1、跨河特大桥工程安全控制监理细则工程安全控制监理细则一、 概况特大桥设计结构包括连续刚构、预应力混凝土连续梁、T梁、小箱梁。施工工艺复杂，涉及到水上水下、高空作业及立体交叉作业，容易造成物体打击、高处坠落、起重伤害、机械伤害、溺水、触电、火灾等安全事故，因此要求监理人员熟练掌握设计要求，熟悉施工组织设计中的安全技术措施和施工现场情况，及时发现隐患，消除事故，对现场出现的安全事故能采取及时有效的措施，防止事故扩大。二、安全监理依据 1. 中华人民共和国建筑法(国家主席令第91号)2. 中华人民共和国安全生产法(国家主席令第70号)3. 中华人民共和国劳动法(国家主席令第28号)4. 建设工程安全生
2、产条例（国务院令第393号）5. 公路工程施工安全技术规程JTJ076-956. 公路水运工程安全生产监督管理办法（2007年第1号）7. 建设工程监理规范(GB50319-2000)8. 工程建设监理规程DBJ01-41-20029. 建筑施工安全检查标准JGJ59-9910. 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46200511. 建筑机械使用安全技术规程JGJ33200112. 特种设备质量监督安全监察规定（国家质量技术监督局令第13号）13. 建筑施工高空作业安全技术规范JGJ8091 14. 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-200415. 施工现场安全生产保证体系DGJ0890
3、3200316. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130200117. 其它相关现行的行政法规、法令、标准、规范等18. 广明高速公路陈村至西樵段安全生产文明施工管理暂行办法（佛山市中策广明高速公路有限公司）19. 本工程建设监理合同、监理规划、设计图纸及上级文件20. 本工程施工承包合同及已批准的施工组织设计方案三、安全监理目标本项目的安全目标为“三无、一杜绝、一创建”，即无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无水灾和火灾事故；杜绝重伤事故，轻伤频率控制在0、1%以下；创安全文明工地。四、本项目安全监理工作特点*水道特大桥设计结构包括连续刚构、预应力混凝土连续梁、T梁、小箱梁。施工工艺复
4、杂，涉及到水上水下、高空作业及立体交叉作业，容易造成物体打击、高处坠落、起重伤害、机械伤害、溺水、触电、火灾等安全事故，因此要求监理人员熟练掌握设计要求，熟悉施工组织设计中的安全技术措施和施工现场情况，及时发现隐患，消除事故，对现场出现的安全事故能采取及时有效的措施，防止事故扩大。五、安全监理机构与人员分工1、总监办安全监理组织机构图2、人员分工：A、总监理工程师：负责工程项目的全面安全管理监理工作，对本项目的安全生产监理负第一责任，为工程项目安全生产监理的总负责人。B、副总监理工程师（总监代表）：协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为本项目安全生产监理的直接负责人。检查本项目是否符合安全要
5、求，督促施工单位申报安全监督；负责牵头组织对有关安全方面的施工组织设计与专项施工方案的审查。C、安全监理工程师：负责落实监理安全责任的日常工作；进行安全巡视检查工作；组织安全生产检查；负责一般性安全隐患的处理；提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求及重大危险源监控建议；定期向总监办汇报有关本工程的安全情况；负责组织总监办的安全知识学习；负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作；编写安全监理工作计划、总结。D、监理组长：服从总监理工程师（副总监）的安排，直接对工地进行安全监理。具体负责安全监理资料的整理收集和记录工作，负责审核施工单位的安全资料。E、现场专监、监理员：监督督促施工单
6、位依照有关规定进行安全施工管理。具体负责施工单位安全施工方案的落实。负责日常安全生产监理工作，经常巡视工地安全情况，包括：文明施工、安全防护、施工用电、起重、水上水下作业、挂篮施工和模板支撑等方面，发现问题及时要求施工单位纠正并向总监理工程师（副总监、安全监理工程师）汇报。经常向总监理工程师（副总监、安全监理工程师）汇报工地现场的安全生产监理情况，提出改进建议或措施。参加安全监理检查；监督督促施工单位对施工人员进行安全技术交底和对新工人进行“三级”安全教育。六、安全监理工作程序七、安全监理工作主要内容、检查施工总承包单位是否已取得“安全生产许可证”，并处在正常使用期；、检查施工总承包单位项目部
7、是否成立由项目经理负责的安全生产管理小组，专职安全生产管理人员配备数量是否符合要求；、协助建设单位与施工单位做好施工安全生产协议书的签订工作；、督促施工总承包单位建立、健全施工施工现场安全生产保证体系和安全生产责任制；并在施工过程中监督检查总承包单位的执行落实情况，是否责任到人；、审核专业分包、劳务分包单位的资质（包括是否取得“安全生产许可证”）；、督促并检查施工单位做好逐级安全交底。逐级交底包括：总承包单位对分包单位交底；总包和分包单位的技术人员向各自的施工班组长交底；施工班组长向操作人员交底。若未经安全交底即施工作业时安全监理人员鉴发安全指令通知整改。、审查特种作业人员及建设行政主管部门规
8、定有持证要求的人员资格（如：三类人员持证情况）；、审查施工组织设计（方案）中的安全技术措施；、审查安全专项施工方案和应急救援方案；10、督促施工单位做好危险性较大的分部分项工程施工前的安全交底工作，监理检查；11、编制安全监理实施细则；12、复核施工机械、安全设施的验收手续；13、施工过程中的现场巡视检查；14、对须实施旁站监理的专项工程，实施旁站监理，并做好旁站记录；15、定期组织或参加施工现场安全检查；16、检查现场安全标语、标志、警示牌及材料堆放是否符合文明施工要求；17、协助施工现场安全事故的调查处理；18、认真填写安全监理日记；19、按时报送安全监理工作月报；20、安全监理资料管理。
9、八、安全监理工作方法1. 经常性的进行安全文明检查和参与有组织的定期不定期安全文明检查，发现问题及时要求施工单位限期整改，并对整改结果进行复查。2. 对主要结构、关键部位和重大危险源的工程，进行必要的抽检和检测工作，确保安全无误。3. 对施工现场采取旁站、跟踪、抽检等方式进行安全监控，及时掌握安全目标信息，进行动态管理、平面管理，对发现的问题以“监理联系单”或“监理指令书”的形式通知施工单位整改，并及时进行复查消项；对重大事故苗子要召开专题现场会议并做出备忘录。4. 施工中加强对地上、地下建筑物、构筑物、管线、管道及施工围护结构的位移及沉降监测。5. 开好工地例会，把安全与文明施工列入工地会议
10、内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改意见。6. 施工单位在分项工程开工前，必须详细核对设计文件，根据施工场地的地形、地质、水文、气象等资料，在编制专项施工组织设计时，制定相应的安全技术措施。各种大型承重机械设备和支架投入使用前必须进行承载力验算及做好相应的安全保障措施。如在施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料必须先做试验，并制定相应的安全措施。安全生产措施是施工组织设计的重要组成部分，需经监理、业主审核通过后贯彻落实。7. 参与施工安全事故的报告、调查与处理，按“四不放过”的原则总结经验教训，起到警示作用。8. 安全监理在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患情况严重的，应要求施
11、工单位暂时停止施工，并及时上报建设单位；9. 施工单位拒不整改或不停止施工的，监理及时向安监站等有关主管部门报告。九安全监理工作控制要点贯彻国务院颁发“建设工程安全管理条例，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全生产的政策、法令、法规和技术标准，贯彻广东省、佛山市有关文件决定。安全监理人员须自身定位准确，依照上级和业主规定的程序开展工作。安全监理不是生产的组织指挥者，是在施工方自检的基础上实施监督管理，起到提示作用。施工方决不能以安全监理的检查代替自检。安全监理工作以程序审查监督为主，现场巡视检查为辅，按照主管部门的文明施工规范、文明工地标准，规划和管理工地现场。1、施工准备A. 施工
12、现场的临时设施，必须设在水文、地质良好的地段。施工现场内的各种运输道路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，以及电力通信线路和其它监时工程，应按照有关规定制定出合理的平面布置图。B. 施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等应设在干燥地基上，并符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。C. 较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如塔架、龙门架、油库、发电房等，均应加设避雷装置。D. 临时码头应按设计施工，并应配备相应的安全防护设施。码头的附属设备，如跳板、支撑、船环、柱桩等应牢固。E. 过水的便桥必须坚固可靠，并有抗洪水及其他漂浮物的能力，投入使用前必须根据过桥的可能最大荷载来验
13、算便桥的承载力，并应经过加载试验验证，合格后才能投入使用。2、施工用电安全监理控制要点A. 审核临时用电施工组织设计，施工用电施组必须经施工单位总工程师审批后报监理审核，监理批准后方可实施，并严格执行。B. 检查施工现场电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修制度和电气消防措施。C. 督促施工单位遵守劳动局关于电工持证上岗制度的落实情况及对电气作业人员的有效证件进行检查。D. 要求施工单位严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005的有关规程实施，输电线必须采用“三相五线”制和“三级配电二级保护”，电箱电缆（线）必须按规定架设，不得随意乱拉，各类电箱必须使用规定的标准
14、电箱，不能使用铁制电箱，且符合容量要求。总电箱和分电箱要放置适当位置，并要有重复接地保护措施，“工作接地”、“重复接地”必须符合要求，开关箱执行“一机、一闸、一漏、一箱”制。E. 要求施工单位专业电工对施工用电线路、配电箱、开关箱定期检查、维修，并作工作记录，检查、维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具。F. 施工单位专业电工应对搁置久重新作用或连续使用的漏电保护器应逐月检测其特性，发现问题应及时修理或更换。G. 要求施工单位电焊作业必须制定安全操作规程，电焊工持有效证件上岗，并佩带好必要的防护用品；电焊机应安装“二次降压漏电保护器”并做重复接地，符合要求方准使用。H. 施工
15、现场所有电气设备、电动工具必须设置漏电保护开关或使用安全电箱，所有设备的金属外壳，生活设施金属体必须有明显的良好的接地或接零保护。I. 各类机械、设备及输电线路安装完毕必须经技术部门验收合格后方准运行，夜间施工必须有电工值班，节假日或工作完毕后应切断电源。J. 在低压线路装置中，严禁利用大地做零线供电。不得借用机械本身金属结构做工作零线。K. 严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。检修电气设备前必须切断电源，并在电源开关上挂“禁止合闸、有人工作”的警告牌。警告牌的挂、摘应有专人负责。L. 电工作业必须佩戴必要的个人防护用品，并严格执行电工安全操作规程，做到持证上岗。M. 在拉设临
16、时电源时，电线均应架空，过道处须穿管保护，不得乱拖乱拉，电线被车碾物压。N. 施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。O. 各类电动工具，要管好用好，经常清洗、注油，严禁机械带“病”运转，各类防护罩应完整无缺。所有移动电具，都应在二级漏电开关保护之中，电线无破损，插头应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。P. 照明灯具的金属外壳必须作保护接地，单相回路的开关照明箱内必须装设漏电保护器，严禁使用“小太阳”灯具。Q. 现场用电及有电设备必须有安全用电警示牌，并配备电气消防器材。R. 督促施工现场临时用电必须建立安全技术档案，资料及时归档。3、施工机械、设备安全监理控制要点A.
17、 要求对进场的施工机械进行报验，监理对机械的检验证明、性能等资料进行审查。本项目现场钻孔灌注桩施工所用机械须经过建筑安全管理部门验收，确认符合要求并发有准用证或有验收手续，架桥机须有安全生产监督管理部门颁发的“检验合格证”、“安全许可证”和广东省或佛山市特种设备“检测合格证”，并报监理审查。B. 施工单位须将进场的起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件报监理审核；同时应将安装单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书报监理审核；监理监督检查机械的使用情况。C. 总承包单位应对进入现场施工机械进行完好率及安全技术验收，如检查施工机械设备安
18、全防护装置等，有检查验收记录。验收合格须将有关合格标志牌固定在设备的显著位置，明确责任人，并有安全操作规程牌，监理检查后方准于使用。D. 施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，责任到人。E. F. 大、中型机械设备使用前必须进行安全技术交底，积极配合好管线保护，现场围护工作，密切关注环境气候的影响，遇台风、雷雨、大雾等恶劣气候应停止施工并做好切实可靠的防护措施。G. 施工前施工单位须确认机械行走地基平整坚实，以防止倾覆。H. 新购或经过大修、改装和拆卸后重新安装的机械设备，必须按原厂说明书的要求进行测试和试运转。I. 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养和调整等
19、作业。J. 机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离要符合安全操作规程要求。K. 挖掘机行走时，主动轮应在后面，臂杆与履带平行，制动住回转机构。铲斗离地面1m左右，上下坡道不得超过本机允许最大坡度，下坡用慢速行驶，严禁在坡道上变速和空档滑行。L. 起重机械必须按规定的起重性能作业，不得超载和起吊不明重量的物件。M. 严禁使用起重机进行斜拉、斜吊和起吊地下埋设或凝结在地面上的重物。现场浇注的混凝土构件或模板，必须全部松动后方可起吊。N. 起重机械使用的钢丝绳应符合“重要用途钢丝绳”（GB 8918-2006），“一般用途钢丝绳”（GB
20、/T 20118-2006），并有产品检验合格证。机动起重设备用钢丝绳使用安全系数为56倍。钢丝绳打结时，应立即纠正使用。如有扭曲、变形、断丝、锈蚀等应及时更换。O. 箱梁采用挂篮施工，施工前挂篮须经过试拼和荷载试验方可正式使用；挂篮就位后，应对整体设备、节点、后锚系统、制动系统、行走系统等作全面检查。P. 挂篮施工作业应编制专项施工方案报监理审查。Q. 使用挂篮过程中，施工单位派员统一指挥、协调配合，保证安全。R. 移动式机械的电源导线（或临时电源）必须采用绝缘良好的橡皮护套铜芯软电缆（俗称橡皮软线），其中必须有一根专用的接地（接零）线。电源导线不得直接绑扎在金属架上。S. 现场施工负责人应
21、消除机械作业有妨碍或不安全的因素。4、吊装施工安全监理控制要点A. 吊装设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训合格，在取得有关部门颁发的操作证或驾驶执照方可上岗。起吊指挥和挂钩人员必须经特种作业人员安全技术培训，考核持证上岗。并报监理审查。B. 要求施工单位编制吊装施工的专项施工方案，并报监理进行审查，监理重点审查其安全防护措施是否合理、可行，是否有应急预案。须经专家组评审的吊装施工专项方案须组织专家组评审，通过后方可施工。C. 督促施工单位在正式使用之前，进行吊装试验。按照大型构件的重量、尺寸和施工现场的站位条件，进行模拟吊装试验，符合安全技术性能要求，签发起重吊装令，方可进行吊装作业。
22、D. 检查吊装作业安全技术交底。E. 吊装起重机的指挥人员作业时应与操作人员密切配合，操作人员应严格执行指挥人员的信号，如信号不清或错误时，操作人员可拒绝执行。F. 起重机作业时，起重臂或重物下方不得有人停留或通过。严禁用非载人起重机载运人员。G. 吊钩在起吊前必须认真检查，符合要求方准吊物，严禁起重吊钓补焊；起吊的钢丝绳应每天做好检查，符合安全规定方可使用，并做好保养工作。H. 预制箱梁吊装时，地面要设立警戒区域，施工单位要有专人看护管理，晚间吊装时要有合适的照明，有警示灯点，控制噪声。I. 督促施工单位在上跨其他道路，预制梁吊装前做好与相关部门的协调工作。J. 吊机等大、中型机械设备作业时
23、必须与架空线缆保持规定的安全距离。K. 为了确保施工，起重机械安全操作，必须遵守“十不准”和“十不吊”规定。5、高处作业施工监理控制要点A. 审查施工组织设计中高空作业安全技术方案。B. 督促施工单位在高空作业前进行安全技术交底，并有记录备查。C. 检查安全生产责任制的落实情况和制定的安全操作规程。D. 施工单位应组织高空作业人员体格检查，合格后才能上岗。E. 进行高处作业之前，应进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业。安全防护设施的验收应类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再行查验。施工工期内还应定期进行抽查。F. 检查高空作业临边、洞口、悬空
24、、操作平台及基坑、沟槽等临边防护设施，对不符合高处作业安全技术规范的安全措施和存在安全隐患的，责令限期整改。G. 高处作业所用的工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业时，中间隔离设施必须安全可靠，经技术安全部验收合格后方准作业。H. 安全帽必须经有关部门检验合格后方可使用；每人应正确使用。I. 安全带经有关部门检验合格方可使用，已使用过的安全带，使用前应检查，（按规定安全带每使用两年应检验一次）安全带应存放在通风、干燥的仓库，不准接触高温、明火、酸碱和尖锐硬物。安全带的使用应高挂低用，不准将绳打结使用。各扣件完好。J. 安全网使用前应出示产品合格证，必要时进行抽检。安装应将受力绳绑牢、绷紧，外高
25、、内低。K. 当遇到雷电、暴雨、大雾等恶劣气候不得进行露天高空作业和吊装作业。L. 高空作业种类上下扶梯、通道必须安全可靠，经验收合格后方准投入使用。M. 进行钢筋绑扎和钢筋骨架安装的高空作业都应搭设作业平台、防护栏和安全网。N. 梯脚底部应坚实，不得垫高使用，梯子的上端应有固定措施。立梯不得有空档。O. 不得随意在结构排架上堆放钢筋、模板、钢管、扣件等物品。6、脚手架拆装安全监理控制要点A. 审查总承包单位是否编制了钢管脚手架搭设拆除的安全专项施工方案，并经企业技术负责人审批。B. 检查总承包单位对进入施工现场的钢管、扣件是否进行验收；钢管、扣件的生产许可证、产品质量合格证和检测报告等资料是
26、否齐全；或资料齐全而现场检查外观质量明显不合格的钢管、扣件，监理人员责成施工单位在见证下取样送检，检验复试不合格不得使用。C. 脚手架搭设前应对架子工进行安全技术交底，交底内容要有针对性，交底双方履行签字手续。D. 架子工必须持有效证件上岗。E. 脚手架基础必须坚固，应有混凝土垫层或大于5cm厚的垫板上，承重支架立杆下必须放置横钢。F. 脚手架四周必须设立扫地杆，起步就整体搭设。G. 各类扣件必须坚固，搭设完毕应对所有扣件进行全面复查，使扣件的扭矩力控制在4.5-5g/N范围内。H. 整个架体要做到横平竖直，连接牢固，底脚着实。剪刀撑和斜撑设置应符合规范要求。I. 脚手架在搭设竣工之后，经验收
27、合格后，方可准于使用。J. 作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳等固定在脚手架上。K. 严禁在立杆搭设中将外径48mm与51mm的钢管混合使用。L. 脚手架搭设和组装完毕，在投入使用前，应逐层、逐流水段由主管工长、架子班组长和专职安全及技术人员一起组织验收，验收合格后才能投入使用。M. 脚手架使用期间，施工单位应建立正常的维修制度。N. 脚手架斜道的坡面必须有良好的防滑措施或加设防滑条，防滑条的间距不应大于30cm。O. 脚手架搭设、拆除全过程，专职安全员必须跟班检查，对现场违章现象及时纠正。P. 脚手架拆除须待混凝土强度达到标号强度100%以后进行。Q. 脚手架
28、拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警示牌，并有专人负责指挥。R. 脚手架拆除应按规定进行，必须自上而下逐步下降进行，并做到落手清工作，做到防患于未然。S. 拆除输送到地面的所有杆件、扣件等物品应按类堆放整齐，做到文明施工。7、模板工程安全监理控制要点A. 对本工程支撑高度超过4m的模板工程，施工单位须编制专项方案，方案必须经企业的技术负责人审批、签字并加盖企业公章。高度达8m或跨度达18m、施工荷载大于10KN/m2的模板及支撑系统,须组织专家进行论证审查。专家意见作为施工组织设计方案的附件，共同报送监理，监理工程师审核批准后才能实施方案。B. 技术方案应有计算书，计算书应包括施工荷载计算、模
29、板及其支撑系统的强度、刚度、方面的验算、支承层承载的验算，为防范台风，还应验算模板及其支架在自重和风荷载作用下的抗倾覆稳定性。 C. 钢支撑的设计应符合现行国家标准钢结构设计规范。D. 施工单位应明确高支撑模板系统施工现场安全责任人，负责施工过程的安全管理工作。施工现场安全责任人应在高支模搭设、拆除和混凝土浇筑前向作业人员进行质量、安全、技术交底，并将书面交底记录交监理备案。E. 支模分段或整体搭设安装完毕，经项目技术和安全负责人主持分段或整体检查合格，报监理公司验收合格后方能进行钢筋安装。F. 监理工程师对高支撑模板系统施工技术方案的实施和各安全措施的落实情况进行抽查，发现问题应及时发出监理
30、通知，通知施工单位限期整改；施工单位整改完毕后，将整改情况书面报送监理公司备案。8、预应力张拉工程安全监理控制要点A. 钢绞线必须有出厂合格证书、质量证明书等，对进场材料应分批验收，并检验其质量证明书、包装方法、标志及表面质量、规格等是否符合要求，运输存放有无损伤、锈蚀、油污等缺陷；锚具的供应渠道应可靠、稳定、产品应有部级以上级别技术鉴定和产品证书。相关资料须报监理审核。B. 操作人员必须经过专门培训，掌握预应力张拉的安全技术知识并经考试合格后方可上岗；必须按照检测机构检验、编号的配套组使用张拉机具。C. 张拉作业区域应设明显警示牌，非作业人员不得进入作业区。D. 张拉时必须服从统一指挥，严格
31、按照安全技术交底要求读表。油压不得超过安全技术交底规定值。发现油压异常等情况，必须立即停机。E. 高压油泵操作人员应戴护目镜。F. 钢绞线张拉时，严禁敲击钢绞线、调整施力装置。G. 两端分段张拉时，作业人员应明确联系信号，协调配合。作业前必须在张拉端设置5cm厚的防护木板。H. 操作千斤顶和测量伸长值的人员应站在千斤顶侧面操作。I. 千斤顶顶力作用线方向不得有人。J. 张拉力时千斤顶行程不得超过安全技术交底的规定值。K. 高处张拉时，作业人员应在牢固、有防护栏的平台上作业。9、防火防爆安全监理控制要点A. 督促施工单位建立健全防火检查责任制。要求施工单位明确消防安全负责人，成立防火组织机构。B. 在仓库、宿舍、办公室附近设有固定灭火器，在重点防火区还应有流动灭火设备；火灾高发季节或消防自然条件较差的工棚应设有消防水池。C. 经批准设置的油库、炸药库应按公安消防部门要求，严格建立健全储存、运输、领用、保管、使用的管理制度，并设有专人值班防护。
