1、*区花卉产业化示范基地建设实施方案#*区花卉产业化示范基地建设实 施 方 案#市农业建设步伐，实现促农增收的新跨越，#市委、市政府关于加速发展优势产业的有关#市农村工作会议精神，*区花卉产业化示范基地建设总体规划，特#*区花卉产业化示范基地建设实施方案。一、总体规划（一）建设规模从XXXX年起，用二年时间，重点建设XXXX年亩花卉产业示范*区，并逐渐沿南北环路沿线辐射和带动其它村、镇发展。到XXXX年建成花卉生产经营企业达100家以上，花卉生产规模达XXXX年亩以上的南北环线花卉产业经济带，实现以花卉产业为主导产业，配合发展生态农业、立体农业、观光休闲农业，基本实现生产规模化、标准化、特色化和
2、专业化、基础设施配套化、产供销一体化、服务社会化的农业产业化体系。花卉产业总产值达XXXX年万元以上，实现利润XXXX年万元以上，带动餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产开发等产业收入，实现年收入1亿元以上，利润XXXX年万元以上，花卉经济带年产值达1.5亿元以上，农民人均增收XXXX年元以上，农民生产、生活条件全面改善，都市农业基本形成。（二）区域布局以长土镇黄桷*区，沿南北环路沿线辐射和带动其它村镇。二、*区建设规划（一）基本情况与产业现状黄桷村地处贡井、沿滩、*区交汇处，具有得*区位优势，且交通便利，水资源丰富，水利条件好，*区周围无污染源，空气质量佳，是生态型花卉生产及休闲旅游业发*区域。该
3、村有9个村民组，总人口XXXX年人，总农户数601户，耕地面积XXXX年亩，农民人均纯收入XXXX年元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，总装机容量45千瓦，渠道总长2公里，山平塘16口，面积50亩，总容量3万立方米，旭水*区穿过。目前，已有广交园艺、静丰园艺等近30家有一定规模、档次和特色的花卉企业入驻，休闲观光旅游也具相当规模，人气十分旺盛，效益显著。到XXXX年，长土镇已有花卉栽培面积达640余亩，全区达XXXX年余亩。（二）建设内容示范基地将融花卉生产、加工、市场交易、科技信息交流与博览、观光休闲娱乐等功能为一体，围绕增收、保障、益民三大工#市场开展建设，实现以花卉产业为主体，#市场为
4、载体，结合发展观光休闲旅游等第三产业，推动农业产业化，优化农村人居环境，改善生态、生产、生活环境，#市农业。1、增收工程以企业为载体，市场为导向，相对集中成片打造XXXX年亩花卉生产基地，推行标准化和定单生产。产业内部近期以园林绿化产品为主，重点发展盆栽花卉，远期形成以盆栽花卉为主，园林绿化和鲜切化结合的花卉产业。依托花卉产业的发展，大力推进观光、休闲、娱乐环境建设，实现农民增收、企业增利和政府增税，促进农村经济持续、健康、高速发展。2、保障工程本着让业主“愿进来、留得住、能发财”的原则，除落实相关的扶持政策外，以政府投入为主，重点建设完善水利、道路、排污等公益性基础配套设施。道路：依托现有的
5、南环路和伍富路为主路，根据总体规划布局建设与主路相连的硬化干道5公里，农民和生产基地硬化便道20公里，使花卉企业和农户经济#市场。水利：依托旭水河和现有的一个村级提灌站改造增容，建立输水主管网2公里，改造渠道2公里；建立为解决农民和花卉企业生产、生活用水，并作为景点配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生产基地全面实施节水灌溉工程。3、益民工程按“统一规划、政府补助、农户主办、产权民有、利益共享”的原则，*区农户住宅全面实施“六个一”改造工程（一个花卉经济园、一口蓄水池、一口沼气池、一口卫生井、一条出入户硬化便道、一个休闲娱乐水泥院坝）和农居“四改“（改厨、改厕、改圈、改外观形象）
6、，建设生态式经济园和花园式新农居，并全面开展提高农民综合文化素质、卫生和社会治安综合治理等精神文明建设，使整个核心农户生产、生活等人居环境得到全面改善，而且使农民讲究卫生，注意文明礼貌、移风易俗、少生优育、崇尚科技等文明新风逐渐形成，*区观光休闲接待能力和水平，打#市农*区。三、核心村XXXX年重点建设项目与投资概算（一）增收工程1、以企业投入为主发展花卉生产基地500亩，争取引进20家以上花卉生产经营企业，*区组团式发展，逐步连片，并带动农户发展花卉生产经济园，推行定单生产。2、建立盆栽花卉生产示范园：目前，我市花卉产业多以园林绿化树种生产和园林绿化工程为主，盆栽#市的一个弱项。纵观世界花卉
7、发展，盆栽花卉无疑是重点产品，具有#市场前景，而且也最能带动农户发展增收致富。因此，为填#市花卉产业空白，提高花卉档次，推进花卉产业高速发展，快速促农增收，建立盆栽花卉示范园是当务之急。该示#市经作站指导下，以广交园艺为重点，以企业投入为主，政府在品种和技术引进、栽培设施等方面给予扶持，建立盆栽花卉示范园50亩。（二）保障工程1、重点完善500亩生产基地的水利、道路等公益性基础配套设施。建设4.5米宽的硬化干道1公里；建设50立方米/口蓄水池10口；增容改造一个村级提灌站；建设渠道2公里；实施微喷节水灌溉100亩；中低产田土改造300亩(含国土整理)。2、龙头企业培育：以提供良好创业环境为主，
8、培育扶持广交园艺工程有限工#市花卉企业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。3、培育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、#市场间、企业与政府间的交流与合作。（三）益民工程由政府补助材料费，农民自筹工程费，1、根据农民现状和条件，改善70户农户生活条件（包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池）；2、农户出入户便道硬化（预制板或石板辅面）2公里；3、农房改造30户。XXXX年预计总投入379万元，其中申请财政补助59.5万元，企业投入215.5万元，农户和村组自筹104万元。（详细投资概算见附表）四、保障措施（一）提高认识、加强领导、明确责任、确保落实花卉产业化示范基地
9、建设，#市农业战略的一项最基本和最重要内容，#市后花园建设，实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视，成立项目协调领导小组、实施组或专门机构，加强组织领导与协调，并落实专人负责，明确职能职责，使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。同时，要充分发挥相关职能部门作用，形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。（二）整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施，在示范基地，特别是核心村应优先加强建设，以提高基地生产综合能力和发展
10、后劲。要在建立多元化投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资金，增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机，高档次、高水平建*区景观大道，完善配套基础设施，切实营造良好的发展硬环境。同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的招商引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作，加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。（三）着力培育、扶持龙头企业和专合组织，#市场各级党政和相关职能#市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企
11、业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带#市花卉产业化水平。同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和*区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，#市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使#市花卉产业的龙头企业。同时要*区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、#市场，#市场，#市场。（四）以花为主，行业互动，#市农业花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发
12、展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，#市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协调同步发展，#市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。（五）建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务加强质量安全体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技创新与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。（六）探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政策，税收和土地使用政策，金融信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员培训、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。二OO四年三月十五日
