1、小型民用爆炸物品储存库安全现状评价报告郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库安全现状评价报告北京国泰民康安全技术中心资质证书编号：APJ-（国）-395二一五年五月二十日郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库安全现状评价报告法人代表：方宝龙技术负责人：唐军梅评价项目负责人：孙伟2015年05月20日评价人员姓 名资格证书号从业登记编号签字项目负责人孙 伟00205956013377项目组成员苏夏征00205949013376刘永庆00202751013588报告编制人孙 伟00205956013377报告审核人韩 昱00205857008378过程控制负责人吕 娟技术负责人
2、唐军梅194006898技术专家姓 名 签 字 石邵美编 制 说 明本中心受郴州市泰鑫建材有限责任公司的委托，于2015年05月12日组成安全评价小组，赴郴州市泰鑫建材有限责任公司进行小型民用爆炸物品储存库安全现状评价。评价小组遵循爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则的规定，通过对该企业小型民用爆炸物品储存库安全设施、安全管理现状等进行的现场检查、分析和评价，编制了郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库安全现状评价报告。由于爆破作业单位民用爆炸物品的燃烧、爆炸的危险和有害因素必然存在，郴州市泰鑫建材有限责任公司应对危险、有害因素进行动态管理，持续监控，建立自我完善的安全管理机制
3、。对本评价报告提出的危险有害因素进行严格控制，对安全对策措施和建议认真组织落实，保持和提高安全管理水平。本评价结论的主要支撑依据是：被评价单位提供的资料、考评当时的现状以及本评价机构采用的评价方法等。当危险场所环境、安全设施和管理状况发生变化（不再符合相关的规范和规定）或已经超过安全评价规定的时限，本评价结论将不再成立。第一章 安全评价依据和范围 法律、法规、规章（1） 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第13号；（2） 中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第46号；（3） 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令第6号；（4） 中华人民共和国气象法中华人民共和国主席令第23号；
4、（5） 民用爆炸物品安全管理条例国务院令第466号；（6） 工伤保险条例国务院令第586号；（7） 生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号；（8） 建筑工程消防监督管理规定公安部令第106号；（9） 消防监督检查规定公安部令第107号； 主要技术标准和规范（1） 民用爆破器材工程设计安全规范（GB50089-2007）（2） 小型民用爆炸物品储存库安全规范（GA838-2009）（3） 民用爆炸物品储存库治安防范要求（GA837-2009）（4） 危险化学品重大危险源辩识（GB18218-2009）（5） 建筑设计防火规范（GB50016-2006）（6） 建筑物防雷设计规范（GB5
5、0057-2010）（7） 建筑物电子信息系统防雷技术规范（GB50343-2012）（8） 爆破作业单位民用爆炸物品储存库安全评价导则（GA/T848-2009）（9） 防止静电事故通用导则（GB12158-2006）（10） 汽车危险货物运输、装卸作业规程（JT618-2004）（11） 安全标志及其使用导则（GB2894-2008）（12） 工业电雷管（GB8031-2005）（13） 导爆管雷管（GB19417-2003）（14） 乳化炸药（GB18095-2000）（15） 水胶炸药（GB18094-2000）（16） 多孔粒状铵油炸药（GB17583-1998）（17） 膨化硝铵炸
6、药（WJ9026-2004） 被评价单位提供的有关资料（1） 企业法人营业执照（2） 民用爆炸物品储存证明（3） 技防检查意见（4） 消防检查意见（5） 防雷防静电检测报告（6） 安全管理机构及配置（7） 主要负责人、安全生产管理人员、安全员、库管员、爆破员及爆破工程技术人员的安全资质证书（8） 工伤保险证明（9） 安全管理制度汇编（10） 库区四邻图、总平面布置图（11） 企业提供的其他相关资料 评价范围对郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库区（工业炸药库一座（3t）、工业雷管库一座（2万发）的危险、有害因素进行辨识和危险度分析，对所涉及的外部距离、内部距离、总平面布置、建筑结构
7、、防护屏障、运输道路、防雷防静电和电气、消防安全设施、治安防范系统、辅助建（构）筑物和安全管理等方面，进行定性定量评价。爆破器材运输车因企业未委托评价，故不在评价范围内。第二章 被评价单位概况 被评价单位基本情况郴州市泰鑫建材有限责任公司工商注册地址位于郴州市苏仙区良田镇廖家湾村13组，成立于2015年1月7日，企业法定代表人为廖茂康。公司取得郴州市公安局颁发的爆破作业单位许可证（非营业性），编号43，有效期至2016年9月3日，技术负责人为陈可。库区所在地位于郴州市苏仙区，苏仙区位于南岭山脉中段北麓，东高西低、南高北低，整体朝北倾斜。东南部由西山、五盖山两大山体组成。最高点狮子口山，海拔19
8、13.8米，最低点西河出口洗金滩，海拔104米。骑田岭和五盖山成为湘江水系和珠江水系的分水岭，沿着骑田岭至五盖山脊线，南面溪河流入珠江，北面溪河注入湘江。西山、五盖山、骑田岭三大山体形成南北走向的谷地，有西山与五盖山之间的大奎上谷地和五盖山与骑田岭之间的坳上、良田、廖家湾谷地。全区以山丘为主，中部大多是低山、丘陵，良田、邓家塘等地为岩溶地貌，分布着大量的地下河及漏斗、溶洞。苏仙区属中亚热带湿润季风气候，其特点是气候温暖，四季分明，热量充足，雨水集中，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长。1981年2010年，平均气温18.2，1月平均气温6.1，极端最低气温-6.3（1991年12月29日）
9、；7月平均气温29.6。年平均日照时数1468小时，年总辐射量千卡/平方厘米。0以上持续天数天（一般为1月23日至次年1月22日）。年平均降水量1487.2毫米，年平均降水日数为天，最多达221天（1953年），最少为140天（1963年）。极端年最多雨量2247.6毫米（1975年），极端年最少雨量901.6毫米（1958年）。降水集中在每年4月至6月，6月最多。苏仙区境内河道属长江、珠江两大流域，其中长江流域面积平方千米，占%；珠江流域面积平方千米，占%。主要河道有二级河东江一条，境内总长33.17千米；三级河雷溪河、大浪江、郴江、栖河、樟溪水等9条，总长218.8千米；四级河23条，总长
10、211.5千米。河流总长度481.6千米，河网密度0.4千米/平方千米，径流总量63.9亿立方米，其中境内径流量12.2亿立方米。境内最大河流为东江，从鲤鱼江至唊口流经境内桥口、五里牌、太平，境内长33.17千米，总流域面积平方千米，年均流量173.7立方米/秒。主要支流有雷溪河、大浪江、郴江等。 库区基本情况郴州市泰鑫建材有限责任公司小型民用爆炸物品储存库位于郴州市苏仙区良田镇廖家湾村，占地面积约为800平方米。库区内建有工业炸药库1座、雷管库1座，联建的雷管发放间1座。库房均为砖混结构的地面库；库区设有砖砌围墙。库区的主要建筑物见表2-1。表2-1 库区的主要建筑物一览表库房号库房名称建筑
11、面积（m2）危险品存量危险等级1炸药库203吨2雷管库162万发 内、外部安全距离根据企业提供的图纸和评价组人员现场勘察，炸药库距离雷管库18m，距离值班室32m，雷管库距离值班室45m，值班室有防护土堤。库区炸药库西距107国道260m，距110kv高压线450m；北距2户住户140m （中间山高20m，坡度60度，满足30%折减要求），南距废弃厂房240m，并经良田镇廖家湾村居民委员会证明，该厂房已经废弃，房子已无人居住；库区东面为荒山 辅助设施基本情况2.4.1 避雷及防静电设施郴州市泰鑫建材有限责任公司库区内设有避雷针，雷管库和发放间地面铺设导静电橡胶板，门口设置静电释放球，避雷设施和
12、防静电装置经郴州市防雷中心检测合格。2.4.2 消防设施郴州市泰鑫建材有限责任公司库区内设有消防水池一座，总蓄水量15立方米，配备消防水泵；库区配备5kg磷酸铵盐干粉灭火器4个。建议当地主管单位对库区消防设施进行定期检查，并出具检查意见。2.4.3 监控报警系统郴州市泰鑫建材有限责任公司库区装有视频监控系统，摄像视场角覆盖库区80以上，库区大门、库房门窗等出入口和直接被监控目标做到全覆盖，图像记录保存时间大于30天。库区安装周界报警装置，炸药库和雷管库安装入侵报警装置。监控报警终端安放在值班室，配备UPS。建议当地主管单位对库区技防设施进行定期检查，并出具检查意见。2.4.4 电气郴州市泰鑫建
13、材有限责任公司库区采用220/380v架空输电线路和埋地电缆提供照明用电；采用DC12v/DC24v线提供技防报警、通讯用电和信号传输；发放间设置照明线路、灯具。 运输基本情况购置的民用爆炸物品由苏仙区东方民爆器材专营有限公司负责送至库区；发放的民用爆炸物品由企业自备的爆破器材运输车负责配送。 综合安全管理状况2.6.1 安全管理机构及人员配制郴州市泰鑫建材有限责任公司设有安全领导小组，组长由廖茂康担任，全面负责库区的安全管理工作；副组长由黄泽军担任，负责日常安全管理工作；小组成员有廖小聪、闵胜阳。表2-2 安全管理机构设置、专职人员情况一览表企业主管安全负责人姓名廖茂康是否委托具有资质人员提
14、供服务，服务内容否安全管理人员名单姓名分工备注廖茂康全面负责安全管理工作组长黄泽君负责日常安全管理工作副组长廖小聪成员闵胜阳成员2.6.2 主要负责人及安全管理人员培训考核情况表2-3 主要负责人及安全管理人员培训考核情况一览表职务姓名培训考核情况主要负责人廖茂康2012年04月接受郴州市安全生产监督管理局培训取得资格证书（编号：1）安全生产管理人员黄泽军2013年09月接受郴州市安全生产监督管理局培训取得资格证书（编号：0）安全生产管理人员廖小聪2012年04月接受郴州市安全生产监督管理局培训取得资格证书（编号：7） 特种作业人员持证上岗情况表2-4 特种作业人员持证上岗情况一览表项目在册人
15、数持证人数发证机关爆破工程技术人员11湖南省公安厅爆破员77郴州市公安局安全员22郴州市公安局保管员33郴州市公安局郴州市泰鑫建材有限责任公司应按要求培训至少5个爆破员。2.6.4 安全投入情况表2-5 安全生产投入情况一览表序号投入项目年度财务计划（万元）实际支出（万元）备注1安全设施投入882安全隐患整改费用553职工安全培训经费224安全设施定期检测费225劳保护品费用116其 他合计18182.6.5 生产安全事故应急救援预案审核情况表2-6 生产安全事故应急救援预案审核情况一览表序号项 目是（）否（）备 注1应急指挥、组织机构、救援队伍2生产事故应急处理程序和措施3内外应急报警处理程
16、序4有安全装置位置图及标志、报警装置位置图及标志、疏散口位置图及标志、避难场所位置图及标志未配置5紧急抢险设备设施齐全、符合要求6配有便携式急救箱未配置7通讯联络与报警系统可靠，明示电话号码8每半年进行一次事故应急演习9事故应急救援预案管理制度及管理记录2.6.6 安全生产管理制度审核情况郴州市泰鑫建材有限责任公司制定了一系列的安全管理制度、岗位责任制，能正确指导企业的安全生产；制订了安全例会制度，能定期召开安全专题办公会议和安全例会，查找和解决企业的安全隐患和安全问题，保证企业的安全生产。表2-7 安全责任制及安全管理制度审核情况一览 肯定（）否定（）序号制度名称制定正确性可操作性审批有效备
17、注1安全例会制度2安全教育制度3安全检查制度4消防管理制度5安全保卫制度6定员定量制度7装卸管理制度8库房管理制度9劳动防护用品管理制度10流向管理11重大危险源管理12生产安全事故管理制度13火灾、爆炸事故应急救援预案及演练14废品销毁制度2.6.7 从业人员工伤保险情况根据工伤保险条例的规定，该企业已为从业人员办理了工伤保险，工伤保险相关证明及缴费单据见附件。第三章 危险、有害因素分析 概述危险因素是指能对人造成伤害或对物造成突发性损害的因素；有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。所有危险、有害因素，尽管表现不同，但其造成伤害的本质，都归结为存在能量、有害物质
18、失去控制，导致能量的意外释放和有害物质的泄漏、挥发，产生瞬间或慢性伤害作用。能量是做功的能力，一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险、有害因素。如化学能、势能、动能、声能、光能和辐射能等。能量和有害物质失控是危险、有害因素产生的条件，失控主要体现在设备故障、人为失误、管理缺陷、环境因素四个方面。炸药和雷管都是较危险的民用爆破器材，在储存和运输时，如发生能量和有害物质失控，可能会造成燃烧爆炸事故。 物质危险性分析3.2.1 工业雷管危险性分析工业雷管是管壳内装有起爆药和猛炸药的工业火工品。管壳有纸壳、铁壳、覆铜壳、铝壳等。工业雷管是输出爆炸冲能的，用来引爆工业炸药装药的。
19、工业雷管受热、撞击摩擦、冲击波、爆轰波、激光、火焰、雷电、静电、射频感应等可能引起燃烧、爆炸。工业雷管按引爆雷管的初始冲能分主要有火雷管、电雷管和导爆管雷管等，常用的有6号和8号。火雷管是用导火索的火焰冲能激发的工业雷管，其爆破效率低，爆破作业安全性差，现在已经淘汰不用。电雷管是通过桥丝的电冲能激发的工业雷管。其品种多，产量大，用途广，缺点是易受静电、电感应的危害，在在生产、储运、使用中因静电危害而发生爆炸事故时有发生。在产品标准中抗震性能为其安全性指标。导爆管雷管是由塑料导爆管的冲击波冲能激发的工业雷管，按作用时间可分为：瞬发和延期导爆管雷管，其中延期产品又可分为ms、1/4s、1/2s和s
20、延期四种；按雷管特性可分为普通型和抗水型。目前按民用爆破器材目录的分类为：普通瞬发、普通延期、耐水瞬发、耐水延期和其它导爆管雷管五种。除了瞬发导爆管雷管没有延期元件外，导爆管雷管是火雷管、导爆管和延期元件三者的组合。由于导爆管雷管内装有延期药、起爆药和猛炸药，因此导爆管雷管对火焰、电火花、撞击、摩擦、静电敏感，具有爆炸危险性。 产品性能：毫秒延期1-20段、半秒延期1-10段（第一系列）符合GB19417-2003规定。卡口部位抗静拉力：在牛顿静拉力持续1分钟，导爆管不容许崇卡口塞内松动和脱出。抗水性：配纸壳雷管的产品，在有水场地作业时，应加防水设施，配金属壳的雷管有良好的抗水性。雷管对火焰、
21、热能、静电、震动、撞击及摩擦等能量刺激较敏感。火雷管最为敏感和危险，其次是电雷管、导爆管雷管。雷管的注意事项：在搬运和使用过程中，应轻拿轻放、防止坠落，撞击。禁止与火源接近，严格遵守爆破作业安全守则。贮存与保管：产品在原包装条件下，贮存在干燥、空气流通的库房内。3.2.2 工业炸药危险性分析工业炸药是指在适当的外界能量作用下能发生快速化学反应，放出大量的热并生成大量的气态产物，在周围介质中形成高温高压的化学物质，是采矿、工程爆破等爆破作业的能源材料。常用的工业炸药有以下几种：（一）乳化炸药：组分与用途：规格品种：包装炸药（药卷一般为35、32）和散装炸药，品种有煤矿型和岩石型等，外观为膏状体和
22、粉状物；分有雷管感度和无雷管感度。组分：硝酸铵、油相、乳化剂、水等。起爆方式：各种雷管和导爆索等。包装方式：木箱或纸箱。质量保质期：煤矿型为4个月、岩石型为6个月。用途：主要用于各种爆破作业。特性及性能指标：危险性：裸露状态下乳化炸药对火焰、静电、摩擦和撞击等能量刺激相对钝感，但对冲击波、强热等击发容易引起燃烧爆炸。性能指标：爆速：2800m/s ，作功能力：210mL，猛度：8mm，殉爆距离：2cm、1发雷管可直接起爆、撞击感度为0-10%、摩擦感度为0-20%、热感度0-3%。事故处理：在运输、储存时，如果车辆或库房折着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部
23、位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。储运措施：储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。（二）水胶（浆状）炸药：组分与用途：规格品种：包装炸药（药卷一般为35、32），品种有煤矿型和岩石型等，外观为胶凝体；分有雷管感度和无雷管感度。组分：硝酸铵、硝酸甲胺、胶凝剂、水等。起爆方式：各种雷管和导爆索等。包装方式：木箱或纸箱。质量保质期：煤矿型为6个月、岩石型为9个月。用途：主要用于各种爆破作业。特性及性能指标：危险性：裸露状态下水胶炸药对静电、摩擦和撞击
24、等能量刺激相对钝感，但对冲击波、强热等击发容易引起燃烧爆炸。性能指标：爆速：3300m/s ，作功能力：180mL，猛度：10mm，殉爆距离：2cm。事故处理：在运输、储存时，如果车辆或库房折着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。储运措施：储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员定量明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。（三）铵油类炸药：组分与用途：规格品种：包装炸药和散装炸药，外观为粒状；分有雷管感度和无雷管感度。组分
25、：硝酸铵、硫磺、松香、木粉、油相等。起爆方式：各种雷管和导爆索或起爆弹等。包装方式：编织袋。质量保质期：一般小于一个月（根据品种不同而异）。用途：主要用于各种爆破作业。特性及性能指标：危险性：对火焰、静电、摩擦和撞击等能量刺激较敏感，易燃烧转爆炸。性能指标：爆速：2500m/s ，作功能力：278mL，猛度：15mm。事故处理：在运输、储存时，如果车辆或库房折着火应立即用水或灭火器灭火，如果产品着火应立即用水灭火（在土堤外或安全部位）；如果发生强烈燃烧或爆炸应立即撤离。储运措施：储存于阴凉、干燥、通风良好的专用库房，远离火种、热源，避免阳光直射，最好单独存放；要轻拿、轻放，存放的库房要定员定量
26、明确，存放条件应符合民爆物品规定要求；使用符合要求的专用运输车运输。 危险物质的相容性分析由于不同种类民用爆破器材的性质各有不同，性质相抵触的民用爆破器材必须分库储存，不能混存。当受条件限制不同种类民用爆破器材需同库存放时，应注意同库存放的民用爆破器材的相容性。表3-1为民用爆破器材同库存放表。表3-1 民用爆破器材同库存放表危险品名称雷管类黑火药导火索炸药类射孔弹类导爆索类雷管类黑火药导火索炸药类射孔弹类导爆索类注：表中“”表示可同库存放，“”表示不得同库存放。 贮存过程危险性分析易燃易爆危险品在贮存过程中，主要的危险性如下。3.4.1 遇热危险性分析爆炸品遇热达到一定的温度即可自行着火爆炸
27、。一般爆炸品的热感度较高、热安定性较低。如果库房温度较高（如夏日暴晒、堆垛不符合要求、通风差、热量得不到及时散发等）、不相容物质同库存放等都能促进热分解从而导致火灾、爆炸事故。3.4.2 雷击危险性分析雷电的危害主要有直接雷击、感应雷击、雷电波入侵，这三种现象都对民爆器材的储存构成危害。如果库房的独立避雷针（或避雷带）高度不够、达不到应有的保护范围、引入线选型不当、截面积不足、接地不符合规范要求（电阻大于10，接地方式不正确）或安装不合格等，会使建筑物遭受雷击而产生火灾、爆炸。3.4.3 静电危险性分析静电是不同性质的物体之间相互摩擦或接触时产生的，当静电积累到一定程度时会产生火花放电，当放电
28、火花能量大于爆炸品的最小发火能时，就可能引起火灾和爆炸事故。特别是当库内空气干燥季时，静电积累将更加严重。如库区的导静电设施不合格、操作人员所穿衣服、鞋不符合要求、装卸作业不规范等都会引起库房内的危险物品产生火灾、爆炸。3.4.4 火灾危险性分析鉴于库区内储存的物品都是易燃易爆的危险品，如遇外来明火，发生火灾后，若不能及时扑灭，就会引起爆炸，扩大事故后果，造成大量人员伤亡和财产损失；或由于库区围墙或隔火带不符合规范，外部山火得不到有效的阻挡而蔓延至库房；运输车辆不符合规范排烟管喷出火星，发动机着火；手推车不符合要求撞击和摩擦产生火花；人员管理不善、人员违章带入火种等均会引起火灾，如不能及时扑灭，就会引起爆炸。 装卸过程危险性分析从危险品入库到出库，装卸作业是必不可少的，装卸作业的主要危险性如表3-2。表3-2 装卸作业的危险性分析序号名称可能发生的危险注意事项1装卸工具摩擦出现火花导致火灾、爆炸应尽量避免使用发火材料制造的装卸工具，在可能出现撞击的部位加设防撞措施2装卸操作撞击、摔落等导致火灾、爆炸严格按操作规程进行操作，轻拿轻放3装卸所经路面出现颠簸，使被搬运物品发生撞击、摔落等导致火灾、爆炸搬运路面应严格参阅我国相应标准设置，如坡度，路面粗糙度等应符合标准和规范要求
