1、江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标综合评估法江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标综合评估法为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标行为，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定七部委令第12号和有关法律、法规、规章的规定,制定本综合评估法.综合评估法当被招标人在招标中采用后，既成为招标文件的组成内容。综合评估法设定为100分（其中投标报价60分,企业综合素质分15分,技术标25分），办法共分三大部分6个计分子目组成，得分高者即为中标人或第一中标排序人（当总得分相同时报价低者排序在前）,其分部分项分值的评估方法如下：一、投标报价：60分（一）招标
2、控制价（M）投标报价本工程采用招标控制价（M）投标报价，应在招标文件中事先约定。招标控制价（M）和投标报价的编制应遵守下列规定：1、招标人提供招标控制价（M）招标.招标控制价(M)的编制可采用工程量清单计价或定额计价方法之一进行,具体由招标人在招标文件中事先约定。2、投标人收到招标人提供的招标控制价后,应在规定的时间内(5-10日，在招标文件中事先约定）完成核对工作，当招标控制价与施工图纸有偏差时，投标人应将问题书面记录并在答疑会上提出对招标控制价中的工程量清单或工程量的书面修正意见.3、招标人核对投标人提出的书面修正意见后，属于正确合理的意见，应当修正招标控制价中的工程量清单或者定额计价中的
3、工程量，并在答疑会后2日内以书面方式将修正意见重新发放给各投标人。各投标人不得自行增减招标人提供的招标控制价中的工程量清单或者定额计价中的工程量。4、投标人应按照招标人提供的招标控制价中的工程量清单或者定额计价中的工程量，参考招标控制价中的价格，在等于或小于招标人提供的招标控制价（M)值范围内按照招标控制价相同的计价方式自主编制投标报价,并将投标报价计算书与商务标正副本装订成册，各投标人应响应招标人关于投标报价有关要求。当所有投标报价都大于招标人提供的0.97（M）值时，招标失败，招标人重新组织招标.5、招标控制价采用固定价格投标报价时，中标价为完成工程清单或定额计价中工程量在内全部内容一次性
4、包干的费用。6、招标人提供的招标控制价采用工程量清单计价投标报价须知：（1)招标控制价采用工程量清单计价的，投标报价也按工程量清单计价方法进行，其编制执行建设工程工程量清单计价规范国家标准（编号：GB505002003)和江西省建设工程计价办法（试行）赣建字20048号等有关规定。招标控制价编制单位和投标人应根据招标人的工程量清单编制工程项目综合单价和合价；（2)各投标人应根据招标控制价中的工程量清单、招标文件，参考招标控制价中的价格自主编制投标报价；(3）投标人编制投标报价违反建设工程工程量清单计价规范国家标准（编号：GB505002003)中强制性条文的投标报价无效并计零分。7、招标人提供
5、的招标控制价采用定额计价的投标报价须知：（1）招标控制价采用定额计价的，投标报价应执行江西省建设工程计价办法（试行）赣建字20048号文件中定额计价的有关规定；（2）各投标人应根据招标控制价中工程量、招标文件、施工图、企业定额和有关资料,参考招标控制价中的价格自主编制投标报价。（二）评标委员会对投标报价进行合理性评审投标报价公布后，评标委员会应当将投标报价自低至高依次排序，并对各投标报价进行合理性评审，确定其是否合理.评标委员会在评审时对有下列情形的，评定其为经评审的不合理投标报价：1、投标人的投标报价是否按有关规定计取安全文明施工措施费用、规费、税金等不可竞争费用（指计价程序及费率不变）和招
6、标人在招标文件中明确规定的材料价格及暂定价；2、投标人的投标报价中的可竞争费用是否出现零或负报价的；3、评标委员会应对招标文件明确规定材料价格进行评审与比较,价格评审和比较以当地工程造价管理部门发布的市场信息价为基准,当投标报价中的主要材料价格在当地工程造价管理部门发布的市场信息价土建5-10%,装饰材料、卫生器具、灯具15以内的（比例由招标人在招标文件中约定；市政工程比照执行），属于正常波动.当低于当地工程造价管理部门发布的市场信息价土建510,装饰材料、卫生器具、灯具15的,投标人是否出具材料价格承诺书，承诺以投标报价中主要材料价格与当地工程造价管理部门发布的市场信息价的差额为材料供货风险
7、保证金,无承诺书的评标委员会可裁定其低于成本报价竞标。高于当地工程造价管理部门发布的市场信息价土建510%，装饰材料、卫生器具、灯具15的,投标人是否出具材料价格情况说明.4、投标报价无上述1、2、3条所载明的内容，即为经评审的合理投标报价，投标报价有上述1、2、3条所载明的内容，评标委员会首先应当进行书面询标，依法认定为重大偏差的作废标处理,认定为细微偏差的可以要求该投标人作出书面说明或补正，并当场、当时提供相关证明材料。询标后,澄清、说明或者补正仍然不能合理说明理由或拒绝澄清、说明或补正的，评标委员会可认定该投标人以低于成本或抬高价格报价竞争;5、评标委员会应记录询标的情况，并详细说明投标
8、报价被认定为废标或者低于成本理由，理由应有充分的说服力和依据.(三)投标报价具体计分方法：（60分）招标人不论选择上述哪种方法计算招标控制价，投标报价均按下列方式计分：1、投标报价大于（M）值者被淘汰并计0分，并不得参与平均值计算;2、投标报价等于或小于（M）值大于（M）值的计5分；3、投标报价等于（M值）的计25分;4、投标报价等于C = 0。5M + 0。5Ap值的为满分报价点计60分。M - 招标控制价；C 满分报价Ap- 各投标人的有效投标报价算术平均值； Ap = (A1+A2+A3+ + An）nA 各投标人等于或小于（M）值的有效投标报价； 招标人期望的最小下浮让利系数。有效投标
9、报价人数为三至五家时,(Ap）值为各投标人的有效报价去掉一个最高值计算算术平均值;有效投标报价人数为六至八家时，(Ap）值为各投标人的有效报价去掉一个最高值和一个最低值计算算术平均值;有效投标报价人数为九家以上时，（Ap）值为各投标人的有效报价去掉二个最高值和一个最低值计算算术平均值；投标报计分表得 分投标报价分值投标报价大于满分报价（投标报价等于或大于M值又满足第一、二、三个接近满分报价者得分25，5分不变）报价等于M值至大于M值5其余报价和报价等于M值25第三个接近满分报价者30第二个接近满分报价者40第一个接近满分报价者50投标报价等于满分报价满分报价60报标报价小于满分报价第一个接近满
10、分报价者55第二个接近满分报价者45第三个接近满分报价者35其余报价25投标报价大于M值者为无效报价0由招标人代表在公布技术标得分后投标报价前当场随机抽取一个最小下浮让利系数值(M值计算四舍五入保留二位小数）最小下浮让利系数为0.970、0.967、0.964、0。961、0.958、0。955、0。952、0。949、0.946等9个系数。二、企业综合素质：15分1、建筑业企业施工总承包（专业承包）资质等级：7分凭经建设行政主管部门年度考核的资质质证书副本原件（各副本不论编号是否相同，均具有相同法律效力）按下列标准计分。年度考核合格的一级（含特级）建筑业企业计7分，二级企业计6分,三级企业计
11、5分;对年度考核基本合格的单位按一级（含特级）计6分，二级计5分，三级计4分的标准计分；对无年度考核记录（资质新就位情况除外）和年度考核不合格者一律不计分.2、投标项目经理资质:5分复查合格的一级项目经理计5分，二级计4.5分,三级计4分；复查不在岗的一级项目经理计3分，二级计2。5分，三级计2分；复查不合格的项目经理计0分.计分一律凭项目经理到场出示建设行政主管部门颁发的项目经理资质证书和本人身份证原件计分(项目经理不到开标现场或二证不全者不计分）。3、招标人对投标人和投标项目经理建筑市场行为现场考察综合评分：3分招标人对投标人和投标项目经理市场行为综合考察计分，分值为3分。具体操作如下：综
12、合考察良好者计3分，综合考察较好者计2。5分，综合考察一般者计2分。三、技术标：25分技术标评审含响应性和施工组织设计或方案两部分内容，评标委员会成员应客观公正的对各投标人的每部分内容进行评审计分，然后取各评委成员的评分去掉一个最高值和一个最低值的算术平均值。（一)技术标初步评审1、细微偏差和重大偏差评标委员会成员集体逐个审查各投标人的投标文件,列出每项细微偏差和重大偏差内容，依法淘汰重大偏差。（1）细微偏差系指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果.细微偏差不影响投标文件的有效性
13、.在评标结束前，评标委员会可以要求投标人书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评审时评标委员会可以作不利于该投标人的量化或者否决其投标.（2）重大偏差评标委员会在对各投标人进行本项评分时,如发现投标人投标文件中含有建设部令第89号所规定的无效投标文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的重大偏差及招标文件约定的重大偏差内容时，应作废标处理。2、投标人应响应的内容：10分投标人按招标文件要求的时间和方式提供了投标担保的计2分；投标人的投标文件制作和签章符合招标文件规定要求的计2分；投标人的投标工期满足招标文件要求的计2分；投标人承诺的质量等级满足招标文件要求的计2分
14、；投标人的投标文件无附有招标人不能接受条件的计2分.投标人的投标文件中有不响应性内容时，属于废标条款的按废标处理,属非废标条款或提供了不完整内容的每发现一处扣2分.(二）技术标（施工组织设计或方案）详细评审：15分各投标人的施工组织设计或方案由评标委员会成员按江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标施工组织设计或方案评审办法规定的内容和要求进行评审计分.投标人施工组织设计或方案内容按招标文件要求编写并无违反国家工程建设标准强制性条文或者无严重技术性错误的，最低得分不能低于12分，否则，该评委的计分作废；对有违反国家工程建设标准强制性条文或者有严重技术性错误的,投标人施工组织设计或方案的评审
15、不受最低得分限制，可直至扣为零分,但评标委员会应作出书面说明。四、评标顺序1、开启技术标，评委评审技术标；2、综合素质开标现场预计分后交评标委员会认定;3、公布技术标得分；4、开启商务标，公布投标报价和标底,经济专家评审投标报价，计算报价得分和总得分;5、推荐中标人或中标排序人；6、评标结束。 1Z101000 工程经济1Z101010 资金时间价值的计算及应用 P111利息的计算 P112. 资金等值计算及应用 P513。 名义利率于有效利率的计算 P111Z101020 技术方案经济效果评价 P1421经济效果评价的内容 P1422. 经济效果评价指标体系 P1823。 投资收益率分析 P
16、1924。 投资回收期分析 P2225。 财务净现值分析 P2426. 财务内部收益率分析 P2527. 基准收益率的确定 P2628。 偿债能力分析 P281Z101030 技术方案不确定分析 P3131不确定性分析 P3132盈亏平衡分析 P3333敏感性分析 P381Z101040 技术方案现金流量表的编制 P4141技术方案现金流量表 P4242技术方案现金流量表的构成要素 P451Z101050 设备更新分析 P5351设备磨损与补偿 P5352设备更新方案的比选 P5553设备更新方案的比选方法 P561Z101060 设备租赁与购买方案的比选分析 P6161设备租赁与购买的影响因
17、素 P6162设备租赁与购买的比选分析 P621Z101070 价值工程在工程建设中的应用 P6671提高价值的途径 P6772价值工程在工程建设应用中的实施步骤 P711Z101080 新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析 P7881新技术、新工艺和新材料应用方案的选择原则 P7982新技术、新工艺和新材料应用方案的技术分析 P7983新技术、新工艺和新材料应用方案的经济分析 P801Z102000 工程财务1Z102010 财务会计基础 P8411财务会计的职能 P8412会计核算的原则 P8513会计核算的基本前提 P8614会计要素的组成和会计等式的应用 P881Z102020
18、 成本与费用 P9121费用与成本的关系 P9122. 工程成本的确认和计算方法 P9323。 工程成本的核算 P9924。 期间费用的核算 P1051Z102030 收入 P10631收入的分类及确认 P10632. 建造(施工）合同收入的核算 P1091Z102040 利润和所得税费用 P11441利润的计算 P11442所得税费用的确认 P1171Z102050 企业财务报表 P12351财务报表的构成 P12352资产负债表的内容和作用 P12453利润表的内容和作用 P12754现金流量表的内容和作用 P12855财务报表附注的内容和作用 P1321Z102060财务分析 P1336
19、1财务分析方法 P13362基本财务比率的计算和分析 P1351Z102070筹资管理 P13971资金成本的作用及其计算 P13972短期筹资的特点及和方式 P14173长期筹资的特点及和方式 P1451Z102080流动资产财务管理 P14881现金和有价证券的财务管理 P14882应收账款的财务管理 P15083存货的财务管理 P1511Z103000 建设工程估价1Z103010 建设工程项目总投资 P15311建设工程项目总投资的组成 P15312。 设备及工器具购置费的组成 P15513。 工程建设其他费的组成 P1581Z103020 建筑安装工程费用项目的组成与计算 P1652
20、1按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成 P16522按造价形式划分的建筑安装工程费用项目组成 P16823建筑安装工程费用计算方法 P17024建筑安装工程计价程序 P1741Z103030 建设工程定额 P17731建设工程定额的分类 P17732人工定额的编制 P17933材料消耗定额的编制 P18234施工机械台班使用定额的编制 P18435施工定额和企业定额的编制 P18736预算定额与单位估价表的编制 P18937概算定额与预算指标的编制 P1931Z103040 建设工程项目设计概算 P19741设计概算的内容和作用 P19742设计概算的编制依据、程序和步骤 P19843
21、设计概算的编制方法 P20044设计概算的审查内容 P2081Z103050 建设工程项目施工图预算 P21151施工图预算编制的模式 P21152施工图预算的作用 P21253施工图预算的编制依据 P21354施工图预算的编制方法 P21355施工图预算的审查内容 P2191Z103060 工程量清单编制 P22061工程量清单的作用 P22062工程量清单编制的方法 P2221Z103070 工程量清单计价 P22771工程量清单计价的方法 P22772招标控制价的编制方法 P23473投标报价控的编制方法 P23874合同价款的约定 P2441Z103080 计量与支付 P24781工程计量 P24782合同价款调整 P25083工程变更价款的确定 P26184施工索赔与现场签证 P26485合同价款期中支付 P27386竣工结算与支付 P28087合同解除的价款结算与支付 P2881Z103090 国际工程投标报价 P28791国际工程投标报价的程序 P28792国际工程投标报价的组成 P29393单价分析和标价汇总的方法 P29994单价分析和标价汇总的方法 P29995国际工程投标报价的技巧 P30296国际工程投标报价决策的影响因素 P305
