生态环境影响的性质、程度，从环境保护的角度论证拟建项目的合理性，并提出切实可行的污染防治对策和环境保护措施，减轻项目施工期环境影响，维持区域的生态环境功能和景观资源的可持续利用，为项目建设的工程设计施工、环境管理提供科学依据，从而促进绿化工程建设与区域环境保持持续协调发展。1.2. 评价工作等级、范围和评价时段1.2.1. 评价等级根据项目建设规模、工程特点、所在区域环境特征，工程建
7、设期和营运期对环境的影响程度和范围，按照各专项环境影响评价技术导则关于评价工作等级的划分原则与方法，项目评价工作等级划分详见表1-1。表1-1 项目评价工作等级表评价内容工作等级划分依据本项目情况生态环境三级依据HJ19-2011，工程占地面积小于 2km2或长度小于50km，影响区域生态敏感性为重要生态敏感区，评价等级为三级。项目占地面积为0.1728km22km2，综合治理河段总长度为16.986km50km。项目涉及国家级桂林漓江风景名胜区，涉及净瓶山鱼类产卵、油麻滩鱼类产卵场及鲤鱼虾公滩鱼类产卵场，生态敏感性为重要生态敏感区，评价等级定为三级。大气环境三级根据HJ2.2-2008，Pm
8、ax10%或 Dmax污染源距厂界最近距离，评价等级为三级。本项目营运期基本不产生大气污染物。评价等级定为三级。地表水环境三级依据HJ/T2.3-93，污水排放量1000m3/d，污水水质复杂程度属简单级别，水质要求为类。本项目营运期自身并不产生污水排放，施工期污水排放1000m3/d，污水水质复杂程度为简单，地表水环境影响评价等级为三级。声环境二级依据HJ2.4-2009，项目所处声环境功能区为2类地区或项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达 35dB(A)，或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价。本项目建设地址为2类区；项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)以下
9、，且受影响人口数量变化不大，评价等级定为二级。地下水环境三级依据HJ610-2016，项目属于类建设项目，地下水敏感程度为不敏感。评价等级为三级。本项目为河湖整治工程，环评文件类型为报告书，属于类建设项目。项目建设范围内不涉及地下水环境敏感区，地下水敏感程度为不敏感。根据导则规定，评价等级定为三级。环境风险一级项目本身不存在危险性和功能性危险源，风险概率的发生由间接行为导致，但项目涉及桂林市东镇路水厂饮用水水源保护区、桂林市东江水厂饮用水水源保护区和桂林市瓦窑水厂饮用水水源保护区等环境敏感区，环境风险评价工作等级为一级。1.2.2. 评价范围参照环境影响评价各专项技术导则的要求，确定本项目评价
10、范围为：（1）大气环境：项目红线边缘200m以内的范围以及项目施工期施工便道两侧200m以内范围，主要评价施工期影响。（2）声环境：项目所在地及红线边缘200m以内的范围以及项目施工期施工便道两侧200m以内范围，主要评价施工期影响。（3）地表水环境：漓江评价范围为左岸易家村至虞山大桥段起点上游500m至终点下游1000m；净瓶山大桥上游500m至右岸磨盘山旅游服务区段终点下游1000m的水域。（4）地下水环境：项目为线性工程，地下水评价范围定为项目红线两侧向外延伸200m范围内的水文地质单元。（5）生态环境：陆生生态：项目治理堤线及两侧200m范围，施工场地周边200m范围；水生生态：同地表
11、水环境评价范围。1.2.3. 评价时段本次评价时段分为施工期和营运期，重点对施工期进行评价，营运期作一般影响分析。施工期：2018年3月2019年9月，工期共18个月；营运期：2019年9月以后。1.3. 评价标准1.3.1. 环境质量标准1、环境空气质量标准根据市人民政府关于印发桂林市地表水环境功能环境空气质量功能城市区域环境噪声标准适用区划的通知（市政200023号），本项目所在区域位于划定的一类区及一、二类功能区缓冲带以外的区域，属于二类环境空气质量功能区，环境现状评价和环境影响评价均执行环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。2、水环境质量标准（1）地表水环境质量标准拟建项
12、目评价范围内主要地表水体为漓江，根据市人民政府关于印发桂林市地表水环境功能环境空气质量功能城市区域环境噪声标准适用区划的通知（市政200023号），左岸易家村至虞山大桥段位于桂江大面至净瓶山段其使用功能为生活、工业、农业用水，水环境质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，其中桩号3+5504+320（终点）位于东镇路水厂饮用水水源一级保护区河段内执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准；左岸净瓶山大桥至王家村段、右岸净瓶山大桥至船厂段、左岸漓东科技新城段和右岸磨盘山旅游服务区段位于桂江净瓶山至磨盘山段，其使用功能为工业、农业用水，水环境质量执行地表水环境质
13、量标准（GB3838-2002）类标准，悬浮物（SS）评价标准值参考30mg/L限值执行；农田灌溉水域执行农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中的相应标准。（2）地下水环境质量标准评价区地下水环境执行地下水质量标准（GB /T14848-93）中的类水质标准。3、声环境质量标准拟建项目位于桂林市城区，根据市人民政府关于印发桂林市地表水环境功能环境空气质量功能城市区域环境噪声标准适用区划的通知（市政200023号），项目所在区域为2类声环境功能区，区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准，项目评价范围内城市干道（主要为东二环路、环城南一路、万福东路等）两侧35m范围内执
14、行声环境质量标准（GB3096 -2008）4a类标准。1.3.2. 污染物排放标准1、大气污染物排放标准施工期大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值，营运期无废气产生。（2）噪声排放标准施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。1.4. 环境保护目标1.4.1. 地表水环境保护目标根据现场调查，本项目评价范围内地表水体主要为漓江，涉及桂林市市区饮用水源保护区：左岸易家村至虞山大桥治理段涉及位于桂林市东镇路水厂饮用水源保护区范围内，其中，左岸易家村至虞山大桥段桩号3+5504+320（终点）位于东镇路水厂饮用
15、水水源一级保护区陆域内。1.4.2. 环境空气及声环境保护目标根据现场踏勘情况，本项目沿线两侧各200m范围内有大气环境及声环境敏感点10处，具体情况见表1-2。表1-2 项目影响区环境空气、声环境敏感目标序号敏感点名称桩号与拟建项目位置关系敏感目标特征与堤岸用地红线方位与堤岸用地红线最近距离（m）1易家村左岸易家村至虞山大桥0+000左岸65主要为15层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约50户，220人。2群力村左岸易家村至虞山大桥0+850左岸160主要为15层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约20户，100人。3大河村左岸易家村至虞山大桥1+370左岸20村庄较靠近漓江，
16、主要为15层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约60户，240人。4下梁江左岸易家村至虞山大桥2+250左岸15村庄较靠近漓江，主要为17层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约150户，650人。5王家碑左岸易家村至虞山大桥3+420左岸10村庄较靠近漓江，主要为17层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约110户，500人。6三联村左岸易家村至虞山大桥4+320左岸10村庄较靠近漓江，主要为17层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约150户，650人。7渡头村左岸净瓶山大桥至王家村段0+000左岸10村庄较靠近漓江，主要为15层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约
17、80户，360人。8王家村左岸净瓶山大桥至王家村段2+156左岸120主要为15层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约30户，130人。9卫家渡村左岸漓东科技新城段0+860左岸40村庄较靠近漓江漫滩地，主要为17层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约220户，1000人。10龙门村左岸漓东科技新城段5+250左岸15村庄较靠近漓江，主要为15层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约200户，900人。11小龙门村左岸漓东科技新城段6+100左岸200主要为13层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约5户，20人。12马家坊右岸磨盘山旅游服务区段0+000右岸160主要为1
18、3层居民砖混自建房，多为铝合金窗，评价范围内约15户，50人。1.4.3. 生态环境保护目标根据现场调查，项目位于城市区域内，评价范围内无任何级别的自然保护区和森林公园，距堤线200m范围内也未发现挂牌保护的古树名木和受保护动植物，但项目涉及国家级风景名胜区和鱼类产卵场，生态环境保护目标具体情况见下表1-3。表1-3 生态环境保护目标一览表序号保护目标保护目标概况1油麻滩鱼类产卵场桂林南站至大圩镇的铁路货运专线的铁路桥至良丰河口的漓江河段，总长约4 km，产卵鱼类为鳊鱼和银飘鱼。2净瓶山鱼类产卵场由净瓶山下行1km开始，至净瓶山大桥附近河段，长度约为2km，产卵鱼类为鲤鱼、鲫鱼等，处于项目区上
19、游约100m。3鲤鱼虾公滩鱼类产卵位于龙门村下游，长约3km，产卵鱼类为小型鱼类如、南方白甲鱼等。左岸漓东科技新城段部分治理段位于该河段。4漓江风景名胜区项目位于漓江风景名胜区的一般景区范围内，属于三级保护区。1.4.4. 社会环境保护目标受项目征地、拆迁影响所涉及的相关单位与个人。1.5. 评价主要技术和方法1.5.1. 评价原则本报告以国家环境保护法律、法规为依据，以国家环保局颁布的有关环评导则为指导，在明确服务于拟建项目的基础上，结合项目特点，充分利用已有资料，补充必要的现状监测，并结合工程设计数据，预测、分析拟建项目的实施对环境造成的影响，最后从方案合理、技术可行的角度提出相应的环保措
20、施与建议。1.5.2. 评价方法（1）现状评价采用现场监测、调研统计分析等方法；（2）预测评价主要采用模式计算和类比分析等方法，具体对环境空气、环境噪声采用模式计算和类比分析法进行预测评价；对地表水环境采用单项指数法；对生态环境采用调研分析及类比分析法。2. 工程概况与工程分析2.1. 工程概况2.1.1. 项目基本情况项目名称：广西主要支流桂江治理工程桂林市城区段治理工程项目性质：新建建设单位：桂林市水利局建设地点：桂林市城区漓江河段占地面积：项目永久占地12.495hm2（187.43亩），临时占地4.779hm2（71.69亩）。工程总投资：总投资15031.32万元，其中环保投资440
21、万元，占总投资2.93%。施工工期：2018年3月开工，2019年9月建成，建设期18个月。建设规模及内容：本项目主要是防洪堤及护岸工程的建设，项目起于桂林市叠彩区易家村，终于桂林市雁山区马家坊村，为漓江旅游的核心河段，包括桂林市雁山区、叠彩区、七星区、象山区等行政区及乡镇，共计5段，综合治理河段总长16.986 km，拟建防洪堤总长10.863km，护岸总长5.585km。堤型为土堤，护岸形式为钢丝网石笼护脚、网垫护岸，同时修建下河步级65座，穿堤管18处，排涝闸3座。工程主要建筑内容（上游至下游）为：（1）左岸易家村至虞山大桥段，综合治理河段长4.32 km，新建护岸长3.91km。（2）
22、左岸净瓶山大桥至王家村段，综合治理河段长2.156 km，新建防洪堤长1.037km，新建护岸长0.25km。（3）右岸净瓶山大桥至船厂段，综合治理河段长3.88km，新建防洪堤长3.876km，新建护岸长0.16km。（4）左岸漓东科技新城段，综合治理河段长6.45 km，新建防洪堤长5.95km，新建护岸长1.265km。（5）右岸磨盘山旅游服务区段，综合治理河段长0.18km，新建护岸长0.18km。2.1.2. 工程等级和标准（1）工程等级堤防级别为4级，防洪堤及其附属建筑物按4级建筑物设计。（2）防洪标准防洪标准按100年一遇设计，防洪堤按天然10年一遇洪水设计。（3）治涝标准排涝闸
23、自排标准为50年一遇年最大24h暴雨洪水。2.1.3. 项目技术指标及主要工程量本项目主要经济技术指标和主要工程量见表2-1。表2-1 项目主要经济技术指标和主要工程量一览表序号项目单位数量备注一水文特性1流域面积km26050全流域2设计洪水水文站P10%洪峰流量m3/s4850水文站相应洪水位m147.203防洪标准%10二工程规模1防洪堤km10.863左岸净瓶山大桥至王家村段km1.037右岸净瓶山大桥至船厂段km3.876左岸漓东科技新城段km5.952护岸km5.585左岸易家村至虞山桥段km3.91左岸净瓶山大桥至王家村段km0.25右岸净瓶山大桥至船厂段km0.16左岸漓东科技
24、新城段km5.955右岸磨盘山旅游服务区段km0.18三主要工程量1土石方开挖万m310.992土石方填筑万m337.163混凝土万m31.224格宾石网笼（垫）装块石万m33.535模板万m21.79四防洪治涝效益1保护面积万亩5.2182保护人口万人8.933保护耕地万亩4.0784多年平均经济效益万元9002014年水平5国民经济内部收益率%9.056经济净现值万元1798.857经济效益费用比1.124五工程征地及拆迁1工程永久征地hm212.495187.43亩2工程临时征地hm24.77971.69亩3拆迁房屋m25002.504搬迁户数、人口人508户六工程投资1建筑工程总投资万
25、元15031.322环保投资万元2.1.4. 主要工程内容本项目主要是防洪堤及护岸工程的建设，同时修建下河步级、穿堤管、排涝闸等附属建筑物。其工程总体布置（上游至下游）如下：（1）左岸易家村至虞山桥段：综合治理河段长4.32km，新建护岸长3.91km（桩号为0+0001+510、1+9204+320），上始于易家村（起点桩号0+000），沿桂江左岸岸坡往下游延伸，途经大河圩、下梁江、王家碑、三联村，终点位于虞山桥上游约355m处（终点桩号4+320）。主要建筑物为护岸，护岸采用格宾块石网笼、网垫坡式护岸结构型式，堤轴线基本沿岸边坡脚布置，护脚网笼设于坡脚处。共修建下河步级19座。（2）左岸净
26、瓶山大桥至王家村段：综合治理河段长2.156km，新建防洪堤长1.037km，新建护岸长0.25km，主要建筑物含护岸和防洪堤。结合本段城区规划成果和现状地形条件，本堤段起点位于桂海铁路桥（起点桩号0+000），沿桂江左岸岸坡往下游延伸，终点位于王家村（终点桩号2+156）。堤段起始桩地面高程为151.77m，设计水位146.95m，终桩地面高程为146.77m，设计水位146.59m，始末地形较高，工程可与地形封闭，防洪堤型为土堤（网笼护脚+土堤）。护岸始于净瓶山大桥下游侧，下止于渡家村末；护岸段为桩号左0+030左0+280，长0.25km。护岸形式为钢丝网石笼护脚、网垫生态护岸。修建下河
27、步级5座，穿堤管1处，排涝闸1座。（3）右岸净瓶山大桥至船厂段：综合治理河段长3.88km，新建防洪堤长3.876km，新建护岸长0.16km，主要建筑物含护岸和防洪堤。结合本段城区规划成果和现状地形条件，本堤段起点位于净瓶山大桥右侧（起点桩号0+000），沿桂江右岸岸坡往下游延伸，途经净瓶山奇石市场、旅游车船公司船厂和大洲上，终点止于龙门大桥桥墩（终点桩号3+876），形成封闭的防洪体系。护岸始于净瓶山大桥右侧，下止于船厂；桩号为右0+000右0+160，防洪堤上始于船厂，下止于龙门大桥，桩号为右0+000右3+876，总长3.876km。护岸形式为生态护岸，防洪堤型为土堤（网笼护脚+土堤）
28、。修建下河步级12座，穿堤管4处，排涝闸1座。（4）左岸漓东科技新城段：综合治理河段长6.45km，新建防洪堤长5.95km，新建护岸长1.265km，主要建筑物含护岸和防洪堤。结合本段城区规划成果和现状地形条件，本堤段起点位于王家村（起点桩号0+000），沿桂江左岸往下游延伸，途经岳山公园、卫家渡、柘木圩至龙门村，终点位于小龙门村的山包（终点桩号6+450）。堤段起始桩地面高程为146.77m，设计水位146.59m，终桩小龙门村的山包高程为175.00m，设计水位143.78m，始末地形较高，工程可与地形封闭，防洪堤型为土堤。护岸段位于龙门村，桩号为左4+730左5+995，长1.265k
29、m，护岸形式为钢丝网石笼护脚、网垫生态护坡。修建下河步级29座，穿堤管13处，排涝闸1座。（5）右岸磨盘山旅游服务区段：综合治理河段长0.18km，新建护岸长0.18km，防护起点于马家坊岔河上游180m，沿漓江右岸往下游延伸至岔河口（起点桩号0+000终点桩号0+180），主要建筑物为护岸，护岸形式为钢丝网石笼护脚、网垫生态护坡。2.1.4.1. 防洪堤工程（1） 左岸净瓶山大桥至王家村段左岸净瓶山大桥至王家村段防洪堤总长1.037km，即为桩号左1+119左2+156。桩号左1+119左1+740段本河段部分河岸坡脚已建网石笼或浆砌石矮护脚墙，大部分是1998年前修建，墙基础埋置浅，年久失
30、修，经洪水冲刷，致使大部分堤段出现开裂、倾斜、倒塌、破损甚至解体等问题，存在严重的安全隐患，且已不能保岸坡安全，不能阻止水土流失，对该段堤岸进行修复整治加高处理。堤防结合临江路网进行布置，防洪堤堤型为土堤，即网笼护脚+土堤的断面型式，堤顶宽6.0m，堤顶设置有防汛道路，路面净宽5.4m，路面由下至上分别为0.2m厚水泥稳定层、0.2m厚C25混凝土路面，其中迎水侧设1.2m高的封闭式防水料石实栏杆为防浪墙顶高程，料石栏杆防水高度为0.6m；土堤迎水面填筑坡比1：2.0，坡面设草皮护坡；背水面填筑坡比为1：1.5，坡面植草皮，坡脚为M7.5浆砌石矮墙，矮墙高0.7m（埋深0.5m）。结合堤身高度和漓江沿岸市民和游客的休闲需要，在
