1、检察公文与信息的写作方法与技巧,北京市院办公室 朱家海,公文的写作方法,第一讲,一、公文的基本内涵,1、公文的含义和种类。公文有广义和狭义之分。狭义的 公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定效能和广泛用途的文书。狭义公文就是我们通常说的法定公文。国务院办公厅2001年颁布实施的国家行政机关公文处理办法规定，公文分为13种：命令、决定、决议、通知、批复、报告、请示、公告、通告、通报、意见、函、会议纪要等内容。2012年8月高检院印发的人民检察院公文处理办法规定公文种类也是13种，少了决议，多了议案。司法机关的法律文书也是一种公文。,2、广义的公文,广义的公文除了上述
2、法定文种外，还包括 党和国家机关的各类文字材料，主要包括领导讲话、工作报告、工作总结、述职报告、调研文章、信息简报等，这些文字材料我们通常称为综合文稿。总之，无论从事检察工作，还是从事企业工作，都要学会通过公文传达政令政策，处理公务，以保证协调各类关系，使决定事项得到贯彻落实。,3、狭义公文的分类，按行文对象关系分为3类,公 文,上行文：报告、请示,下行文：命令、批复、通知,平行文：函,按内容分为5类,公 文,指挥类公文：命令、决议、决定,规范类公文：条例、规定,报请类公文：报告、请示、议案,告知类公文：公报、公告、通告、通报、意见,记录类公文：函、会议记要,4、公文的格式：眉首、主体、版记三
3、部分构成。眉首相当于文件的头，又称“红头”，包括秘密等级、保密期限、发文机关、发文字号、签发人；主体包括标题、正文、附件、日期等；版记包括主题词、抄送机关、印发机关等。,二、指挥类公文的写作方法,(一)命令。1、命令(令)的含义，命令主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布实行重大强制措施，嘉奖有关单位和人员的一种文书。2、命令的特点：(1)使用机关的特定性，只有国家主席、国务院、国务院各部委及县级以上地方各级人民政府和军事机关才可以发布命令，其他机关、团体和个人无权发布。(2)适用内容的庄重性。只适用于依法公布行政法规和规章，宣布实行重大强制措施，嘉奖有关单位和人员，下达作战任务，授予
4、荣誉称号，任免干部，授予军衔等。(3)令行禁止的强制性。必须执行，无条件服从。3、命令的分类。主要有公布令(主席令、国务院令)、行政令(如通辑令)、任免令、嘉奖令四种。,(二)决议。,1、决议的 含义。决议是党的机关、人大机关经会议审议和讨论通过的重要决策事项。行政机关、军队机关 现在均不使用这一文种。2、决议的特点。(1)事项的重要性。党的机关、人大机关职权范围内的全局性、原则性的重要决策事项。(2)形成的程序性。凡属会议讨论决定的事项均应履行会前酝酿、会上认真讨论、与会人员民主表决等程序，表决必须超过法定人数。(3)执行的全面性。决议一经通过并发布，就全面实施、执行。3、决议的分类。(1)
5、专项性决议，如北京市人大常委会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议；(2)审批性决议，即为审议批准工作报告、重要文件所作的决议，如中国共产党第十六次全国代表大会关于中国共产党章程(修正案)的决议；(3)指挥性决议，如中共中央关于加强社会主义精神文明若干问题的决议。,北京市人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的 法律监督工作的决议(2008年9月25日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)北京市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议，听取了北京市人民检察院检察长慕平所作的北京市检察机关开展诉讼监督工作的报告。会议充分肯定五年来全市各级人民检察院依法开展对
6、诉讼活动的法律监督工作所取得的成绩。会议认为，,(三)决定。,1、决定的含义，适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖励有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。国家机关、企事业单位以及人民团体等各种组织均可使用。2、决定的特点。知照性、指挥性、约束性。3、决定的分类。(1)知照性决定。如北京市人民检察院关于等同志职务任免的决定。(2)指挥性决定。如国务院关于全面推进依法行政的决定。,(四)批复,1、批复的含义，适用于党的机关、人大机关、行政机关答复下级请求事项。2、批复的特点。(1)行文的被动性，须以下级机关的请示为前提。(2)回复的针对性。(3)效用的指挥性。3、批复的分类。(
7、1)指示性批复。(2)解决性批复。(3)审批性批复。,国务院关于外商投资产业指导目录有关问题的批复发展改革委、商务部：你们关于修订外商投资产业指导目录的请求(发改、外资2010187号)收悉。现批复如下：同意废止原外商投资产业指导目录新修订的外商投资产业指导目录由你们发布施行，为保证工作衔接，原目录停止执行 国务院(印章)年 月 日,关于同意调张某到房山院工作的批复房山院政治处：你院关于拟调张某同志到我院工作的请示（房检字201138号）收悉。经研究，同意调密云院张某到你院工作，请按规定的程序办理相关手续。二一一年六月二十七日,(五)通知,1、通知的含义，通知是向有关对象告知并办理各类事项的文
8、书。2、通知的特点。(1)使用主体的普遍性。(2)行文方向的专一性，是个自上而下，有往无来的下行文种。(3)文种职能的多样性。(4)自身性质的兼容性，具有指挥、强制、教育、知照、公开等功能。3、通知的分类。(1)指示性通知。(2)发布性通知。(3)晓喻性通知。(4)会议性通知。(5)任免性通知。,关于举办北京市检察机关2011年新招录人员岗前培训班开班通知各分院、各区县院，市院各处室:经市院政治部研究决定，将于近期举办2011年度北京市检察机关新招录人员岗前培训班。现将有关事项通知如下：一、培训时间二、培训地点：三、培训内容：联系人：电话：二 一一年十月五日,关于宋某某任职的通知各分院，各区、
9、县院，市院政治部、反贪局、各处室：2015年5月27日，北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过：任命宋某某为北京市清河人民检察院副检察长、检察委员会委员。二一五年六月八日,三、报请类公文,1、报告的含义，报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议的上行公文。2、报告的特点。(1)行文的单向性。(2)应用的广泛性。(3)表达的陈述性。3、报告的分类。(1)工作报告。(2)情况报告。(3)答复报告。(4)递送报告。(5)还有调查报告、评估报告、立案报告、咨询报告等。,(六)报告,关于贯彻落实曹建明检察长在北京市海淀区检察院调研时讲话精神的报告最高人民检察院：9月10日，最
10、高人民法院曹建明检察长到工作联系点北京市海淀区检察院进行调研，市检察院检察长慕平就曹建明检察长到海淀区检察院调研情况市委政法委作了汇报。市委政法委书记王安顺同志在汇报材料上作了批示：“建明同志的讲话很重要，望认真学习，全面正确的把握，在工作中扎扎实实的践行。”特此报告。北京市人民检察院(印章)二一年九月二十五日,(七)请示,1、请示的含义，请示是下级机关向上级机关请求指示、批准事项的文书。2、请示的特点。(1)文种使用的原则性，只有构成隶属关系或指导关系的下级才可以向上级使用“请示”。(2)请示时机的事前性。(3)有请必复的往来性。3、请示的分类。(1)请求指示性请示。(2)请求解决性请示。(
11、3)请求批准性请示。,关于推选邹开红同志为办公室党支部书记的请示机关党委：2011年10月10日，办公室支部召开支委会，决定推选邹开红同志为办公室支部书记。当否，请批示。(妥否，请指示；特此请示；当否，请予审批；此请示)(印章)二一一年十月十日,关于办公室派员到四川省检察院学习考察的请示某某副检察长：为了加强与四川省检察院的沟通联系，学习先进经验，9月1日至5日，市检察院将派5名同志去四川省检察院学习考察，所需经费3万元。当否，请批示。市院办公室 二一年八月二十五日,四、告知类公文,1、公告的含义，公告是适用于向国内外宣布重要事项或法定事项的公文文种，如发布重要消息和重要法律。2、公告的特点。
12、(1)使用的严格性。(2)告知的广泛性。(3)施行的祈使性，如中国人民解放军将东海和南海进行实弹演习的公告。3、公告的分类。(1)重要事项公告。(2)法定事项公告。,(八)公告,关于对市级检察院部分副局级职位开展竞争性选拔的公告 为深入贯彻落实中央、市委关于加大竞争性选拔干部工作力度的精神，进一步加强检察系统业务工作和干部队伍建设，按照党政领导干部选拔任用工作条例要求，参照竞争上岗等相关规定，经市委研究决定，拟在全市检察系统对市级检察院部分副局级职位开展竞争性选拔。现公告如下：一、选拔职位 二、报名条件和资格市委竞争性选拔领导小组办公室 二一一年十月二十八日,(九)通报,1、通报的含义，通报为
13、表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况的文书。2、通报的特点。(1)教育引导性。(2)典型针对性。(3)真实严肃性。3、通报的分类。(1)表彰性通报。(2)批评性通报。(3)情况通报。,关于对傅某某等三名同志进行表彰的通报各分院，各区、县院，市院政治部、反贪局、各处室：近年来，全市检察机关反渎职侵权部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局及首都经济社会发展全局，以深入推进“三项重点工作”为载体，坚持“强基础、抓落实、促深化、求创新”，全面履行职务犯罪侦查职能，积极推动社会主义廉洁政治建设，为首都科学发展提供了有力的法治保障。为表
14、彰先进、鼓舞斗志，2011年9月19日，市院党组研究决定，对在办理该案中做出较大贡献的3名同志进行表彰：给予傅某同志记二等功奖励一次；给予廖某、侯某某等同志记三等功奖励一次。北京市人民检察院(印章)二一一年二月十日,(十)意见,1、意见的含义，意见是对重要问题提出见解和处理办法的文书。2、意见的特点。(1)行文的多向性，上行、下行、平行文都可以。(2)主体的广泛性。(3)文种的约束性。3、意见的分类。(1)上行性意见。(2)下行性意见。(3)平行性意见。,五、规范类公文(条例、规定),1、规定的含义，规定是适用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。2、规定的特点。(1)适用的局部
15、性。(2)效力的阶段性。(3)内容的政策性。3、规定的分类。(1)事项规定。(2)行为规定。,(十一)规定,北京市人民检察院关于进一步加强会议活动管理的规定 为进一步加强对各类会议和重要活动的管理，规范各类会议和活动的审批、筹备、召开、举办等相关程序，提高会议效率和质量，根据市委、高检院以及北京市人民检察院关于严格会议管理提高文件实效的规定的相关要求，特作以下规定。第一条 本规定所指会议，包括：第二条 召开会议应遵循如下原则：北京市人民检察院(印章)二一一年二月五日,六、记录类公文,1、函的含义，函是适用于机关之间商洽工作、询问和答复问题向无隶属关系的有关主管部门请求批准和答复审批事项的文种。
16、2、函的特点。(1)行文的平向性。(2)功能的多样性。(3)语气的期待性。3、函的分类。(1)商洽函。如某县人事局商调函(2)询问函。关于征询“市十三五”规划意见的函。(3)告知函。(4)请批函，即请求解决某一事项。(5)答复函，即通过对讨论的事项作出回复。,(十二)函,河北省人民政府关于将华北煤炭医学院更名为唐山医科大学的函 教育部：鉴于华北煤炭医学院已划转我省，经认真研究论证，我省拟将”华北煤炭医学院“更名为”唐山医科大学“。主要基于以下几点考虑：一、二、请贵部审核批准。(特此函告，特此函达)(印章)二一一年一月五日,商请函北京市人民检察院办公室：根据2015年高检政发144号文件，我院于
17、2015年10月10日至11月25日开办第八期初任检察官培训，请予以支持。联系人：联系电话：国家检察官学院(印章)二一五年十月五日,(十三)会议纪要,1、会议纪要的含义，会议纪要是在会议记录的基础上，根据会议的议题和议定的事项，综合整理、提炼加工而形成的纪实性公文。2、会议纪要的特点。(1)内容的纪实性。(2)语言的概括性。(3)功能的约束性。3、会议纪要的分类。(1)情况性纪要。(2)议决性纪要。如关于解决文物保护若干问题的纪要。(3)协作性纪要。如环渤海地区市长联席会议纪要。,省人民政府常务会议纪要(2011年5月8日)2011年5月8日，省政府召开第9次常务会议，专题审议关于促进全省经济
18、社会发展的意见，省长 主持会议，副省长等出席会议。会议强调，会议议定：1、2、列席会议的人员有：(参加会议的有:),第二讲,综合文稿的写作方法和技巧,综合文稿是党委、政府的各类文字材料，主要包括领导讲话、工作报告、工作总结、述职报告、调研文章等。起草综合文稿是各类国家机关的重要工作内容，在机关工作中居于举足轻重的地位，综合文稿的质量直接关系到国家机关的形象以及权威性和指导性。因此，要高度重视综合文稿起草工作。,一、综合文稿的重要性,（1）综合文稿是治国理政的重要载体。曹丕在典论.论文中指出：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”这是把文章的撰写抬高到了极致。综合文稿的写作目的是以文辅政、以文助政
19、，推动国家长治久安，推动社会前行和历史进步。人们也习惯把起草综合文稿总结为“经世致用，不朽盛事”。,（2）实施领导工作离不开综合文稿。毛主席说：“笔杆子和枪杆子结合起来，那么事情就好办了。”“一个革命干部，必须能看能写。”刘少奇同志说：“要学习写文章”。邓小平说：“实现领导最广泛的方法是笔杆子，用笔写出来的传播就广，而且经过写，思想就是提炼了，比较周密。”,（3）综合文稿是科学决策和指导工作的重要手段。领导决策和指导工作离不开综合文稿，许多综合文稿经过领导修改、会议讨论、表决通过后下发各级机关，传达到各部门全体人员，为工作指导提供基本遵循，这既是领导决策的过程，也是指导工作的重要载体。,起草综
20、合文稿也是一种领导行为，因为文稿是党的路线、方针、政策的载体，是安排、部署、推动工作的抓手。,二、综合文稿的基本特点,1、姓“公”不姓“私”。综合文稿与文学作品有严格的区别，不是个人作品，是职务作品，不能随意写，有感而发，随心所欲，而是在领导授意下，按照领导的意图，根据现行的政策或上级机关的要求，或现实需要，所作的“奉命”作文。,2既“说不清楚的”又“能说得清楚”。为什么“说不清楚”，因为兵无常式，水无常情，文无定法，仁者见仁智者见智，没有标准。为什么又“能说得清楚”，因为综合文稿有共性，有共同的特点和规律。这些共同的特点和规律就是要准确、鲜明、生动，能全面反映工作特点和规律，能把事情说清楚、
21、说明白。,3政治性、法律性、政策性比较强。综合文稿要符合党的路线方针政策、法律法规、上级部署，是党的路线、方针、政策的载体。起草文稿也是一种领导行为，贯彻着领导的思路和意志，是领导无声的命令。,4要有思想性、理论性、指导性、针对性和可操作性。综合文稿要达到推动工作的目的，指导下级、基层工作。基层能够按照文稿的要求去做。,第一种判断方法：有三个标准，一是领导肯定，符合领导的要求。领导满意是第一位的，综合文稿都是给领导、单位和上级机关写的，领导不满意，没有达到领导的要求，文稿就过不了关，只有满足领导的要求，文稿才算是好的文稿。二是上下认可。文稿都要见人的，凡是读过你写的文稿的人都认为写得好，也算是
22、好的综合文稿。三是自己满意。自己写的文稿，自己都不满意，领导也不会满意，别人更不会满意。,三、好综合文稿的基本标准,第二种判断方法：一篇好的综合文稿在形式和内容上要做到六个相结合：一是理论与实践相结合。二是上情与下情相结合。三是共性与个性相结合。四是指导性与可操作性相结合。五是总结成绩经验与明确指导方向相结合。六是形式美与内容美相结合。,第三种判断方法，要有“四度”：一是要有高度，立意要高。站得高，才能看得远；二是要广度，知识面要广，涉及内容要广泛；三是要有深度，分析问题要深刻、透彻，直击要害，说出了老百姓的心理话；四是要有厚度，内容要丰富，要把主要工作说全面。,第四种判断方法：胡乔木同志说写
23、好文件的三个要求，即一要吸引人看，大家都喜欢看你写的文章；二要使人看得懂，晦涩难懂的文稿绝不是好文稿；三要能说服人，打动人。能够把人说服了，并按照你的思想、想法去办、去落实。,四、起草综合文稿的基本要求,1、立意要高。站得高，看得远，关于从全局、前瞻的角度分析把握问题，从领导角度解决问题。2、主题要明确。“意犹帅也”，突出主题。3、内容要实。真实、准确，不说大话空话。4、材料要新。主题、观点、素材、语言、结构都要新。5、语言要准确到位。经得起推敲，简洁、通俗、生动，善于运用群众语言。6、体现领导的身份和风格。要与领导的地位相符，与领导要求相符，与领导口味相符。有的喜欢引用哲理名言。如，习近平总
24、书记在纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年重要讲话，就用了“糜不有初，鲜克有终”的古语，这名名言出自诗经.大雅.荡。,有的总结了习近平讲话的八大特点：一是善于用讲故意、举事例，摆事实；二是善于用大白话、大实话和群众语言；三是善于用聊天式、谈话式的语气；四是善于用极其凝炼、高度概括的提纲；五是善于向问题开刀，拿现象作靶；六是善于引用古今中外优秀文化元素；七是善于用诗一般的语言反抒发大情怀，展现真性情；八是善于用可亲可敬、平易和蔼又从容谈定、沉稳大气的肢体语言、语态。,五、起草综合文稿的基本功,1、多学习，多钻研。陆游说：“汝果欲学诗，功夫在诗外”。写诗是这样，起草综合文稿也是这样，要把功夫
25、下在平常学习、钻研上，养成看报纸、看新闻、看资料的习惯，储存基本知识，了解工作情况。,2.多积累资料。“巧妇难为无米之炊”，有米才能做出好饭来。“米”从哪儿来，首先是学习，积累知识；其次是多积累资料。检察机关工作人员起草综合文稿需要掌握哪些资料？一是国际国内情况；二是国家大政方针政策，这是起草综合文稿必须把握的内容；三是检察系统的材料，从高检院到基层单位的工作情况都要掌握；四是本系统、本单位所在地区、重点涉及领域的情况；五是其他省市检察院、工作部门的工作情况。,从哪些途径收集资料？一是文来文往中收集，把领导的讲话、上级机关的文件分门别类的收集在文件夹中，作为备用；二是从报刊杂志中收集，平时看到
26、的好调研文章、好理论成果留存备用；三是从网络中收集，互联网是资料宝库，许多资料都能从网上查找到；四是从私人关系中收集，听到有朋友、同事有起草文稿有关的资料，主动向他们要，便于自己起草时使用。,3.多思考。“身在兵位，心为帅谋”，养成善于思考的习惯，模拟领导决策思考。4.学会把他人的智力成果为我所用。俗话说：“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”，这句话说得并没有错。起草综合文稿需要贯彻落实上级指示精神，需要学习、借鉴别人的智力成果为我所用。但是不能照搬照抄，不能大块大段地抄，而是巧妙地抄，把别人的思想、观点变成自己的语言。,5、能吃苦。能耐得住寂寞，范文澜说：“板凳甘坐十年冷，文章不著一句空”。古
27、人也说：“吟安一个字，捻断数根须”。王岐山书记也说，“有的人把热板凳坐冷，有的人把冷板凳坐热。”这都是说明写文章甚至做任何事情要有吃苦耐劳、甘坐板凳的精神。有人说起草文稿有“五项要求”即“要尽最大的努力，要有最高的追求，要有最实的作风，要有最壮的身体，要有最好的心情。”,第一步：了解领导的思路和想法。综合文稿主要给领导和单位写的，在起草之前，一定要了解领导的思路和想法，领导想说什么、想讲什么，如果不了解领导的思路和想法，自己写出来与领导说的、想的不相符，有可能白辛苦、白写。,六、起草综合文稿的步骤,如何把握领导的思路？一要注意掌握领导的关注点，谈话交流中提到的重点、难点问题，尤其是经常说到的高
28、频率词汇。二要注意记录领导喜欢表述的观点和见解，尤其是牢牢记录领导即兴讲话时突然说出的精彩语句。三要了解领导喜欢读哪一类书籍和报刊，然后跟着仔细研读，记录重要观点。四是认真揣摩领导改过的稿子，弄清领导的原因，牢记在心。,第二步：列提纲。写了提纲就完成了文稿的一半。提纲的写法，一般是先列大标题，再列一级标题、二级标题、三级标题。,北京市人民检察院工作报告2016年1月 日一、严格规范司法，维护公平正义1、严格依据证据认定事实2、依法监督司法权运行3、加强司法人权保障二、依法查办和预防职务犯罪，深入推进法治反腐（一）“一体化”查办重大职务犯罪（二）“全流程”规范职务犯罪侦查（三）“深层次”预防廉政
29、风险。三、落实司法责任，确保检察权依法公正行使（一）认真履行社会责任。（二）认真落实改革责任（三）认真落实管理责任。,第三步：正式起草综合文稿。按照提纲设计的内容写，一点一项地写，可以把任务分配给其他人写，一人写一部分，写完后让一个人统稿。,第四步：修改完善。“文章不厌千回改，精雕细凿始成金。”好文章是改出来，要反复修改、推敲、打磨。要有不怕别人修改、欢迎别人修改自己文章的态度。一是自己改。要跳出稿子看稿子，忍痛割爱多删改。二是领导改。领导改完后多想领导为什么这样删改。三是大家修改。把稿子当作“靶子”让大家提意见。通过征求意见、上会讨论等方式修改。,第五步：校对。这是非常重要的一步，也是关键的
30、一步。文章写不好是水平问题、能力问题，出现错别字、序号不对、标点符号错误等是态度问题。写出来的文稿如果不校对，必定有错误。错误出来的原因有打字问题、遗漏问题、重字问题、疏忽问题、认识问题、知识问题等。避免问题就要仔细校对、反复校对、多人校对，要像挖“地雷”那样找出错误，直到没有任何错误为止。,七、几种常见综合文稿的写作方法,（一）讲话稿,讲话稿也称发言稿，是讲话者在会议、集会、仪式等公众场合宣讲时使用的文稿。,1、讲话稿的特点。（1）贴近性；（2）鼓动性；（3）通俗性,2、讲话稿的写作要求,起草讲话稿的基本要求：（1）完整准确地领会领导的意图。（2）切实掌握上级的精神和政策。（3）要体现领导者
31、个人风格和特点。（4）要具有针对性、有的放矢。（5）语言要生动，要以情感人，以理服人。,首先要搞清是哪位领导讲，对谁讲，为什么讲、讲什么，何时何地讲等问题。,3、起草讲话稿容易出现的问题,容易出现的主要问题有：一是站位不高，没有从党和国家工作大局和检察工作全局的高度看问题。二是不结合工作实际，大话、空话、套话、官话较多。三是照搬照抄上级领导的讲话。四是说理不透，要求不明。五是特点不突出，缺乏针对性。,4、会议讲话稿的具体写法,一是开头部分。主要介绍会议召开的背景，并对一年开展的工作进行简要总结，对努力工作取得成绩的同志们表示感谢和慰问。二是主体部分。第一部分主要讲形势，引起大家对该项工作重要性
32、的认识，增强责任感和使命感。第二部分讲具体工作，指导大家具体怎么做这项工作。第三部分讲加强对该项工作的领导，强化该项工作的队伍建设，努力提高该项工作水平。三是结尾部分。再次讲该项工作的重要性，并提出努力的方向，鼓励大家把工作做得更好。,（二）工作总结,工作总结是对一定时期内的工作实践进行回顾、分析、研究后，从中找出经验教训，引出规律性的认识，明确今后实践方向的事务性公文。,1.总结的特点与作用（1）总结经验，吸取教训；(2)深入认识，提高工作水平。,2、工作总结的基本结构,（1）工作基本情况。（2）经验体会。（3）存在的问题与不足。（4）下一步工作打算和努力的方向。,3、工作总结存在的问题,（
33、1）工作总结象记流水帐。（2）没有工作特点。（3）没有经验做法。（4）脱离工作实际。（5）层次不清。,工作报告主要是向上级或者会议报告工作的综合文稿。主要结构：1、工作情况。2、存在的问题和不足。3、形势分析。4、下一步工作打算或工作建议,（三）工作报告,2工作报告基本写法。一是报告导语。一般把报告的背景介绍一下，提出问题。二是报告主体部分，即正文。通常由四部分组成，即工作过程，成绩或收获，经验或体会，存在的问题与今后的打算。三是报告结束部分，再次作好工作表态。,第三讲,检察信息的写作方法和技巧,一、信息的基本知识,(一)什么是信息 简单地说，信息是通过一定的物质载体反映的新情况、新知识。“新”相对于接收者而言是以前不曾知道的内容，排除了其他可能性。,(二)信息的五要素,时间,空间,主体,事件,结果,铁道部原政治部主任何洪达（副部级）涉嫌受贿190余万元被提起公诉 9月28日，市检察院第一
