1、县城农贸市场治安防范工作调研报告省、市关于开展创建“*县（区）”活动的实施意见*县政法委的工作安排，由县综治办、县工商局、宁州派出所三名干部组成调研组，于xxx年4月1日至5日分别对#市场、宁阳商城、宁阳#市场、木材、#市场、大#市场、废旧#市场等7个市场的治安状况进行了调研及创建“#市”征询意见。调研组围绕#市#市场秩序和安全方面，成功的经验和做法是什么？下步在开展创建“#市”工作和“平安华宁”工作中，*县城治安状况，#市场应该怎么办等方面展开调研。现将调研情况报告如下：一、#市场的现状#市场：是由5个村民小组和宁州镇政府6家入股的股份有限责任公司，占地面积70亩，有190个摊位，管理人员1
2、0人（综合管理人员4人、门卫2人、收费员4人），主要经营土杂、肉类、蔬菜、粮食、饮食等。#市场、宁阳商城：是宁州镇祭祀堂村民小组投资建设的集体企业，有198个摊位，现有管理人员6人（综合管理人员3人、协管员3人），主要经营水果、饮食、木具、百货等。宁州#市场：属于国有企业，有140个摊位，现有管理人员7人（综合管理人员3人、门卫2人、协管员2人），主要经营土杂、肉类、蔬菜、饮食等。木材和大#市场：是*区第五村民小组投资建设的集体企业，已承包给私人管理，主要经营小猪、木材、大牲畜等。废旧#市场：是由两户个体户投资建设和租赁场地经营的个体企业，主要经营废旧金属。二、调研的方式调研#市场开办方负责人
3、个别交谈，召开座谈会、走访个体户等方式，#市场负责人交谈6人，市场管理人员20人，#市场管#市场服务中心负责人座谈5次23人，走访个体户（含食品、水果、肉类、蔬菜、杂粮等）48户55人，个体商贩（含牲畜、燃料）20人，菜农11#市场的村民小组干部8人、#市场管理的工商干部3人。三、经验和做法#市场管理人员配备到位。#市场都有专人管#市场秩序，#市场、#市场、宁州#市场的管理人员（含门卫）不少于6人。#市场管理制度健全规范。#市场管理与治安联防措施相配套的管理制度。宁州#市场、#市场、#市场建有各项制度12个，每个制度装框挂在办公室墙上，做到职责明确、责任到人。#市场管理人员采取多种#市场秩序。
4、首先与个体工商户签订摊位租赁合同时，#市场经营户必须尊章守纪、依法经营。如宁州#市#市场管理规定的经营者，经多次教育不改的采取出板报通报，戴红袖套执勤一个小时等措施，使违规经营者#市场的难度，警示其他人引以为戒，#市场秩序的好转。违规人员经调研组走访，都能接受这样的处罚。其次加强巡查及时排除隐患。#市场除聘请门卫（保安）#市场秩序外，市场管理人#市场巡查，发现不安全隐患和不稳定因素及时进行处置。因此，多#市场内未发生影响较大的治安案件和刑事案件。四是防范意识普遍增强。由于XX年开展了联摊联防活动，摊位经营者之间的相互协作较好，重大节日共同出钱聘请#市场货物，发现有违法、犯罪行为的人和事，都能主
5、动制止和拨打110报警。四、存在的问题#市场个体户反映：目#市场管理人员，多数是村民小组干部，有的文化较低，短期思想行为严重，工作方法简单粗暴，未能#市场进行合理安排，随意变动个体户摊位，群众找不着买。#市场管理员和个体户反映：市场管理的各职能部门，执法力度不够。街道乱摆、乱放得不到有效治理，#市场内生意难做。由此引发部分个体户也跟随着到街面乱摆摊设点，市场内秩序混乱。#市场负责人和管理人员认为：#市场管理不规范，布局较散，市场内不活跃，缺泛竟争力。#市#市场，赶街的人少，推位空的较多，市场萧条。#市场存在农户承包，相关部门管理脱节，导致牛马#市场，在环城公路两边交易，阻碍交通，#市容。 五是
6、个体户反映：市场管理的规章制度执行不力，防范措施不到位。#市场门口机动车乱停，部份个体户占道经营、乱摆、乱放，#市场通行。#市场未建立有效的防范措施，个体户的财物时常被盗。#市场负责人和管理人反映：#市场的收益分配不当，村民小组的收益少，存在群众上访隐患。五、意见和建议一是政府要#市场，方便群众。#市场布局，将街面占道经#市场、祭杞堂村与菜园村交界处的大米交易点#市#市。#市场交易的种类，让群众找得着买卖。#市场管理的职能部门要#市场秩序的长效机制。#市场的实际情况，#市场管理员奖惩制度、市场门卫奖惩制度#市场治安防范制度。并加大执法力度，#市场秩序，#市场内混乱的现象。同时，在市场内分片负责、随时有人管理，巩固整治成果。三#市场管理人员培训，提高管理人员的管理能力和素质。#市场管理人员未经培训，#市场的能力和经验。因此，#市场管理人员的培训势在必行。四是政府要#市场进行整治，并纳入管理。加#市场的指导和管理力度，公开收支帐务，防止群众上访。#市*县的社会窗口，只有建立和谐、有序、#市场交易环境，“#市场”，才*县经济社会协调发展。因此，各级必须高度重视，彻底#市场不规范和乱停、乱摆、乱放等影响社会稳定的问题，推动创建“平安华宁”进程。
