1、生态园建设项目可行性研究报告生态园建设项目可行性研究报告第一章 总 论1.1项目提要1.1.1项目名称：生态园建设项目1.1.2建设性质与地点建设性质：新建建设地点：1.1.3建设规模与内容功能区内容建设项目规模休闲采摘区入口管理小区牌坊1座服务房520杨梅采摘园公厕2座管理房602垃圾筒12个设施农业园农耕文化展览馆450管理房370大棚100亩苗圃60亩农家乐民居改造2000健身中心800室外运动场地4500扩大水面17000观景临水平台100柑之蜜语管理房60公厕1座垃圾筒7个种植果树635亩桃苑芬芳垃圾筒1个种植果树230亩武装参建点扩大水面20000营房1000管理房225垂钓式小木
2、屋406茶楼160修建竹林游乐设施300卓府遗址修缮保护溪滩活动区入口管理房200溪滩杨梅采摘管理房60垃圾筒4个溪滩垂钓垂钓点10处溪滩烧烤管理房60烧烤台10处座凳20个溪滩露营修建露营平台30处溪滩活动设置活动展示牌5个薯芋种植园种植薯芋20亩水上游乐扩大水面15000科普教育区入口杨梅文化馆1200高楼古庙修缮高楼茶厂修缮杨梅品种园垃圾筒6个望梅亭1座挂牌介绍种植杨梅产业观光区入口管理房700杨梅产业展示街民居改造农家乐民居改造杨梅产业观光园管理房60垃圾筒5个茶园管理房60生产区杨梅生产9050亩（原有）1.1.5建设目标本项目立足于绿色环保，充分利用生态园的自然景观，形成“可览、可
3、游、可居”的环境景观。1.1.6项目用地根据项目功能分区，合理细分土地性质，最大化发挥区域资源功效，打造高端旅游产品，拉动区域经济整体可持续性发展。1.1.7项目实施进度本项目立项后，立即着手项目的初步设计编制及施工前的准备工作。初设批复后，设计单位立即组织施工图设计，通过招标，选定施工队伍和材料供应厂家，在工程监理公司的监理下，保证工程进度，力求高速、优质地完成项目的建设。1.1.8劳动定员1.1.9总投资及资金筹措本项目总投资3723.94万元，1.1.10主要经济指标表1-2主要技术经济指标汇总表序号项目单位数量1总投资万元2建设投资万元3流动资金万元4债务资金万元5项目资本金万元6年平
4、均营业收入万元7年平均营业税金及附加万元8年平均总成本费用万元9年平均利润总额万元10年平均所得税万元11年平均净利润万元12投资利润率%13投资利税率%14全部投资财务内部收益率税前%税后%15全部投资财务净现值(Ic=12%)税前万元税后万元16全部投资回收期税前年税后年17盈亏平衡点（生产能力利用率）%1.1.11项目承办单位1.1.12可行性研究报告编制单位编制单位：1.2研究工作的依据、目的及范围1.2.1依据1、关于编制生态观光园建设项目可行性研究报告的委托书、合同书；2、中华人民共和国环境保护法(1989年)；3、产业结构调整指导目录（2007年本）；4、旅游发展总体规划；5、建
5、设部风景名胜区建设管理规定；6、国务院风景名胜区管理暂行规定；7、生态市建设规划8、投资项目可行性研究指南；9、国家发改委关于编制项目申请报告的有关规定；10、项目单位提供的基础材料；11、现场勘查所得的资料和数据。1.2.2目的编制本报告主要为达到下述目的：1、论述工程的必要性和可行性，确定工程项目；2、确定工程建设规模；3、提出合理的工程方案并加以论证、优化；4、提出工程投资估算、效益分析、运行管理组织及实施进度计划；5、提出资金筹措方案；6、作为工程进行初步设计、施工图设计、工程施工、工程运营的工作依据。1.2.3范围根据项目建设单位的委托，项目可行性研究的范围包括：1、对项目提出的背景
6、、必要性、建设规模、建设条件等进行分析；2、对项目总图运输、工艺、土建等技术方案的研究；3、对项目所采取的消防、环保、安全等措施的评价；4、对项目实施进度等的确定；5、对项目作出的投资费用估算及技术经济综合评价；6、提出项目的可行性研究工作结论。1.3编制原则1、积极贯彻执行国家基本建设的方针政策，严格执行国家和地方颁布的标准、规范、规定，使设计做到切合实际，技术先进，经济合理，安全适用；2、重视优化设计方案工作，通过设计方案的论证来提高设计水平和降低工程投资额；3、“三废”治理措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。排出物符合国家及地方的“三废”排放标准。4、节能与降耗并重。1.4结论生
7、态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。因此，本项目是切实可行的，建议尽早建设、尽早受益。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目背景2.1.1我国正大力提倡发展循环经济随着我国经济规模进一步扩大，工业化不断推进，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。基于此
8、，中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十一个五年规划的建议明确提出：“我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约能源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”由此可见，面对当前能源、资源日益紧张的形势，建设节约型社会、走循环经济道路已经成为我们的必然选择。建设“山庄生态观光园”项目，打造“旅游循环经济区”，就是希望在“旅游循环经济”方面做一些有益的尝试和突破。2.1.2中央推进社会主义新农村建设近几年，党中央、国务院以“科学发展观”统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一
9、系列支农、惠农的重大政策。全国各地区、各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。但是，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出。正因为如此，连续几年，中央的“一号文件”都是以农业、农村和农民为主题，这充分显示了中国领导人解决“三农”问题的决心。“十一五”时期（2006-2010）是建设社会主义新农村的关键时期，中央将在农村改革和建设方面推出重大举措。提出“山庄生态观光园”项目，向“生态”要效益，顺应了中央推进“社会主义新农村建设”、加快发展“循环农业”的时代要求。2
10、.1.3生态观光旅游符合人们的需求1、生态观光旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的回归自然的旅游主题今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式，于是旅行社的“当一天农民”、“插队落
11、户”等项目一经推出，即产生了强烈反响。2、高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。观光农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人-地-人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。3、观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地
12、产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而观光农业旅游却因其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策的倾斜优惠。城市周边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产开发的热点地区。2.2建设必要性2.2.1美化旅游环境，建设优良农村生态的需要“地球呼唤绿色，人类渴望田园”是旅游形象的基调和主题。以优美、神奇的自然风光和完整、和谐的生态环境为基础的生态观光旅游，是世界旅游业发展的重大趋势之一，符合旅游可持续发展战略，也顺应保护资源与环境的基本国策。建设“山庄生态观光园”，可深化和突出旅游观光的主题
13、，美化城区至核心景区的旅游环境，丰富旅游内容，以全面改善生态环境质量和保护珍稀动、植物及生物群为目标，发挥生态效益。2.2.2围绕旅游经济，调整优化农业结构的需要生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽；另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过
14、生态农业园的建设，引导和推动薛城农业结构调整。大力发展生态型旅游产业，科学制定全区农业结构调整规划，发展花卉、蔬菜、林果等特色农产品。在生态农业园集中连片发展大棚蔬菜、花卉苗木、特种动物养殖，逐步形成集生产、示范和旅游观赏于一体的农业科技园区，提高旅游城市品位2.2.3发展地方经济和丰富旅游消费市场的需要实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新的经济增长点，形成“以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游”的良性循环，促使旅游成为薛城人民增收、农业增效、财政增长的灵魂。山庄生态观光园建立农林土地综合利用的生态模式，强化生态过程的生态性、趣味性、艺术性，生产丰富多彩的绿色保洁食品，为游人提供
15、观赏和研究良好生态环境的场所，形成林果粮、农林牧综合的农业生态景观。2.2.4为城镇居民提供节假休闲场地生态农业观光园不单是填补了人文景观的不足和优秀旅游城市的空白，而且为城镇居民乃至中外游人提供了一个集农业生态文化、娱乐、休闲、会议、商务、餐饮为一体的最具特色的休闲胜地。2.2.5旅游内容中文化含量的补充“城市是文化的容器”。旅游已成为世界性的潮流，除了走马观花式的游山玩水外，他们希望感觉不同地域所独有的文化底蕴，希望在自然风光之外对历史的、地理地质的、生产生活的、艺术的等方面有所涉猎和了解。生态农业观光园的建立，增加了旅游的文化含量，无疑是丰富了文化容器、适应了深度旅游的需要。也只有让游人
16、在山水与文化共同营造斑澜丰富的立体化时空里遨游，才会获得最大限度的审美愉悦和精神享受。综上所述，本项目的建设是十分必要的。第三章 基本情况一、自然地理概况1、地理位置浙江省瑞安市高楼杨梅生态观光园位于浙江省东南部的瑞安市境内，飞云江两侧，地理坐标为东经1201112019，北纬27462749，临近花岩国家森林公园，是省级风景名胜区寨寮溪风景区的中心区域。观光园东距瑞安市区35公里，北距温州市65公里，紧邻56、57省道，交通方便，总面积1577.45公顷。2、地文条件观光园地质构造属侏罗系上统磨石山组，母岩主要为酸性火山碎屑岩，局部夹有中性熔岩。观光园境内山脉属洞宫山支脉，由文成古洞山向东延
17、伸而来，最高海拔325米，最低点海拔约7.7米，山体较平缓。观光园地带性土壤为红壤，沿溪滩地块以石砂土为主，结构疏松。3、气候水文观光园地处中亚热带海洋性季风气候区，因受海洋影响，气候特点表现为温暖湿润，四季分明，热量丰富，雨量充沛，冬暖夏凉，温度适中。年平均气温在28左右，多年极端平均最高气温为38.7，多年极端平均最低温度为4.3，年平均降水量1100-1800毫米，相对湿度在80%左右，无霜期约265天，春秋气候占全年一半，适宜亚热带多种林木和作物发育生长。每年8月开始有台风影响。观光园周边溪流众多，主要为飞云江及其支流高楼溪，另有作为温州市饮用水水源的飞云江水库，水质良好。4、森林动植
18、物资源观光园植被在全国植被分类中属中亚热带常绿阔叶林南部与北部亚地带的交汇地带，由于人为活动频繁，原生植被已不复存在，目前园内植被以人工杨梅林为主，局部也有茶园、竹林、马尾松林和杉木林等。其中杨梅林有1488.14公顷，按栽植年数具体细分为20年以上（10.37公顷）、10-20年（45.83公顷）、5-10年（2.69公顷）、1-4年（188.25公顷）和其他（1241.00公顷）等五类,茶园有15.04公顷。公园内野生动物繁多，有野猪、山羊、竹鸡等。 二、社会经济概况观光园所在的瑞安市位于中国黄金海岸线中段，上海经济开发区和厦漳泉金三角之间，全市陆地面积1270.90平方公里，海域面积30
19、37平方公里，人口113.48万，是温州大都市南翼中心，中国百强县（市），是“温州模式”的重要发祥地。2005年瑞安财政收入27.5亿元，旅游产值约14亿元，占瑞安市总产值的4.5%。瑞安区位优越，交通便捷，配套设施完善。瑞安市区距温州机场仅29公里，可通航全国各大城市和香港、澳门等地。温州万吨级码头、金温铁路与瑞安相距32公里，104国道、甬台温高速公路贯穿全境，56省道、飞云江三桥及其接线工程和温福铁路等一批重大交通项目将构筑起以公路为主，铁路、航空、水路协调发展的立体式多位化现代交通运输网络。作为历史悠久的瓯越古邑，瑞安气候宜人、物产丰富、人杰地灵、文风鼎盛，是浙江东南沿海著名的历史文化
20、名城。素有“东南小邹鲁”之称。开“永嘉学派”先声的陈傅良、“南戏鼻祖”高则诚、经学大师孙诒让、历史学家周予同、水生物学家伍献文、报坛泰斗赵超构、国旗设计者曾联松、体坛名将夏煊泽、周小菁、文艺界明星黄宗江、黄宗英、黄宗洛、姜嘉锵、陶慧敏等，为瑞安谱写了灿烂的人文篇章。 作为“中国优秀旅游城市”，瑞安山水奇特，风光旖旎，风景资源占国土面积20.8%，属旅游资源大市，拥有七大风景名胜区：寨寮溪、圣井山、梅龙溪、桐溪、铜盘岛、龙井、卧龙峡；十大旅游区点：水乡古镇林垟、玉海文化游览区、江溪龙潭、白岩山、金鸡山、隆山公园、山皇古寨、尖山八水、顺泰梅尖、瑞安外滩；四处国家级重点文物保护单位：玉海楼、石棚墓、
21、利济医学堂、圣井山石殿；一处国家级森林公园花岩。瑞安旅游资源不断整合提升，旅游产业方兴未艾，浙江省瑞安市高楼杨梅生态观光园位于省级风景名胜区寨寮溪风景区的中心区域，临近花岩国家森林公园，可以与以上景点开辟本地旅游环线，且地处浙江南部，可北通苏、杭、千岛湖、黄山，西南到武夷山、三清山、庐山风景区，周边至仙都、楠溪江、雁荡山，组成大区域的联网旅游，相互促进。观光园位于瑞安市西部，飞云江中上游西岸，气候温和，热量丰富，雨水充沛，是杨梅生产适宜区。规划范围内涉及2个行政乡高楼乡和营前乡，以高楼乡为主。高楼乡辖21个行政村和1个茶场，4730户，17272人，全乡区域面积27.2平方公里，耕地面积784
22、7亩，其中水田5361亩，旱地面积2386亩，林地面积29668亩。2005年末，全乡社会经济总收入1.5387亿元，其中第一产业收入6219万元，人均收入5603元；营前乡面积31.20平方公里，人口1.10万人，辖17个行政村，2004年财政收入307万元。高楼是瑞安西部的农业大乡，也是瑞安的第一水果大乡，其杨梅产业尤为突出，已成为温州市杨梅产业的主要产区之一。2005年高楼杨梅种植面积达8550亩，其中投产5100亩，产量3500吨，产值2100万元，占全乡农业总产值的33.8%，人均收入1235元，占全年农民人均收入的22%。2006年杨梅种植面积已达到9050亩，投产面积5350亩，
23、预计产量3650吨。三、历史沿革1982年，高楼乡大京村率先引种100亩黑炭梅。5年后，以形佳色艳、果大核小、酸甜可口倍受消费者青睐，畅销市场，果农也获得了丰厚的回报，取得了较好的经济效益。为此，乡政府因地制宜、因势利导、典型引路、广泛宣传，不断加大资金投入力度，全面开展杨梅种植，实行技术培训，使杨梅生产蓬勃发展。特别是90年代后，高楼杨梅生产进入了快车道，全乡形成了黑炭梅、东魁梅、东方明珠杨梅为主栽品种，以大京、社后、高楼、象垟、溪口、上泽六村为中心的六大杨梅基地，至此杨梅已成为高楼乡效益农业发展的主导产业。2000年被瑞安市政府命名为“杨梅之乡”；2001年6月在温州市第三届杨梅鲜果品尝会
24、上荣获银质奖，2001年11月在浙江省国家农业博览会上荣获优质奖，同年注册“高楼”牌杨梅商标；2002年合作社杨梅生产基地获省首批无公害基地称号；“高楼”牌杨梅获浙江省绿色农产品称号；2003年荣获浙江省鲜果评比精品奖；2004年荣获温州市杨梅鲜果评比精品奖；2005年获得温州市名牌农产品，并参加浙江省杨梅推荐会。高楼乡因地制宜，发挥山区资源优势，发展杨梅生产，增加村民收入，走共同富裕道路。坚持“民办、民管、民受益”的原则，形成了以杨梅合作社为中心，以种植大户为骨干，以全乡村民为依托的杨梅生产专业化、产业化格局。合作社结合高楼乡寨寮溪风景旅游，联合有关部门办好高楼杨梅文化节，以杨梅文化节宣传为
25、主体，宣传高楼杨梅。同时在高楼的风景区或风景区附近，开辟杨梅旅游观光果园，以杨梅旅游观光果园为依托，推出以“游高楼山水，品高楼杨梅”为主题的杨梅观光旅游活动。四、观光园建设和旅游现状1、观光园建设为了切实实现农业增效、农民增收的目标，近年来，观光园所在乡在杨梅发展思路上坚持产业化经营为主导，以提高效益为中心，依靠科技进步，开展杨梅种植结构调整，做好冷冻、保鲜、营销等售后服务，拓展了杨梅流通领域，推进了杨梅产业化优化升级，实现了杨梅数量和质量并重发展的良好势头。并通过政策扶持、典型引路，引导果农引种早熟(黑炭梅)、中熟(东魁梅)、迟熟(东方明珠)的优良品种，错开投产时间，拉开杨梅供应期。并且全面
26、细致地规划配套设施建设(如杨梅山机耕路、交易市场、冷藏库加工厂、配量喷灌机、黑光灯和自来水等都明确地纳入了规划范围之内)，同时重视杨梅基地基础设施建设，先后投入100多万元，建成杨梅山机耕路8公里、基地路亭5座、保鲜冷库2座和高楼农产品交易市场等基础设施建设，具有了一定的接待能力。其中高楼乡按照乡区域特点，合理布局，编制了高楼乡万亩杨梅五年发展计划，初步形成集效益农业和旅游观光为一体的杨梅示范园区；营前乡也抓住机遇，大力发展杨梅产业，近几年杨梅种植面积翻了几番，取得了显著的成效。2、旅游现状观光园游览者主要是瑞安市本地及周边游客，年游客量在5万人左右。每年夏至前后，正是杨梅应市时节，漫山满坡的
27、杨梅林，吸引了众多游客。同时，观光园游客的增多，也出现了服务接待条件跟不上，游览时间短等种种不足，给游客的吃、住、行带了不便。通过系统科学合理的规划，随着杨梅观光园景点和游览接待设施的进一步建设，观光园发展前景喜人。第四章 风景资源与开发建设条件评价一、有利条件1、区位优势明显高楼杨梅生态观光园距瑞安市城区为35公里。瑞安市是经济发达、人民物质生活水平相对较高的地区，观光园具有优越的社会经济环境。瑞安区位优越，交通便捷，市区距温州机场仅29公里，可通航全国各大城市和香港、澳门等地。温州万吨级码头、金温铁路与瑞安相距32公里，104国道、甬台温高速公路贯穿全境，56省道、飞云江三桥及其接线工程和
28、温福铁路等一批重大交通项目将构筑起以公路为主，铁路、航空、水路协调发展的立体式多位化现代交通运输网络。瑞安旅游资源不断整合提升，旅游产业方兴未艾，高楼杨梅生态观光园临近花岩国家森林公园，是寨寮溪省级风景区的中心服务区域，观光园可以依托以上景点，优势互补，开辟本地旅游环线。2、旅游资源特色显著1982年，高楼乡大京村率先引种100亩黑炭梅。目前本观光园已形成了黑炭梅、东魁梅、东方明珠杨梅为主栽品种，以大京、社后、高楼、象垟、溪口、上泽六村为中心的六大杨梅基地，至此杨梅已成为当地效益农业发展的主导产业，闻名于瑞安周边地区，以杨梅为核心开展的旅游休闲活动具有非常明显的特色，初期建设就吸引了众多游客。
29、同时，该园深厚的人文底蕴、恬静的田园风光和浓郁的乡村气息，也为现代都市居民所心驰神往。旅游资源特色显著，为杨梅生态观光园的开发建设奠定了基础。3、杨梅生态观光园生态优势明显高楼杨梅生态观光园临近花岩国家森林公园及温州市引用水取水点飞云江水库，是寨寮溪省级风景区的中心服务区，整体环境非常好。2002年合作社杨梅生产基地获省首批无公害基地称号，“高楼”牌杨梅获浙江省绿色农产品称号，良好的生态环境也为观光园活动的开展提供了上佳的环境背景。4、开发建设热情高涨高楼杨梅生态观光园因地制宜，发挥山区资源优势，发展杨梅生产，坚持“民办、民管、民受益”的原则，形成了以杨梅合作社为中心，以种植大户为骨干，以全乡
30、村民为依托的杨梅生产专业化、产业化格局。观光园的建设不仅有利于生态建设，还增加了杨梅销售渠道，提高了高楼杨梅的知名度，扩大了杨梅销售量，增加了农民收入。当地群众对此表现出极大的热情，也得到了瑞安市政府、农林局的大力支持。同时走进乡村，亲近自然也是日益富裕的瑞安市及周边市民追求高层次精神享受的重要选择，已成为广大居民的迫切需求。因此，日益高涨的开发建设热情，为高楼杨梅生态观光园建设创造了良好的条件。二、不利条件高楼杨梅生态观光园开发建设不利因素主要有以下几个方面：一是观光园以杨梅林为主的森林植被景观单调，以杨梅采摘为特色的观光园由于杨梅保鲜采摘期短，产期又逢梅雨时节，不易久贮的缺点，限制了观光园的游客市场范围；二是早期杨梅林主要分布于各村庄附近，零散
